决策气象服务工作途径

决策气象服务工作的途径

摘要如何更好地为政府决策提供及时准确的气象服务，以减少和避免气象灾害损失，是气象部门需要不断思考和总结的问题，也是气象部门的义务和重要职责。该文总结了多年来气象部门为各级政府提供决策气象服务的措施，以进一步提高决策气象服务能力和水平，更好地发挥防灾减灾综合效益。

关键词决策气象服务；防灾减灾；预报服务

中图分类号p4文献标识码a文章编号 1007-5739（2013）

12-0333-01

近年来，气象灾害发生频繁，且随着经济社会的不断发展，气象灾害造成的损失也越来越大。为了防灾减灾，气象部门要坚持做好决策气象服务工作，紧紧围绕当地经济建设需求，有针对性地开展具有地方特色的决策气象服务[1]。

1政府指导、决策与媒介宣传齐头并进

在决策气象服务中，除了对重要性、转折性天气和突发气象灾害报送《气象灾害情况》外，还需对主要领导和分管领导进行电话、短信服务或面对面的口头汇报，让领导能在第一时间得到气象信息，及时布置防灾减灾工作，力争把灾害损失降到最低[2]。此外，可将气象灾害信息通过电视台滑动字幕、电子显示屏、手机短信等媒介向公众和专业用户进行预警，以配合决策气象服务，提高整体服务效益，提升气象服务形象。

2气象大喇叭预警

智慧气象项目规划方案

“农业气象农夫知”项目规划方案 ——让气象真正为农业服务1.背景介绍：由于我国农业发展不够现代化，加之气象状况复杂，所以农业气象灾害带来的损失巨大。国家在农业气象方面投入了大量人力物力财力，开展了许多农气科研工作并得到众多研究成果，中国气象局及各地方气象局官网也开设有农业气象专栏，同时也出现了许多农业气象app和微信公众号。与此同时，在田间地头进行农业生产的农民依然饱受干旱，大风倒伏等各类气象灾害的困扰，因为农民平均收入低，故灾害承受力差，粮食减产数成即可对其生活造成巨大影响。究其原因，主要是农民未能获取到相关农业气象资料，亦或获取了而未能有效利用。有农民自身局限性，但更多的是农业气象各方面措施未能真正为农民服务，没得到农民朋友的满意。 2.现状分析：（我们电话采访了河南省焦作市的几十位农民和河南省焦作市气象局的相关负责人，得到了他们的宝贵意见和帮助。） a)对于农民： i.他们普遍受教育程度不高，缺乏电脑操作技术，也几乎都未知道可以上网获取各个气象网站上的农业气象资料。而且他们也很难分析相关资料。 ii.由于大多数种植面积少，种粮收入不高，所以了解相关农业气象的积极性也偏低。有农民想要承包土地做种粮大户，可又自知不具备现代化农业的科学知识和利用农业气象的能力，所以不敢承包土地发展为农场。

b)对于气象部门： i.很多农气产品没有深入了解农民需求，没有真正在乡间和农民交流。产品设计没有面向对象，而是更多的考虑到完成上级领导要求。故而导致一些产品受到领导嘉奖而未被农民朋友接受的怪象。 ii.一些想法与措施都出自理论课本，而未切实可行，所以实际行不通。一些产品推广不够，没有被广大农民朋友所了解。 iii.但很多也是气象部门所为难的，关于农业气象的各类事务要联合农业部门，很多交叉方面很难处理到位。农民使用app需要进行培训，推广起来极其费力，而且种粮大户少，一般农民积极性不高。 3.指导方针： a)基于农民实际需求和实际情况去更深度地结合农业和气象，释放出气象大数据背后的农业意义和红利。 b)将生硬难懂的气象资料转化成农民易懂易行的表达，始终将我们的服务对象——农民放在第一位。 c)结合智能手机和微信等已被广大农民接受并熟练使用的事物令其无缝对接农业气象资料。 4.目标要求： a)能够满足农民对农业气象的需求，并尽可能防止和减轻实际的农业气象灾害影响。 b)能够结合当前国家政策，沿着农业的现代化农场化趋势及符合气象朝公共服务转变，结合网络和大数据的背景，项目具有可延展性。 5.主要任务措施 a)人事：

决策气象服务实施细则

市决策气象服务实施细则一、总则第一条决策气象服务是公共气象服务的重要组成部分，在我市防灾减灾工作中发挥着重要作用。根据中国气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》、中国气象局《气象决策服务工作目标考核试行办法》、《安徽省短时临近预报与预警信息发布业务规定（试行）》、《安徽省气象灾情收集上报、和调查评估业务流程》等业务规范要求，结合我市实际，制定本实施细则。第二条决策气象服务对象是市委、人大、政府、政协领导机关，各区人民政府，市直有关部门，相关责任人。第三条决策气象服务方式主要包括上门服务、电话传真、手机短信、电子显示屏、气象服务网站等，并以市气象局的名义统一对外发布。第四条决策气象服务工作实行行政首长负责制，统一组织领导，分级负责。市气象局局长任决策气象服务领导小组组长，副局长任副组长，市局业务科技科、办公室、气象台、科技服务中心、后勤服务中心负责人为成员，由气象台具体实施。二、内容第五条决策气象服务产品目前包括《一周天气》、《天气情况汇报》、《重要气象信息专报》、《专项气象服务汇报》和灾害性天气预警五类，并随业务需要调整和扩展。

第六条《一周天气》包括上周天气回顾、本周天气趋势与建议，以及七天逐天天气预报。第七条《天气情况汇报》包括： 1、天气实况通报。对出现大范围强降水、干旱、高温、大风、寒潮等天气过程的实况通报。天气实况应在天气过程中和天气过程结束时，及时通报。应图文结合，能够揭示主要气象要素的时空分布。 2、天气气候评价。对决策有较大影响的天气气候事件发生后，应及时搜集气象和影响资料，与历史气候资料进行对比，评估其异常程度和影响大小。 3、气象灾害调查评估。重大灾害性天气发生后，需要第一时间到灾害现场收集资料，并通过民政部门了解面上灾情，制作灾情调查评估报告。 4、气象专题报告。根据气象条件或气象灾害发生、发展的情况，就其对工农业生产和人们的生活带来的影响，适时进行专题分析、研究，提出措施和对策建议。 5、会议专题材料。为党委、政府重要决策会议提供的专题气象服务材料。第八条《重要气象信息专报》是指“三性”天气专报，包括正式发布的暴雨、冰雹、寒潮、高温、大风、大雪等灾害性天气预报；久旱转雨、久雨转晴等转折性天气过程预报；以及对工农业生产、人民生活有重大影响的关键性天气过程预报。第九条《专项气象服务汇报》是为重大社会活动提供气象

气象基础知识培训中期学习总结

气象基础知识培训中期学习总结 XX年3月，我来到气象培训中心参加第十一期全国气象基础知识培训班，我们这个班是由一半文科生一半理科生组成，学生基础参差不齐，培训中心的老师按照中国气象局制定的培训大纲，结合我们的实际情况，尽可能的以我们能接受的方式进行教学。培训已至中期，总结如下。一、学习大气科学基础知识，了解天气过程基本原理。目前为止，我们开设了《天气学原理》、《气象学》、《气候学》、《动力气象学》、《气候学概论》这四门基础课程，通过这些课程，学习大气科学基础知识。在《天气学原理》中，学习了大气环流的概念和原理，知道了热力环流、经圈环流和季风的特点；明白了气团和锋的概念分类及特点，并了解了几种锋面天气；学习了气旋反气旋以及影响我国天气的气旋活动，学习了强天气和暴雨的天气过程。在《气象学》中，了解了地球大气的成分和分布、大气的分层和结构、大气静力学原理、热力学过程、空气的水平运动以及大气辐射学等气象学的理论基础。在《动力气象学》中，我们学习到了大气运动的几个重要的力和运动方程，明白大气运动的基本原理。《气候学概论》中，学习了气候系统的几个部分，学习了大气圈、水圈、冰雪圈以及人类活动对气候的影响，了解到了全球气候变暖的趋势。这些大气科学的基础知识和基本原理为我们今后进一步学习打下了基础。二、讨论当前热门气象课题，了解公共气象服务常识

在学习过程中，老师不但传授一些基础知识，而且还结合实际和我们讨论了大气科学的最新热点话题。比如应对气候变化的课题，让我们认识到人类活动所造成的温室气体排放是引起全球气候变暖的主要根源，虽然我们不能改变这一趋势，可以通过节能减排来延缓气候变暖趋势。针对当前日本的地震海啸所引起的核危机，让我们了解到核危机过程中气象要素的观测以及有害物质的监测，明白了气象工作在其中发挥的重要作用。同时，给我们开设了公共气象服务专题讲座，请到**省局减灾处的领导为我们讲解公共气象服务的有关知识，了解到气象为公众服务的方式和渠道，探讨了如何进一步做好公共气象服务，提升气象部门在防灾减灾和服务民生中的地位和作用。这些课题，为我们提供了学习气象的一把钥匙，让我们进一步体会到气象与人类生活的密切关系。三、参与高空探测实习，了解高空观测基本流程经过高空气象观测的理论学习，我们进行了高空气象观测实习。在实习的一个周里，每天早上和晚上跟着高空气象站的工作人员学习高空气象观测的基本流程，进行实地观测，学习观测气象要素的基本方法，在老师的带领下，通过实际操作，学会施放高空探测气球。虽然时间不长，但是也有收获，增加了对气象观测工作的感性认识，为进一步学习理论打下基础。四、理解气象工作的辛苦，增强作为气象人的自豪感在理论学习和高空观测实习中，我深刻地体会到气象工

决策气象服务方案

2012年决策气象服务方案为进一步规范决策气象服务流程，改进决策气象服务质量，提高决策气象服务的针对性、敏感性、综合性和时效性，全力做好2010年决策气象服务工作，特制定本方案。一、决策气象服务产品决策气象服务产品主要包括《重要天气预报》、《重要气象信息》、《专题气象服务》、《领导专报》、文件、手机短信等，服务对象为县委、县政府、县人大、县政协和人武部以及防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、农业局、救灾办等有关部门。表1：决策气象服务产品表二、2012年决策气象关注重点 1. 2012年分月关注要点

二月三月四月

五月六月七月

八月九月十月

十一月十二月 2.新县分月天气气候特点、主要气象灾害、农事活动和社会活动

3、定期服务内容（1）5月21日-6月20日，“三夏”专题服务材料，二级服务范围（2）9月21日-10月20日，“三秋”专题服务材料，二级服务范围（3）汛期早 8点，24小时雨情资料服务，二级服务范围（4）5月30日、9月29日分别发布两个黄金周预报服务（5）12月～2月，春运专题气象服务。 4.分级服务范围（1）一级服务范围为情况异常紧急情形：县委常委成员、县委办、县政府办；县政府县长及相关副县长、应急办；县人大主任、副主任、办公室，县政协主席、副主席、办公室。传真：县防汛办、森防办、水利局、安监局、公安局、教体局、广电局（电视台）、公安交警大队、财政局、救灾办、农业局、交通局等有关部门（2）二级服务范围为情况重要情形：县委办、县政府办、应急办，县安监局、教体局、广电局（电视台）、公安交警大队、农业局、交通局，有关局(办)。（3）三级服务范围为一般情况：县委办、县政府办、应急办，县安监局、教体局、广电局（电视台）、公安交警大队、农业局，有关局(办)。三、决策气象服务流程

全国智慧农业气象能力建设实施方案

.. 全国智慧农业气象能力建设2019年实施方案一、总体目标为贯彻中央关于乡村振兴战略的总体部署，落实中国气象局党组关于全面推进气象现代化和气象为农服务工作的总体安排，依靠科技和机制创新，强化综合统筹和合理布局，通过“三个平台、两个能力”（农业气象大数据平台、业务支撑平台、服务平台以及农业气象观测试验能力、核心技术应用能力）建设，推进全国农业气象业务服务的联动与融合，推进农业气象服务规模化、集约化、智慧化、品牌化发展。2019年，基于气象大数据云平台，初步建成全国农业气象大数据分析与应用系统，实现国家级、省级农业气象业务数据、产品的快速访问。全国农业天气通APP（基础版）正式发布并试运行，WebCAgMSS客户端实现业务试用，10个特色农业气象业务系统基本建成。完成年度农业气象业务核心技术项目研发与区域联合试验任务。初步实现国家级、省级基础农业气象产品格点化制作。多种渠道的“直通式”服务覆盖全省60%以上的新型农业经营主体或较2018年增长10%以上。二、建设任务及分工（一）农业气象大数据业务能力建设 1.农业气象大数据平台建设

（1）国家气象信息中心建立国家级、试点省农业气象大数据云平台，实现各类农word 教育资料 .. 业气象大数据的上传、存储与管理。建立分布式关系型数据库和分布式文件系统等多种技术相结合的分布式存储方案，开发农业气象数据服务MUSIC接口，为农业气象业务系统与服务平台提供高效数据服务。基于气象大数据云平台，通过加工流水线实现智慧农业气象数据加工、数据挖掘、算法运行、产品生成等功能。（2）国家气象中心开发基于WEB的国家级农业气象大数据分析应用系统，实现农业气象基础观测、基础地理与环境信息、基础格点产品、服务主体等各类农业气象数据显示、浏览、分析及下载。（3）各省（区、市）气象局根据业务实际情况，开发本级农业气象大数据分析应用平台，强化农业气象大数据在业务服务中的应用。 2.农业气象大数据建设任务（1）国家气象信息中心负责全球及全国日值气象数据、全国土壤水分自动观测数据、农业气象观测数据的实时入库，通过气象大数据云平台实现共享；负责存储和管理国家级、省级业务单位上传的农业气

河南省专业气象服务基准收费标准

附件1 河南省专业气象服务收费标准序号收费项目计费单位收费标准备注 1 建构筑物、易燃易爆危化品场所和设施防雷（防静电接地）装置定期检测、电气设备等电位接地检测每个检测点检测点高度15米以下的100元，每增高5 米，每个检测点加收5 元。 1-4项包含 SPD安装检查，不含SPD 的性能测试，SPD性能测试按第5项执行；对于无法用建筑面积计量的特殊建构筑物（如油气站、化工、管线设施等）跟踪检测费可按检测点计费。 2 电子信息系统机房防雷（防静电接地）装置定期检测实用面积每平方米 100平方米以内，每平方米100元，超过100 平方米部分按每平方米50元计收，不含空间电磁环境检测评估费。 3 新、改、扩建构筑物防雷装置施工跟踪检测（不含电气设备等电位接地检测）建筑面积每平方米三类建构筑物0.8 元，一、二类建构筑物加30%。 4 新、改、扩建电子信息系统防雷装置、雷击电磁脉冲防护装置施工跟踪检测项按防雷装置总造价的 5%计收。 5 SPD 性能测试压敏电压（启动电压）、漏电流片 120元分电源、信号（含天馈）两大类。标称电流、残压 800元无法用建筑

6 建构筑物、易燃易爆场所防雷装置设计技术评价建筑面积每平方米三类建构筑物0.15 元，一、二类建构筑物加30%。面积计量的特殊建构筑物可以按占地区域面积计费。 7 电子信息系统防雷装置、雷击电磁脉冲防护装置设计技术评价项按防雷装置工程总造价的2%计收 8 电子信息系统机房空间电磁环境检测评估次3000元 9雷击风险评估项 1000万以下（含1000 万）1.2‰；1000- 5000万0.9‰；5000- 10000万0.6‰；1 亿-10亿0.3‰；10亿以上0.1‰。按项目投资总额差额定率累进计收注：1.专业气象服务机构按照上浮幅度为0，下浮不低于成本的原则确定具体收费标准。2.每个项目收费不足300元的按300元计收。3、对防雷装置检测不合格项目，经整改后，一次复检合格的，不另行收费；一次复检后仍不合格的，需整改后再次复检的，其收费按复检内容对应的定期检测项目计点收费标准的50%收取。气象技术服务收费标准中已包含出具的技术报告、证照工本费、制作费等费用。附件2 建（构）筑物、易燃易爆危化品场所

全国智慧农业气象能力建设2019年实施方案

全国智慧农业气象能力建设2019年实施方案一、总体目标为贯彻中央关于乡村振兴战略的总体部署，落实中国气象局党组关于全面推进气象现代化和气象为农服务工作的总体安排，依靠科技和机制创新，强化综合统筹和合理布局，通过“三个平台、两个能力”（农业气象大数据平台、业务支撑平台、服务平台以及农业气象观测试验能力、核心技术应用能力）建设，推进全国农业气象业务服务的联动与融合，推进农业气象服务规模化、集约化、智慧化、品牌化发展。 2019年，基于气象大数据云平台，初步建成全国农业气象大数据分析与应用系统，实现国家级、省级农业气象业务数据、产品的快速访问。全国农业天气通APP（基础版）正式发布并试运行，WebCAgMSS 客户端实现业务试用，10个特色农业气象业务系统基本建成。完成年度农业气象业务核心技术项目研发与区域联合试验任务。初步实现国家级、省级基础农业气象产品格点化制作。多种渠道的“直通式”服务覆盖全省60%以上的新型农业经营主体或较2018年增长10%以上。二、建设任务及分工（一）农业气象大数据业务能力建设 1.农业气象大数据平台建设（1）国家气象信息中心建立国家级、试点省农业气象大数据云平台，实现各类农业气象大数据的上传、存储与管理。建立分布式关系型数据库和分布式文

件系统等多种技术相结合的分布式存储方案，开发农业气象数据服务MUSIC接口，为农业气象业务系统与服务平台提供高效数据服务。基于气象大数据云平台，通过加工流水线实现智慧农业气象数据加工、数据挖掘、算法运行、产品生成等功能。（2）国家气象中心开发基于WEB的国家级农业气象大数据分析应用系统，实现农业气象基础观测、基础地理与环境信息、基础格点产品、服务主体等各类农业气象数据显示、浏览、分析及下载。（3）各省（区、市）气象局根据业务实际情况，开发本级农业气象大数据分析应用平台，强化农业气象大数据在业务服务中的应用。 2.农业气象大数据建设任务（1）国家气象信息中心负责全球及全国日值气象数据、全国土壤水分自动观测数据、农业气象观测数据的实时入库，通过气象大数据云平台实现共享；负责存储和管理国家级、省级业务单位上传的农业气象业务格点化产品与文字类产品，通过气象大数据云平台实现气象部门内部实时共享。负责省级上传的农田小气候及作物实景观测数据的存储、管理，通过气象大数据云平台实现气象部门内部实时共享。（2）国家气象中心负责制作2019年全国冬小麦、玉米、水稻作物发育期、农业气象灾害监测与预报、农用天气预报等全国5km格点产品，实时上传气象大数据云平台。基于气象大数据云平台，建立智慧农业气象专题库，完善国家农业气象业务服务知识库，初步构建大宗作物气候品质评价

气象部门应急管理工作实施方案

应急管理工作实施方案一、指导思想、原则、目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主”的工作方针，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防处置重大气象灾害和突发公共事件能力为重点，全面保证气象应急管理工作高效、有序进行，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。（二）基本原则 1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观的原则。充分体现 “公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，体现“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念，把保障公众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 2、坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。建立健全分类管理、分级负责，属地管理为主的应急管理体制。实行行政领导责任制，建设应急处置队伍，建立联动协调制度。 3、坚持防灾与抗灾并举，以防为主的原则。突出作好“抓基层、抓重点、抓薄弱环节”。资源整合、信息共享，依靠科技，加强重大气象灾害科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的防御能力。（三）总体目标和近期目标总体目标：“十一五”期间，建成基本满足应急需求、覆盖全市气象部门的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、体制更合理，机制更完善，分工更明确，预案更健全、管理更规范，全面提升气象应急服务能力和水平的应急管理体系。近期目标：力争在1-2年内，按照集约化原则，以信息、网络为依托，以社会需求为导向，以气象灾害监测、预报、预测、预警体系为支撑，以提供优质快速气象应急服务为根本目标，初步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、体制合理，机制完善，分工明确，管理规范的应急管理体系。

重大行政决策相关制度

重大行政决策制度第一条为规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省行政程序规定》及相关法律法规规定，结合本局实际，制定本制度。第二条重大行政决策包括以下方面：（一）依法行政的远景规划和年度计划；（二）以本局名义出台的重大政策性文件；（三）大额国有资产的处置；（四）大额资金投资的建设项目；（五）动用大额资金安排等方面的重大事项；（六）依法行政建设的重大措施；（七）其他需由集体决策的重大行政事项。人事任免、行政问责和重大突发事件的处理，不适用本制度。第三条重大行政事项集体决策应当坚持以下原则：（一）科学决策。尊重客观规律，运用科学的方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律。（二）民主决策。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和本局决定相结合，体现最广大人民的根本利益。（三）依法决策。按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。第四条重大决策应当兼顾公民个人利益、社会公共利益与国家利益，有利于构建和谐社会和促进经济社会全面、协调、可持续发展。

第五条重大决策应当经过局务会议决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替会议议决。第六条局长和分管领导对一般行政事项决策，可以不通过局务会议决策程序。但应当按照科学、合法、效率、公平原则，参照本办法有关规定，择优决策，其决策内容应当向其他有关局领导通报。第七条局长代表本局对重大事项行使决策权，分管副局长协助局长决策。第八条本局各工作部门为相关决策承办单位，负责承办重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。第九条办公室负责组织安排局重大决策活动，并提供综合服务。政策法规股应当为局重大决策提供法律、政策、专业性咨询、论证、听证、公示等有关服务。第十条决策承办部门应当深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，采取多种形式广泛听取公众意见和建议，形成决策调研报告。第十一条决策承办部门应当根据决策事项的性质和特点，提供科学、全面、务实的决策备选方案，对需要进行多方案比较研究的事项或者存在争议经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据公众、专家或部门的不同主张拟定两个以上决策备选方案。拟订决策备选方案时应当进行风险预测，力求做到决策目标科学、明确、务实和完整。

智慧农业解决方案落地完美版样本

智慧农业解决方案落地完美版

希鸟智慧农业解决方案

1背景巩固农业基础、实现农业现代化，一直是中国现代化建设的重要目标和重点任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。

农业作为关系着国计民生的基础产业，其信息化、智慧化的程度尤为重要。农业、农村的信息化是国家信息化、现代化的基础和重要组成部分，没有农业、农村的信息化、现代化就没有整个国家的信息化和现代化。希鸟智慧农业主要解决：解决农业相关的运营者及时获取准确的农业产品生产现状，从而为农业生产提供保障的问题; 解决农业生产者及时获取和预测市场供求信息的问题; 解决科研人员与农业生产者之间的良好的信息的问题; 解决农产品消费者及时快捷地获取消费农产品的溯源信息而保证产品安全性的问题；解决农业管理者及时获取农产品产业信息实现统筹管理的问题。 2希鸟智慧农业希鸟智慧农业分三部分组成。公有云:主要负责考勤，通知，流程，任务，指令，客服等;

私有云:主要解决农业运营者内部的物联网服务平台，农户管理平台，电子商务平台，质量与安全溯源平台等; 第三方:主要解决生产链(农技公司)，供应链（物流),政府(农业局等)之间互通，保证高效，高产，不滞销。 2.1智慧农业的架构经过基础设备、核心技术、平台服务、服务范围和终端用户实现整体平台的架设。基础设备:物联网传感器、控制器、数据存储和通信单元实现对物联网感知层、传输层的架设; 核心技术:标准化接口平台、数据安全加密传输存储、数据建模应用和服务器端、web端、PC端、APP端的客户端应用; 平台服务:管理服务（种植管理、行政管理、加工管理、专家会诊、决策分析）和监控服务（远程监控、自动化监控); 服务范围:种植业、林业、水利、畜牧业、渔业等农副业运营者;终端用户:管理端、生产种植端、专家端、商家端和消费端。

公共气象服务导论

公共气象服务中存在的问题与对策摘要：公共气象服务工作关系到人们群众生活的细节部分,研究公共气象服务中用户的需求,发现公共气象服务工作中存在的问题,可以取得更好的社会经济效益和经济效益。本文通过对公共气象服务中存在的几大问题的探讨，提出发展基本公共气象服务的建议和对策，以促进公共气象服务水平的提高。关键词:公共气象服务；问题；对策；创新一、引言又好又快地发展公共气象服务，是我国气象事业影响深远的战略决策。随着我国社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，公共权益保障不断强化，公共服务需求不断增长，公共服务政策的透明度不断提高，亟需对现阶段公共气象服务的现状、存在问题进行充分的认识和研究，并提出相应的政策和措施，以指导公共气象服务的科学发展。气象事业作为基础性、科技型社会公益事业，只有始终坚持公共气象的发展方向不动摇，根据国家和社会对气象防灾减灾和应对气候变化的需求，强化公共气象服务，气象事业才有生命力，才能实现又好又快地发展。长期以来，气象部门将公共气象放在首要位置，并在我国经济、社会、生态、防灾减灾、国家安全、可持续发展、人民生活等方而发挥了重要作用。二、公共气象服务中的主要问题 1.基本公共气象服务供给不足，覆盖面存在明显空隙基本公共气象服务尚不能满足气象防灾减灾广泛覆盖的需求。相关数据显示:我国目前仍有0.36%的公众无法收到气象信息，这些人群大多分布在经济落后，社会事业发展严重滞后的地区。基本公共气象服务信息最难覆盖到群体是最需要气象灾害预警信息来防御气象灾害的弱势群体。基本公共气象服务的手段落后。突发性气象灾害发生后，气象部门虽然通过电视、广播等方式做了广泛的宣传工作，但还有很多人不能及时了解或引起重视。 2.基本公共气象服务能力与公共基础设施抵御气象风险的现实不相适应普遍存在着基础设施抵御气象灾害风险方而的脆弱性问题。局地山洪灾害在当时的监测站网密度下难以识别，若能加密测站网，在易发山洪的“上游”地区建设若干个自动观测站，当上游降雨达到警惕的上限，尚未出现灾害时，把信息及时传递到即将受影响地区，灾害将会减轻。 3.没有处理好公益性气象服务与盈利性气象服务之间的关系气象部门本质上是公益性服务部门，气象服务的出发点和归宿是为了提高气象服务质量。同时应该兼顾到社会效益、经济效益和生态效益等多方面利益。就目前而言，公益性气象服务不可避免的与盈利性气象服务发生冲突，公益属性增加，则气象部门收入不足，若公益属性下降则偏离了工作性质，这种矛盾导致气象部门进入两难选择。气象部门应妥善处理好两者之间的关系，一方面提高经费利用效率，避免浪费。另一方面提高日常工作中的服务质量，使公益性发挥到更好。此外，值得注意的是，气象服务部门应防止个别人员为盈利非法提供错误气象信息，影响气象部门信誉事件的发生。 4.防治灾害的能力较弱由于我国的气象服务工作开始运行的时间较短，目前很多的技术条件和服务都还存在很多的问题，使原本包含在公共气象服务中的灾害防御工作，在很大程度上没有得到有效

分析新形势下气象服务的创新对策

分析新形势下气象服务的创新对策摘要本文通过分析新形势下气象服务实行创新对策的重要性，对当前气象服务现状以及出现的问题和矛盾进行了阐述，同时深入探究了新形势下气象服务创新对策的重要手段。关键词气象服务；新形势；创新对策 0 引言传统的气象服务采用的服务形式是主动播报式，它不以盈利为目的。近年来，随着经济的飞速发展，大多行业对气象的需求更加多元化和精细化，这就需要气象部门更好的提高服务质量，气象服务也需要从气象变化、天气等不断拓展到空间气象、大气成分等领域，这就要求气象服务从单一服务发展成为专业、公众、决策性的气象服务。专业气象服务是根据行业需求为其提供针对性服务；公众气象服务主要给人们提供基本日常气象；决策气象服务是对政府等相关部门进行决策提供气象依据。因此，在新形势下，需要对气象服务的方法、途径、内容和方式进行积极创新，不断拓展气象服务行业，合理科学的配置气象服务资源，这样才能够使气象服务能够更好地挖掘潜在项目和市场，更好的为群众服务。 1 气象服务存在的问题随着近年来经济的飞速发展，人们的生活品质越来越高，社会对于气象服务的需求有所加强，政府等相关部门对于决策气象服务的需求明显增强，这就推动了气象服务业的快速发展，促进了气象服务质量的提高，但是，由于一些因素的影响，我国气象服务工作还存在一些问题，这表现在以下几个方面。 1.1 气象服务的资金不足传统气象服务采用的方式是免费服务的广播式，天气预报这种长期的公益性带给公众气象服务是免费的观念，即便收费也是象征意义的，这就导致气象服务的价值被低估，无法使投入和产出形成良性循环，在这一因素的影响下，气象服务质量的提升与发展受到制约。所以，气象部门应该重点突破，整顿服务市场，精细包装提供给用户的产品，提升气象服务的质量，并把交通、电力、保险、建筑、城建、消防等作为重点，创新发展此类气象服务。 1.2 气象服务的质量需要提升随着各行各业对于气象服务的的依赖性越来越高，尤其是一些特殊性行业，但是，气象服务的水平和能力并不够理想，有些灾害性的预报并不准确，气象产品过于单一，并且产品的精细化程度有所欠缺，没有针对性的进行服务；同时，气象体系中人才和创新不平衡，这些都对提升气象服务质量的提升造成了不良影响。

县局专业气象服务的思考

县局专业气象服务的思考发表时间：2018-10-18T14:00:46.160Z 来源：《科技新时代》2018年8期作者：王亚靖[导读] 随着气象部门的气象服务发展,扩大气象信息服务的覆盖面,拓展了服务的领域,丰富了气象服务产品,最大限度地提高气象科技服务的针对性山西省怀仁市气象局山西怀仁038300 摘要：随着气象部门的气象服务发展,扩大气象信息服务的覆盖面,拓展了服务的领域,丰富了气象服务产品,最大限度地提高气象科技服务的针对性,专业性来满足社会和经济发展的需求,基层气象部门要做好气象服务工作，为基层单位和群众提供高质量的信息服务，针对工作中存在的问题加以分析，进行扎实的改进，推动基层气象部门专业气象服务发展。关键词：公共气象服务、决策气象服务、专业气象服务。一、引言：在网络新媒体发展迅速的时代,从新形势下气象科技服务的定位、气象科技服务产品在经济社会发展中的重要性，而且当前社会及行业需求气象科技服务的未来趋势集约化及时准确结合新媒体的服务手段，更好创新开发针对各行各业气象科技服务平台,社会化参与的机制探索实现服务现代化,服务队伍专业化,服务机构实体化,服务管理规范化,来满足社会各方面的需求，在重大活动，科学决策，应对突发公共事件等提供有力的服务支撑．二、专业气象科技服务内涵：公共气象服务包括决策服务、公众服务和专业服务。在新形势下，气象服务要向气象灾害防御拓展。属性：公益性是本质属性；气象科技服务就其服务内容和服务效果而言，属于公共气象服务的范畴。决策服务为各级政府科学决策提供的气象信息服务;公众服务为公众提供气象信息服务例如气象监测,预报,预警等．而专业气象服务是为经济社会特定行业和用户提供的专业专项气象服务,以及保障重大活动,重大工程及应对突发公共事件等提供的服务．面向行业的专业专项气象服务有农业、扩大气象信息服务的覆盖面,拓展了服务的领域,丰富了气象服务产品,最大限度地提高气象科技服务的针对性,专业性来满足社会和经济发展的需求,根据气象服务体制改革的需求,探讨面向社会的气象科技服务,尤其专业专项气象服务努力方向,面临的问题以及今后发展做了一些分析。三、未来发展的趋势及努力的方向专业服务集约化发展的基本思路,即按照适应需求、集约高效的气象服务业务体制要求,建立上下协同、分工合作的服务模式,完善统一管理、分级服务的发展机制,形成省、市、县三级集约化发展、技术共享、队伍专业、机制高效的发展模式。专业气象服务是气象科技服务的重要组成部分,是气象事业发展的重要支撑,发展专业气象服务,是气象现代化发展,推进气象科技服务工作的有效途径。面向行业的专业气象服务农业、水利、国土、交通、能源电力、铁路、旅游、林业、卫生、环境等，研发所涉及的所有业务系统，提高业务整合与应用能力，使先进的气象科技服务本地化应用自然对接接入所需行业，发展各级各类专业专项服务无缝整合，让良好的业务框架可支撑各类行业气象应用服务，投入长效运行机制。气象服务的重点任务：防灾减灾服务、应对气候变化、公众气象服务、农业农村服务、城市气象服务、专业气象服务、重大保障服务、突发公共事件应急服务；基层业务系统中明确四项业务：气象灾害防御业务系统、决策气象服务业务系统、公众气象服务业务系统、专业气象服务业务系统；这样在改革发展中，采取多种机制促进公共气象服务的发展同时，使专业气象服务探索转换为社会服务化参与机制，建立覆盖水文地质、交通旅游、能源电力、农业农村、环境、卫生等多个领域的专业气象服务业务，强化了重点地区、重点时段、重点天气等专业气象保障服务，在森林草原防扑火、旱区降水影响评估、强降水次生灾害气象预警、大江大河及中小流域水文气象服务等重大或应急气象保障任务，精细化的专业气象预报服务更好的发挥作用，提供有力支撑。与农业局合作春耕春播服务专报和秋收专报和气象旬报，还有每个月统计防灾减灾动态为灾情统计做好了充分的准备，为公众做的春运专题预报，以及县里的各种重大活动做的专题预报，为林业局制作森林防火专报，并预测当前的森林火险气象等级，为森林防火工作做宣传。而专门针对汛期，遇到暴雨天气时，我们和国土资源局联合发布地质灾害气象风险预警，与水利局联合发布山洪灾害气象风险预警，有效做到了防汛预警和转移避险等防范工作。四、专业气象服务中存在的问题（一）气象科技服务不适应、不满足社会各行各业需求的问题依然十分突出预报预测准确率、气象服务的精细化，针对性不够；自然灾害突发事件增多，应急联动响应机制仍需完善，与公众的需求相比，存在着比较大的差距。（二）气象服务人才队伍建设滞后队伍总量、结构不完善、科技素质不高，缺乏真正的开发科技服务领域的专业人才；这样制约了拓展专业气象服务的领域。五：结语：综上所述，气象专业服务工作的效益评估对推动经济社会发展起着非常重要的作用。因此，我们必须加强对气象专业服务工作及其效益评估的研究，不断创新，在服务中出现的问题引起足够的重视，及时采取相应的解决措施。参考文献：【1】王云浙江气象，2014（01）：23-27基层气象部门服务新型城镇化的对策和思考【2】王冰《科技创新导报》2014（22）：107关于基层气象部门发展防雷事业的思考

关于进一步规范重大行政决策的暂行办法

关于进一步规范重大行政决策的暂行办法为贯彻落实《徐汇区关于进一步规范重大行政决策的暂行办法》（徐府发〔〕号），健全决策机制，规范决策行为，现就进一步规范本局重大事项集体决策制度，明确如下暂行办法。一、基本原则（一）坚持依法决策。重大行政决策必须严格遵守法定权限，履行法定程序，保证决策符合法律、法规和国家的有关规定；必须按照行政机关单位的权责清单进行，不得超越本局职责权限范围。（二）坚持科学决策。深入调查研究，严格风险评估，确保决策结果符合客观规律和实际需求。在确有需要的情况下，建立公众参与、专家论证与集体决策相结合的决策机制。（三）坚持民主决策。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则，坚持民主集中制，落实行政首长负责制。凡属职责范围内的重大行政决策，必须集体讨论决定。 1 / 9

（四）坚持责任追究。对重大行政决策实行终身责任追究制度和责任倒查机制，明确“谁决策、谁负责”、过错与责任相适应的原则。二、适用范围（一）政策贯彻落实方面。主要包括：贯彻执行党的路线、方针、政策和党内法规；贯彻落实中央和市委、市政府及区委、区政府、市市场监管工作党委、各市局重大决策、重要工作部署和重要会议、重要指示精神的意见和措施；贯彻落实区人大及其党委会作出的有关决议、决定；贯彻落实国家的法律、法规等需要结合本局实际，确定贯彻落实意见措施的决策。（二）年度财政预决算方面。主要包括：审定年度财政预算案、决算案、预算执行及调整；研究审定经费监管中的重大事项，包括：预算金额在万元（含万元）以上，年度财政预算中没有明确具体金额、具体采购内容、具体采购方式的项目。（三）重大项目安排和执行方面。主要包括：年度重点工作

气象局气象服务全年工作方案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 气象局气象服务全年工作方案为更好对市委、市政府及有关部门的决策气象服务工作，有效地组织、协调我局相关单位及时制作和提供决策气象服务产品，规范决策气象服务业务流程，确保决策气象服务质量，提高公共气象服务水平，特制定本方案。一、总则 1.决策气象服务是为党、政领导及相关决策部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾与合理开发利用资源、环境保护和可持续发展以及军事与国防科学试验等方面科学决策所提供的气象信息服务。决策气象服务事关全局，责任重大，是公共气象服务中的重中之重。 2.决策气象服务的对象是市委、市政府、及有关重要部门。 3.决策气象服务的首要目标：在第一时间让政府获得正确、科学、有决策价值的气象信息。 4.决策气象服务的主要任务：为防灾减灾、公共安全、可持续发展、公共突发事件应急、社会经济各行业、重大社会活动、重大工程建设提供服务。 5.决策气象服务要适应防灾减灾、保障人民生命财产安全、支撑可持续发展的需求，落实“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理 1 / 12

念，不断提高科技含量，提高服务的主动性、及时性和针对性，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务。真正做到：想领导之所想，急领导之所急，做领导之所需。二、决策气象服务产品 1.产品内容涵盖天气、气候、人工影响天气和雷电等业务产品。 2.产品类型实况监测分析、天气预警预报、气候趋势预测预估、极端事件检测与影响评估、灾情与灾害分析、灾害风险与防御、可持续发展对策等。 3.产品形式主要以《重要天气预警报告》、《重要气象信息专报》、《重要专题气象服务》、市气象局文件、专题材料等形式报送市委、市政府、部队等相关部门。目前用的是《重要天气报告》、《天气情况报告》。（1）《重要天气预警报告》：指在中、短期、短时时间范围内，全市大范围或区域性的灾害性、关键性、转折性天气的预报警报信息。（2）《重要气象信息专报》：灾害性天气过程实况与灾情上报，热带气旋编号，雷电信息，人影作业及效果评估等。（3）《重要专题气象服务》：综合重要气象信息，内容包括天气、气候、人工影响天气、雷电等监测、预报预测、预估评价及对策建议等信息，如：汛期气候预测、年度气候趋势预测、干旱趋势预测及对策建议等。（4）其他材料：向领导呈送和提交的会议材料和其他材料。

科技局重大行政决策制度

科技局重大行政决策制度为规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规规定，结合本局实际，制定本制度。第一条重大行政决策包括以下方面：（一）科技规划和年度计划；（二）以科技局名义报送区委区政府出台的重大政策性文件；（三）年度科技项目及研发资金安排等方面的重大事项；（四）大额资金投资的建设项目；（五）其它需由集体决策的重大行政事项。第二条重大行政事项集体决策应当坚持以下原则：（一）科学决策。尊重客观规律，运用科学的方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律。（二）民主决策。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和局决定相结合，体现最广大人民的根本利益。（三）依法决策。按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。第三条重大决策的应当经过科技局务会议决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替会议决定。

第四条局长和分管领导对一般行政事项决策，可以不通过局务会议决策程序。但应当按照科学、合法、效率、公平原则，参照本办法有关规定，择优决策。第五条局长代表科技局对重大事项行使决策权，局分管领导协助局长决策。局各业务科室为相关决策承办单位，负责承办重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。局办公室负责组织安排局重大决策活动，并提供综合服务。第六条决策承办科室的职责决策承办科室应当根据决策事项的性质和特点，提供科学、全面、务实的决策备选方案。决策承办单位拟订决策备选方案时，不得有下列情形：、所采集的信息失真或者过时；、遗漏必要的信息；、隐瞒、歪曲真实情况；、泄露需要保密的信息。第七条决策备选方案提交局务会议审议前，应当报经分管领导审核同意。第八条提交局务会议重大决策议题，由局长确定。需要报送以下资料：（一）决策备选方案及说明；（二）专家评审组综合评审意见；（三）有关的法律、法规和政策规定，特别是禁止性规定；（四）涉及资源配置的决策，应当进行效益分析。第九条局务会议审议重大决策方案，必须遵守下列规定；

洪洞县气象局决策气象服务方案

洪洞县气象局决策气象服务方案为进一步提高决策气象服务质量，全力做好决策气象服务工作，不断增强决策气象服务的主动性、及时性和针对性，提高决策气象服务影响力，为县领导及相关部门提供科学优质、及时有效的决策气象服务产品，特制定本方案。一、决策气象服务产品洪洞县决策气象服务产品主要以《重要气象报告》、《气象快讯》、《气象简报》、《天气快报》、《秋收秋种气象服务专报》、《农业气象专题服务》、《气候影响评价》、《春节气象服务》《春耕春播气象服务专报》、《夏收夏种气象服务专报》等形式向县委、县政府等相关领导、决策部门提供。

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二、决策气象服务关注重点 1、春季（3—5月） —3—

2、夏季（6-8月） 3、秋季（9-11月） —4—

4、冬季（12-2月） 5、重大活动气象保障服务关注重点 —5—

三、决策气象服务工作要求 1、任务启动在接到县委、县政府及相关部门布置的具体服务任务和市局领导、县应急办安排的服务任务时，立刻启动决策气象服务工作流程。在接到临汾市气象局布置的提供国家级决策气象服务材料前端产品通知后，立刻启动决策气象服务工作流程。在未接到上级领导和相关部门布置和安排的任务时，县气象局视天气气候情况及全县经济社会工作重点需求情况，决定是否制作、上报决策气象服务产品。 2、信息查询收集在接到决策气象服务任务后，县气象局负责将任务分解情况、前端产品提供要求及完成时间，准确地记录在案。在决策服务材料制作过程中，要保持与上级业务部门密切联系，加强沟通协调，确保前端产品的及时准确。 3、信息加工与产品制作决策气象服务产品由服务人员完成文稿，经局领导把关、签审后，按照规定时间、程序及时报送。 4、产品发布《重要气象报告》经县局领导签发后，专送到县委、县政府、县人大、县政协等领导，通过气象部门内网共享。 5、考核反馈县气象局决策气象服务前端产品提供时效和质量记录在案， —6—

决策气象服务需求调研报告

决策气象服务需求调研报告为充分发挥决策气象服务信息的辅助决策功能，促进地方政府科学、高效地指挥生产、组织防灾减灾、合理开发利用气候资源和加强环境保护，使气象事业更好服务于地方经济社会发展，按照市局安排，2016年8月8日至14日，我局采取问卷调查的方式，在全县范围内开展了决策气象服务需求调查，定量评估气象服务效益，促进气象服务功能的完善和提升。现将调研情况报告如下：一、调查对象基本信息本次调查对象有县领导、相关部门领导、乡镇领导及一般行政、技术人员等，共发放问卷40份，回收40份，回收率100%。本次调查对象，从年龄结构看， 31-45岁决策者占%，如图一（a）。本科学历比例占%，如图一（b）。从职务级别看，处级及以上占%，科级行政人员占30%，其余为一般行政技术人员占%，如图一（c）。图一、调查对象基本信息二、调查分析 (一)、气象服务需求度调查分析气象服务需求度调查结果如下图。对本地影响较大

的三种气象灾害调查如图二，干旱与暴雨（雪）分别占%。认为对决策工作有帮助的预报产品调查结果如图三，其中，24-72小时预报占%；预警信号占55%。在进一步提高气象服务质量的建议中，受调查决策者中有%对预报准确度要求较高。我县以农业为主，干旱、暴雨（雪）和雷雨大风对农业生产影响较大，决策者准确掌握这些天气信息，才能正确决策。对对预警信号和三天预报要求较高。图二、影响本县最重要的三种气象灾害图三、有助于决策的预报产品 (二)、气象服务满意度调查分析在气象服务满意度调查中，对目前气象服务总体满意度100%（图四）。在预报准确率调查中，对降水预报，有10%表示很准确，40%表示准确，50%表示基本准确（图五）。预警信息准确度调查中， %表示不准确（图六），预警及时性调查中， %认为基本及时，不及时率为0。受调查对象中，对气象服务满意度总体满意，对降水预报50%表示基本满意；%调查对象对预警信息表示不准确， %认为基本及时。在气象服务工作应改进方面， %的调查对象认为应优先提高预报准确率被调查对象中，%对气象