论从严治军
(完整word版)从严治军

从严治军,不容有法外之地、法外之事和法外之人。
要探索建立权力清单制度,把权力关进制度的笼子——依法治军,成败系于从严治官从严治权“军无法不立”。
一个现代化、正规化的军队,必然是实现依法治军、高度法治化的军队。
实现我军的现代化、正规化,必然要求实行依法治军.走过78年的历程,中国人民解放军各项建设进入了新的历史发展时期,实行依法治军则是新时期军队建设的一个显著标志。
多年来,军队各部门坚持依法治军原则,军事法制建设取得了历史性进步,国防和军队建设事业逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了我军的全面建设和军事变革的顺利进行。
1990年第一次明确规定依法治军的原则党的十一届三中全会以后,军事法制建设与国家的法制建设一起进入了新的发展时期,我军在依法治军的道路上不断前进,树立了我军发展史上一个又一个里程碑:1990年,中央军委批准发布施行的《内务条令》首次规定:“坚持从严治军、依法治军,实行严格科学的行政管理."这是我军军事法规第一次明确规定依法治军的原则。
1991年,中央军委制定的“八五”期间军队建设规划载明:“要坚定不移地贯彻依法治军的方针。
”这一方针的明确提出符合新时期军队建设的客观规律,是我军治军思想划时代飞跃.1997年,中国历史上第一部《国防法》诞生。
国防法规定:中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律,坚持依法治军.国防法是规范国防和军队建设的基本法律,把依法治军方针上升为国家意志,作为一项重要的法律原则确定下来,使依法治军方针得到国家基本法律的确认和保障,这对保证依法治军方针的长期贯彻执行,加强我军的法制建设具有根本性的意义。
新时期军队建设的实践表明,依法治军已成为治军的基本手段,是我军建设的重要指导方针,是我军现代化、正规化建设的显著标志。
重大举措推进依法治军为了全面贯彻依法治军方针,中央军委采取了许多重大举措。
1988年,中央军委决定成立法制局,作为中央军委领导全军军事法制建设的办事机构和归口管理全军法制工作的职能部门。
从严治军的意义和作用

从严治军的意义和作用“从严治军”是指对军队进行严格监管和管理,保证军队执行军事任务的效率和质量,保障国家安全和人民利益的一项重要工作。
从严治军对军队有着重要的意义和作用,具体表现如下:一、提高战斗力从严治军是提高战斗力的重要途径。
军队是国家安全的重要保障,保卫祖国需要有强大的军事力量。
在执行任务时,军队必须保持高度的警惕性、快速的反应力、强大的执行力和优秀的作战素质。
如果军队管理松散、纪律松弛、战备状态不高,必然影响军队执行任务的能力,影响军队的战斗力和作战效果。
因此,严格的管理制度、严格的纪律规定和严格的训练鉴定都是提高军队战斗力的关键。
二、增强军队形象从严治军可以增强军队形象。
军队是国家权力的象征,是代表国家形象的重要组成部分。
在日常生活中,军人必须遵守严格的纪律规定,做好公民的模范,保证军队有一个良好的形象。
军队具有模范作用,成为公民的良好榜样,提高了军队在社会中的地位和威信。
因此,从严治军可以提高军队的整体形象,让军队更好的在社会中发挥模范作用。
三、加强军队和平时期建设从严治军可以促进军队和平时期建设。
军队和平时期建设是军队能否在战争时取得胜利的基础。
加强军队的管理和监管,可以切实加强军队的作战准备、训练鉴定和技术储备,提高军队在和平时期的各项能力。
以严的管理方式,推进军队的改革和建设,使其更加适应当今的工作要求,提高军队的新型作战能力。
四、构建和谐军营从严治军可以构建和谐军营。
和谐的军营是军队成事的关键,也是需要从严治军的前提。
军营要保持秩序,并提供良好的生活和工作环境,以满足官兵的实际需要。
在加强严格管理的同时,注重维护官兵的心理健康和身体健康,增加文娱活动、改善生活环境,营造一个和谐、舒适的军营环境,让官兵生活得更好、干得更好。
五、确保国家安全从严治军可以确保国家安全。
国家安全是国家的重要利益,一切行动都必须围绕国家利益展开。
军队的工作是保障国家安全,必须始终保持高度的警觉,充分掌握敌情,精准执行任务。
2013年军考之依法治军,从严治军(论述题)

依法治军从严治军(专题)1、含义依法治军就是依照法律管理军队,依法治军是依法治国的重要组成部分。
依法治军治军方略已经正式载入了作为我国军事法龙头的《中华人民共和国国防法》之中。
对依法治军这一治军方略的理论与实践进行探讨,自然成了军事法学基础理论研究的一个重要课题。
是以依法治国为理论基础和依据的。
依法治军方略的实施,必将对依法治国起巨大的推动作用。
2、意义要把依法从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放,努力提高军队正规化建设水平。
贯彻落实依法从严治军方针,是当前摆在军队各级党委领导面前的一项重大而紧迫的任务,具有重要的现实意义。
(1)、坚持依法从严治军是军队建设的客观规律和我军的优良传统。
依法从严治军,是古今中外有战斗力的军队必须遵循的普遍规律。
法纪是军队的命脉,没有严格的纪律,军队就是一盘散沙。
(2)、坚持依法从严治军,是加强部队正规化建设的重要保证。
建立一支正规化、科技化、革命化的军队,没有法制的支撑只能是空谈。
(3)、坚持依法从严治军,是实现“打得赢、不变质”的客观要求。
在现在的社会条件下,要做到“打得赢、不变质”,就必须加强部队的法制和纪律观念。
而且现在社会上拜金主义和享乐主义横行,纯洁部队就显得尤为重要,这既是从严治军的迫切需要,也是与时俱进的紧迫任务。
(4)、坚持依法治军是加强干部队伍带兵能力的一个重要方面。
现在入伍的士兵学历和知识都在不断提高,士兵的法制知识和意识也在不断提高。
所以,干部在对士兵进行教育和思想工作时,就不得不提高自己的法制知识,也只有这样才能适应时代的潮流。
(5)、依法治军、从严治军是军事领域贯彻党依法治国方略的必然要求。
依法治军是依法治国的必然要求,全军同志要适应社会主义民主法制建设的发展,更加自觉地贯彻依法治军的方针,把国防和军队建设事业纳入法制化的轨道。
(6)、依法治军、从严治军是国防和军队建设适应社会主义市场经济环境的客观需要。
和平时期特别是改革开放和发展社会主义市场经济条件下,影响和涣散军队纪律的外部因素不断增多,容易出现管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象,军队更加需要加强纪律性。
全面从严治军

全面从严治军全面从严治军是新时代下中国军队的必然要求,也是建设一支强大现代化军队的关键举措。
全面从严治军意味着加强党对军队的绝对领导,深入推进军队政治工作,强化人才培养和选拔机制,加强军官队伍建设,提高战斗力和执行力。
本文将从这几个方面探讨全面从严治军的重要性和实施方法。
一、加强党对军队的绝对领导党对军队的绝对领导是全面从严治军的核心。
严明党的纪律,落实党的决策部署,确保党的意志贯彻军队各级指挥机关和官兵中的每一个角落,是全面从严治军的基本要求。
要加强党委对军队的领导,制定科学合理的组织体系和工作机制,提升党委的决策能力和执行力。
同时,要加强纪检监察工作,坚决查处腐败分子,营造廉洁从军的良好环境。
二、深入推进军队政治工作军队政治工作是军队建设的灵魂。
全面从严治军要求加强政治思想教育,增强军队官兵的政治觉悟和思想认同。
要坚持正确的政治方向,广泛宣传党的军事理论和军队建设成就,强化军队官兵的意识形态教育。
此外,要加强军队组织工作,增强党组织的凝聚力和战斗力,确保党对军队的绝对领导得到有效实施。
三、强化人才培养和选拔机制人才是军队建设的根本保证。
全面从严治军要求加强军队人才培养和选拔机制,建设高素质的军事人才队伍。
要注重培养青年干部,加强军事院校的教育教学,提高教育质量和培养效果。
此外,要建立科学公正的选拔机制,通过竞争选拔优秀人才,注重实践能力和创新能力的培养。
四、加强军官队伍建设军官是军队中的中坚力量。
全面从严治军要求加强军官队伍建设,提高军队指挥员和干部的专业素质和能力水平。
要注重军事训练和实战经验的积累,强化军官队伍的组织管理和培养选拔。
此外,要加强军官教育,提供优质的培训和学习机会,不断提高军官的综合素质和领导能力。
五、提高战斗力和执行力全面从严治军的最终目标是提高军队的战斗力和执行力。
要加强军事准备,注重战略规划和作战指挥能力的培养。
同时,要加强军事装备和技术创新,提高军队的科技含量和现代化水平。
依法治军 从严管理

从严治军严之有法“从严治军”、“依法治军”,是新时期我军建设的一个重要思想,是部队管理工作思想的核心内容。
联系实际,用邓小平“从严治军”、“依法治军”的思想分析一下我们在部队管理工作中贯彻条令条例、执行纪律的现状,无论从认识上,还是行动上,都有不少的差距,而这个差距集中反映在贯彻执行条令条例的“随意性”和遵守纪律的“自觉性”上。
因此,要搞好管理工作,必须按照小平同志关于“要讲法制,真正使人人懂得法律,越来越多的人不仅不犯法,而且能积极维护法律”,以及“还是要靠法制,搞法制靠的住些”的指示去做。
首先,要在教育、整顿上下功夫。
近几年来,部队管理工作随着形势的变化遇到一些困难,个别干部带兵产生急躁情绪,采取了一些与条令条例相悖的“土政策”,如头发长了罚打扫卫生,外出超假法站岗等,有的带并不文明,方法简单、粗暴,对官兵乱施惩罚,严重地影响了官兵关系。
在执行上级指示规定上,有的采取实用主义的态度,以这样或那样的理由,随意变通,以上有政策,下有对策。
因此,我们要针对这些问题,进行教育整顿,深挖一下思想根源,坚决克服执行条令条例的随意性,增强自觉性。
要通过教育整顿,帮助官兵认清条令条例的权威性、强制性、规范性特征,使其牢固树立“条令意识”,逐步养成严格按条令办事的习惯。
要通过教育整顿,帮助官兵认清执纪不严对部队建设、对个人成长进步带来的危害,使其明白必须坚持维护纪律的原则性的道理,不断增强严格管理、严格要求部署的自觉性。
其次,要在“严”字上做文章。
军委江主席强调:“抓部队就是要严,就是要用条令条例规范部队”。
从严治军,一是要严在军事训练上。
要通过强化训练,努力提高官兵军事业务素质,打牢部队安全工作的良好基础。
二是要严在执行纪律上。
服从命令、听从指挥是军人的天职,古今中外的军人概莫能外。
要强化纪律观念,把讲服从、听招呼放在第一位,领导干部要带头严格遵守政治纪律,自觉与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。
依法从严治军心得体会

依法从严治军心得体会严格行政管理对部队建设有着非同寻常的意义,在新时期里如何严格行政管理是每个带兵人所必须面对的一个共同的课题。
广大官兵在部队的具体实践中已对“严是爱,松是害”形成了共识。
要想提高连队建设的整体水平和广大官兵的全面素质,增强部队正规化建设,必须落实江泽民五句话的总要求,依据《军队基层建设纲要》,依法严格行政管理。
严格行政管理关键还是要突出个“严”字.现在我就如何依法严格行政管理谈一谈的自己几点看法:一、严要有据严格行政管理不能盲目的“严”,必须要严之有理严之有据,缺少法规这个严格行政管理,就会变成空抓空喊,就会成为一纸空文,缺乏应有的生命力,不但对部队建设起不到应有的积极作用,反而阻碍了部队正规建设,影响了部队的正常生活。
具体来说“严要有据”就是要认真贯彻落实条令条例,在部队管理中以条令条例为抓部队管部队的依据,杜绝贯彻落实条令条例的随意性,不搞迁就照顾.应该说每个单位都有老干部老病号,总希望自己能跳出条令条例这个圈子,比如早出操、晚点名等一日生活制度能不参加就不参加,这势必同落实条令条例的全员性和严肃性发生冲突。
所以必须经常进行条令条例教育和训练,强化官兵履行职责的意识,保持日常工作的正规有序.“严要有据”还要从自身严起.抓行政管理的干部自己要积极做好表率,这样腰杆才会硬,才能增强落实条令条例的权威性。
在一些零散人员和个别人的管理上要敢于较真,对发生问题的人员要依照条令条例加大查处力度,防止管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象,不搞下不为例,调动官兵的服从条令条例的自觉性.二、严要有常严格行政管理是一件苦事也是一件累事,但它的的确确渗透到了部队建设的方方面面.当前有些单位在抓严格管理存在时紧时松的问题,上面抓的紧时就抓一抓,上面不强调时就松一松,部队管理时紧时松,从严治军在一些单位大打折扣。
大家都知道,在外场机务中队,内务卫生的标准和保持一直是一个大难题,不能不抓,但又往往因为飞行等特殊情况而抓了又丢,为此今年中队支委的共同研究决定采用每周一查,每月一总结,张榜公布,挂流动红旗的方法,这个活动一展开,就有官兵开始吹冷风,说在机务中队搞这样的事不塓一时心血来潮,坚持不了多久的,针对这种流言和观望,中队抽调干部,战士成立了内务检查监督小组,克服了不少困难,连续坚持开展了三个月以后,官兵们认识到了支委这个活动的强大决心,流言不攻自破了,官兵们在中队的坚持,官兵们的日常比较的气氛中渐渐提高了内务的标准,也保持的很好,使这个活动收到了预期的效果,使中队的内务建设上了一个很大的台阶。
依法治军、从严治军重要论述
依法治军、从严治军重要论述
依法治军、从严治军是当代中国强军的必由之路。
习近平总书记多次强调,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,必须坚持依法治军、从严治军。
这是确保军队长期坚持党对军队的绝对领导,确保军队履行使命任务的重要保障。
依法治军,是指在国家法律的框架内,依照法律规范和程序,对军队的组织、管理、训练、作战等各个方面进行规范和约束。
这有助于保持军队的纪律性、规矩性和战斗力,维护军队的形象和威信,增强军队的凝聚力和向心力。
从严治军,是指严格按照法律法规和党的纪律要求,对军队的各项工作进行监督和管理。
这有利于加强军队的纪律教育和思想教育,保持军队的政治纯洁性,防止腐败现象的发生,增强军队的战斗力和凝聚力。
在新的历史时期,依法治军、从严治军的任务更加紧迫。
我们要深入贯彻习近平强军思想,落实军队全面从严治军的要求,在加强军队现代化建设的同时,保持军队的政治和谐稳定,确保军队始终忠诚于党和人民,始终听从党的指挥,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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依法从严治军心得体会
依法从严治军心得体会治军之道,严字当头。
依法从严治军是强军兴军的重要保障,也是建设现代化军队的必然要求。
通过对依法从严治军的深入学习和实践,我有了许多深刻的体会。
依法从严治军,首先在于“法”的权威性和严肃性。
军法如铁,不容丝毫践踏。
只有树立起法律的绝对权威,让每一名军人都清楚地认识到法律的红线不可触碰,才能确保军队的高度集中统一和令行禁止。
在日常的军事训练、工作和生活中,我们必须严格遵守各项军事法规和条令条例,不打折扣、不搞变通。
无论是日常的作息制度、训练纪律,还是战场纪律、保密规定,都要一丝不苟地执行。
只有这样,才能养成良好的纪律习惯,形成强大的战斗力。
严格的纪律是军队战斗力的重要源泉。
一支纪律松弛的军队,必然是一盘散沙,无法在战场上取得胜利。
依法从严治军能够培养军人的纪律意识和服从意识,使军队在任何情况下都能保持高度的组织性和纪律性。
在战争中,纪律严明的军队能够迅速准确地执行命令,协同作战,发挥出最大的战斗力。
而在和平时期,严格的纪律能够确保军队的各项任务顺利完成,维护国家的安全和稳定。
依法从严治军还能够有效预防和惩治腐败。
军队是国家的钢铁长城,必须保持清正廉洁。
通过建立健全的法律法规和监督机制,对军队中的腐败行为进行严厉打击,能够纯洁军队的风气,提高军队的凝聚力和战斗力。
同时,依法从严治军也要求各级领导干部以身作则,带头遵守法律法规,做到公正用权、廉洁奉公,为广大官兵树立榜样。
在实践中,依法从严治军需要我们不断加强法制教育。
要让每一名军人都了解法律的内容和要求,明白自己的权利和义务,增强依法办事的自觉性。
同时,要加强执法监督,确保法律的严格执行。
对于违反法律的行为,要及时查处,绝不姑息迁就。
只有这样,才能形成良好的法治环境,使依法从严治军真正落到实处。
另外,依法从严治军也需要注重人性化管理。
严格并不意味着冷酷无情,而是要在坚持原则的基础上,关心关爱官兵的成长进步和生活需求。
要通过合理的制度安排,为官兵创造良好的发展环境,解决他们的实际困难,激发他们的积极性和创造性。
对全面依法从严治军的理解
对全面依法从严治军的理解
全面依法从严治军是指在军队建设和管理中,充分发挥法律的作用,严格依照法律和法规对军队进行管理和指导。
它是党中央关于军队建设的基本方针,旨在建设一支强大的法治军队,确保军队始终服从党的领导、履行宪法和法律赋予的职责,维护国家安全和稳定。
全面依法从严治军的理解包括以下几个方面:
1. 全面依法治军:军队在履行自身职责时要依法行动,依法维护军队的权益和利益。
这需要建立和完善军队法律体系,确保军队有专门的法律来规范军事行为、保障军队权益,同时要建立健全军队法律顾问制度,确保法律在军队建设和管理中的应用。
2. 从严治军:指要加强军队的纪律建设,坚持依规治军、依法治军,严格执行各项军事纪律和法律法规,对军队的违纪行为进行严肃处理。
通过加强纪律教育和监督检查,严肃军事纪律,提高军队的战斗力和执行力。
3. 法治军队:建设法治军队要加强法治宣传教育,提高官兵的法律意识和法律素养,使他们具备正确的法律观念和行为规范。
同时,建立健全军事司法机构,加强军事审判和军事监察工作,依法惩治军队内部违法犯罪行为,维护军队的公平公正。
全面依法从严治军不仅是军队建设的需要,也是国家法治进程的重要组成部分。
只有实现了全面依法从严治军,才能确保军
队具有强大的战斗力,有效履行国家安全和国家利益保护的任务。
从严治军方面
从严治军方面
从严治军是一项非常重要的任务,它不仅是确保军队高效运转的必要条件,也是维护国家安全和尊严的重要保证。
为了实现从严治军的目标,我们需要采取一系列行动。
首先,我们必须加强军队纪律。
军队是一个高度组织化的系统,必须对所有士兵实行严格的纪律。
这包括对违纪行为的严惩,以及定期进行军事训练和考核,以确保所有士兵保持高度的军事素养和战斗力。
其次,我们必须加强军队管理。
军队管理是确保军队正常运转的必要条件。
我们需要建立健全的管理体制,制定明确的管理规定和流程,加强对军队建设和维护的监督和管理。
最后,我们必须加强军队文化建设。
军队文化是军队精神力量的重要来源。
我们需要弘扬军队传统和文化,鼓励士兵互相帮助,团结协作,培养集体主义精神和爱国主义情感。
综上所述,从严治军是一项必要且重要的任务。
我们需要加强军队纪律,管理和文化建设,以确保军队始终保持高度战斗力,为维护国家安全和尊严作出贡献。
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从历史维度看从严治军江泽民主席指出:“从严治军是毛主席、小平同志一贯倡导的治军思想,是我军建设的重要原则。
在新形势下如何落实从严治军的要求,是摆在我们面前的一个必须解决的问题。
”【1】江主席提出的这一课题,是给一切从事军事理论研究者和军队实际工作者下达的一个重要的政治任务。
因此,深入研究从严治军这一课题,对于我军建设无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一在中国漫长而悠久的历史长廊中,军事领域曾经出现过五彩纷呈、类型多样的战争,建立过上万支不同性质的军队,也涌现了灿若繁星、多不胜数的兵家,撰写了汗牛充栋、流传千古的兵书。
在几千年的历史发展过程中,中国军事领域不仅积淀了极为丰富的作战经验,也形成了独具特色的治军思想。
从严治军之道,就是其中最精彩的组成部分。
从严治军是军队建设活动中的一条通则。
军队是执行政治任务的武装集团,治军的严明与否,是军队战斗力强弱的一个重要因素。
岳家军功在千秋,戚家军威震东瀛,太平军横扫“妖孽”,北伐军席卷南中国,无一不是以从严治军而称雄于世。
“师出以律,失律凶也。
”【2】大凡有作为的军事指挥家都把严明纪律作为胜利的保证,作为自己最重要的治军手段。
从古代的孙子、吴子、曹操、诸葛亮,到近代的曾左李、袁世凯、蔡锷、孙中山,他们都坚持从严治军的宗旨,都是从严治军的倡导者和力行者。
孙武主张“令之以文,齐之以武。
”【3】把以法从严治军作为战争胜利的五个基本要素之一,他说:“经之以五,校之以计,而索其性:一曰道,二曰天,三曰地,四曰将,五曰法。
”【4】吴起有句名言,叫做“以治为胜”,认为军队兵不在多,而在于善于严格治理,严格治理者为胜者,“任其上令,则治之所由生也。
”【5】在他看来,服从上级命令,严格执行纪律,是治理好军队的根本所在。
诸葛亮他自己就强调“有制之兵,无能之将,不可以败;无制之兵,有能之将,不可以胜。
”【6】挥泪暂马谡,留下了千古美名。
在他看来,“孙吴所以能制胜于天下者,用法明也。
”【7】曹操看重《司马法》的主张,认为“军容不入国,国容不入军,礼不可以治兵也。
”强调治军不可以象治国一样,完全靠“礼”来治兵,要“依法治兵”,力主提拔“明达法理者”,坚持“恩不可专用,罚不可独任”的原则。
近代以来,军制腐败,军纪松弛,许多军事家针对军中时弊,他们仿效西法,改革军制,厘定章程,训习洋操,提出了一系列从严治军的措施。
左宗棠建立楚军之初,即在其《营制》中规定“凡犯奸掠烧杀者,查明即行斩示,决不宽贷”,“讹索民财,封虏民讼,强买民货,皆当严禁。
”他认为,治军贵在一个“严”字,只有严于执法,严于管理,才能使士兵畏法而不畏敌人,敢于用命。
因此,将领的主要职责就在于“明赏罚,别功罪,一号令”,做到令进则地,令止则止。
袁世凯编新军时,从招募新兵到营区管辖;从操典章程到战法训练;从建制饷项到战术要诀,都有一套规范化的制度,任何官兵都不可以触犯,否则将会受到严厉制裁。
在其《练兵要则》中,袁世凯将申明军律列为“第一要义”。
他制定的军律二十条例中规定,凡“临阵失火误事”、“临阵奉命怠慢”或“结帮立会”者,皆在斩首之列,可见军律之严酷。
民国创始人孙中山,对军队的纪律建设也十分重视。
他认为,只有纪律严明的军队,才能成为保卫民国的长城。
他说:“纪律严明,训练有素,然后能保卫军人之名誉,使民国之干城。
”【8】南京临时政府成立伊始,孙中山即发布了《命陆军部严加约束士兵令》、《命陆军部颁行军令整顿军纪令》等命令,陆军部还颁布了《维护地方治安军律》十二条,重申民国军队的群众纪律,严格规定对各种违纪的处罚。
一部治军史,实以“严”为其主轴。
纵观历代治军之论,“从严治军”占有特别重要的地位,包含了极为丰富的内容。
严明军队的法规制度,是从严治军的关键所在。
“从严”总是与“依法”联系在一起的,“依法”才能“从严”,从严必须依法,以法规制度来规范军队的行动,保证治军的从严落到实处,这是历代兵家的一个共识,尉缭子认为“凡兵,制必先定。
制先定则士不乱,士不乱则形乃明。
”【9】司马法主张“居国和,在军法”,“一曰受、二曰法、三曰立、四曰疾。
”【10】是他对建立法制的具体要求,三国时曹操声称:“吾在军中持法是也。
”【11】五代晋高祖石敬塘的《严约军法敕》,强调“古之用兵,必先立法。
”此后,还有明代所谓“胜天下者不弛法”、“欲节制则不得不立法。
”【12】之说,清代的“为将之道,亦以法立令行整齐严肃为先。
”【13】“治军贵立法谨严”之论。
【14】等等,都强调依法从严治军的重要性和必要性。
必须指出,历代兵家所论依法从严治军的军法,实际上也包括了军令、军纪。
军法、军令、军纪之名称虽然有所区别,但其包含的内容却是互相融合,很难加以分开,并且军令、军纪也同样具备一定的法律性质。
严肃军法、严明军令、严格军纪,历代兵家的主张如同一辙。
《吕氏春秋.论威》说:“其令强者其敌弱,其令信者其敌诎。
”《荀子.议兵》说:“制号政令,欲严以威:庆赏刑罚,欲必以信。
”《兵经.肃》说:“号令一发,三军震威慑。
”《三略.上略》说:“故将无还令,赏罚必信,如天如地,乃可御人。
”“军令如山倒”,成为军队中一条至尊原则。
同样,“师行须预严纪律”,也是军队中人之共识。
明代王鸣鹤认为,“兵卒有制,虽庸将未败;若兵卒自乱,虽贤将危之。
所谓制者何也?纪律是也。
兵有纪律,则主帅威立而令行,士卒则心一而力齐,勇者不能独进,怯者不能独退,左右前后如手足背腹之相为用,以守则固,以攻则取,以战则克,舍此,虽太公莫之能行矣。
”【15】象姜太公这样的用兵大师对没有纪律的军队也束手无策,足见纪律之重要。
“军纪者,军队之命脉也。
”【16】近代蔡锷对军纪作用的高度评价,代表了多数兵家的意见。
应该指出,中国古代兵家所论及的依法从严治军的思想,带有很大的时代和阶级的局限性。
代表剥削阶级统治工具的军队,由于其内部官兵之间、上下级之间,其外部君主之间、军民之间,都存在着不可调和的矛盾,他们所倡导和所实施的军法、军令、军纪,不可能真正建立在自觉执行的基础之上,往往借助峻法酷刑来维护其法令、法规和纪律制度,因而不可能得到真正的治理。
但是依法从严治军的思想所具有的厚实的历史底蕴,它所包举的丰富内容,特别是其严格治理、积极治理、多方面治理军队的思想,仍具有重要的现实意义,至今仍闪烁着耀眼的光芒。
二当中国的无产阶级跃上军事领域的广阔舞台之后,依法从严治军的思想,便开始注入了新的营养液。
以毛泽东、邓小平、江泽民为代表的中国共产党三代领导核心,吸收古近代兵家有关从严治军的合理成份,依据马克思主义基本原理,结合无产阶级军队建设的特点,提出了一系列新的见解,形成了一个完整的反映时代的特征,关于从严治军的思想理论体系。
马克思曾经说过,每个原理都有其出现的世纪。
诞生于战争年代的毛泽东治军思想,反映了战争年代的特征。
以毛泽东为代表的中国共产党人,他们把军队的法制建设,军令、军纪的贯彻执行,视为一个严肃的政治问题。
最早把军纪好坏与军队担负的政治使命联系起来加以考虑的就是毛泽东。
早在井冈山时期,毛泽东就指出:“军纪问题是红军一个很大的政治问题。
”【17】针对红军幼年时期那种不要集中、不讲纪律的极端民主化倾向,他明确指出这种倾向的危害“在于损伤以至完全破坏党的组织,削弱以至完全毁灭党的战斗力,使党担负不起斗争的任务,由此造成革命的失败。
”【18】毛泽东号召全党要极力和红军那种“烂糟糟”的“原始的游民的队伍的现象”作斗争。
第一次提出了“编制红军法规”【19】的构想。
之后,毛泽东又把执行纪律提到了路线的高度加以强调。
他说:“纪律是执行路线的保证,没有纪律,党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。
”【20】“军队向前进,生产长一寸:加强纪律性,革命无不胜。
”在艰苦的革命斗争年代,我军产生了遐迩中外的三大纪律八项注意。
在毛泽东倡导和亲自制定下,先后颁发了《军事工作大纲》、《中国工农红军政治工作暂行和条例》、《内务条例》、《纪律条例》等有关纪律、条令、条例和各项规章制度。
特别是三大纪律八项注意,这是我军建设的一个伟大创举,集中反映了人民军队的无产阶级性质和宗旨,也深刻地揭示了毛泽东关于加强军队纪律建设,依法从严治军的政治特征和政治意义。
实际上,如果没有三大纪律八项注意,没有一系列条令例和各项规章制度的建立,红军就不可能改变那种“烂糟糟”的状况,就不可能得到人民群众的衷心拥护,就不可能从小到大、由弱到强,发展成一支军纪严明的威武之师,也就不可能最后完成自己的历史使命,赢得革命战争的胜利,打出一个新的中国。
邓小平关于依法从严治军的思想,是新的时代的产物。
建国后,毛泽东曾经针对大规模革命战争已经结束,军队建设所面临的新任务,提出了“五统”、“四性”,即要求全军部队实行“统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练”,增养“组织性、计划性、准确性和纪律性”。
强调“与现代化装备相适应的,就是要求部队建设的正规化”,克服“不集中、不统一、纪律不严,简单现象和游击习气。
”【21】在中国共产党和毛泽东领导下,我军建设开始走向正规化。
五十年代,军队建设基本上按照毛泽东的这一思想不断健全制度,坚持严格管理,实行依法从严治军,使得部队上下作风踏实、纪律严明,取得了令人瞩目的成绩。
从1958年起,军队建设受到了两次大的波折。
一次是62年前后,错误地发动了反对所谓教条主义的斗争,使一些条令条例和规章制度处于被废止的状态;特别是文化大革命期间,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,军队的正常秩序受到了严重破坏,许多规章制度被视为“封资修”的东西而遭到“横扫”,部队作风松弛、纪律涣散,机构臃肿,兵员膨胀,编制体制混乱不堪,我军建设几乎走进了死胡同。
邓小平主持中央军委工作,受命于危难之际,以其无产阶级革命家深邃的政治洞察力,针对军队存在肿、散、骄、惰的问题,特别是“组织纪律差、政治纪律也差”【22】的现状,重申“军队非讲纪律不可”,多次强调“整顿军队必须严格整顿纪律”【23】。
在他亲自过问下,党中央、中央军委采取了一系列重大的改革措施,逐步恢复、建立、健全了各项法规制度,使部队逐步趋向正规化,作风明显好转,组织纪律性明显增强,有力地促进了部队的全面建设。
在整顿部队的基础上,邓小平根据新时期军队建设的需要和军队所处的客观实际,进一步强调了严格管理、从严治军的治军思想。
他认为,制度问题是决定的因素,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
因此,必要的规章制度一定要恢复和健全,军队所有的领域,所有的方面,都要建立制度,制定法规,把军队建设纳入法制轨道。
他多次指出,一定要坚持依法治军,按章办事;强调军队要严。