嘉陵区汉塘小学“六五普法”规划

嘉陵区汉塘小学“六五普法”规划2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动年，根据市局的工作部署，为进一步提高我镇教师和青少年儿童的法律素质，全面推进依法行政、依法治教、依法治校、依法施教工作，切实做好“十二五”期间普法及依法治理工作，努力推进“六五”普法规划的全面实施，结合我中心学校教育工作实际，特制定以下工作规划。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进学校管理的法治化进程，为促进全镇教育事业健康发展，办人民满意教育，构建和谐社会营造良好发展环境。

（二）主要目标：通过组织实施我校“六五”普法规划，进一步向全镇广大师生宣传普及宪法和法律知识，不断提高教师、学生的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使教育行政管理由依靠行政手段转向运用法律手段依法行政，依法管理教育工作；使广大教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模；为使青少年学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者和接班人奠定基础。

进一步强化以建立健全学校安全责任制和责任追究制为主要内容的一系列管理制度，使学校安全责任事故逐年减少。

全面推行政务公开、校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学校管理步入法治化轨道。

二、主要任务（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。

突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高教师、学生的宪法意识，引导教师、学生崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。

加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度的学习宣传，培养青少年民主法制观念、爱国意识，增强广大师生崇尚法律、遵守法律，依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义法治理念教育。

组织广大党员干部重点开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，进一步明确“什么是社会主义法治国家”和“怎么样建设社会主义法治国家”，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法用法的表率。

（三）深入学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规。

依法维护公民平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大教师的合法权益，严格规范办学行为，及时查处违规办学、违规招生、违规收费、广告欺诈等不法行为。

深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、刑法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法等与未成年人教育有关的法律法规。

通过学习宣传，为青少年学生走上社会后成为合格的公民打下良好基础。

（四）深入推进依法行政和依法治校。

各校要建立教育行政执法责任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证学校及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。

学校要建立健全安全责任制和责任追究制，坚持校务公开，依法治校，切实维护学校广大师生的合法权益。

（五）深入开展依法治理，自觉接受监督评议。

各学校要采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大、政协和人民群众的监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和社会治安综合治理、精神文明建设、师德师风建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障各校的依法治理工作真正落到实处。

三、普法对象和要求（一）普法对象重点是学校领导、教师和青少年学生。

普法教育要针对不同的对象，确定不同的内容，运用不同的方法，创造性地开展工作。

普法宣传教育重在实效，切忌形式主义。

（二）工作要求1、大力开展青少年普法教育第一，加强青少年学生的普法宣传教育，着力培养法制观念。

要在总结“五五”普法经验的基础上，全面提高青少年学生的法治观念、法律素质和公民意识。

青少年学生是普法宣传教育的重点对象，要充分发挥课堂教育主渠道作用，根据不同年龄段青少年的生理、心理特点和接受能力，把青少年学生品德教育与法制教育结合起来，突出宪法教育，使学生了解党和国家关于民主法制建设的基础理论和常识，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识；通过有关法律法规教育，使青少年学生养成依法享有权利、履行义务，自觉依法规范行为，遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神。

结合学生实际，把课堂教学与课外教育，社会实践、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动结合起来，把刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、食品卫生法、环境保护法、道路交通法、消防法、社会治安管理处罚法以及网络教育等应急避险、国防教育、疾病预防等知识融入学校法制教育中。

将品德教育与法制教育结合起来进行，对小学生要注重进行法律启蒙和法律常识的教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯。

各学校的法制宣传教育要做到内容丰富、形式生动活泼、易于为学生所接受，如举办讲座、开展法律知识竞赛、开设校园法制教育园地、请失足悔改人员现身说法等，确保教育效果。

第二，做好“四落实”，建立学校法制教育课程体系。

要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资和经费，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。

第三，拓展普法空间，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络。

要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。

要积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12·4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。

要建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，依托家庭、社区（村委会）、街道开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。

2、切实提高学校领导和教师的法治观念和法律素质。

第一，加大对学校领导的法律培训，提高依法治校的意识和能力。

校长要带头学习法律知识，树立依法治校的观念，切实提高依法管理学校事务的能力。

法制教育要作为校长培训和任职的必修内容。

要把学习和掌握相关法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。

要把学校依法治校情况作为评估学校办学水平和实施素质教育情况的重要指标。

第二，加强教师的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。

增强教师依法教书育人的自觉性，建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，保证学时、学分，并将学习成绩记入教师继续教育证书。

广大教师要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。

第三，大力加强法制教育专兼职教师的培训。

把法制课师资培训纳入教师统一培训中，可采取“送出去，请进来”、脱产办班、专题辅导、举办讲座研讨会、交流会等多种有效措施开展对法制课骨干教师的培训。

继续做好聘请法制副校长或法制辅导员制度，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度。

法制副校长或法制辅导员每月至少在学校工作半天，每学年应向原单位作一次学校法制工作的专题述职，充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。

四、“实施步骤“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分为三个阶段。

第一阶段，2011年下半年“六五”普法宣传动员阶段。

本阶段普法工作要在认真总结“五五”普法典型经验的基础上，完成“六五”普法规划的宣传、组织发动等工作。

制定五年普法规划和年度实施方案。

尤其要加强“未成年人保护法”和“义务教育法”的宣传力度，全面提高师生及学生家长的法制观念。

进一步依法规范办学行为，提高管理水平，健全规章制度。

调整和加强学校法制教育领导小组成员，加大领导小组成员地组成，明确职责。

第二阶段，2011年—2015年“六五”普法全面深入开展阶段。

本阶段普法工作要全面完成以下任务：1、加强领导，落实机构。

学校领导要认真学习相关的教育法律、法规，增强法制观念，努力掌握法律基础知识及学校管理中涉及的其他法律知识，从而能准确理解和运用法律、法规，指导学校实际工作，管理各项事务，维护学校和师生的合法权益。

把依法治校工作纳入学校的重要议事日程，每年年初专题研究法制教育工作并制定工作目标，学校每年拨出专款用于学习、培训、购置图书、搞好宣传，开展各种法制教育活动。

保证国家教育方向和教育目的、培养目标的实现。

2、加强教师队伍建设。

认真贯彻《教育法》、《教师法》和《中小学教师职业道德规范》，加强师德师风建设，在教师中继续开展以“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研”、为重点的师德建设工程，要求广大教师在模范履行教师的职业道德规范，掌握与自身利益密切相关的法律、法规，同时把法制教育纳入广大教师的必修课，使教师具备一定的法律学科知识和较高的法律素质，正确处理育人与正己的关系，自觉修身养性，淡泊名利，洁身自好，增强教书育人、管理育人、服务育人的社会使命感和责任感，把育人工作贯穿于教育教学工作的全过程。

深入开展文明创建活动，在全校形成学先进、树新风、依法治校、依法治教的良好风气。

加强对普法骨干（既品德与社会任课教师）的培训、培养出一批了解法律基础知识的学校法制教育的教师。

各语文等学科有针对性的教育学生，把法律知识和做人的道理融入教学之中，把育人工作贯穿于教育教学工作的全过程。

加强对教师的考核和管理。

要依照教师法的有关规定，参照教师职业道德规范等要求，制定岗位目标，规定职责范围，确定奖惩办法，在保障教师合法权益的同时，对教师履行职责和义务的情况进行考核，从“德、能、勤、绩”诸方面进行综合评估。

对在工作中做出成绩的教职工，依法给予表彰、奖励。

对工作中不负责任、体罚学生，利用学生及其家长之便为自己谋私利、办私事或向家长索要、收受礼金、礼物，严重影响教学秩序及由于工作不负责任对学生造成伤害或出现重大事故和违反有关法律法规和校纪校规的，要依照法纪及时给予处理。

同时，学校要依法努力改善工作条件，鼓励教师从事教育科研、课题研究，促进教师的专业发展。

对在普法工作中成效显著的教师，在年终考核、职务晋升、评优选先方面给于优先考虑；对工作敷衍塞责、认识不高、认为普法工作可有可无，造成工作实效不高、普法宣传学习不到位的领导或教师，年终考核不得定为优秀等次。