识别与分析项目的社会影响与社会风险
项目社会稳定风险分析报告
项目社会稳定风险分析报告1. 引言社会稳定风险分析是项目管理中至关重要的一项工作，它能够帮助项目团队在项目实施过程中识别、评估和应对可能对社会稳定性产生影响的风险因素。
本报告旨在对项目社会稳定风险进行分析，并提出相应的风险应对措施，以确保项目能够顺利进行并对社会稳定产生积极的影响。
2. 风险分析方法在进行社会稳定风险分析时，我们采用了以下三个主要步骤：2.1 收集信息首先，我们收集了与项目相关的各种信息，包括项目的背景资料、项目目标、项目所在地区的社会经济状况、相关利益相关者的观点和反馈等。
这些信息为我们后续的风险评估提供了基础。
2.2 识别风险因素在收集信息的基础上，我们对项目可能面临的社会稳定风险因素进行了识别。
这些风险因素可能包括但不限于：社会抗议、工人罢工、环境破坏、资源短缺等。
通过系统地识别风险因素，我们能够更好地了解项目所面临的潜在威胁。
2.3 评估风险影响和概率在识别风险因素之后，我们对每个风险因素进行了风险影响和概率的评估。
风险影响评估主要考虑了风险事件对项目的可能影响程度，而风险概率评估则关注风险事件发生的可能性。
通过这两个评估，我们能够确定每个风险因素的风险等级，并为后续的风险应对提供依据。
3. 风险分析结果根据以上的风险分析方法，我们对项目社会稳定风险进行了评估，并得出以下结果：风险因素风险影响风险概率风险等级社会抗议中高高工人罢工高中高环境破坏高高高资源短缺中中中从上表可以看出，社会抗议、工人罢工和环境破坏是项目面临的主要风险因素，它们的风险等级均为高。
而资源短缺的风险等级较低。
4. 风险应对措施基于风险分析结果，我们提出了以下的风险应对措施，以降低风险的影响：4.1 社会抗议针对社会抗议风险，我们建议与相关利益相关者进行充分的沟通和协商，以解决潜在的分歧和冲突。
同时，项目团队应加强对项目的宣传和教育，增加社会对项目的理解和支持。
4.2 工人罢工为了应对工人罢工的风险，项目团队应与工会或工人代表进行沟通和协商，确保工人的权益得到充分保障。
可行性研究报告中的项目风险和风险控制分析
可行性研究报告中的项目风险和风险控制分析在进行项目可行性研究的过程中，项目风险和风险控制分析是一个重要的环节。
通过对项目中可能存在的风险进行评估和控制，可以减少项目失败的可能性，保障项目的顺利进行。
本文将以实际案例为基础，对可行性研究报告中的项目风险和风险控制分析进行探讨。
一、项目风险分析项目风险是指可能导致项目失败或产生不利影响的各种不确定因素。
在可行性研究报告中，需要对项目风险进行全面而深入的分析，以便提前采取措施降低风险。
1. 宏观环境风险宏观环境风险是指项目所处的社会、经济、政治等宏观环境对项目产生的不利影响。
例如，政策调整、经济衰退等都可能对项目的进行产生不利影响。
在可行性研究报告中，需要详细分析并评估这些风险因素，并提出相应的对策。
2. 技术风险技术风险是指项目在技术方面存在的不确定性和风险。
比如，新技术的研发可能存在失败的风险，技术难题可能无法解决，技术成熟度可能不高等。
在可行性研究报告中，需要对技术风险进行深入分析，并寻找相应的解决方案。
3. 市场风险市场风险是指项目在市场方面面临的不确定性和风险。
例如，市场需求可能出现变化，竞争对手可能产生不利影响等。
在可行性研究报告中，需要对市场风险进行综合分析，并制定相应的市场策略以应对风险。
二、风险控制分析风险控制是在项目实施过程中，为了降低风险而采取的一系列措施和手段。
在可行性研究报告中，需要明确项目风险控制的目标和方法，并进行详细的分析。
1. 风险评估与识别风险评估是对项目风险进行全面的分析和评估，以确定可能带来不良影响的风险因素。
识别风险的过程中，需要充分了解项目的环境和特点，通过专家咨询、实地调研等方法，识别出潜在的风险。
2. 风险分析与排序风险分析是对已经识别出来的风险进行细化的分析，了解风险的来源、性质、程度以及可能带来的影响。
在风险分析的过程中，可采用风险矩阵、事件树等方法，对风险按照其重要性和紧迫性进行排序，以便于制定相应的应对措施。
项目风险识别与管控方法
项目风险识别与管控方法项目风险是指在项目实施过程中可能带来负面影响或导致项目失败的不确定因素。
对项目风险进行识别和管控是项目管理中至关重要的环节。
本文将介绍一些常用的项目风险识别与管控方法，以帮助项目团队在项目实施过程中更加有效地应对风险。
一、项目风险识别方法1. SWOT分析法SWOT分析法是一种常用的项目风险识别方法。
通过对项目的内部优势（Strengths）、内部劣势（Weaknesses）、外部机会（Opportunities）和外部威胁（Threats）进行分析，识别出潜在的风险因素。
项目团队可以通过SWOT分析明确项目的优势和劣势，并找到外部环境中的机会和威胁，从而更好地识别和应对项目风险。
2. PESTEL分析法PESTEL分析法是一种常用的宏观环境分析方法，用于识别项目的政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technological）、环境（Environmental）和法律（Legal）因素。
通过对这些因素进行分析，项目团队能够更全面地了解项目所面临的外部环境风险。
3. 树状图法树状图法是一种常用的风险识别方法，通过构建风险树或风险事件树，将项目风险分解成各个子风险，从而有针对性地进行风险识别。
树状图可以帮助项目团队系统性地分析项目风险，并识别可能影响项目目标的关键风险。
二、项目风险管控方法1. 风险管理计划项目团队应制定详细的风险管理计划，明确每个风险的识别、评估和应对措施。
风险管理计划应包括风险概述、风险管理流程、风险识别和评估方法、风险优先级排序及风险应对措施等内容。
通过制定风险管理计划，项目团队可以有效地进行风险管控。
2. 风险评估和优先级排序风险评估是对已识别的风险进行定量或定性分析，确定其可能性和影响程度。
项目团队可以采用专业的风险评估工具和技术，如概率分析、贝叶斯网络等，对风险进行评估。
评估完毕后，需要对各个风险进行优先级排序，以确定重要风险的管控重点。
环评项目中的社会影响评估方法
环评项目中的社会影响评估方法环境评价是对新项目、计划或政策的环境影响进行评估和预测的过程。
这个过程通常包括对项目的环境影响、经济影响和社会影响进行评估。
其中，社会影响评估是一个重要的组成部分，它用于评估项目对当地社会经济结构、社会关系和社会福利的影响。
社会影响评估的目标是帮助决策者了解项目可能对社会带来的变化，并提供有关如何最大限度地增加社会利益和最小限度地减少社会成本的建议。
为了实现这个目标，社会影响评估需要采用一些方法来收集和分析相关数据。
1. 社会调查和问卷调查社会调查和问卷调查是常见的收集社会影响数据的方法。
通过面对面或在线调查，研究人员可以了解当地居民对项目的看法和态度，以及对其可能带来的社会影响的预期。
这些调查可以提供对当地社区的社会经济状况、生活标准和公共服务需求的了解。
2. 重要利益相关者访谈重要利益相关者访谈是一种定性研究方法，用于与项目相关的团体、组织或个人进行深入的交流和讨论。
通过与各利益相关者沟通，可以更好地了解项目可能对他们的利益、权益和生活方式造成的影响。
这些访谈可以帮助研究人员确定需求和担忧，以及促进利益相关者参与决策过程。
3. 社会经济影响评估模型社会经济影响评估模型是一种定量分析方法，用于预测项目可能对社会经济结构和社会福利的影响。
这些模型通常基于统计数据和经济理论，并考虑项目可能带来的就业机会、收入效应、服务需求等因素。
通过模拟和建模，可以评估不同的项目方案对社会经济发展的潜在影响。
4. 社会影响风险评估社会影响风险评估是用于评估项目可能引发的社会冲突、社会紊乱或社会动荡的方法。
它通常涉及对现有社会结构、社会关系和社会稳定性的分析，以及项目可能对这些方面造成的潜在冲击的预测和预警。
这种评估可以帮助决策者识别和管理社会风险，减少可能的负面影响。
5. 社会监测和社会影响跟踪社会监测和社会影响跟踪是对项目实施后社会影响评估的重要组成部分。
通过定期收集和分析数据，可以评估项目的实施情况和社会影响的变化，并根据需要进行调整和改进。
项目社会稳定风险分析报告
项目社会稳定风险分析报告一、项目概述本次分析的项目为项目名称，该项目位于项目地点，总投资约为具体金额元。
项目主要包括项目的主要建设内容和功能等方面。
项目的建设旨在阐述项目建设的主要目的和预期效益。
二、项目背景与意义（一）项目背景随着当地经济、社会发展的情况的发展，当前存在的问题或需求日益凸显。
为了满足具体的需求，推动相关领域或地区的发展，本项目应运而生。
（二）项目意义1、促进经济增长项目建成后，预计将带动相关产业的发展，创造大量就业机会，增加税收收入，为当地经济的持续增长注入新的动力。
2、改善基础设施项目将完善相关基础设施，提高设施的使用效率和服务水平，为居民的生活和企业的生产经营提供更好的条件。
3、提升公共服务水平通过项目的具体内容，能够提升公共服务的领域和质量，满足居民日益增长的公共服务需求。
三、利益相关者分析（一）直接利益相关者1、项目建设单位负责项目的策划、投资、建设和运营，期望通过项目的成功实施获得经济收益和社会声誉。
2、项目施工单位承担项目的施工任务，关注施工进度、工程质量和工程款的支付。
3、项目使用者包括具体的使用者群体，他们将直接受益于项目提供的服务或功能。
（二）间接利益相关者1、周边居民项目的建设和运营可能会对周边居民的生活环境、交通出行等方面产生影响。
2、当地政府关注项目对当地经济发展、社会稳定和公共利益的影响，期望通过项目推动地区的整体发展。
3、相关企业与项目存在上下游产业链关系的企业，项目的建设和运营可能会对其业务发展产生影响。
四、社会稳定风险因素识别（一）政策规划风险项目是否符合国家和地方的政策规划，政策的调整和变化是否会对项目产生不利影响。
（二）土地房屋征收风险项目涉及的土地房屋征收工作是否能够顺利完成，征收补偿标准是否合理，被征收人的合法权益是否能够得到保障。
（三）环境影响风险项目建设和运营过程中产生的废水、废气、废渣等污染物是否能够得到有效处理，对周边环境和居民的健康是否会造成不利影响。
社会评价的主要内容
社会评价的主要内容社会评价研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析等三个方面。
1.社会影响分析项目的社会影响分析在内容上可分为三个层次，从国家、地区、社区三个层面展开，包括正面影响和负面影响。
（1）项目对所在地居民收入的影响；（2）对居民生活水平和生活质量的影响（3）对居民就业的影响；（4）对不同利益相关者的影响；（5）对弱势群体利益的影响；（6）对文化、教育、卫生的影响；（7）对基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响；（8）对少数民族风俗习惯和宗教的影响通过上面八方面的分析，需对项目的社会影响做出评价。
编制项目社会影响分析表，见教材359页表12-1，主要包括影响的范围、程度；可能出现的后果和措施建议三方面。
2.互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
（1）分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的各利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。
（2）分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度；首先分析当地政府对项目的态度及协作支持的力度。
其次分析当地群众对项目的态度以及群众参与的程度。
（3）分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。
通过项目与所在地的互适性分析，评价当地社会对项目适应性和可接受程度，编制社会对项目的适应性和可接受程度分析表，教材360页表12-2.主要包括适应程度、可能出现的问题、措施建议三方面。
3.社会风险分析项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。
表12-3社会风险分析表序号1234风险因素移民安置问题民族矛盾、宗教问题弱势群体支持问题受损补偿问题持续时间可能导致的后果措施建议(一)社会评价的项目范围社会评价难度大、要求高，并且需要一定的资金和时间投入，因此并不要求任何项目都进行社会评价。
工程项目风险识别与评估的方法
工程项目风险识别与评估的方法在现代社会，工程项目的规模不断扩大，复杂性也不断增加。
因此，风险识别与评估成为工程项目管理中的重要环节。
本文将介绍几种常用的工程项目风险识别与评估的方法，以帮助项目管理者更好地应对风险。
一、SWOT分析法SWOT分析法是一种常用的风险识别方法，它通过对项目的优势、劣势、机会和威胁进行综合分析，识别出项目可能面临的风险。
在进行SWOT分析时，项目管理者可以结合项目的具体情况，考虑项目所处的行业环境、市场竞争等因素，全面评估项目的风险。
二、故障模式与影响分析法故障模式与影响分析法（FMEA）是一种定量的风险评估方法。
它通过对项目中可能出现的故障模式进行分析，评估故障对项目的影响程度和发生概率，从而确定风险的严重程度。
FMEA方法可以帮助项目管理者有针对性地制定风险管理策略，减少项目风险带来的损失。
三、事件树分析法事件树分析法是一种常用的风险评估方法，它通过对项目中可能发生的事件进行分析，建立事件树模型，评估不同事件发生的概率和后果，从而确定项目的风险程度。
事件树分析法可以帮助项目管理者全面了解项目的风险状况，制定相应的风险管理措施。
四、蒙特卡洛模拟法蒙特卡洛模拟法是一种基于概率统计的风险评估方法。
它通过对项目中各种不确定因素进行模拟和随机抽样，计算出项目的风险概率分布，从而评估项目的风险水平。
蒙特卡洛模拟法可以帮助项目管理者更加客观地认识项目的风险，制定相应的风险应对策略。
五、头脑风暴法头脑风暴法是一种常用的风险识别方法，它通过集思广益，激发团队成员的创造力和想象力，识别出项目可能面临的风险。
在进行头脑风暴时，项目管理者可以组织团队成员进行自由讨论，鼓励大胆提出各种可能的风险，从而全面了解项目的潜在风险。
六、经验教训总结法经验教训总结法是一种基于项目历史数据的风险识别方法。
它通过对过去项目的经验教训进行总结和分析，识别出项目可能面临的风险。
在进行经验教训总结时，项目管理者可以借鉴过去项目的成功经验和失败教训，提高项目的风险识别和评估能力。
基础建设项目的社会稳定风险评估与管理
基础建设项目的社会稳定风险评估与管理社会稳定是一个国家和地区发展的重要指标之一，而基础建设项目在推动经济发展、改善民生条件方面起到了重要作用。
然而，在推进基础建设项目的过程中，往往伴随着一定的社会稳定风险。
为了确保基础建设项目能够顺利进行，评估和管理社会稳定风险变得至关重要。
一、社会稳定风险评估的重要性在基础建设项目中，社会稳定风险主要表现为以下几个方面：1. 社会冲突风险：由于基础建设项目可能会涉及土地征用、拆迁安置等问题，可能引发居民的不满和抗议，进而演变成社会冲突。
这将严重影响项目的顺利推进和社会的稳定。
2. 群体事件风险：基础建设项目可能会引发群体事件，如劳资纠纷、工人集体讨薪等。
这些事件可能导致项目进度推迟、投资增加甚至项目停滞不前。
3. 社会形象风险：基础建设项目如果没有充分考虑居民的利益和生活品质，可能受到公众的质疑和批评，进而损害政府或投资方的社会形象。
因此，对基础建设项目的社会稳定风险进行评估能够帮助项目方和政府识别潜在的风险因素，及时采取措施减少社会稳定风险的发生。
二、基础建设项目社会稳定风险评估的方法1. 风险识别：通过调查研究，了解项目所在地区的社会背景、社会结构、民生状况等因素，识别项目可能引发的社会稳定风险。
2. 风险分析：对识别出的社会稳定风险进行分析，包括风险的产生原因、影响范围、可能带来的后果等。
并评估风险的概率和影响程度，以确定重点关注的风险点。
3. 风险评估：对风险进行综合评估，综合考虑概率和影响程度，分析风险的优先级和紧迫性。
根据评估结果，制定相应的管理策略和措施。
4. 风险管理：根据评估结果和制定的管理策略，采取相应的措施来避免或减少风险的发生。
这包括加强与居民的沟通与协商，采取有效的赔偿和安置政策，提供相应的社会保障措施等。
三、基础建设项目社会稳定风险管理的策略1. 项目前期策划：充分了解项目所在地区的社会情况和民生状况，制定详细的社会稳定风险管理计划。
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完工阶段：评价社会目标是否实现
后评价阶段：总结经验教训
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3、不同类别的项目中，社会评价的共性与差异
进行利益相关者分析，不同群体 从项目中的受益情况；
进行贫困分析，项目的减贫作用；
共性
社会分析，项目的正负面社会影响 进行分析、用社会性别的视角评价项 目； 识别潜在的社会风险，制定相应的 行动计划确保各利益相关者对项目的 参与。
识别项目的 关键社会因 素
7
8
三、社会评价与项目
1.社会因素寓于项目建设目标中
1 2
减贫是亚行最关注的社会因素之一
提高妇女地位是亚行的五大战略目标之一
3
4
重视人类可持续发展
重视安全保障措施
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2、社会评价贯穿于项目周期中
项目周期各阶段侧重的社会评价工作内容与 方法不同：
鉴别阶段：进行初步的社会分析
巩 固 期
社会性别分析；参与与协 商机制； 支付能力与支付意愿；劳 动力雇佣；少数民族；移 民安置；其他风险分析
社会行动计划初 稿
后 期
与各利益相关者讨论并确 认社会行动计划
贫困和社会分析 报告；社会行动 计划；减贫和社 会战略概要(SPRS S)
图5 项目准备阶段社PSA）的内容
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b.工作大纲（TOR）
明确项目社会评价所需资源以及工作任务分配， 包括： 进行贫困、社会和少数民族分析等所需人员投 入； 各专家所要进行的工作和任务（根据项目不同 而有所区别）； 工作时间安排
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2.项目准备阶段的社会评价
社会发展方面的技术援助专家根据初始贫困和社会分 析（IPSA）以及项目的工作大纲（TOR）进行。
项 目 的 影 响 分 析
社 会 性 别 分 析
协 商 和 参 与
少 数 民 族
非 自 愿 移 民
劳 动 力 雇 佣
支 付 能 力
艾 滋 病 传 播 以 及 贩 卖 人 口 等 风险
图2 贫困和社会分析结构图
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二、社会评价的政策体系
亚行形成了基本完善的政策体系：
制定不同的 具体行动计 划
初步的社会分 析
项目实施阶段的监测通常又包括内部监测和外部监测。
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监测与评价
社会发展行动计划
移民安置计划
少数民族发展计划
参与策略
减贫策略
性别与发展策略
社会保障策略
收集项目实施过程中的信息，发现 社会风险，及时进行调整
图6项目实施阶段的社会评价分析框架
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4.项目完工报告阶段的社会评价
• 项目完工后的12-24个月内，在项目业主或执行机构的配合 下，由亚行项目业务部门向银行董事会和行政当局提交项目 完工报告（Project Completion Report ,PCR）。
1
什么是社会评价？
如何在不同的情况下 找出与社会评价相关的内容？
为什么在发展项目中进 行社会评价非常重要？
重点介绍
社会评价的一般 分析框架是什么？
在项目的周期中， 社会评价的角色是什么？
借助什么样的方法和工具 才能进行好的社会评价？
2
一、什么是社会评价？
通过参与式工具使项目涉及到的各利益相关者，特别是利益相 关者中经常会被忽略的群体，如贫困群体、妇女、少数民族等 参与项目设计以及决策的过程; 识别与分析项目的社会影响与社会风险；提出完善项目设计以 及促进项目可持续运营的建议，以实现项目设计目标。
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a.初始的贫困和社会分析（IPSA）
初始的贫困和社会分析需要识别的问题主要包括： 项目可能影响的贫困群体。 识别利益相关者，初步确定利益相关者参与和 协商的机制。 社会性别。 非自愿移民。 少数民族。 潜在的社会风险：劳动力失业风险; 支付能力 与支付意愿的风险、艾滋病传播的风险等。
项目实施阶段：社 会监测与评价
总结成功经验，吸取失 败教训，指导未来项目
项目完工阶段 : 项目 完工报告
对准备阶段制定的计划 执行情况进行监测价， 发现问题，如有必要， 调整计划
项目独立后评价阶 段：总结经验教训
图4 项目周期各阶段社会评价的关联
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1、项目鉴别阶段的社会评价
• 亚行的社会发展专家在实地调查 • 进行初始的贫困和社会分析（Initial Poverty and Social Analysis,简称IPSA）， • 制定工作大纲（Terms of Reference,简称TOR）， 为下一阶段的社会评价工作进行指导。
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步骤
具体工作
结果
初 期
确认IPSA和TOR； 进行项目分类； 识别利益相关者； 准备调查大纲； 准备调查问卷； 准备访谈提纲
初始报告 调查大纲 调查问卷
田 野 调 查 期
利益相关者座谈会 访谈 问卷调查 。。。。
利益相关者分析
中 期
社会分析 贫困分析 社会风险分析
中期报告 贫困和社会分析 报告初稿
第一部分 社会评价及其分析框架
*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事 会或其代表的政府的观点和政策。亚洲开发银行不担保本课件中所含数据 的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任。使用术语“国 别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位 的任何判断。
3
同一群体对不同项目的要求、所面临的问题以及他们与项目之间的相互关 系也是不同的（见图1）。
4
贫困分析
亚行的社会评价 侧重三个维度
社会 因素 分析
社会 风险 分析
5
贫困和社会分析
贫困分析
社会因素分析
社会风险分析
对地区、 群体及 个人的 减贫的 作用以 及贫困 群体在 项目中 的受益 和受损
利 益 相 关 者 分 析
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异性：
1.交通项目 2.环境项目 3.水利项目 4.能源项目 5.农业发展项目 6.自然资源管理项目
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四、社会评价的分析框架
项目准备阶段：详 细社会评价
初始的社会贫困分析， 制定TOR，公开信息 编写SPRSS，制定社会发展行动 、移民安置、少数民族发展行 动等计划（如有需要）
项目鉴别阶段：初 步社会筛选 对项目的全过程进 行总结评价
项目区的社会经济状况 社会效益分析 贫困分析 社会性别分析 协商和参与机制 社会保障和其他社会风 险
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b.减贫和社会战略摘要(SPRSS)
贫困分析和战略； 社会分析和战略； 社会保障和其他社会风险； 监测和评估。
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3.项目实施阶段的社会评价
项目的实施阶段社会评价工作主要任务是监督与评价 （Monitoring and Evaluation，简称M&E）。