气象服务效益评估主要内容和基本方法

1.气象服务效益及其分类
气象服务效益概念
气象服务的效益是利用可以满足用户需求的产品及手段，使用户在生产过程中发
生与气象服务有关的效益
气象服务效益往往是气象服务活动中的资源耗费与其产生的有效效果之间的比较。
Bf(C，E)
式中，B为气象服务的效益 ；C为气象服务活动中的资源耗费；E为与气象服务活动中资 源耗费相对应的有效效果；f为C与E进行比较的法则，即B与C、E之间的函数关系。
• （1）效用价值理论
效用指的是商品满足人的欲望和需要的能力，既有主观性，也有相对性。
• 效用理论也叫消费者行为理论，是从物品满足人的欲望能力或人对物品效用 的心理评价角度来解释价值及其形成过程的经济理论，包括基数效用论和序 数效用论
• 基数效用（cardinal utility）：是指用1，2，3等基数词来表示效用的大小 。基数效用可以加总求和。
● 确定气象服务效益影响因素对效益值的影响度，以便气象部门提高气象服务的 质量，用户提高消费气象服务产品的水平，从而达到共同提高气象服务效益的目 的。
气象服务效益评估的主要难点
（1）难以度量性
（2）不确定性
（3）多因素性
（4）难以归属性
3.气象服务效益评估的理论基础
由于气象服务难以由市场上的供给与需求的均衡来获得价格，气象服务的价值无 法通过价格来体现，因此，需要通过效益评估的方式来衡量气象服务的价值
产品、传输、用户与效益的关系
效 益
用户需求 最大效益
d
?%
不确定性
c
}
用 户 理 解 及
b
{科技能力
}使 用 能 力
100%
需求
时间
0
a
气象服务效益的分类 分类方法 （1）气象服务效益的空间分类 （2）气象服务效益的内在功能分类 （3）气象服务效益产生的密切程度分类 （4）气象服务效益的时间分类 （5）气象服务效益的属性分类 （6）气象服务效益的受益对象分类 （1）气象服务效益的空间分类
（5）气象服务效益的属性分类（社会效益、经济效益、生态效益、智力效益）
公众气象服务效益、决策气象服务效益在很大程度上是属于社会效益；气象有
偿服务效益和商业性气象服务效益主要体现的是经济效益。
（6）气象服务效益的受益对象分类 公众气象服务效益；决策气象服务效益；专用气象服务效益
2.气象服务效益评估的目的、任务和难点 气象服务效益评估的目的是寻找使用户效益最大化的途径，具体而言： （1）为政府向气象部门投入提供参考依据 （2）为用户使用气象产品提供参考依据 （3）为气象部门提高管理效能、合理配置内部资源提供重要依据 效益评估的作用
• 效用函数 ：U = f ( x , y )（消费一定数量的X商品和一定数量的Y商品给消费 者带来的效用）
•
U = f ( x )（消费一定数量的X商品给消费者带来的效用）
总效用（TU， total utility）:消费者在一定时 期内消费一定量的商品所获得的总的满足程度。
• 基数效用论采用的是边际效用分析法。
• 序数效用（ordinal utility）：是指用第一，第二，第三等序数词来表示效 用的大小。序数效用只表示顺序或等级，不能加总求和。
• 序数效用论采用的是无差异曲线分析法。
• 基数效用论的两个基本假设：
• 效用可以用基数来衡量
• 边际效用递减
• 效用：消费者消费商品时所感受到的满足程度。
某一时点的气象服务的效益可以表示为：
dV f(P,D,U) dt
P=Product(S&T,U,x,y,z,t) D=Dissemination(M,U,P,x,y,z,t)
U=User(P,M,Um,x,y,z,t)
Байду номын сангаас
式中的任何一个要素都可 以决定效益的大小，当情 况不同时，各因素对效益 的影响权重是不同的。但 所有因素的效应都是受用
（3）气象服务效益产生的密切程度分类（直接与间接效益）
气象服务效益多属于间接效益。间接效益还具有波及扩散作用。即某种效益一旦 发生，会带来一系列连锁反应，使效益的比重逐渐扩大，如气象服务的社会效益 、生态效益就具有类似特点。
（4）气象服务效益的时间分类
近期效益：人工影响局部天气、防雷减灾等立即见效的气象服务效益 长远效益：气候资源合理开发利用的效益就属于气象服务的长远效益 （5）气象服务效益的属性分类
二、气象服务效益评估 主要内容 （一）气象服务效益的基本问题 （二）气象服务效益评估的基本方法 （三）公众气象服务效益的分析和评估 （四）决策气象服务效益的分析和评估 （五）专用气象服务效益的分析和评估 （一）气象服务效益的基本问题 1.气象服务效益及其分类 2.气象服务效益评估的目的、 任务和难点 3.气象服务效益评估的理论基础
按所涉及的空间范围来划分 宏观效益 全局性、整体性，从整体和长远的角度来考虑其效益。 微观效益 主要是从某一个具体的用户利益来考察其效益，一般指企业或基层单位或某一 个局部应用气象服务产品所产生的效益。
（2）气象服务效益的内在功能分类
减损效益
气象服务在减轻气象灾害所造成损失方面取得的效益。 增益效益 气象服务在合理开发自然资源、保护生态平衡和利用有利气象条件为行业服务而 产生的增产增收方面的效益。
确定发展重点以便更好地调配有限资源，了解用户需求并发现能更好地满 足这些需求的有效途径，从用户角度提出衡量各类项目和业务系统的检验标 准，找出用户与气象部门之间的敏感部，使社会影响最大化，预测不断变化 的社会经济条件和用户需求，并提出适应途径，向“投资方”（政府、公众 、企业）展示自身的价值。
气象服务效益评估的主要任务 ● 确定气象服务效益评估值，以比较气象部门与其它部门或国外同行业在资源利 用上的效率，供政府部门在配置资源时参考，也可为用户在考虑是否接受气象服 务时提供参考依据；
户的需求牵引的。
各式中S表示科学，T表示技术，U代表用户，x,y,z是空间坐标，t表 示时间，M表示媒介，Um表示用户最大效益。所谓的产品P，是在一 定科学水平和技术支撑下的、对用户有意义的和有用的、在时空上有 指示的信息；分发过程D涉及传输的媒介、如何传输的（包括传输的 方向）、传输到用户的什么关键环节、传输什么信息等；用户U包括 用户理解产品、如何使用产品、产品是否能使效益最大化等关键问题。