关于区域电子商务发展建议.doc

“淘马鞍山”座谈汇报材料

一、公司目前发展现状与问题

电子商务平台建设是一个复杂的过程开始，包括平台策划、网站设计、程序开发、网站运维、商务拓展等，需要专业人士经过一定的开发周期让用户拥有并使用，我公司努力打造“淘马鞍山”电子商务平台，为实体经济开展电子商务做出贡献。

“淘马鞍山”是在政府部门的关心支持下建设的本土“淘宝”网购平台，于2013年9月26日正式上线运营。目前，“淘马鞍山”已入驻商家1500多户，各类商品超过10000种。大到3、4万元的健身器材，小到2、3角钱的休闲食品，都可以在这里轻松选购。作为本土电商，我们还积极吸纳马鞍山名特优产品入驻，推动本地便捷购买与品牌逐步外推双向联动，通过大力宣传和整体包装打造马鞍山城市名片。目前，“淘马鞍山”汇聚采石矶、金安康、古漕运、海狮巾被等本地品牌，吸引了省内及江浙沪地区消费者纷至沓来。

目前“淘马鞍山”电子商务平台共有四大模块：

网上商城模块是依托“淘马鞍山”网，实施“百街千店集聚计划”，实现知名百货商店、品牌商店、综合商城、大型超市的网上展示、线上交易、线下配送。同时，集结城市居民生活必需品，建立网上营销、支付平台以及同城物流配送体系，构建一个覆盖马鞍山300万消费群体的巨型网上超市，实现市民足不出户，点击消费。2月18日，“淘马鞍山”店中店功能正式开放，目前，已有100多家商家已在“淘马鞍山”平台上开设了属于自己的店铺。。

特色马鞍山模块是“淘马鞍山”精心打造的亮点，其经营领域超出了地方土特产的范围，除了特色农副产品外，还包括地方特色食品、特色工艺品、工业产品、特色旅游线路、商务服务产品（水文化产品、餐饮、酒店等），在这里你可以细细品味马鞍山，重新认识一个既熟悉又陌生的马鞍山，目前，入驻“特色马鞍山”的产品包括粮油类、酱菜类、糕点食品类、包装肉食、蜂蜜制品类等，种类比较齐全，特色和档次较好，有很好的发展前景。

生鲜果蔬模块：主要是将电子商务引入农产品生产和销售中，实现农户、农场与市民餐桌的无缝对接，为三农服务，为市民的菜篮子服务。目前，生鲜果蔬模块已经启动新鲜蔬菜的套餐预售，已有近10家公司的100多种生鲜果蔬类商品入驻。

社区服务模块：将本市零散的社区服务资源进行再整合，实现便民服务的自主选择、自助购买。该模块于11月11号启动，涵盖30家商户17个大项63个小项的服务内容。我们注重客户服务质量，回访满意率达100%。目前，我们正联合中国移动公司在江东社区、东苑社区进行拓展试点，力图扩大知名度和影响力。未来我们计划将志愿者服务引入平台，更好地为社区居民服务。

“淘马鞍山”坚持本地化和差异化的发展理念，以社会化、公益化为发展方向，为本地消费者提供有针对性的服务。计划到2014年，“淘马鞍山”将实

现销售收入8000万元，2015年将达到2亿元。商城已注册淘芜湖、淘淮北等域名，2016年计划赴周边城市复制这一商业模式。

目前“淘马鞍山”面临巨大的发展机遇。国家商务部近日公布了《促进电子商务应用的实施意见》，市里也十分重视电子商务的发展。在这里，我结合“淘马鞍山”项目目前的运营情况，对本市电子商务发展提出以下几点建议：第一，建议制定专门的扶持政策，在我市发展培育一批电子商务龙头企业。

我们马鞍山市发展电商产业在交通、成本、产品等方面很有优势，但缺少行业内的龙头企业，产业聚集效应不明显，因此建议市里重点发展若干示范性企业，主要是扶持本地规模较大的生产性企业，以及具有一定基础的电商平台企业。目前，江浙一些城市建立了专门的扶持资金推动电商平台建设，我们希望市政府也能在这方面给“淘马鞍山”等本地电商企业提供实质支持。

第二，对电子商务企业提供的具备公益性质的服务予以政策及资金扶持。

“淘马鞍山”网络社区服务模块采取商户与电商、电商与客户对接服务的模式，企业投入了大量的资金及人力开展模块开发、商家甄选、商户联系和客服回访等工作，但自身没有任何收益；生鲜果蔬模块积极吸纳马鞍山名特优产品入驻，但在市场拓展方面面临重重困难。一家酱菜制品企业颇具知名度，经“淘马鞍山”市场拓展人员多次拜访仍拒绝入驻。我们恳请政府能对类似的公益项目给予资金和政策支持，同时加大引导力度，鼓励本地企业入驻“淘马鞍山”，能否采取产业对接会等方式促使本地企业与本市电商建立战略合作关系。

第三，本土电商因资金有限难以投放大规模的广告宣传，希望政府部门能协调提供本地的宣传及广告资源。

这几年，大型电商的广告营销战愈演愈烈。“淘马鞍山”正处在起步阶段，更需要通过大密度的广告宣传提升其在本地市民中的品牌知名度及信任度。目前公司虽然想法设法通过发放宣传单、设立宣传展板、发送微博微信等多渠道加强推广，但收效甚微，直接导致“淘马鞍山”的订单数在上线两个月后不升反降，出现了较为明显的下滑。相信其他的本土电商也存在类似的问题。请求政府能否予以协调，在本地主流媒体开辟固定的宣传版面，并协调提供公交广告、广告牌、路边灯箱等广告资源，帮助我们提升知名度，促进企业更快更好发展。

二、电子商务对实体经济的影响以及存在的问题

（一）互联网时代对实体经济的影响

1、改变了资讯传播的方式

互联网的兴起改变了大众接受资讯的方式，大多数人能切身感受到互联网对传播方式的冲击，网络资讯平台兴起，网络成了大众接受信息的主要来源渠道，传统媒体开始退化。随着传播方式的变化，互联网天然的免费、开放、互动的平台特性，给了实体企业可以用网络宣传推广、接触客户的机会。

2、对实体经济结构后端部分的影响——即对流通渠道的影响

整个社会的流通渠道分为零售和中间渠道两个部分，互联网对整个渠道的影响是同时进行的。先是对社会零售体系的影响：由于线上销售覆盖面广、接触半径大、产品展示空间无边界，展示成本低，库存成本低，无需巨额房租和水电等运营费用。所以，网络销售中的产品价格，明显低于线下的零售价格。再是对中间渠道的影响：传统实体经济结构中，很多生产商和品牌商，因为受到地域的限制，不借助代理商的帮助，很难到达远距离的市场，很难大量接触客户。所以，企业必须借助于中间商，如总经销、代理商到零售商等。碰到调配、退换货等情况还要反复运输，长此以往形成了巨大的浪费，企业的运营成本巨大。生产商、品牌商除了借助网络实现和顾客之间的直接接触和销售以外，他们不需要借助中间商的帮助，就可以了解顾客的需求。于是销售距离变短，渠道去中间化从而变得扁平化。

3、对传统制造商、服务商生产组织过程的影响

随着互联网的迅猛发展，其对实体经济的影响也随着渗透加强而日渐深入到产业链的前端。互联网对整个生产组织的冲击是在压缩了销售渠道之后，巨大的网上需求，开始对生产的组织产生影响。在过去，厂家是按照对市场的预期、判断去组织产品的，包括款式设计也是来自于设计师也许顾客会喜欢的产品功能，自己组织生产。这其中会产生的问题是厂家的预期和市场的真正需求不一定吻合，所以会产生大量库存，形成对资金链的压力。而互联网带来的影响，是顾客批量订制的概念，需要企业真正从消费者的需求开始了解。消费者在买到心仪商品的同时，聚集起来进行集体议价，抢回由厂商主导的定价权。企业组织生产小批量定制，也会在基本的成本控制基础上。按照消费者的真实需要，企业组织采购进入生产线，按照定制分发出去。因此企业未来整个的产品价格还是会降低，这降低不是因为企业本身生产成本的降低，而是在存货费用和大量物流配置成本上的降低，进而带来整个社会效率的提升。

（二）电子商务对实体经济的影响

电子商务具有成本低、传播快、市场覆盖广、消费受众定位精确等特点，对传统商业模式产生着变革性影响，已成为全球一体化生产和组织的重要方式。电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式、推动产业转型升级、促进流通现代化中发挥着重要作用，也是提振内需、扩大消费、促进就业的重要途径之一，电子商务对实体经济的影响主要表现为以下几点：

1、有利于强化实体企业的销售渠道。电子商务网络零售刺激消费作用明显，网络零售构建了便利快捷的购物渠道，激发了居民的消费热情和潜力。据研究机构分析，在网络零售产生的交易额中，约有40%的消费是由网络渠道刺激产生的新消费。

2、有利于现代流通体系的形成。电子商务在信息搜索、协商议价、资金支付和产品配送方面都具有极大便利性，减少了中间环节，降低了交易成本，提高了流通效率。同时还能整合信息流、资金流和物流，支撑现代社会的个性化消费和柔性化生产的实现，促进流通体系不断优化。

3、有利于传统实体企业转型升级。电子商务为传统企业拓展销售渠道，拉近生产企业与消费者的距离，使企业更加注重服务、品牌和创新，提高用户购物体验，完善仓储、物流配送管理，提升产品附加值，培育竞争新优势。

4、有利于实体企业开拓国际市场。电子商务具有开放性、全球化、低成本、高效率的特点，有助于提升整个对外贸易的价值链和附加值，帮助外贸企业摆脱微利挤压，迎来发展新空间。

5、有利于实体企业降低信息搜寻成本。在原材料采购环节，企业可以通过公布产品或服务的需求信息、检索供应商的产品或服务电子目录以及在线选择比较无差异降低企业的信息搜寻成本，以更好地获取采购主动权，提高采购效率；在营销环节，企业可将有关产品和服务信息发布到网络，提供产品的详细分类和功能介绍，摆脱了对传统营销流程、传统商业中介的依赖，节省了大量开支，实现产销双方共赢。

6、有利于实体企业降低缔约成本。线上通讯工具的广泛使用，为交易双方就交易细节讨价还价提供了便捷的沟通渠道；电子合同签约不仅节约了纸面文件，而且突破了对合约签订的时间限制；相较于传统支付，电子支付具有方便、快捷、高效、经济的优势，用户只要拥有一台上网的计算机，便可足不出户，在很短的时间内完成整个支付过程，其费用仅相当于传统支付的几十分之一。

7、有利于实体企业降低内部的交易费用。传统实体企业在组织机构设置上偏好“高纵型”结构，中间环节多，造成企业内部各部门职能的分割和重叠，对市场需求响应迟钝，动作效率低。在电子商务环境下，传统企业在机构设置上开始扁平化，中层管理人员更多地深入到市场第一线，管理层次减少，有利于获得更多的直接信息；同时，决策层分权化，中层管理人员享有一定的决策权，以适应瞬息万变的市场需求。

（三）存在的问题

宏观层面的问题：

1、电子商务应用普及率和专业化水平有待提高

电子商务对促进传统实体企业生产营销模式创新发展的作用尚未充分发挥，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。马鞍山市中小企业电子商务应用覆盖面和专业化水平有待提高，能引领产业链协同发展的电子商务平台和电子商务龙头企业数量少且规模偏小。

2、电子商务要素保障制约明显

与电子商务配套的金融服务、技术研发、物流配送、人才队伍等保障要素较为薄弱。马鞍山市大部分电子商务企业属轻资产公司，融资普遍困难；其物流成本偏高、配送效率偏低，缺乏专业第三方电子商务物流仓库；专业人才匮乏日渐凸显，人才招聘成本高。

3、电子商务制度环境有待改善

网络交易市场监管有待增强，信用体系建设亟待加强；网上侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、恶意欺诈等行为时有发生，网络交易纠纷处理难度较大。统计与监测评价工作制度尚未建立，全社会对电子商务的认识有待进一步提高。

微观层面的具体问题：

（1）诚信机制不健全

对o2o的质疑主要来自两个方面，首先就是网购消费的通病。与实体商品不同，当消费者预先为服务买单，一旦质量低于预期甚至极为低劣，消费者却因为无法“退货”而只能承受。o2o不仅不能解决这一矛盾，甚至可能愈演愈烈。这是因为，传统的网购还有支付宝等中间人做过渡，当收到的商品不好时，可以申请退款退货等，对销售者有一定的制约。而对o2o来说，只能是先付钱才能进行消费，从某种程度上来说就是加大了维权的难度。如街库网引进了支付宝，获得消费者信赖。

其次，与传统电子商务最大不同是，o2o本身没有物流配送与商品质量，最大挑战来自消费者对线下服务实体的认可程度。但是，o2o 并不能掌握线下服务的质量，只相当于一个第三方中介，在中间起到协调作用。对于o2o模式而言，线下的主体多半是服务类型的行

业，而服务类型行业存在很多不确定因素，因此如何保障线上描述与线下服务的一致性将是影响其快速发展的最致命的因素。

（2）商户审核机制不严格

很多商户都是渠道专员一个一个打电话拉过来的，很多商户起初都不知道是怎么回事，稀里糊涂就进来了，根本没有长期服务的打算，只是知道能带来客源就入驻，进入门槛又低，商户之间缺乏竞争机制。

（3）创新能力缺乏，消费者黏度低

团购模式只是o2o模式的一种，但很多o2o网站依旧按照团购模式的机制运营，缺乏本质上的认知和改革。平台订购方式单一，服务大同小异，经营过程中注重规模，没有提供多元化服务，线下商户的服务与线上不对等，造成消费者对网站的黏度低。

三、电子商务与实体经济融合发展的策略建议

区域的实体经济要借力电子商务做强做大，企业要高度重视电子商务的价值，并在网络营销的过程中，正确处理好线上、线下的关系。地方政府的作用主要是大力支持地方电子商务平台的搭建，并与国内外现有的大型电子商务平台建立良好的合作关系。具体的策略建议如下：

宏观层面的策略建议：

1、突出加强组织协调与合作。建立由市政府分管领导牵头,商务、经信、金融、财政、发改、工商等职能部门参加的电子商务发展联席会议制度,统筹协调政策、资金、市场等各方面资源向电子商务产业倾斜,全面指导、推动电子商务产业集约、集聚、协调发展。同时,在发展过程中着力强化各行业主管部门及行业协会、龙头企业、中介组织间的协调与合作,促进资源整合共享。并适时努力争取国家、省部的专项支持。

2、精心谋划政策扶持与促进。强化财政支持，加快设立市电子商务专项扶持资金,对电子商务重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养等给予强力扶持；落实税收支持政策。对符合高新技术企业认定条件的电子商务及相关服务企业要给予优先通过,对微利及纳税有困难电子商务创业企业应酌情减免；加大融资政策支持，探索建立银网合作机制,搭建各类融资服务平台,创新

投融资模式,增强电子商务企业发展活力；完善工商、土地、水电、通信及政府采购、技术进步、知识产权、标准战略、市场拓展等方面的扶持政策和办法,形成完整的产业政策促进体系,为电子商务企业开展自主创新和品牌建设,抢占产业发展制高点提供全方位支持。

3、聚力打造龙头企业与产业集群。按照电子商务“龙头企业-重点项目-产业链-产业集群-产业基地”的思路,采取培育和引进并重，建设具有特色和发展潜力的产业园区，企业和项目,组织实施电子商务示范基地、示范企业和示范工程试点，城乡一体、以点带面、示范牵引、互动共融,通过技术、人才、资金、物流等要素汇聚,加快完善电子商务平台信息服务、信用管理、在线支付、移动支付、安全认证及物流配送等支撑体系,争取在电子商务信息、交易和技术及第三方电子商务交易平台等领域培育若干创新能力强、具有核心竞争力的电子商务骨干企业,形成配套便捷、链条完整的产业集群发展优势,逐步形成龙头企业和“专、特、精、新”企业协同发展的产业格局。

4、着力推动电子商务深化与普及应用。促进企业电子商务应用的规模发展和品牌建设,推动大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率,扩展流通渠道和市场空间。鼓励中小企业应用第三方电子商务服务平台,开展在线销售采购,提高生产经营和流通效率。鼓励有实力的企业搭建电子商务服务平台，加强企业技术创新，加快应用转化。传统实体企业作为电子商务发展的基础，要努力实现业务流程的优化重组，提高信息化管理水平，加强实体经济“电子商务化”程度，稳定企业对采用电子商务模式的收益预期，为电子商务模式的嵌入创造有利条件，有力配合传统实体产业的优化升级，这是电子商务与传统产业深度融合的重要基础。

微观层面的具体策略：

（一）建立完善的诚信机制

从整个o2o产业发展的角度看，应该建立完善的诚信机制。团购、分类、评价类网站都没有解决这个问题，评价类试图解决，但是如果没有实际消费为基础的评价都是值得怀疑的。只有在建立信用机制、体系基础上才可能谈服务，谈有序的竞争，谈商业环境。

（二）严格审核商家资质

o2o的定位是一个第三方平台，负责建立规则，做好整体平台运营。可以通过与当地工商部门或消协进行合作，加强对商家的经营资质和经营行为进行审核；建立诚信违约严惩制度，提高商户信息化水平，力求标准化的产品和服务。

（三）提高创新能力，提高消费者黏度

经营模式上多元化，考虑挖掘更具潜力、更具竞争力的业务模式。面对不同的细分市场，o2o平台需要开发差异化的功能模块，设计产品的时候需要满足消费者更高层次的需求，社交化的需求。

下订单方式要多样性。生活类消费不一样，有多样需求，有定位、订房、订餐、点餐等，平台需要结合参考线下服务模型、需求实现多种订购方式，而不能像产品供求那么单一，有时候还需要创造新的订购模式。让手机下单成为一种模式，移动化。

同时需要提高客户对o2o网站的黏度，一方面必须要实现线上支付，引进二维码消费认证技术。只有真正支付了，消费了的客户体验才会深刻，也才有可能形成消费习惯。另一方面对线下消费一定要锁定时间。