中心镇建设存在的主要问题及对策
大荆中心镇建设中存在的问题与建议
大荆中心镇建设中存在的问题与建议第一篇：大荆中心镇建设中存在的问题与建议大荆中心镇建设中存在的问题与建议摘要：本文以大荆镇为例，分析了中心镇规划与建设的现状及存在的问题，并根据问题提出了科学推进中心镇建设的对策建议。
关键词：城镇；规划建设；中心镇；对策措施一、大荆镇镇村规划建设的现状近年来，大荆镇积极贯彻实施乐清市北部中心区战略，乐清市委“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”的战略部署，围绕经济转型、社会转型、政府转型三大任务，深入实施中心镇建设战略，扎实推进城乡统筹综合改革，促进生产、生活、生态融合发展，加快建设集工贸旅游于一体宜商宜居宜创业的现代化小城市，以大荆主城、双峰居住区、久防区和水涨工业区的“一城三区”组合形态城市，以产业培育为核心，以配套建设为抓手，科学规划，因地制宜，增加投入，经济和社会各项事业取得了重大进展，2010年浙江省住房和城乡建设厅发布《关于组织开展省级中心镇城建基础设施“十二五”建设规划编制工作的通知》，大荆镇被确定为省级中心镇。
为使中心镇建设顺利推进，我们对大荆的建设现状、存在问题进行了调查研究，并提出了几点建议。
一、存在问题（一）建设规划有待进一步完善。
大荆已被列为省级中心镇，随着经济社会的进一步发展，现有的城镇体系规划与中心镇的规模和职能不相称，需要组织调整修编。
同时，组团乡镇总体规划完善程度与规划延续性还有待进一步提高；编制详细规划离实际操作还有一定的距离。
（二）是经济转型方面，引进大项目不多，特色优势产业层次提升不快，新兴产业培育缓慢，服务业比重偏低，经济发展环境也有待进一步改善；（三）是不少干部群众对“三分三改”等统筹城乡综合配套改革的认识还不到位，积极性还没有充分调动起来，农房改造集聚进展偏慢；（四）是城乡环境面貌离群众的期望还有较大差距，“治脏治乱、绿化美化”大行动推进的广度和深度有待进一步加强；（五）是影响社会和谐稳定的因素大量存在，加强社会管理任重道远；五是一些同志的观念和作风跟不上形势发展的要求，争先进位的意识不强，面上工作的推进还不平衡等等。
村镇建设发展存在的主要问题及建议
村镇建设发展存在的主要问题及建议村镇建设的发展对于农村地区的发展具有重要意义，可以推动农村经济的繁荣和居民生活质量的提升。
然而，在村镇建设发展过程中，仍然存在着一些主要问题，包括基础设施建设不足、产业结构不合理、生态环境问题突出等。
为了解决这些问题，我认为应该采取多种措施，例如加大政府投入、优化产业结构、加强环境保护等。
首先，基础设施建设是村镇建设发展的重要方面。
然而，当前许多农村地区仍然存在着基础设施建设不足的问题。
比如，道路、供水、供电等基础设施的配套程度不高，影响了居民的出行和生活质量。
为了解决这个问题，政府部门应该加大对农村基础设施建设的投入力度，加强规划管理，确保基础设施建设的全面覆盖和提质提速。
其次，产业结构不合理也是村镇建设发展中的一大问题。
目前，农村地区的产业结构主要以传统农业为主，缺乏多样化和高附加值的产业。
这导致农村地区的经济发展缓慢，人口流失加剧。
为了解决这个问题，村镇建设应该注重优化产业结构，推动农村经济的多元化发展。
政府可以出台相关政策，鼓励农民发展现代农业、农产品加工业、乡村旅游等新型产业，促进农村地区的经济发展。
另外，生态环境问题也是当前农村建设发展的一个突出问题。
随着农村地区工业化进程的加快，环境污染的问题日益突出。
土壤污染、水源污染等不仅危害着农田的耕作和农产品的质量，也影响着居民的生活质量和健康状况。
为了解决这个问题，政府应该加强环境保护，加大对农村地区环境治理的力度。
同时，农民也应该提高环境保护意识，改变过度依赖化肥农药的农业生产方式，推动绿色农业的发展。
此外，教育和医疗等公共服务也是农村地区发展的重要方面，在村镇建设过程中也存在着不少问题。
比如，农村地区的学校、医疗机构少、师资力量薄弱。
为了解决这些问题，政府应该加大对村镇教育和医疗的投入，建设更多的学校和医疗机构，改善教育和医疗条件。
另外，应该加强对村镇教育和医疗的人才培养和引进，提高村镇教育和医疗的服务水平。
中心镇建设研究报告
中心镇建设研究报告中心镇建设研究报告一、背景中心镇是城乡结合部的核心区域，承担着城市功能和农村发展的双重使命。
中心镇建设是促进城乡一体化发展、推进新型城镇化的重要举措。
然而，在实际建设过程中，尚存在一些问题和挑战，亟需深入研究和解决。
二、问题分析1. 城乡规划不平衡：中心镇的城市功能尚未完全发挥出来，规划布局存在不合理和不协调的问题，导致城乡之间资源配置不平衡。
2. 基础设施不完善：中心镇的交通、供水、污水处理等基础设施建设滞后，影响了城乡居民的生活质量。
3. 产业结构不合理：中心镇的产业结构过于单一，依赖单一的产业或企业，缺乏多元化发展的支撑。
4. 社会服务不足：中心镇的医疗、教育、文化等社会服务设施不足，无法满足居民的需求。
三、建议1. 加强规划管理：合理规划中心镇的布局，统筹城乡功能区域发展，推进城市和农村之间的资源优化配置。
2. 加大基础设施建设投入：加强交通、水利、环境等基础设施建设，提高城乡居民的生活质量。
3. 多元化产业发展：引导中心镇发展多元化的产业，提升产业结构的合理性和可持续性。
4. 基本公共服务全面提升：加大对中心镇社会服务设施的建设投入，提升医疗、教育、文化等社会服务的覆盖范围和质量。
四、实施方案1. 建立规划管理机制：制定城乡统筹规划，加强城市和农村之间的协调和整合，确保资源的合理利用。
2. 加大基础设施投资：增加财政投入，引入社会资本，加快中心镇交通、供水、污水处理等基础设施的建设进度。
3. 扶持多元化产业：制定中心镇产业发展规划，引导企业和农民参与多元化产业发展，培育新兴产业。
4. 加强社会服务设施建设：增加对医疗、教育、文化等社会服务设施的投资，提高服务对象的满意度。
五、预期效果1. 提升中心镇的城市功能，促进城乡一体化发展。
2. 改善城乡居民的生活环境和生活质量。
3. 推动中心镇产业结构的优化和多元化发展。
4. 提高居民的社会服务水平和满意度。
六、总结通过加强规划管理、加大基础设施建设投入、扶持多元化产业发展和加强社会服务设施建设，中心镇建设可以取得较好的效果。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议一、问题分析村镇建设对于实现城乡统筹发展、提升农村居民生活水平具有重要意义。
然而，在当前的农村发展过程中，我们也面临着一些亟待解决的问题。
首先，资金短缺是制约村镇建设发展的主要因素之一。
在许多地区，政府的财政收入有限，很难提供大量资金用于基础设施建设和公共服务。
这给村镇的道路、电力、通信等基础设施建设带来了困难。
其次，人才流失也是一个巨大的问题。
许多年轻人不愿意留在农村进行创业或者就业，他们更倾向于去城市寻找更好的机会和发展空间。
这导致了许多农村地区的劳动力短缺和产业结构单一。
此外，生态环境保护不力也是一个突出问题。
由于长期以来对自然资源使用方式不当，一些地方出现了水土流失、水污染和空气污染等环境问题，严重影响了农民居住环境的质量和农业生产的可持续发展。
二、解决方案为了解决村镇建设发展中存在的问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，政府应加大对农村建设的投入力度。
通过增加财政拨款、引入社会资本和实施金融扶贫政策等措施，扩大对基础设施建设和公共服务的投入。
这不仅能够缓解资金短缺问题，还可以提高农民居住环境和生活水平。
其次，我们需要制定激励政策，吸引人才回流农村。
通过提供创业补贴、税收减免、就业机会等方式，鼓励年轻人在家乡创业或者就业。
同时，建立健全培训机制和技能提升体系，帮助农民提高就业竞争力和创业能力。
另外，加强生态环境保护工作也是至关重要的。
我们应该加强对土地资源的保护和再利用，在土地利用规划中注重生态功能补偿，并推动绿色发展理念在农村地区落地实施。
此外，加大环境监测和执法力度，严厉打击违法排污和非法采矿行为，保护农民的生活环境。
三、建议1. 加强农村金融支持。
政府应该制定出台更加灵活的金融政策，创新农村金融产品，为农民提供更多元化、灵活性高的金融服务。
同时，要引导金融机构增加对农村地区的信贷投放，并简化审批流程、降低利率成本。
2. 推动“互联网+”在农村地区的发展。
中心镇建设存在的主要问题及对策
中心镇建设存在的主要问题及对策中心镇建设存在的主要问题及对策一、基本情况台州市共有14个省级中心镇，其中两个中心镇（珠港镇和海游镇）为县城所在地。
近年来，台州市各中心镇坚持城镇化与工业化互动，因地制宜，突出重点，狠抓城镇基础设施建设，大力培育特色支柱产业，推进城乡环境综合整治，中心镇建设取得了重大进展。
——城镇规模不断扩大。
各中心镇以框架建设为重点，城镇规模刚性扩张，12个中心镇（不包括珠港、海游）建成区面积达到13中心镇建设存在的主要问题及对策_以浙江省台州市为例3.11平方公里，人口达到55.3万人，城镇化水平达42.9%。
——产业特色逐步形成。
各地依托当地的产业基础和资源特色，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农，着力特色产业的培育和发展。
如院桥镇以五金机械及摩托、木制工艺品、塑料制品和文化纸业制品为主的四大支柱为特色产业；金清镇以高科技工业和高科技农业为主要支柱产业，工业经济已形成以电子照明、轻纺针织、机电产品、建筑建材、工程塑料为龙头的工业体系；杜桥镇先后建成眼镜、机械、医化、工艺品等五大工业集聚区；横溪镇采取农业与工业齐肩并进，全镇建有杨梅、柑桔、提子、高山蔬菜等5个合作社，这些产业经济已经成为推进中心镇建设的主动力。
——规划编制有序开展。
全市12个省级中心镇都已完成第一轮总体规划编制任务；给水、排水等专项规划基本编制完成；中心镇详规覆盖率达70.2%，其中有4个中心镇详规覆盖率达85%；镇区村庄建设规划编制率完成100%。
——城镇的生活服务能力得到加强。
近几年，各中心镇在建设城镇时，都特别注重街道住宅、交通网络、供排水、供电、绿化、市场设施等基础设施的投入，不断配套服务设施建设，丰富了群众生活，推动两个文明建设。
——城镇管理力度进一步加大。
各中心镇都设有城建管理办公室，并有专人负责管理；建有城建（管）队伍和环卫保洁队伍，并制定相关的管理制度，城镇面貌明显改善。
二、存在问题（一）部分中心镇规模偏小，难以发挥集聚和辐射效应目前台州的12个中心镇，泽国、大溪、杜桥3个中心镇镇域人口超过20万，金清镇镇域人口超过10万，而建成区人口超过10万的（包括外来暂住人口）只有泽国、大溪2个中心镇，城区人口不足5万的有9个中心镇；建成区面积超过10万平方公里的只有泽国、健跳2个中心镇，不足5万平方公里的有4个中心镇。
中心镇培育现状及对策建议
中心镇培育现状及对策建议中心镇是统筹城乡发展的战略节点，解决“三农”问题的重要途径。
根据我市中心镇培育工作总体部署，市发改委组织力量对全部中心镇开展深入调研，了解中心镇发展现状，剖析存在问题，梳理发展思路，为下步工作推进打好基础。
一、总体状况全省目前205个中心镇，我市占13个，其中航埠、廿里、湖镇、贺村、天马、辉埠、开化县城关镇、华埠于2007年列入，高家、溪口、峡口、球川、马金于2010年列入，从县域分布看，各个县（市、区）都拥有中心镇，其中常山最多，达到4个。
从经济总量看，在2009年全市第一批中的6个中心镇GDP总量62.6亿元，平均10.4亿元，最大的贺村镇18.3亿元；从人口规模看，6个中心镇总人口24.92万人，平均4.15万，超过5万的2个镇；从城镇建设看，建成区面积、规模都比较小，最大的贺村镇为4.1平方公里。
从发展上看，中心镇步伐相对较快，综合实力强于周边乡镇。
二、存在的问题（一）发展规模不大。
与省里其它地区相比，我市中心镇无论是经济总量、财政收入还是人口数量等指标都靠后，且差距较大。
如实力最强之一的温州乐清市柳市镇，总人口30万， 2009年GDP达376亿元，是贺村镇（我市总量最大）的20倍多，财政总收入达17.37亿元，是辉埠镇（我市财政收入最多）的14倍多。
（二）产业支撑不强。
中心镇发展关键点在于产业，但当前我市中心镇产业发展较薄弱。
从产业结构看，工业和服务业占比不高，尤其是2010年新增补5个中心镇，有的几乎没有工业基础；服务业功能弱，对周边乡村的辐射带动力小，没有真正体现出中心镇应有的作用。
从产业层次看，企业普遍存在规模小、产品单一、科技含量不高等问题，距离块状经济较远，市场竞争力不高，如工业基础较相对较好的贺村镇，其已形成特色的主导产业木材加工业仍然较粗放。
从发展方式看，“高投入、高能耗、高污染、低产出”问题比较突出，增长潜力小。
（三）政策落实不到位。
虽然我市早在2002年和2008年先后分两批共选择了6个“经济强镇”专门出台政策措施予以扶持培育，取得了一定成效，但该项工作总体上滞后于发达地区，且各县（市、区）工作进展不平衡，普遍存在操作性不强，落实不够到位情况，在城市建设和新农村建设两个重心影响下，中心镇建设在相当程度上被忽视。
江西省中心镇建设中的问题与对策探讨
江西省中心镇建设中的问题与对策探讨我国正处于城市化高速发展时期，在城乡统筹发展的背景下，中心镇对促进城乡协调发展起了重大作用，取得了一定的成绩，但也存在着许多亟待解决的问题。
本文从江西省中心镇建设的实际出发，探讨了中心镇建设存在的一些主要问题，并提出促进中心镇建设和发展的对策思考。
标签：中心镇建设城市化城乡统筹1加快中心镇建设的重要性1.1中心镇建设对城市化具有推动作用中心镇是区域城镇体系的核心，中心镇建设对城市化具有推动作用。
表现为两个方面：一是中心镇建设有利于当地特色产业的集群效应的形成。
发展具有特色的区域中心城镇，有利于区域内各产业进行合理地布局，形成一定的产业集群，从而提高中心镇的规模经济效益。
另一方面，加强中心城镇的建设，也有利于打破原有在小城镇建设中的条块分割现状，从更大的区域范围内对各级城镇进行统一的规划，打破原有的地域界限，让中心镇在资金、技术、人才、资源等各方面发挥出最大的规模效应。
二是中心镇建设促进城市化进程加快，这有利于推动区域经济一体化步伐。
与小城镇相比，中心城镇具有较好的基础设施，也具有较好工作环境，从而有着更多、更好的发展条件和发展机会，这对促进城乡劳动力的合理流动、增强城乡的自我发展能力、促进城乡一体化的发展都具有重要作用。
1.2中心镇建设对周边乡村具有带动作用在现阶段，中心镇具有带动周边乡村协调发展的功能。
首先，中心镇建设有利于促进城乡产业结构的优化。
中心镇的基础设施和市场影响力有利于当地的中小企业向中心城镇聚集，中心镇通过对劳动力、资本、土地等资源的调配，改变了当地农业内部的分工，促进中小企业的技术进步和产品升级，从而推动了农业向纵深一体化的方向发展。
其次，中心镇的建设有利于培育城乡的特色产业，促进特色产业集群，形成具有一定优势的特色产业链，这能带来良好的经济效益。
再次，中心镇的建设有利于培育城乡市场体系，通过市场机制的调节作用，促进中心镇在各种资源配置中发挥积极作用。
关于省级百强中心镇建设情况汇报
关于省级百强中心镇建设情况汇报一、建设背景与目标随着城市化进程的加快，中心镇作为城乡结合部的重要节点，其发展对于推动区域经济社会协调发展具有重要意义。
为此，我省启动了省级百强中心镇建设工程，旨在通过优化资源配置、提升产业水平、完善基础设施、加强公共服务，打造一批具有区域影响力的中心镇，以点带面，促进全省城乡统筹发展。
建设目标为：通过三到五年的努力，建成一批经济实力强、人口集聚度高、产业特色鲜明、生态环境优美、公共服务完善的中心镇，使之成为推动我省新型城镇化和乡村振兴的重要支撑。
二、建设进展与成效自省级百强中心镇建设工程启动以来，我省各级政府和相关部门高度重视，积极推进各项建设工作。
目前，已取得以下进展与成效：1.规划编制与实施：完成了省级百强中心镇的规划编制工作，明确了各镇的发展定位、产业布局和空间布局。
同时，加强了规划实施的监督与管理，确保各项建设任务落到实处。
2.基础设施建设：加大了对中心镇基础设施建设的投入力度，包括道路、供水、供电、通信等基础设施建设进展顺利，有效提升了中心镇的承载能力和发展水平。
3.产业发展与升级:依托当地资源优势,培育了一批具有竞争力的特色产业,推动了产业结构的优化升级。
同时，加强了与周边地区的产业合作，形成了产业协同发展的良好局面。
4.人口集聚与公共服务:通过完善公共服务设施、提高公共服务水平等措施,吸引了大量人口向中心镇集聚。
目前，各中心镇的人口规模均有了显著增长，公共服务体系日益完善。
三、存在的问题与挑战在省级百强中心镇建设过程中，也面临一些问题和挑战：1.资金与土地制约：部分中心镇在建设过程中受到资金和土地资源的制约，导致部分项目进展缓慢。
2.产业同质化竞争：部分中心镇在产业发展上存在同质化竞争的问题，需要进一步加强产业规划和引导，避免恶性竞争。
3.人口集聚与公共服务匹配度：随着人口向中心镇集聚，对公共服务的需求也日益增长。
如何确保公共服务与人口集聚相匹配，是当前面临的一个重要问题。
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中心镇建设存在的主要问题及对策2010-06-29 18:20:37免费文秘网免费公文网中心镇建设存在的主要问题及对策中心镇建设存在的主要问题及对策(2)一、基本情况
台州市共有14个省级中心镇，其中两个中心镇（珠港镇和海游镇）为县城所在地。
近年来，台州市各中心镇坚持城镇化与工业化互动，因地制宜，突出重点，狠抓城镇基础设施建设，大力培育特色支柱产业，推进城乡环境综合整治，中心镇建设取得了重大进展。
——城镇规模不断扩大。
各中心镇以框架建设为重点，城镇规模刚性扩张，12个中心镇（不包括珠港、海游）建成
区面积达到13中心镇建设存在的主要问题及对策_以浙江省台州市为例平方公里，人口达到万人，城镇化水平达%。
——产业特色逐步形成。
各地依托当地的产业基础和资源特色，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农，着力特色产业的培育和发展。
如院桥镇以五金机械及摩托、木制工艺品、塑料制品和文化纸业制品为主的四大支柱为特色产业；金清镇以高科技工业和高科技农业为主要支柱产业，工业经济已形成以电子照明、轻纺针织、机电产品、建筑建材、工程塑料为龙头的工业体系；杜桥镇先后建成眼镜、机械、医化、工艺品等五大工业集聚区；横溪镇采取农业与工业齐肩并进，全镇建有杨梅、柑桔、提子、高山蔬菜等5个合作社，这些产业经济已经成为推进中心镇建设的主动力。
——规划编制有序开展。
全市12个省级中心镇都已完成第一轮总体规划编制任务；给水、排水等专项规划基本编
制完成；中心镇详规覆盖率达%，其中有4个中心镇详规覆盖率达85%；镇区村庄建设规划编制率完成100%。
——城镇的生活服务能力得到加强。
近几年，各中心镇在建设城镇时，都特别注重街道住宅、交通网络、供排水、供电、绿化、市场设施等基础设施的投入，不断配套服务设施建设，丰富了群众生活，推动两个文明建设。
——城镇管理力度进一步加大。
各中心镇都设有城建管理办公室，并有专人负责管理；建有城建（管）队伍和环卫保洁队伍，并制定相关的管理制度，城镇面貌明显改善。
二、存在问题
（一）部分中心镇规模偏小，难以发挥集聚和辐射效应
目前台州的12个中心镇，泽国、大溪、杜桥3个中心镇镇域人口超过20万，金清镇镇域人口超过10万，而建成区人口超过10万的（包括外来暂住人口）只有泽国、大溪2个中心镇，城区人口不
足5万的有9个中心镇；建成区面积超过10万平方公里的只有泽国、健跳2个中心镇，不足5万平方公里的有4个中心镇。
由于规模偏小，一定程度上影响集聚和辐射作用，导致中心镇发展速度不快。
（二）规划缺乏稳定性和连续性，建设跟着“感觉”走
从调研情况来看，全市12个省级中心镇虽都已编制了第一轮总体规划，但由于有的地方领导规划意识淡薄，加之经济快速发展，总体规划没有得到及时调整修编，从而导致城镇土地利用和建筑布局的混乱，违法占地和违章建设行为时有发生。
（三）城镇建设资金投入不足，基础设施薄弱和配套功能不全。
由于大部中心镇没有走出一条充分运用市场机制筹措建设资金的道路，又缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，缺乏融资能力和融资主体，镇一级运作经费不足，难以投入足够的资金来建设基
础设施和公用设施，特别是供水、污水、垃圾三大设施建设已成为各中心镇政府亟待解决的问题。
从调研的情况来看，目前，各中心镇都有水厂，但供水能力有限；镇级污水处理设施建设目前准备动工建设的也只有泽国、大溪、杜桥、白水洋等4个镇；12个中心镇共建有镇级垃圾中转站14个（横溪、白塔2镇目前还没有）。
这在一定程度上导致中心镇基础设施不配套，功能不全，不利于中心镇的发展壮大。
（四）行政管理体制不顺，人员及编制不足，执法工作难以开展
随着中心镇的发展，城镇化水平的不断提高，大部分中心镇的规模和功能具备了小城市的性质，成为城市的一部分，但现行的管理体制明显不顺，作为一级政府，其功能是不完备的，缺乏应有的城镇管理、协调和执法权限，跟一般建制镇没有区别，没有一套协调高效的运作机制。
目前，院桥、杜桥2个中心镇设立了规划分局，泽国、大溪、松
门、平桥、健跳、横溪、白塔等7个中心镇设立了规划管理所（站），这些分局（所、站）目前在岗管理人员2-6人不等，只能负责县级划建设行政主管部门委托的部分规划管理审批，如“一书两证”、“一书一证”办理。
虽然每个中心镇都设有城管监察中队，但监察中队未经编委核定编制，城管监察人员均为镇政府临时聘用人员，人员素质不高、待遇低、队伍不稳定，加上缺乏应有的城镇管理权限和执法权，各中队只能负责日常监管、劝阻。
遇到环境保护、安全生产、违章建筑拆除、车辆乱停放等具体执法问题只能救助于上级主管部门进行执法，使中心镇的管理效率低下，造成能管理到位的没有管理权，有管理权的管理难到位，不适应新形势下中心镇的管理要求。
（五）建筑缺乏特色，城镇自身魅力得不到展示。