推行财政专项资金项目库预算管理
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推行财政专项资金项目库预算管理'部门预算在全国系统逐步推开，各级财政机关部正式编制了本部门2001年的部门预算。
其中涉及人员部分和公用经费部分的问题，因政策标准比较清楚，易于统一，故都有了较为明确的处理方法，但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题，而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的重要原因之一。
因此，为适应部门预算管理的要求，规范各单位安排专项预算的行为，避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和的随意性，降低人为因素的影响，有必要建立一套科学的管理体系来安排预算，规范审批程序，严格控制专项资金的追加。
北京市海淀区财政局，建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》，以达到量化专项资金的审批程序，增强专项预算安排的透明度，从而最大限度地提高财政资金的使用效率。
一、总体构想专项资金的管理核心是一个滚动项目库，一套数量化指标体系。
主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系，将单位报送的若干年专项项目，按照指标体系的要求进行量化评价，将评价的结果按照分值由高到低进行排序，并依次提供资金安排意见，以利于提高财政资金使用的透明度，优化财政资金的使用效率，为领导科学决策和外部有效监督提供重要的参考依据。
一个滚动项目库。
各单位申报财政补助的所有专项项目，均纳入项目库管理，项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能，并与行政事业单位部门预算编审系统相结合，将专项资金预算纳入整个部门预算，并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。
一套量化指标体系。
作为专项项目库管理的基础，专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立，将审批专项资金的思维过程予以细化、量化，分解为若干指标，并对应相应的分值。
将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价，得出相应的分值，供项目库进行排序。
财政专项资金管理办法
财政专项资金管理办法一、引言财政专项资金的管理对于实现国家财政预算的有效执行和社会经济发展具有重要意义。
财政专项资金管理的规范性和透明度直接关系到资金的使用效益和社会公平性。
因此，建立科学合理的财政专项资金管理办法是当务之急。
二、背景随着我国财政事业的不断发展，财政专项资金不断增加，管理难度也随之增加。
当前，财政专项资金管理存在着政策法规不完善、监管机制不健全、信息透明度不高等问题，需要制定一套科学有效的管理办法来加以解决。
三、原则1. 合规性原则：财政专项资金管理必须依法合规，遵守国家财政法规和相关政策规定。
2. 透明公开原则：信息公开是财政透明的基础，财政专项资金的使用情况应当公开透明，接受社会监督。
3. 高效运营原则：财政专项资金应当在实现预期目标的前提下以高效的方式使用，提高资金使用效益。
4. 风险防控原则：财政专项资金管理应当加强风险评估与管控，确保资金使用安全。
四、管理办法1. 资金管理流程a. 申请阶段：项目申请单位应按照相关程序提交申请材料，包括项目计划、预算、资金需求等，并经审批通过后方可获得资金支持。
b. 发放阶段：财政部门根据项目申请的合规性和资金可用情况，按照一定的程序将资金拨付给项目单位。
c. 使用阶段：项目单位应按照项目计划和预算要求，合理、规范地使用财政专项资金，实现预期目标。
d. 监督阶段：财政部门和社会监督机构应加强对财政专项资金使用情况的监督和审计，发现问题及时处理。
2. 资金管理措施a. 建立资金预算管理制度，明确资金的来源、用途和限制。
b. 加强预算执行监管，确保资金使用符合预算规定，不得挪用、冲销或滞留。
c. 审批和发放资金时进行严格审核，确保资金使用的真实性和合规性。
d. 建立资金监督机制，加强对项目单位的日常监督，检查资金使用的合理性和效益。
e. 提高信息公开度，将财政专项资金的使用情况及时准确地向社会公布，接受社会监督。
3. 财政专项资金管理的责任a. 财政部门应加强财政专项资金监管，建立健全相关管理制度和工作规范。
南京市人民政府关于印发南京市市级财政专项资金管理办法的通知
南京市人民政府关于印发南京市市级财政专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2021.11.29•【字号】宁政发〔2021〕118号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文南京市人民政府关于印发南京市市级财政专项资金管理办法的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市市级财政专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南京市人民政府2021年11月29日目录第一章总则第二章决策管理第三章使用管理第四章绩效管理第五章主体责任第六章监督考核第七章附则南京市市级财政专项资金管理办法第一章总?则第一条为规范市级财政专项资金管理，保障资金安全，提高使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金）是贯彻落实中央、省、市重大决策部署、推动特定领域事业或产业发展、实现特定目标任务，由市级财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算及其他财政性资金，阶段性安排的具有专门用途的资金。
专项资金不包括市级各部门用于正常运转以及履行日常职能所需的业务经费。
中央、省专项补助资金，按照本办法规定管理，另有规定的从其规定。
第三条专项资金管理原则：（一）量力而行、有进有出。
持续归并整合、坚持动态调整，充分考虑市区财政承受能力，确保财政当前可承受、长期可持续。
（二）集中财力、保障重点。
统筹各类资源，优化支出结构，保障中央、省、市部署的重大改革、重要政策和重点项目落实。
（三）政策协同、引导激励。
重点聚焦需要政府调节的关键领域，强化财政资金杠杆、激励功能，激发各类市场主体活力，提高公共产品供给效率。
（四）强化绩效、规范透明。
树牢“花钱必问效、低效必调整、无效必问责”理念，强化预算执行力和约束力，重点环节做到“应公开、尽公开”。
财政专项资金管理办法
财政专项资金管理办法# 财政专项资金管理办法第一章总则# 第一条目的和依据为规范财政专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和相关财政法规，制定本办法。
# 第二条定义本办法所称财政专项资金，是指由财政部门通过预算安排，用于特定目的或项目的专项资金。
# 第三条管理原则财政专项资金的管理应遵循合法、公正、透明、高效的原则。
第二章管理职责# 第四条财政部门职责财政部门负责专项资金的预算编制、资金分配、监督检查和绩效评价。
# 第五条项目单位职责项目单位应负责专项资金的具体使用和管理，确保资金专款专用，提高资金使用效率。
第三章资金分配# 第六条分配依据专项资金的分配应根据国家宏观政策、部门规划和项目实施的需要。
# 第七条分配程序1. 项目单位提出申请。
2. 财政部门审核。
3. 预算批准后，财政部门下达资金。
第四章资金使用# 第八条使用范围专项资金应用于批准的用途，不得挪用或超范围使用。
# 第九条财务管理项目单位应建立健全财务管理制度，确保资金的合规使用。
第五章监督检查# 第十条监督主体财政部门应定期对专项资金使用情况进行监督检查。
# 第十一条检查内容包括资金到位情况、使用效率、财务管理和项目实施效果等。
第六章绩效评价# 第十二条评价目的通过绩效评价，提高专项资金使用效益，促进项目目标的实现。
# 第十三条评价内容评价内容包括资金使用的合规性、效率、效果和可持续性。
第七章法律责任# 第十四条违规处理对违反本办法规定的行为，将依法追究相关单位和个人的责任。
第八章附则# 第十五条实施日期本办法自发布之日起实施。
# 第十六条解释权本办法由财政部门负责解释。
请注意，以上内容是一个简化的示例，实际的管理办法应包含更详细的规定和程序，并且需要根据具体的法律法规和政策环境进行制定。
陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见-陕政发[2013]4号
![陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见-陕政发[2013]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/88cbd56526284b73f242336c1eb91a37f11132aa.png)
陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见（陕政发〔2013〕4号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为进一步加强财政专项资金管理，建立科学、规范、高效的运行机制，保证资金安全，提高使用效益，充分发挥财政专项资金在全省经济建设和社会事业发展中的作用，现提出以下意见：一、稳步推进财政专项资金预算编制改革（一）规范专项资金设立。
按照公共财政要求，凡能通过市场机制解决的，原则上不安排专项资金，市场机制不能解决、属于公共财政负担的，要合理安排、保证重点，充分发挥专项资金的导向作用，吸引社会资金参与，实现共建共享。
今后新设立财政专项资金，各级主管部门要编制行业规划、提出可行性报告，经同级财政审核后，报政府批准。
未经政府批准，各级财政部门一律不得设立新的专项资金。
（二）早编细编专项资金预算。
提前一年编制专项资金预算，切实改变边执行预算、边制订计划、边落实项目的做法。
每年从7月初开始，启动下一年度专项资金预算编制工作。
各级主管部门要在10月底前将专项资金项目计划提交同级财政部门。
除适当预留部分应急专项资金外，所有专项资金项目计划要细化到具体项目，未细化到项目的，如无特殊原因，预算一律不予安排。
各级财政部门要根据中省有关政策，结合下年度财力情况，对部门专项资金项目计划进行审核、汇总、平衡后，纳入下一年度财政预算。
财政预算经法定程序批准后，各级财政部门要在30个工作日内批复部门预算，并及时下达财政专项资金预算。
预算一经批复，各部门必须严格执行，不得随意调整。
财政专项资金管理规章制度
财政专项资金管理规章制度第一章总则第一条为了加强财政专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称财政专项资金（以下简称专项资金），是指财政部门安排给部门、单位用于特定事项的财政资金。
第三条专项资金的管理和使用应当遵循合法性、规范性、效益性、公开性的原则。
第四条各级财政部门是专项资金管理的主管部门，负责制定专项资金管理制度，对专项资金的管理和使用进行监督、检查和评价。
第二章预算编制与审批第五条部门、单位根据事业发展需要和财政预算编制要求，编制专项资金预算。
第六条财政部门对部门、单位提交的专项资金预算进行审核，并根据预算编制原则和财政资金状况，统筹安排专项资金。
第七条财政部门将专项资金预算纳入财政预算，报同级人民代表大会审议批准。
第八条部门、单位根据财政部门下达的专项资金预算，编制专项资金使用计划，报财政部门备案。
第三章资金使用与监督第九条部门、单位应当严格按照财政部门下达的专项资金预算和使用计划使用资金，不得擅自调整资金用途和额度。
第十条部门、单位应当建立健全内部控制制度，明确资金使用责任，确保资金安全、合规使用。
第十一条财政部门通过财政专户、国库单一账户等途径，及时、足额拨付专项资金。
第十二条财政部门对专项资金的使用情况进行监督、检查，发现问题及时纠正。
第十三条部门、单位应当定期向财政部门报告专项资金使用情况，财政部门汇总后报同级人民政府。
第四章项目实施与评价第十四条部门、单位应当根据专项资金使用计划，组织实施项目。
第十五条项目实施过程中，部门、单位应当严格按照预算和使用计划使用资金，确保项目质量和进度。
第十六条项目实施结束后，部门、单位应当组织项目验收和评价，形成项目实施报告，报财政部门备案。
第十七条财政部门根据项目实施情况，对专项资金使用效益进行评价，并根据评价结果，调整和完善专项资金使用政策。
财政专项资金管理规定
财政专项资金管理制度总则第一条为加强和规范财政专项资金管理,促进经济又快又好发展,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法等法律法规相关规定,制定本制度.第二条财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金,包括中央、省专项拔款财政安排项目资金.第三条本制度适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织.上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行.第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则：公开、公正、科学、高效；集中管理,突出重点；专款专用,独立核算；统一支付,严格把关；跟踪问效,责任追究.专项资金的申报、分配和下达第五条专项资金申报的条件包括：符合专项资金支持的方向、重点和范围；有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的预算,并经科学论证和项目可行性研究；三补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有相关规定的实施依据.第六条严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付.申请专项资金重点项目应实行评审制度,应按下列程序进行：一各单位按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；二根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入项目库,项目库由财政局和相关业务部门共同设置、管理和使用.需安排各项专项资金包括年初预算的专项资金的申报、分配和申批按规定程序办理；三各业务部门根据事业发展需要,从专项资金项目库中选取符合要求的项目,按照财政局预算编制的要求,编制资金使用计划,报财政局审核,后经政府审批.第七条财政局根据年度财力情况和项目排序,会同业务部门提出专项资金初步审核安排意见,列入年度预算草案,报政府审定、通过.专项资金安排应符合下列要求：一专项资金应尽可能细化到具体项目,实行项目管理；二对于当年能够完成的项目,原则上应一次足额安排专项资金,不留缺口；对于实施期限较长的单个项目,按规定的期限分年度安排专项资金.专项资金拔付、使用管理第八条专项资金预算法定程序批准后,各部门应及时分配下达项目实施单位.专项资金应严格按照资金拔付程序进行拔付.第九条财政局应及时对专项资金用款计划进行审核,符合规定的,应按用款时间要求拔付专项资金.不符合规定的,应书面告之申请单位,并说明理由,由用款单位按要求重制用款计划.第十条专项资金支出预算确定后,严禁随意调整预算,改变支出用途.因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目名称或调整预算的,业务部门需提出变更申请,并附变更政策依据和说明,按规定程序报批.第十一条专项资金应专款专用,不得用于专项资金使用范围以外的开支.第十二条专项资金实行按项目单独核算.第十三条专项资金的项目管理费按规定提取和使用.专项资金绩效评价第十四条财政局应当会同业务部门在完成项目竣工验收的基础上,对专项资金进行绩效评价.第十五条专项资金绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据.第五章专项资金的监督检查第十六条专项资金跟踪监督检查内容包括:一专项资金是否制定管理办法、对项目的申报条件、资金分配原则是否明确；二实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项管理办法进行论证,是否存在以虚假项目套取专项资金行为；三配套资金是否及时、足额到位；四专项资金是否专款专用,是否存在截留、挪用、挤占资金等违纪违规问题,有无滞留、缓拔资金以及因管理不善千万资金损失、浪费；五会计核算有无帐无设帐、私设“小金库”问题,财务内控制度是否完善,管理责任是否落实；六其他应当监督检查的内容.第十七条财政局应督促项目单位建立健全内部管理制度,认真履行财政监督检查职能,实行项目跟踪问效机制,建立事前审核,事中检控,事后检查制度,对专项资金的安全性、合规性和绩效情况跟踪问效,使监督检查经常化、规范化、制度化,确保专项资金专款专用.第十八条财政局和业务部门应定期或者不定期对专项资金的使用和项目的进展情况进行监督检查,对重点项目应重点检查,督促建设单位加强专项资金和项目管理.第十九条财政局、业务主管部门和项目单位应及时总结经验,建档、建册,进一步提高专项资金管理水平.第六章责任第二十条建立健全专项资金项目资金追究机制.项目单位是项目管理的第一责任人,项目单位的主要领导对项目管理负主要责任.第二十一条有下列情形之一的,责令改正,暂缓拔款；情节严重的,扣回专项资金,通报批评,并追究其行政责任：一项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额,套取专项资金的；或者虚假配套、截留、挤占、挪用专项资金的；或者善自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；二财政局对提交的申请文件和有关资料审核不严,并造成不良后果；三导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为.。
财政专项资金管理制度最新3篇
财政专项资金管理制度最新3篇（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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财政专项资金项目库预算管理
1. 引言
财政专项资金项目库预算管理是指对财政专项资金项目库进行预算编制、执行
和监督管理的过程。
财政专项资金项目库的建立旨在集中管理财政专项资金，确保资金使用的规范性、透明度和高效性。
本文将介绍财政专项资金项目库预算管理的必要性以及实施财政专项资金项目库预算管理的指导原则和具体步骤。
2. 必要性
财政专项资金项目库预算管理的实施具有以下重要意义：
2.1 提高财政专项资金使用效益
通过对财政专项资金项目库的预算管理，可以有效控制资金的支出和使用，确
保资金的合理配置和高效利用，提高资金使用效益。
2.2 实现财政专项资金的规范管理
财政专项资金项目库预算管理可以确保资金的使用符合相关法律法规和政策要求，实现对财政专项资金的规范管理，避免资金的滥用和浪费。
2.3 增强财政专项资金项目库的透明度
财政专项资金项目库预算管理可以提高财政专项资金项目库的透明度，使公众
能够清晰了解资金使用情况，增加对政府财政工作的监督和参与。
3. 指导原则
财政专项资金项目库预算管理应遵循以下指导原则：
3.1 合法合规原则
财政专项资金项目库的预算管理应符合财政管理的基本原则，严格遵守相关法
律法规和政策规定，确保资金使用的合法合规性。
3.2 公开透明原则
财政专项资金项目库的预算管理应公开透明，确保公众能够了解资金使用情况，增加对财政工作的监督和参与。
3.3 高效利用原则
财政专项资金项目库的预算管理应注重资金的高效利用，确保资金的合理配置和有效支出，提高资金使用的效益。
3.4 分级管理原则
财政专项资金项目库的预算管理应实行分级管理，以确保资金使用过程中的责任落实和监督机制的建立。
4. 预算管理步骤
财政专项资金项目库的预算管理包括以下步骤：
4.1 预算编制
根据财政专项资金项目库的需求和项目库的目标，编制财政专项资金的预算计划，确定资金的年度、项目和具体用途。
4.2 预算审核
对财政专项资金的预算计划进行审核，确保预算计划的合理性和符合相关法律法规和政策要求。
4.3 预算执行
按照预算计划和项目库的需求，进行财政专项资金的执行，确保资金按照预算计划合理使用。
4.4 预算监督
建立完善的预算监督机制，对财政专项资金的使用情况进行监督，确保资金使用的合法合规和高效利用。
5. 总结
财政专项资金项目库预算管理是确保财政专项资金使用的规范性、透明度和高效性的重要措施。
通过合理的预算编制、审核、执行和监督，可以提高财政专项资金的使用效益，实现财政专项资金的规范管理。
同时，财政专项资金项目库的预算管理也可以增加公众对财政工作的监督和参与，提高财政工作的透明度。
因此，财政专项资金项目库预算管理的推行具有重要意义，值得进一步深入研究和实践。