从战略高度促进西部水电开发
美国能源政策新趋势对我国西部能源开发的启示
杨
莉 等 ：美国能源政策新趋势对我 国西部 能源开发的启示
的进一步扩大 ，而在美 国进 口石油 当中相 当多的部 分来 自地缘政治敏感地区 ，如 中东地 区，或美国 口 中的 “ 问题 国家” 。其 中许多 国家存在 种族 和宗 教 冲突 ，甚 至存 在 强 烈 的反 美 情 绪 ，这 就 在 很 大 程 度 上 降低 了为 美 国石 油 需 求 提 供 可 靠 供 应 的 稳 定 性 。 为 了减 少能 源 中 断 的危 险性 ，美 国必 须 降 低 对 石 油 进 口的国际依存度。２０ ０５年的 《 能源政策法》 中把 提 高能 源利 用效 率 放 在 了重 要 位 置 ，２０ ０７年 《 源 能 独立和安全法》 出台后 ，美国能源消费总量在 ２ ０ ０８ 年 出现 了最 大 幅度 的负 增 长 。同 时 ，美 国在 世 界 能 源消 费 中所 占的 比例也 有下 降趋 势 。 ２０ ０ ９年奥 巴马不仅 在 降低 石 油 进 口方 面 做 出 了 政 策 改 革 ，更 在 解 决 能 源 安 全 上 做 出 了相 应 规 划 ， 以绿 色 能 源 作 为 突 破 口，增 加 投 资 ，开 发 新 能 源 ， 力 图在根 本上 缓解 美 国的 能源供 应 问题 。 １２ 增加 投 资和 鼓励新 能 源相 关技 术 的研 发 和应 用 ． 在布什政府 ２ ０ 年 ３月末宣布退出 《 ０１ 京都议定 书》 并一 直 拒绝 再 签 署 之 后 ，奥 巴 马政 府 在 没 有 先 决条件 的情况 下 ，重 新考 虑加 入 《 都议 定 书》 京 ， 并 以积极 的态度 参 加 国 际气 候 谈 判 。奥 巴马 在 环 境 保 护 问题上 相对 于 布什 政 府 的 能 源 政 策 发 生 了很 大 转变 ，降低对石油 的依赖 ，增加 投资 ，鼓励新能源 相 关技 术 的研 发 和应 用 是 奥 巴马 国家 战 略 中 的能 源 政 策核 心并 期望 继 二 十世 纪 的 “ 息 革命 ” 之 后 再 信 次掀 起 “ 源 革 命 ” 能 ，为促 进 经 济 可 持 续 发 展 注 入 新 的活 力 ，使能 源 产 业 成 为 带 动 美 国经 济 增 长 的新 引擎 。 发展新能源需要依靠能源技术上的创新和突破。 因此奥 巴马在 ７ ７ 美元 刺 激 经济 方 案 中 ，把 开发 ８０亿 太 阳能、风能等新能源作为其 中一大重点 ，其相关 投 资超 过 了 ４ ０亿 美 元 。按 计 划 ，在 未 来 ３年 内 ， ０ 美 国可再 生能 源 的产 量 将 翻一 番 ，在 未来 １ ０年 内 ， 投 资 １０ 美元 ，建设一 个 清 洁能 源 的未来 。政府 ５０亿 在实 行 此 项 １０ ５０亿 美 元 的 “ 洁 能 源 研 发 资 金 ” 清 中 ，为从 事这 些 研 究 的公 司 提 供 税 收 优 惠 ，希 望 在 解决 能源 问题 的 同时 ，又 能 围绕 清 洁 能 源 所形 成 的 产业 群作 为下 一 个 经 济 繁 荣 的支 撑 点 ，并 在此 间 增 加 ５ ０万 个就 业 机 会 ，同 时 通 过 加 大 退 税 和 减 税 力 ０ 度 ，刺激 投 资和消 费 。 在奥 巴 马看来 ，快 速大 规模 地开 发 新 能源 技 术 ， 是全球气候恶化和美 国能源对外依赖两个重要 问题 的最好解决办法。除此 之外 ，美 国在节约能源和实 现能源供给多元化方面也制定了相应鼓励措施。 １３ 倡 导 节约 能源及 实现 能 源供给 多元化 ． 在有效增加国内供给之外 ，自 ￣ ０５能源政策 ２０ 法》规定 ２ １ 年联邦政府建筑物能 耗要 在 ２０ ０５ ０３年 的基础上降低 ２ ％ ，同时要 为医院、学校等公共建 ０ 建筑提高能源效率的机会支持资金增加 ，鼓励企业 节能。在未来十年内， 《 能源政 策法》 还授权美 国
水利部关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见
水利部关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2004.03.22•【文号】水保[2004]93号•【施行日期】2004.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文水利部关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见（2004年3月22日水保[2004]93号）黄河水利委员会，山西、内蒙古、河南、陕西、甘肃、宁夏、青海省（自治区）水利厅：淤地坝是治理黄土高原水土流失的关键措施，从2003年起，国家安排专项资金在黄土高原地区启动实施水土保持淤地坝试点工程。
为加强工程建设与管理，保证工程顺利实施，充分发挥投资效益，现提出以下意见，请各地结合实际贯彻落实。
一、各级水行政主管部门要从推进西部大开发战略实施，促进农业增产、农民增收和农村经济发展，巩固退耕还林成果，改善生态环境，保障黄河防洪安全，实现区域经济社会可持续发展的战略高度，充分认识搞好淤地坝建设的重大意义，把加强淤地坝建设管理作为当前水利工作的一项重要任务列入议事日程，切实抓紧抓好。
要报请同级人民政府成立淤地坝建设管理领导小组，加强组织领导，研究解决工程实施中的重大问题，制定、完善并及时出台相关政策措施，确保工程的顺利实施。
二、各级水行政主管部门是淤地坝建设的主管部门，全面负责工程建设规划、技术指导和培训以及工程组织实施等工作。
其它行业、部门和个人投资建设淤地坝，均必须符合水行政主管部门制定的淤地坝建设规划，执行淤地坝行业技术标准与规范，严格履行审批程序，严格检查验收。
同时，各级水行政主管部门对参与淤地坝建设的社会各种投资主体应提供必要的技术指导和咨询服务。
三、淤地坝工程建设以黄河中游多沙粗沙区为重点，按小流域坝系组织实施。
近期优先安排窟野河、秃尾河、孤山川、皇甫川和十大孔兑等入黄一级支流的淤地坝工程，以及现有坝系配套和改建工程。
在工程建设管理中，要把有效利用和节约保护水土资源作为重要目标。
西部开发是中央三代领导集体的共同战略选择
新 中国成立半 个世 纪 以来 ， 中央三代 领导集 体从 战略高 度 出发 ， 分重视 西部 地 区的开 发 与建设 ， 十 注重 区域 经 济 的 协调发展 与共 同繁荣 。实施西 部开发 战略 ， 实现 全 国各个地 区、 个 民族的共 同 富裕 ， 中 国共产 党三 代领 导集 体 的共 各 是 同战略追 求和战略选择 。 中央 第一代 领导集 体 ： 实施 平衡工 业布局 战略 ， 优先
一
大的社会 主义 祖 国。”＿ 建 国初期 ， ３ 从人 口来讲 ， 汉族 占全 国 总人 口的９ ％； 土地 面积上讲 ， 数民族地 区 占国土 面积的 ４ 从 少
５ ％一 ０ 具 有十分 明显 的土地 优势与资源优 势。因此 ， ０ ６ ％， 只有 充分发挥少数 民族地区的土地 和资源优势 ，同少 数民族建立
这种历史上形成 的不 合理 的经济 布局也 急需得到改变 。在这 样 的历史 背景下 ， 毛泽东 同志高瞻远 瞩地提 出 了平 衡工业 布 局战略 。他在 《 十大关 系 》 论 中指 出 ： 新 的工业 大部分应 当 “ 摆在 内地 ， 使工 业布局 逐步平衡 ， 且利 于备战 ， 是毫无 疑 并 这 义的 。 ｌ ”＿ 面对 当时工业发 展分布不合理 的局面 ， 实现工 业布 局的平衡 ， 向共 同富裕 ， 走 同时也 考虑 到国际安 全 的需 要 ， 在 实际 工作 中 ，党和政 府切 实采 取 了优 先发 展 内地工 业 的策 略 。其 主要办法 是充分 利用和发 展沿海 的工业 老底子 ， 以沿 海经济来 反哺 内地 经济 。因此建 国初期 ， 中央没有忽 视沿 海 经济 的发展 ， 相反 以沿 海经 济的 不断壮 大 为基 础 ， 持 内地 扶 经济的快速发展 。毛泽东同志在评价这一 时期 的工作方 针时 指出 ： 在沿 海工业 和内地工业 “ 两者 的关 系问题 上 ， 我们没 有
2020年中国电力可持续发展战略研究
2020年中国电力可持续发展战略研究叶 雷（国电信息中心，北京 100761）STUDY ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT STRATEGY OF ELECTRIC POWER IN CHINA IN 2020YE Lei（China Electric Information Center, Beijing 100761, China ）ABSTRACT:According to the guidance principle of power sustainable development and based on the forecasting power demand in 2020 in China, the construction of power networks, optimization of energy structure for power generation are prospected and power development objectives in 2020 are forecasted in this paper, including the scale and constitution of installed capacity, the condition of energy and capital needed in power development. It is pointed out that the key of the power sustainable development in China depends on the support of science and technology advances and policies.KEY WORDS: Power demand；Structure of power source；Sustainable development；Science and technology advances；Forecast摘要：为了研究风电场和电力系统相互作用的稳定性，提出一种用于小干扰稳定分析的风力发电机组的数学模型。
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.07.12•【字号】云政发[2004]134号•【施行日期】2004.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知（云政发[2004]134号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，继续推进西部大开发，国务院下发了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号，以下简称《若干意见》)，提出了进一步推进西部大开发十个方面的具体措施。
现将《若干意见》转发给你们，并结合我省实际，提出以下实施意见，请一并认真贯彻落实。
一、把解决好“三农”问题作为重中之重加快县域经济发展是解决“三农”问题，实现区域协调发展的关键，各级、各部门要认真贯彻省委省政府关于加快县域经济发展的各项政策措施，切实加快县域经济的发展，促进发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展。
要大力推进农业结构的战略性调整，发展特色农业、生态农业、外向型农业。
重点搞好烤烟、糖料、茶叶、橡胶、无公害蔬菜、花卉、马铃薯、特色水果、中草药等生产基地的建设，逐步形成县域经济支柱和具有地方特色的农产品加工体系。
同时要高度重视粮食生产安全，正确处理调整农业结构与粮食安全的关系，强化农田基本保护和水利设施建设。
加强农业和农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，抓好事关农民切身利益的“六小工程”为主要内容的“民心工程”。
在积极争取国家扶持的基础上，动员广大农民和社会各方面力量参与荒山造林、农村能源建设、乡村道路、节水灌溉等小型公共工程建设。
实施“百万民工培训”工程，努力提高农村劳动力素质。
采取多渠道、多形式，加快农村劳务输出和富余劳动力转移，拓宽农民参与公共工程建设，劳务输出等增收渠道；对于生态敏感、少数民族聚集的贫困地区，在国家给予必要支持的同时，要依靠自身的努力，推进生态移民和易地搬迁工程，尽快脱贫致富。
水利工程安全工作汇报
水利工程安全工作汇报水利工程安全工作汇报（精选10篇）无论是身处学校还是步入社会，有的人天天看汇报，有的人天天写汇报，汇报时，要熟悉掌握汇报内容，做到条理清晰，主次分明，话说回来，你知道怎么写汇报吗？下面是店铺为大家整理的水利工程安全工作汇报，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
水利工程安全工作汇报篇1一、高度重视，全面部署一是局长及时召开水利安全生产工作会议，传达《州水务局关于转发省开展水利行业重要工程安全专项排查整治和今冬明春水利安全生产检查的通知》的精神，对全县水利安全生产自查工作进行了安排部署，二是成立了水务局“百日安全生产活动”领导小组。
二、重点突出，不留隐患xx年2月12日至20日我县分片开展汛期大检查，对全县的人饮供水安全、水库、堤灌站、农村水电站、在建重点工程、中小河流治理工程、水土保持治理工程、渠道岁修工程、小型农田水利建设等进行了自查。
一是全力排查全县电站，全县111座小水电站(91座已建电站和20座在建电站)中已有72座电站落实了地质灾害和防汛行政领导责任制，明确了行政责任人。
抽查17座电站，这些电站都建立了基本情况及责任档案卡，加强了值班和信息联系，其中5家在(取水口、入厂道路、渠道、厂房)存在一般隐患，已责令整改。
二是进一步对2处水库进行了检查，其中中小(二)型水库运行正常，已完成处险加固，编制有预案，落实专人管理；中型沟堰也一一做了检查，运行正常。
三是加强在建水利工程督查，目前我县在建水利工程主要是安宁生态河堤防工程、南河堤防、沙坝河堤防以及小农水建设项目，从施工以来未发生安全事故，从安全生产管理机构、规章制度、安全生产责任方面做得都很完善，严格按照“三同时”进行，各特种岗位施工人员都是持证上岗，对施工现场的危险点都采取了必要的防护措施，并根据施工情况制定了汛期施工安全生产责任书和汛期安全应急抢险预案。
施工企业在安全生产管理上坚持持证上岗，针对安全生产工作施工企业组织安全管理人员进行了安全知识培训，提高了安全生产工作人员的管理能力。
凉山州地方水电开发规划与管理之我见
凉山州地方水电开发规划与管理之我见
沈铁石
【期刊名称】《中国水能及电气化》
【年(卷),期】2003(000)012
【摘要】@@ 我州河流众多,水能资源丰富.改革开放以来,水电事业发展迅速,为全州经济社会的快速发展作出了重要贡献.至2002年底,全州已建成水电站891座,总装机容量57.65万千瓦,是1983年的6.73倍,年发电量23.44亿千瓦时,是1983
年的6.89倍.但全州可开发水能资源的开发率还不到10%,且开发效率低下.过去几十年水电的开发,是以有限的资金解决地方用电为目标,对水资源的合理开发、利用、节约、保护和实现可持续利用考虑较少.现在,我州的水电开发,已不仅是为全州或为相邻地区提供能源,而是上规模、上台阶,以建设中国西部水电基地为目标,把水电产业建设成全州经济支柱产业,促进全州国民经济跨越式发展的大事.所以,我们应从建设我州国民经济支柱产业的战略高度来研究水电开发的规划与管理.
【总页数】4页(P23-26)
【作者】沈铁石
【作者单位】四川省凉山彝族自治州水利局
【正文语种】中文
【中图分类】TV212
【相关文献】
1.凉山州大桥水电开发总公司 [J],
2.凉山州小流域水电开发项目水土保持方案研究 [J], 郑璐;杨红;徐丽
3.成都院荣获凉山州2005年水电开发工作先进集体 [J], 李燕辉
4.四川凉山州召开第二次水电开发大会 [J], 李燕辉
5.四川省凉山州大桥水电开发有限责任公司 [J],
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中国水力发电工程(施工卷)
我国水电建设历经坎坷曲折，从小到大，从弱到强，不断发展。
旧中国水电建设十分落后，1912年，在云南建成的石龙坝水电站是中国的第一座水电站，其后的几十年间，也建设了一些水电站，但规模都较小。
1949年，全国水电装机容量仅为36万kW，年发电量12亿kW·h，其中主要的还是日本侵略者为掠夺我国资源在东北修建的丰满等水电站。
新中国建国后的50年，特别是改革开放以来，由于党和政府重视水电开发，水电建设迅猛发展，工程规模不断扩大。
代表性的工程50年代有新安江、柘溪、新丰江、盐锅峡等水电站；60年代有刘家峡、丹江9、三门峡等水电站；70年代有葛洲坝、乌江渡、龚嘴、凤滩、东江等水电站；80年代有龙羊峡和广蓄、水口、岩滩、隔河岩、漫湾“五朵金花”；90年代有五强溪、李家峡、天荒坪、十三陵、莲花、二滩、天生桥等水电站；世纪之交有三峡、小浪底、大朝山、棉花滩等水电站。
据初步统计，全国已建、在建大中型水电站约220座，其中100万kW以上的大型水电站就有20座。
三峡枢纽是世界上最大的水利枢纽，也是最大的水电工程。
截至1999年底，全国水电装机总容量达7297万kW，年发电量2129亿kW·h，均居世界第二位。
半个世纪以来，水电建设不仅在规模上有了腾飞性的进展，而且整体实力更是今非昔比。
我们坚持自力更生、独立自主的方针，同时积极引进和学习外国的先进技术，不断培养壮大自己的力量，培养造就了一支训练有素、实力强大的勘测、设计、施工、科研、制造、安装、运行队伍，积累了串富的经验。
50年中，我们依靠自己的力量，在长江、黄河等大江大河上兴建了不同类型的水电站，解决了一系列设计、施工技术难题，取得了许多重大成就，技术水平不断提高，很多已达到甚至超过世界先进水平。
比如在坝工建设上，在建成大量100~150m高度的混凝土坝和土石坝的基础上，我们进行了一批200m以上乃至300m量级高坝的研究、设计和建设工作，使坝工设计理论与筑坝技术有了新的突破，特别是已建成并顺利蓄水发电的二滩水电站，混凝土抛物线双曲拱坝坝高240m，是我国第一座坝高超过200m的高拱坝水电站，其坝高目前在世界同类型坝中名列第三，如考虑泄洪等条件，综合难度应居首位。
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从战略高度促进西部水电开发
内容摘要：西部水电开发是新时期促进我国能源结构调整和优化的一个重要问题。
应从全局和战略的角度认识水电开发的意义，采取“优先、积极、有序”的水电发展战略。
水电是西部特别是西南地区具有比较优势的支柱产业，应促进“西电西用”，使西部水电开发更好地融入当地经济社会发
展进程。
以创新的思路和方法推进移民安置工作，形成“移得出、稳得住、能发展”的长效机制。
在价格决定和资源配置上要贯彻市场经济的基本原则，以同时解决效率和公平问题。
关键词：西部水电开发，移民安置，价格改革
我国的能源问题从来没有像现在这样
引起人们的关注。
其原因，首先是我国已经进入并将在相当长一个时期处在包括能源
在内的资源消耗“爬坡”的阶段。
这个阶段
是一个大国类型的经济体在既有技术路线
下无法避免或“超越”的。
在此期间，能耗较高的重工业部门的比重有较大幅度上升，能耗增加的“结构因素”突出。
这一特点可在很大程度上解释近年来我国能耗技术指
标下降，而单位产出能耗水平反而上升的现象。
其次，13亿人口进入工业化中后期后所产生的“超大规模”效应，将超越以往单个工业化国家的历史经验，这在能源消耗上也得到集中体现。
尽管中国人均能耗水平在国际范围看还相当低，但总量大大超过了人们的预期。
再次，一些年来我们在节能上有所进步，但总体上说能耗水平还比较高，除了上面提到的结构因素，以及技术、观念等因素外，主要还是由于体制、机制和政策方面的问题。
同样一个行业，大体相同的技术条件，能耗可以有很大差别，就清楚地说明了这一点。
最后，我国虽然号称地大物博，包括能源在内的大多数重要资源禀赋的人均
水平低于世界水平，对外开放使我国有条件利用国外资源，但某些重要资源对外依赖度的提高，例如我国石油新增量中一半以上依
靠进口已成定局，又不能不引发人们对“能源安全”的忧虑。
在以上几种因素的共同作用下，包括能源在内的资源约束对中国经济增长的可持
续性构成严峻挑战。
对这一问题的严重性和紧迫性要有清楚认识，观察、分析和解决问题的思路、方法则更为重要。
比如，所谓“资源约束”，从来都不是什么新问题。
从经济学的观点说，世界上只要有一个以上的人，就会有“资源约束”。
所以，真实的问题不是资源约束，而是面对资源约束有什么样的体制、机制和政策。
在这一背景下讨论中国的能源战略和政策，可以有若干重要的着眼点，其中之一就是“结构优化”。
西部水电开发就是新时期促进我国能源结构优化的
一个重要问题。
一、以全局和战略角度看待水电开发
煤炭在我国能源供给结构中处于主导
地位，约占目前一次能源供给的3/4。
水力资源较为丰富，可开发水力资源约占世界总量的15%。
以人均水平计算，我国人均水力资源量为世界平均值的70%左右，远高于石
油、天然气的相应比值(分别为11%、%)，而接近于煤炭的相应比值(79%)。
2001～2003年，我国对水力资源进行了复查，结果显示，我国水力资源理论蕴藏量、技术可开发装机容量、经济可开发装机容量均居世界首位。
然而，我国水力资源的开发程度较低。
2004年底我国的水电装机与技术可开发的水力
资源相比仅为%，排在世界80位左右，低于世界平均水平(%)，远低于工业发达国家开发水平(50%～100%)，也低于巴西、印度、越南、泰国等发展中国家。
我国水电开发滞后与水电开发的认识
直接相关。
一种普遍的担忧是水电开发会引起对环境和生态的不利影响。
水电开发造成水体污染、泥沙淤积，一定程度上影响生物多样性；流域梯级开发损害河流的完整性，对地下水资源和地质结构可能带来不利影响；建水库会淹没文物和历史人文景观，改变当地居民的生活方式，如此等等。
特别是水电开发中不合理的规划、设计与建设，会引发
推动区域协调发展是我国现阶段经济
社会发展的战略重点。
由于自然禀赋差别等原因，区域协调发展并不意味着各个区域发展到相同水平，而是要求各个区域的比较优势得到充分发挥，并使比较优势转化为持久的竞争优势。
我国水力资源大部分分布在西部，西部又集中在西南几个省区。
这些地区发展水电，要解决好有关的认识和政策问题。
首先是发展水电与当地发挥比较优势
的关系。
国家实施西部大开发战略以来，西部地区在积极加强基础设施建设等的同时，普遍重视工业特别是制造业的发展，作了不少尝试，取得一些进展，但总体上说，我国大多数制造业在东部和中部部分地区已有
相当好的基础，即使在东部要素成本上升的背景下，由于产业配套条件等因素的制约，能够转移到西部的制造业甚少。
从2002年
开始的新一轮增长中，西部地区经济和工业增速较快，很大程度上还是依托于当地的资源优势。
在水力资源丰富的地区，水电无一不是当地体现比较优势的支柱产业。
除了上面提到的加快发展水电是能源结构优化的
需要外，实施区域协调发展战略，发挥区域比较优势，也是西部水力资源丰富地区加快发展水电的一个强有力理由。
如果我们一方面强调发挥地区比较优势，发展特色产业，一方面又在事实上放缓或抑制水力资源丰
富地区水电产业有可能实现的发展，在道理上是说不通的。
与此相关的是“西电西用”问题。
西部水电可以通过长途输送进入东部市场，也可以就近销售。
与“西电东用”相比，“西电西用”节约了长途输电费用，在成本上具有优势。
但在现行体制下，电源生产企业与用户之间必须通过国家统一电网输送，而且“西电西用”的低成本优势也难以得到体现。
一种可以考虑的选择是试行“直供电”体制，发展“直供电载能产业园区或循环经济园区”。
这一安排使西部水电以合理的较低价格就近使用，在重视节能减排、形成循环经济的前提下，发展适宜的载能工业和其他产业，对带动当地经济发展有利，从资源配置的全局看也是合理的。
比如，西部一些水电生产所在地较多地利用水电开发矿业，
并进行深度加工，然后再把产品输往东部。
如果把这一生产加工过程放在东部，至少要增加电力输送费用和部分矿产品运输费用(与加工后的产品相比，未加工原材料的运
输费用要高一些)。
还有一个基本问题是西部水电开发如
何融入当地经济社会发展进程，真正对当地人民带来实惠。
从历史经验看，包括水电开发在内的大型资源开发项目，往往与当地经济社会发展是“两张皮”，吸收当地就业不多，当地得到的税收不多，老百姓
移民安置是水电开发中的另一个棘手
问题。
近年来，水电开发中的移民问题成为相关地区社会不稳定的重要因素。
不论从西部水电开发顺利推进的角度，还是从维护社会稳定，加快构建社会主义和谐社会的角度，都要求高度重视和加强水电开发中的移民
安置工作。
新形势下做好这项工作，要认真研究和适应近年来出现的新特点，在思路和方法上有所创新。
移民安置首先遇到的是资金来源问题。
移民的迁移和安置，是水电开发过程中资源。