外国税制第10章
《外国税制》教材 习题答案 1 外国税制概述

第1章外国税制概述一、术语解释1.税收制度:简称“税制”,是在一个课税权主体之下的各种税收组织体系,是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。
它由国家的一整套税收法律法规组成。
2.税制结构:税制结构主要指的是复合税制中各类税种的结构。
从当今世界各国的税收实践来看,大体存在两大税制结构模式:一个是以直接税为主体,另一个是以间接税为主体。
3.税收分类:现代世界各国一般都实行多税种的复合税制,每一种税都有其特征,按照不同的标准对税种进行科学的分类,有助于对税收的分析和研究。
为了不同的目的,可以采取不同的分类标准。
4.税制模式:在这里,税制模式是指税制结构模式。
在一个税收主权之下,只征收一种税的税制,叫做单一税制模式;由多种税组成的税制,叫做复合税制模式。
5.税收管理体制:税收管理体制是税收制度的重要组成部分,它是规定国家各级政府税收管理权限的制度。
税收管理权限包括税收的立法权和税收的执法权,主要有:税法的制定和颁布、对税法的解释、税种的开征停征、税目税率的增减调整、减税免税的确定等。
6.现代税制体系:是指随着市场经济的发展而确立的、与现代市场经济相适应的税收制度体系,其主要特征是,在税收结构当中,所得税、社会保险税以及商品和劳务课税的新形态增值税占到主体地位,其功能作用由单纯的组织财政收入发展到组织财政收入、调节市场资源配置、公平财富分配、稳定社会经济等多方面功能和作用。
7.直接税与间接税:直接税是指税收负担不能转嫁,须由纳税人自己负担的一类税。
一般认为所得税和财产税的税负难以转嫁,为直接税;间接税是指税收负担可以由纳税人转嫁给他人负担,纳税人只须履行缴纳义务,并不真正负担税款的一类税。
一般认为商品和劳务税是转嫁给消费者负担的,为间接税。
8.中央税与地方税:由中央政府征收管理、支配和使用的税,统称为中央税或国税;由地方政府征收管理、支配和使用的税,统称为地方税;有些税是由中央和地方政府共享的,称共享税。
第十二章 税收管理体制 《外国税制》PPT课件

第一节 分税制
• 二、发达国家的分税制
美国的分税制是一种集权与分权相结合的 模式。美国的政权机构由联邦政府、州政 府和地方政府三级组成,税收是三级政府 财政收入的主要来源。各级政府都有独立 的课税权和独立的税收收入来源。
第一节 分税制
由于各级政府都有自己独立的税源、税种 和征收机构,因而容易出现各级政府在利 益上的矛盾、重复征税以及征收工作上的 不协调现象。为解决这些问题,美国政府
第二节
(五)加拿大税收征管组织机构
加拿大为全国设有两套相辅相成的征管系统,即联邦政府 与各省税收征管系统。在联邦征管系统中,联邦税务部设 有政策立法司、税收评估与管理司、稽查审计执法司、税 务行政复议司和地区税务管理司等八个职能部门。这种机 构设置的本身,就呈现了重立法、重征管的特点。同时, 联邦税务部门按照经济区划分,在全国设立6个地区税务 局,38个地区税务分局和8个税收业务处理中心,通过各 税收处理中心形成了遍及全国的税收征管网络系统。各省 的税务管理系统,无论在税务立法、抑或税务行政人员和 管理等方面,都独立于联邦税务部。其主要职责是负责对
➢ 属于联邦政府征收的税种主要有:个人所得税、公司所得 税、消费税、销售税、关税、附加福利税等 ,其中个人 所得税收入约占联邦预算收入总额的50%。属于州政府征 收的税种主要有:工薪税、 印花税、零售税、车船税、 土地税、金融交易税、矿产税、注册税等。地方政府征收 的主要税种有财产税、房产税、土地附加税等,另外,地 方财政收入还来自于与政府提供的生活服务设施有关的市 政土地费。此外,对近海石油开征的资源税是共享税,由 中央和地方分成。
第十二章 税收管理体制
• 第一节 分税制 • 第二节 • 第三节
第一节 分税制
• 一、分税制概述 (一)分税制的内涵及其理论基础
外国税制课件

3、分类综合所得税
即对纳税人各类所得先课以分类所得税后, 再按其全年所得总额,对一定数额以上 的所得以累进税率课征。这种税制既采 用差别税率对不同来源的所得课税,又 以累进税率对大额所得课税,故可以量 能课税,又能均平分配,稽征方便,减 少偷漏税,是一种较优良的税制。
交叉型的分类综合所得税
英国实行所得分类表制度,先就各表收入扣除 必要费用(某些项目不承认费用扣除)后的余 额按标准税率从源扣缴,纳税年度结束时计算 全年总所得,按规定期限提出结算申报,以便 从总所得中减除各项减免扣除项目(损失在各 分类表中可以通算),就其余额运用累进税率 确定当年应纳税额大小,从源扣缴时的已纳税 款在结算时予以抵扣,多退少补。这样分类征 收和综合申报表现为互相联系,互相交叉的过 程。
2.20世纪90年代的税制改革
(1)增值税被广泛采用。 (2)逐步拓宽税基。 (3)降低税率,减少纳税档次,大幅度调
低进出口关税。 (4)降低税收优惠,减少税基侵蚀。
拉美国家
(1)税种结构的合理化 。 (2)在税制改革的同时,对管理权限也进
行了调整,各国实行的措施包括集中税 权和统一税收。 (3)实行严格稽查制度,加强税收征管, 建立纳税人单一注册体制,加强税收审 计。
荷兰 爱尔兰
1、主要依据事实,而不主要依据法律,在荷兰具有居民身份; 2、夫妻双方中的任何一方,意愿表明要在荷兰安置家庭; 3、在荷兰居留不及183天,而整个家庭迁出境外的,不负无限纳税义务。
1. 在爱尔兰永久定居的; 2、一个财政年度中,在爱尔兰居留超过183天; 3、当年和前一年累计停留满244天,且当年停留满30天,为当年的居民。
3.中上等收入国家税制明显呈现所得税和流转税分庭抗 礼的格局,普遍征收社会保障税,贸易税和交易税比 前两类国家低得多。
第十四章 外国税收法制管理 《外国税制》PPT课件

第二节 税务行政复议和税务诉讼
• 三、其他一些国家税务行政复议与税务诉讼 ➢ 在瑞士,纳税人对税务局征税、核税有异议,可在按
要求履行有关手续后30日内向税务局提出复议;对复议裁 决不服的,可在30日内向法院提起诉讼。宪法虽允许公民 不经行政复议亦可直接向法院提起诉讼。但在税务方面只 有个别情况下才可以这么做。如果发生教会税的争议,可 直接起诉至高法院。 ➢ 在比利时,纳税人如对征税有不同意见时,可在接到 纳税通知书6个月内或在纳税年度终了的4月30日前,向所 在地税务机关的负责人报送“异议书”,要求税务机关进 行复议,纳税人如不服税务机关的复议,可在40天内向法 院提出起诉,如一方不服地方法院的判决,3个月内可要 求高等法院复议。
第二节 税务行政复议和税务诉讼
• 二、日本税务行政复议与税务诉讼 (一)税务行政复议
概括地说,日本解决税务争议的基本程序 有三个,即复查、复议和诉讼。 1.税务复议的专门机关——国税不服审判所 国税不服审判所附属于国税厅,但其组织 和人员与各国税局、各税务署等征管机关 完全分离,国税不服审判所的所长由财政 大臣批准、国税厅长官任命。
第一节 税收立法管理
• 二、国外税收立法程序 税收立法程序是指国家立法机关或其授权 机关在制定、修改和废止税收法律规范的 活动中应该履行的步骤和方法。税法的制 定和修改必须依法定程序进行才具有法定 效力,税收立法程序是使税收立法活动规 范化、科学化的重要保证。
第一节 税收立法管理
(一)美国税收立法程序 ➢ 在美国,绝大多数的税收提案最初是由美国财
政部提出的。先由某一众议员作为倡议者将税收 提案交众议院,再由众议院转到其下属的赋税委 员,经过听证辩论,提出报告,阐述提案的立法 根据,最后进行投票表决。若赋税委员会表决通 过,就将提案回交到众议院进行听证、辩论和表 决,众议院同意后再提交参议院。 ➢ 参议院下设财经委员会,由两党组成,也通过 听证和辩论等程序,若表决通过则将提案交总统。
《外国税制》课程教学大纲

《外国税制》目录一、课程简介二、教学目标三、教学中需注意的问题四、教材与参考书目五、教学课时分配六、教学内容第一章外国税收制度概述第二章美国税制第三章日本税制第四章英国税制第五章法国税制第六章德国税制.第七章瑞典和丹麦税制第八章荷兰和瑞士税制第九章加拿大和澳大利亚税制第十章俄罗斯税制第十一章匈牙利和波兰税制第十二章新加坡和韩国税制第十三章印度和巴西税制第十四章南非和埃及税制第十五章主要避税地国家或地区税制《外国税制》教学大纲一、课程简介“外国税制”是高等财经院校财政税收学专业的专业课程。
本课程从西方税制理论与国别税制的产生发展演变过程,较详细介绍西方国家税制理论体系,同时分国别简介了美国、英国、日本、德国、法国、澳大利亚、瑞典、韩国、新加坡、巴西、南非、俄罗斯、匈牙利、波兰等20国税收制度等内容。
二、教学目标《外国税制》是财政学专业核心课之一。
据此,本大纲所指课程适用于我院财政学专业的本科生作为专业课使用。
随着经济全球化趋势的进一步发展,各国经济发展的依存度日益提高,税制建设与税制改革也呈现出相互影响、逐步趋同的特征。
然而,由于各国的经济发展水平、政治体制和文化背景等因素存在差异,世界各国税制也各有特色,其中,许多国家税制建设、税制改革和税收管理方面的经验值得借鉴和参考。
本课程教学的目的即是帮助学生了解、比较和分析外国税收制度及其发展趋势。
学生通过学习和研究世界主要发达国家和发展中国家的税收制度,可开阔专业视野,把握世界各国税制改革和发展的一般规律,借鉴税制建设的国际经验,从而为我国的税制改革和社会经济发展服务。
三、教学中需注意的问题1、注意反映各国税制理论与实践的新发展。
每年相关的外国税制法规都要进行相应修改,教学时应依据教学大纲,密切联系实际,注意各国最新的税收政策,以准确反映各国税制的现状。
2、注意与相关课程的衔接。
外国税制的先修课是财政学,后续课包括国际税收、税务代理;相关课程是预算会计、经济法、财务会计、财务管理等。
《外国税制》-课程教学大纲

《外国税制》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码:16178902课程名称:外国税制英文名称:Taxation of foreign Country课程类别:专业课学时:32学分:2适用对象:税收、财政、资产评估考核方式:考查先修课程:中国税制(税法)、财政学等相关经济学、管理学基础知识二、课程简介税收是国家筹措财政资金、调节经济运行的工具。
由于各国的历史、政治、文化和经济发展状况各异,各国的税收制度也千差万别。
但税收制度总是存在共性,并且随着经济全球化,各国的税制建设和税制改革也相互影响。
因此,研究中国税制的同时也应当注意研究各国税制的不同。
《外国税制》旨在通过对世界不同国家税制设计和税制改革的客观阐述,分析各国税制体系的特点及影响因素,探讨税制改革的国际趋势,吸取可借鉴的国际经验,为完善中国税制体系提供参考。
Tax is a tool for the state to raise financial funds and regulate economic operation. Due to the different historical, political, cultural and economic development of different countries, the tax system of each country is also very different. However, there are always commonalities in the tax system, and with the economic globalization, the tax system construction and reform of various countries also influence each other. Therefore, when we study China's tax system, we should also pay attention to the different tax systems of different countries.The purpose of foreign tax system is to analyze the characteristics and influencing factors of tax system in different countries, to explore the international trend of tax system reform, and to draw lessons from international experience, so as to provide reference for improving China's tax system.三、课程性质与教学目的本课程是一门专业选修课,旨在以中国特色社会主义理论为指导,贯彻新时期治税思想,按照理论联系实际和“外为中用”的原则,开展税收教育,使学生对当代的外国税制有较深入和总括的了解,提高税务专业人才培养的质量,为社会主义市场经济建设服务。
外国税制概述 PPT课件

2、三大税系论
直接税、间接税和补充税 所得税、商品税和财产税
马斯格雷夫对复合税制体系的贡献
从税制理论上看,各种税可按三个标准分类: 1. 按课征的市场不同,分为课于商品市场 的税和课于要素市场的税 2. 按课征的交易对象不同,分为课于买方 市场的税和课于卖方市场的税 3. 按课征的部门不同,分为课于企业的税 和课于家庭的税
Other Receipts 12% Fees, Fines and Penalties 0%
Property and Entrepreneurial Income 2% Indirect Taxes
30%
Social Security Contributions 42% Income Taxes 14%
基本要求
– 认真听课、主动提问 – 积极参与讨论
主要参考书目与资料:
付伯颖 主编 《外国税制教程》,北京大学出 版社,2010年4月 美国国家税务局官网:/ 英国税务局官网:/ 经合发组织有关资料: 国际货币基金组织有关资料: 欧盟税务与关税网: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation
Source: United Nations
Fiscal revenue in Australia (2006-2007)
OECD 国家税制结构总体情况
1965
个人所得税 公司所得税 社会保障缴 款 (雇员) (雇主) 工薪税 财产税 一般消费税
1975 30 8 22
1985 30 8 22
1995 27 8 25
2005 25 10 26
2006 25 11 25
26 9 18
第一章 外国税制概述 《外国税制》PPT课件

发展中国家税制改革的特点
• 从总体上看,20世纪后期发展中国家的 税制改革可以分为两个阶段,第一阶段是 从20世纪70年代中后期到80年代末,第二 阶段是20世纪90年代以来的时期。这两个 阶段的税制改革分别呈现不同的特征。
发展中国家税制改革的特点
• (一)20世纪70、80年代的税制改革 各国税制改革的主要特征表现为:
• 一是税种过多,容易产生重复征税; • 二是复合税制造成税制复杂,可能会对生产和流
通带来不利影响; • 三是征管难度较大,税收管理成本较高。
税制结构
• 税制结构的类型 • 世界各国税制结构的总体格局
税制结构的类型
• 1.以所得税为主体的税制结构 • 2.以商品税为主体的税制结构
以所得税为主体的税制结构
• 从税负是否转嫁角度看,税收负担可以分为直接 税收负担和间接税收负担。
衡量税收负担水平的指标体系
• (一)衡量宏观税收负担水平的指标 1.国内生产总值税收负担率 2.国民生产总值税收负担率 3.国民收入税收负担率 • (二)衡量微观税收负担水平的指标 1.企业税收负担率 2.个人税收负担率
世界各国宏观税收负担水平
第一篇 导论
第一章 外国税制概述
第一节 外国税制结构
➢税制模式的选择
单一税收模式 复合税制模式 单一税制与复合税制模式比较
➢税制结构
税制结构的类型 世界各国税制结构的总体格局
单一税收模式
• 单一土地税论 • 单一所得税论 • 单一消费税论 • 单一财产税论
复合税制模式
复合税制是指一国税制体系由不同税种共同 组成、相互搭配、互为补充的复合体系。
目前世界上多数国家实行的都是复合税制体 系。在具体构成上,一些学者曾提出两大税系论 和三大税系论的理论。
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According to the Brazilian Constitution, the tax competence of taxing powers is as follows:
Tax competence
Taxes
On foreign trade – on imports (II) and exports (IE) of goods and services • On income and earnings (IR) • On industrialized products (IPI), a value added tax levied on manufactured goods • On financial operations (IOF) • On rural land property (ITR) On inheritance and gifts (ITCD) • On the circulation of goods and transportation and communication services (ICMS), a value added tax levied on goods in general and some services • On motor vehicles (IPVA) On urban land property (IPTU) • On real estate conveyance (ITBI) • On services (ISS), except those subject to ICMS
UNION
STATES AND THE FEDERAL DISTRICT
MUNICIPALITIES AND THE FEDERAL DISTRICT
Taxes levied by Federal government:
Import tax Export tax Industrialized products tax (IPI) Income tax (on individuals and corporations) Financial operations tax (IOF) Rural property tax Tax on wealth (not regulated yet) Extraordinary taxes (in case of war, calamities, etc) Social contributions (Cofins, PIS/Pasep, CSLL, CPMF, on payroll and self-employment earnings) Contributions for intervention in the economic order and in the interest of professional or economic categories Compulsory loans under special conditions
the Southeast Region has a per capita income three times greater than that of the Northeast Region. The origins of such disparity are historical and redistributive policies have been practiced for decades in attempt to lessen these unbalances. Another feature of the Brazilian economy is its perverse income distribution, with the poorest 50% of the population holding only 12.3% of the national income, whereas the richest 20% hold 62.4% of the national income.
Direct taxes account for only 30 percent of all tax revenues, while indirect taxes (such as valueadded taxes) account for the remaining 70 percent, what demonstrates that the Brazilian system is extremely regressive. Besides, there are two categories of taxes: ownsource, which are collected and spent by the same level of government, and shared, which are collected by one level and distributed to lower levels.
The administrative-political autonomy, which is an essential characteristic of our federative system, confers to each level of government the possibility of instituting taxes, fees (due to its police power or to the use of public services) and improvement charges (due to public works). With respect to social contributions, most of them may only be established by the Federal Government.
Hale Waihona Puke In the same manner, the Constitution allows the Union to impose compulsory loans under special conditions in it defined, and to institute social contributions, as well as contributions for intervention in the economic order and in the interest of professional or economic categories. The States, the Federal District and the Municipalities may only collect from their civil servants contributions directed to financing their own social security and social assistance benefit plans.
Ⅹ Taxation in Brazil
Overview
1. Basic Aspects of the Brazilian Economy Brazil is the fifth largest country in the world and the largest in the southern hemisphere, with 8.514 million km2 of contiguous area. Brazil has borders with every South American country, except Chile and Ecuador. The Federative Republic of Brazil consists of the Union, 26 States, the Federal District and over 5,500 Municipalities. The country is divided into five territorial macroregions – North, Northeast, Southeast, South and Central-West – which group States with similar physical, human, economic and social characteristics.
Taxes levied by States and Federal District: Consumption tax (ICMS) Death and donation tax (ITCMD) Automotive vehicles tax (IPVA) Taxes levied by Municipalities and Federal District: Real estate property tax (IPTU) Services tax (ISS) Real estate transfer tax on lifetime (ITBI)
The main social contributions in effect, all assigned to the Union Main Social Contributions Tax competence Contribution
Contribution for the Financing of Social Security (COFINS) • Social Integration Program/Civil Servants Savings Program Contribution (PIS/PASEP) • Contribution on Net Profit (CSLL) • Provisional Contribution on Financial Movement (CPMF), a bank debit tax • Social Security Contribution, a contribution on payroll and self-employment Earnings