陕西省农业科技发展战略思考
陕西省设施农业发展现状及建议
陕西省设施农业发展现状及建议摘要分析了陕西省设施农业发展现状及存在的问题，并从创新土地流转模式、拓宽投资渠道、合理调整优化设施农业结构、加大科技攻关等方面对陕西省设施农业的发展提出建议。
关键词设施农业；发展现状；存在问题；建议；陕西省设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业；是人类运用现代科学技术、现代物质装备、现代管理方法将完全顺从和适应自然造化的传统农业生产过程，改造为能够逐步摆脱或完全摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路。
设施农业作为一种高端的农业产业模式，不仅对推动传统农业向现代农业、数量农业向质量农业转变有着重要的意义，而且也是促进农业科技成果转化和农业产业化进程的重要措施。
当前，传统农业生产面临着资源紧缺、生态环境污染严重、增收日益艰难、市场竞争日趋激烈等严峻形势[1]。
作为我国可持续发展总体战略的重要组成和优先领域，实现农业可持续发展是我国现代农业发展的理性抉择和根本出路。
而设施农业能在一定程度上打破传统农业的地域性和季节性限制，实现农产品的反季节上市，加强资源的集约高效利用，提高农业生产系统的生产力，是推进农产品规模化生产和产业化经营、繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定的有效途径。
1陕西省设施农业发展现状陕西省地处我国中纬度地带，介于北纬31°42′～39°35′和东经105°29′～111°15′。
南北狭长，约跨纬度8°。
东隔黄河与山西相望，南连四川、重庆，东南与湖北、河南接壤，西与甘肃、宁夏接界，北与内蒙古毗连。
总土地面积205.8 km2。
全省从南向北，气候分属北亚热、暖温和中温3个热量带和湿润、半湿润、半干旱3个水分区。
属大陆性季风气候，为我国从东部向西部和从南方向北方的双向过渡的交汇地带。
北为黄土高原，南为秦巴山地，中为关中平原，呈“两山夹一川”的大地貌结构，其面积分别占陕西省全省的45%、36%和19%。
陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案的通知
陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省农业厅•【公布日期】2012.03.15•【字号】陕农业办发[2012]37号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案的通知（陕农业办发〔2012〕37号）各设区市及杨凌示范区农业局（委），厅机关有关处（室、局），厅属有关单位：为贯彻落实2012年中央“一号文件”和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，农业部决定在全国开展农业科技促进年活动。
根据农业部安排部署，制定了《陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，细化方案，广泛动员，扎实开展农业科技促进年活动。
二○一二年三月十五日陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案为贯彻落实2012中央年一号文件和中央农村工作会议、全国、全省农业工作会议精神，着力转变农业发展方式，促进农业科技进步，根据农业部《全国农业科技促进年活动方案》精神，结合我省农业产业发展实际，制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕现代农业发展、“三化”同步、农民持续增收和农业可持续发展等重大战略需求，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以科技培训为核心，以技术研发、技术集成、技术推广、职业农民培养为主要内容，通过省市县大联合、农科教大协作，全面推进农业科技进步，努力提升科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力。
二、基本原则（一）广泛发动，全面参与。
各级农业行政主管部门要组织农业科研教学单位、推广部门、龙头企业、基层农技推广人员等，共同参与农业科技促进年活动。
要整合各方面资源，推进农科教结合、产学研协作，增加农业科技投入，促进农业科技创新和科技成果转化，全面提升我省农业科技水平。
陕西省设施农业发展现状及建议
产 和产 业化 经 营 、 繁荣 农 村 经济 、 增加 农 民 收 入 、 护 农 村 维
社会 稳定 的有效 途径 。
１ 陕 西 省 设 施 农 业 发 展 现 状
转 、 术培训 、 技 宣传 引 导等 方面 加 大 了改 革 和实 践 的 力度 。 加 大投 资 力度 ， 高科 技 含量 ， 规模 、 提 大 高标 准 建 设 了一 批
当前 ， 传统 农 业生产 面 临 着资源 紧缺 、 生态 环境 污 染严 重、 增收 日益 艰难 、 市场 竞争 目趋 激烈 等严 峻形 势『 作 为我 １ ］ 。 国可 持续 发 展 总体 战略 的重 要组 成 和 优 先领 域 ， 实现 农 业 可 持 续发 展 是 我 国现 代农 业 发展 的理性 抉 择 和根 本 出 路 。 而 设 施 农 业 能 在 一定 程 度 上 打 破 传 统 农 业 的地 域 性 和 季 节 性限 制 ， 实现 农产 品 的反季 节 上市 ， 强 资源 的集 约高 效 加 利用。 提高 农业 生产 系统 的 生产 力 ， 是推 进农 产 品规模 化 生
上， 占耕 地 总 面 积 的 ２０ ％ 。 ．８
１１ 设 施 农 业 区域 特 色 日趋 明 显 ．
业 、 境 安全 型农 业 生产 、 毒农 业 的 必 由之 路 。 施 农 业 环 无 设
作 为一 种 高端 的农 业 产 业 模式 ， 仅对 推 动 传统 农 业 向现 不 代农 业 、 量 农业 向质量农 业转 变有 着重要 的意 义 ， 数 而 且 也 是 促 进 农业 科 技 成 果 转 化 和 农 业产 业化 进 程 的 重要
陕 西 省地 处我 国中纬 度 地带 ， 于 北纬 ３ 。２～ ９ ３ 介 ｌ４ ３ 。 ５ 和东 经 １ ５２ １ １１ 南北狭 长 ， 跨 纬度 ８ 。 隔 黄河 ０ 。９～ １ 。５ 。 约 。东 与 山西 相望 ， 连 四 川 、 庆 ， 南 与湖 北 、 南接 壤 ， 南 重 东 河 西 艺种植 经验 并保 持 着精 耕细 作 的 优 良 习惯 ， 因此在 陕 西 省推 广 使 用设 施农 业 技术 的底 蕴 深 厚 。 年来 ， 着全 国农 业产 业 结构 的调 整 ， 近 随 为设 施 农 业 的发展提 供 了难得 的历 史机遇 。 ０ ９年陕 西 省实施 了《 万 ２０ 百 亩设 施 蔬 菜 工 程 》 以 特 色 蔬 菜 、 果 、 济 作 物 为 主 攻方 ， 瓜 经 向 ， 定 了“ 露地 、 设 施 ” 蔬 菜产 业方 向 ， 确 压 扩 的 重点 扶持 发 展 了 一批 设 施 蔬 菜基 地 。 全省 各 地 以大 力兴 建 设施 农 业 为 基础 ， 学规 划 ， 科 合理 布 局 ， 分类 指导 ， 设施 农 业生 产作 为 把 建 设现 代 高 效农 业 的 重点 ， 在组 织 保 障 、 金 支持 、 资 土地 流
2024陕西科技计划重点产业链项目 答辩
2024陕西科技计划重点产业链项目答辩尊敬的评委老师们，大家上午好！我是XXX，首先我要感谢评委老师们给予我们这次答辩的机会。
今天，我将代表我们团队向大家介绍2024年陕西科技计划重点产业链项目。
陕西科技计划旨在推动陕西省转型升级、促进经济发展和科技创新。
本次项目我们选择重点关注产业链的建设，旨在提升陕西省的核心竞争力，加速产业转型升级。
一、项目背景陕西省是一个拥有丰富科技资源和优势产业的地区。
然而，与一些发达地区相比，陕西省的产业链相对薄弱。
为了解决这一问题，我们团队利用2024年陕西科技计划的机会，制定了一系列重点产业链项目。
二、项目目标我们的项目旨在通过加强陕西省现有产业链的协同与融合，打造一条具有竞争力且可持续发展的产业链，提高陕西省的经济竞争力。
三、项目内容1.强化农业产业链陕西省以农业为主导产业之一，我们的项目将重点关注农业产业链的协同发展。
我们将通过推动农产品加工技术和农业生产方式的改进，提高陕西省农业产业的附加值，提升农产品在市场中的竞争力。
2.发展新能源产业链新能源产业是未来发展的重点之一，而陕西省在太阳能、风能等领域拥有巨大的发展潜力。
我们的项目将重点发展新能源产业链，促进陕西省清洁能源的生产和利用，提升陕西省在新能源领域的竞争力。
3.推进智能制造产业链智能制造是当前全球制造业的主要趋势之一，我们的项目将致力于推进陕西省智能制造产业链的发展。
通过引进先进制造技术和智能制造设备，我们将提高陕西省制造业的品质和效率，提升陕西省在智能制造领域的地位。
四、项目实施方案我们的项目实施方案包括：1.建立产业链协同创新平台我们将建立产业链协同创新平台，整合各个产业链上的企业与科研机构，促进产业链上下游之间的合作、创新与资源共享，以提高整个产业链的竞争力。
2.引进优秀企业和人才我们将积极引进国内外优秀的企业和人才，提供优惠政策和资源支持，吸引企业落户陕西省并参与产业链建设，以促进产业链的发展和创新。
改革开放以来陕西科技事业发展研究
改革开放以来陕西科技事业发展研究改革开放以来，陕西科技事业取得了长足的发展，成为中国科技强省之一。
在改革开放政策的推动下，陕西省科技事业实现了由跟跑到并跑再到领跑的历史性变革。
本文将从改革开放以来陕西省科技事业的发展历程、科技创新成果、科技创新体系建设、科技人才队伍培养等几个方面进行探讨，并对接下来的发展提出展望。
改革开放以来，陕西省积极响应国家科技发展战略，不断加大对科技创新的支持力度。
1987年，陕西省首次提出了“以科技促进经济发展，以科技推动科教兴农”的重要战略，将科技创新列为省政府工作的首要任务。
1992年，陕西省明确了“科教兴省”的发展战略，提出了优先发展科技和教育的思路，加快科技创新的步伐。
1999年，陕西省出台了《陕西省科技进步条例》，进一步加强了对科技创新的管理和支持，为科技事业的快速发展奠定了坚实基础。
改革开放以来，陕西省紧跟国家科技发展的步伐，加大了对科技创新的投入。
在国家“九五”、“十五”科技发展规划的指导下，陕西省相继出台了《陕西省科技发展纲要》和《陕西省科技创新行动计划》，实施了一系列科技重大专项和科技攻关项目，加大了对科技创新的支持力度。
特别是在近年来，《陕西省“十三五”科技创新规划》提出了促进科技创新主体建设、构建科技成果转化体系、加强科技支撑平台建设和推动科技成果转化等举措，科技创新步入了一个新的发展阶段。
二、改革开放以来陕西省科技创新成果在改革开放以来的30多年间，陕西省在科技创新方面取得了一系列重大成果，涌现了一大批科技创新领域的优秀人才和杰出成就。
在农业科技领域，陕西省组织开展了一系列农业科技示范园和农业科技推广示范区建设，促进了陕西省乡村经济和农民收入的快速提高。
在新材料和新能源领域，陕西省聚焦创新驱动发展，不断加大对新材料和新能源领域的投入，涌现出了一批颇具创新潜力的高新技术企业。
在生物医药和健康产业领域，陕西省不断加大对生物医药和健康产业的支持力度，培育和发展了一批具有国际领先水平的生物医药企业和科研机构。
科技支撑陕西现代农业发展
“
一
Ｌ 一 血 ”以 来 ，陕西 农业
ｌ 科 技 工 作 紧 密 围 绕 陕 西
｝
省 粮 食 生 产 、 生 态 安 全 以及 果 业 和 畜 牧 业 等 主 要 农 产 品 有 效 供 给 、 农 民 持 续 增 收 和 农 业 可 持 续 发 展 的 重 大 科 技 需 求 ， 积 极 整 合 农 业 科 技 资 源 ，充 分
“
６ ６ 陕 西 省 春 玉 米 区域 试 验 中 表 现 突 ０在 出，平均亩产达到６２ ２ ｌ ． 公斤 ， 较 对 照 豫 玉 ２ 增 产 ｌ ． ４ ， 名 列 参 试 品种 第 ２ ６ ３％
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／” 以 水 ， １ 【 竹逃 ；『 ＝Ｌ ｋ Ｊ１ Ｊ染 包 体 ‘ 胞 上 Ｊ Ｉ 、 分 、转 Ｊ ｊ 术 的４＝ 支 Ｊ究 』 ， 础 物 兜降 ｆ ｌ Ｊ ｊ ｊ ｉ 术 、儿 胎 ｌ 【 转 披 小 ｝ 】 世、分 ， 物 箭种 技 术研 究 等 办 Ｉ
玉米新 品种育种 。 “卜 五” ＿一 ‘
上 ， 成 为 了 黄 淮 麦 区 第 七 次 小 麦 更 新 期 间 ， 陕 西 省 共 审 定 玉 米 新 品 种 ９ １ 个 ， 培 育 优 异 玉 米 自交 系４ ， 培 育 的 个
等 小 麦 新 品种 。选 育 的 “ 农 ９ ９ 小 西 ７”
麦 品 种 在 陕西 省 播 种 面 积 达 Ｎ ５ ｏ 万 ｏ多
创陕两省杂交小麦单产新高 。
一
２０ 家 区 试 新 品 系 ３ 、 进 入 省 区 试 品 系 亩 ， 在 黄 淮 麦 区 秋 播 面 积 １ ０ 万 亩 以 个 换 代 主 要 品 种 。 在 杂 种 小 麦 选 育 方 面 陕 西 省 依 然 走 在 全 国 前 列 ， 继 选 育 出
农业科技进步视角下转变农业发展方式的实证研究——基于陕西省1990—2008年统计数据
＝
力产 出弹性 劳动力增 长率 一 耕地产 出弹性 耕地增长率。 据此我们假设农业 总产值的增长来 自两个方面 ： １来 自生 （） 产要素投入的增加 ， 包括物质费用 、 劳动力和耕地面积 ；２ （） 来 自农业技术进步 引起的投入产出的提 高。 测算模型采用含有技术进步率的 Ｃ Ｄ生产 函数 ，表示 — 为 ： ＝ ｅ Ｋ Ｌ Ｍ 式中 Ｙ是农业总产值 ， Ｌ Ｍ分别为相 Ｙ Ａ 。 ｐ 。 Ｋ、 、 应投入要素即物质 费用 、劳动力 和耕地面积 ， Ａ为常数 项 ， ｔ
为时 间变 量 ，【 ｐ、 分 别 为物 质 费 用 、劳 动 力和 耕 地 面积 ｏ、
上依然存 在些许问题。因此 ， 一方面为适应国家的宏观经济
政 策 ， 一 方 面 为加 快 推 进 陕西 省 农 业 发 展 方式 转 变 和 现 代 另
农业 发展 ， 促进农业稳定发展 ， 农民持续增收 ， 以提高陕西农 业的竞争力 ， 成为当前迫切需要解决的问题 。本文通过测算
收 稿 日期 ：００ ０— ８ ２ １— ４ １
的投入产出弹性 ， ６为科技进步率。 对 Ｃ Ｄ生产函数两边取对数并对 时间变量 ｔ — 求导可得 ：
｝ ８旺 邙 ＋旨 ， 算 体 份 ＝＋１ 当 具年 计
时取 ｄ １ｄ ｄ ｄ 、Ｍ分别 可以写成 △Ｙ、 ｔ ，Ｙ、Ｋ、 ｄ ＝ Ｌ △Ｋ、 、 △Ｌ △Ｍ即 可得到农业科技进步率 ８＝ 一 一 一＾ ｙ 。
梁 海兵 ， 晓 慧 张
（ 西北 农 林 科技 大学 经 济 管理 学 院 ， 西 杨 凌 ７ ２ ０ ） 陕 １ １０
摘
要： 论文采用合有技术进 步率的 ｃ Ｄ生产函数模型测算 了陕西省 １９ － ２０ — ９ ０－ ０ ８年农业科技 进步率及 其贡献 －
陕西种植业发展现状
陕西种植业发展现状陕西省是我国重要的农业大省之一，种植业在陕西省的经济发展中起着重要的作用。
目前，陕西省的种植业发展取得了显著的成绩，但仍存在一些问题和挑战。
首先，陕西省的农业种植结构逐渐优化。
近年来，农民对于耕地的合理利用和生态环境的保护意识不断增强，陕西省的种植业结构逐渐从传统的粮食种植向经济作物和优质农产品种植转变。
例如，人参、药用菌、中草药等高效农产品的种植得到了快速发展。
其次，陕西省的种植技术水平不断提高。
近年来，陕西省加大了对农民技术培训的力度，推广了一系列种植新技术和新品种，提高了农业生产效益。
例如，水稻分蘖整枝、秸秆还田、精细施肥等新技术的推广应用，大大提高了水稻产量和品质。
此外，陕西省积极推进农业产业化发展，加强农业企业化运作。
通过规模化经营和区域合作，陕西省的种植业逐渐由农民家庭经营向农业企业化转型，提高了农产品市场竞争力。
例如，陕西省在葡萄、苹果等果品种植方面建设了一批大型果园，提升了果品的产量和质量。
然而，陕西省的种植业发展仍面临一些问题和挑战。
首先，农业生产的科技含量较低，创新能力有待提高。
陕西省科技研发投入相对较少，农业科技创新水平相对滞后，制约了种植业发展的速度和质量。
其次，农业供需结构失衡，一些农产品供过于求，价格低迷。
尽管陕西省在农产品加工和销售渠道建设方面有一定进展，但仍面临农产品滞销和低价出售的问题。
最后，农产品质量安全问题引发消费者的担忧。
近年来，一些农产品质量安全问题时有发生，给消费者带来了不小的风险，影响了农产品的市场竞争力和消费者的信任度。
综上所述，陕西省的种植业发展取得了显著成绩，但仍存在一些问题和挑战。
为了进一步推动陕西省种植业的健康发展，需要加大科技创新力度，优化农业供需结构，加强农产品质量安全监管，提高农民收入水平，实现农业现代化的目标。
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传完整性的综合技术体系；二是成功的培育出杂
术创新的动力不足。 ３
交玉米、杂交小麦、双低油菜等主要农作物新品
种；三是取得多熟制高产栽培、精量播种、测土平
陕西农业科技发展面临挑战
进入新阶段以后，陕西农业还面临着产业结
衡施肥、农作物病虫害综合防治、节水灌溉、旱作 农业技术等一批先进适用技术。②在林业方面， 随着六大林业重点工程的顺利实施，陕西在天然 林保护、退耕还林还草、防沙治沙等方面取得一定 成效，部分地区的生态状况明显改善，森林、植被
产品技术标准、质量标准以及检测检疫等技术手
术与新材料、农产品加工储运与保鲜等方面应用 研究，提高农业整体效益与资源利用率。
４．４食品安全
重点支持改善食品安全状况的各种新方法，
主要包括防止畜禽在屠宰和加工过程中被污染， 鉴定畜禽肉产品的危险性细菌和病毒，消除动物
有害病原向食品传播，检查和防止肉类和植物类 食品的化学残留，防止曲毒素对植物类食品的影 响，以及食品公共安全及检疫和卫生管理等方面 的研究。
目前陕西农业科技的发展主要存在以下问题
与制约因素：①科技机构设置、科技力量布局、科
技队伍结构、中央与地方科技机构之问的关系等
按照科学发展观和城乡统筹发展的思路，实 现农民增收，是新阶段陕西农业及农村经济发展 的中心任务。为探索进一步提高全省农民收入水 平的途径，寻求缩小陕西与发达地区之问的农民 收入差距的方法，对农业科技发展提出了新的挑 战：通过创新和推广集约化的农业技术，提高农产 品单位面积产量、改善农产品质量和降低农产品 生产成本，进而促进农民增收；按照城镇建设与产 业开发、农村劳动力转移互动的原则，需要依靠科 技进步为推动力，通过科技创新和体制创新，为农 产品加工、贮藏、包装、运销等相关产业的发展拓 展空问，促进农产品加工业以及其他非农产业向
农业科技发展战略制定和贯彻执行步入法制 轨道。截至目前为止，已经颁布了《科学技术促 进法》《科学技术普及法》等综合性科技法规，以 及《农业技术推广法》《农业机械技术促进法》《农 业机械化促进法》等专门法规，陕西省政府也颁 布了配套的科技法规。这些法规的颁布和实施， 为科学管理陕西的农业科学研究和技术创新活 动，提供了法律依据，也为农业科技发展战略的制
技术领域获得重大突破，并支持开发具有自主知 识产权的高新技术成果与原创性成果。
重点支持加强种质资源搜集保存、加强保护 动植物和昆虫种质资源、增加各种生命遗传资源 数据库的容量、加强基因转移技术、增强种质研 发、培育新品种等方面的研究。
以来的农业科研机构分类改革阶段。经过上述体
制改革和战略调整，陕西初步确立了适应对外开
收稿日期：２０１４一叫一０７ 修回日期：２０１４—０２—０５
第一作者简介：白绪生（１９６６一），男，陕西扶风人，西北农林科技大学经济管理学院在读硕士，研究方向：农村与区域发展。
万方数据
陕西农业科学２０１４年第６０卷第６期
等种植业产品、肉奶蛋等畜产品的需求增长量将 上一新台阶。在人口增长、资源短缺、环境恶化等
业方面，一是探索建立起瘦肉型猪、蛋鸡和肉鸡、
奶牛和奶羊、细毛羊、肉羊等良种选育扩繁及高效 饲养管理技术体系；二是开发形成饲料添加剂、预 混料、配合饲料等饲料系列产品生产技术；三是成
功研制畜禽重大疫病高效防治技术方案，确保了 畜牧业和渔业的持续发展。④在渔业方面，渔业
加入ＷＴＯ及对外开放农业市场，导致陕西 农业科技发展面临竞争更加激烈的市场环境。主 要挑战为：农业产业装备技术水平低，农产品及其 相关产品的科技含量不高，技术竞争处于劣势；农 业增长方式落后，稀缺资源配置效率低，主要农产 品的生产成本和运销成本高，稀缺资源替代技术、 降低成本技术和高产增效技术创新滞后；主要农 产品仍然以鲜食、鲜销为主，大宗农产品主要以初 级产品和低端加工产品进入国内外市场，农产品 转化、加工比重低，贮藏、保鲜及加工技术落后；农
济、区域比较优势有待进一步发挥等突出问题。
另一方面，在新阶段，陕西农业产业结构调整又具 有农业及其相关产业结构深层次化、农业及其相 关产业布局区域化和区域集群化、农产品生产及 其加工过程标准化和优质高效化、农业经营和市
场竞争国际化等显著特征。 ３．２农民增收对陕西农业科技发展的挑战
陕西省农业科技发展存在问题
４．５病虫害综合防治
段建设滞后，忽视“技术性壁垒”等技术性贸易手
段和市场管理手段的应用。 ４
陕西省农业科技发展重大内容
在新阶段，研究和制定陕西农业科技战略，应
重点支持病虫害防治战略的研究，将依靠化 学农药为主的防治病虫害的各种方法转向综合防
治方法，包括作物抗性、耕作管理和生物防治等方
该遵循五项基本原则：①高新技术与常规技术相 结合。②自主创新与技术引进相结合。③单项技 术的突破与技术综合、集成相结合。④科技创新 与技术成果转化并重。⑤劳动密集型技术与资源 替代型技术相结合。 ４．１农业基础科学与技术
备的进口增长很快。 ２
农业结构调整对陕西农业科技发展的挑战 改革开放以来，在市场需求拉动、科技进步推
动和宏观调控引导的作用下，陕西的农业结构调 整、农业主导产业培育取得了显著成效。但进入 新的发展阶段以后，陕西在深化农业产业结构调 整方面，仍然存在主要农产品质量不高、农业产业 结构转换缓慢、农户及其相关产业组织规模不经
展中必须解决的省级层面的重大问题。在人口增
重大农业科技工程开始实施 改革开放以来，争取和实施了四种类型的战
略性农业科技项目：①基础研究和高技术研究计 划项目，包括国家高技术研究发展计划（８６３计 划）、基础研究重大项目计划（９７３计划）、国家自 然科学基金重大项目计划、农业部生物技术重点
项目计划。②重大科技专项和攻关计划项目，主 要包括国家科技攻关计划项目（攻关项目）和国 家重大科技专项计划项目。③科技成果转化和产
白绪生，等：陕西省农业科技发展战略思考
城镇地区聚集，促进增加农村就业机会和提高农
民收入。
３．３
４．２农业应用基础研究与技术
重点支持农作物抗病优质高产种质资源创新
与遗传多样性、作物杂种优势利用、作物超级品种 培育方法、作物种子工程体系、光合作用机理、生 物固氮、旱作节水理论与技术，家畜遗传资源与改 良、家畜胚胎工程与繁殖、畜禽营养与饲料资源利 用、畜禽重大疫病防治、畜禽重要临床疾病防治，
陕西农业科学２０１４，６０（０６）：７７—８０
・经济论坛・
陕西省农业科技发展战略思考
白绪生，李世平 （西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌７１２１００）
摘要：陕西农业科技发展关系到传统农业能否顺利转型，历史遗留任务能否完成。在结合陕西农业科技发 展现状分析的基础上，针对陕西农业发展过程中存在的重大问题和面临挑战，从提高农业综合生产能力、有 助于解决“三农”问题、促进农业及农村社会和谐发展角度，对新阶段陕西农业科技发展战略进行研究与思 考，提出了推进陕西农业科技发展的政策与措施。 关键词：农业科技；发展战略；思考；陕西省
保障食物安全对陕西农业科技发展的挑战
确保新阶段的食物安全既是国家层次需求， 也是陕西省的重大需求。按照粮食战略安全和食 品质量安全相结合的原则，探索建立运行成本比 较低、安全保障程度比较高的食物安全体系，对陕 西农业科技发展提出以下挑战：需要建立农产品 市场预警系统、农资产品市场监管系统、重要和敏 感农产品跟踪监测系统、农村市场和科技信息服 务系统，及建设陕西省食物安全预警体系。
定与完善，提供了法律依据。 １．２科技管理体制改革成效显著
划）、农牧渔业丰收计划、农业科技跨越计划、引 进国际先进农业科学技术计划（９４８计划）等科技 项目。④研究开发条件建设计划项目，包括国家 重点实验室计划、国际工程技术研究中心计划、科 技基础性工作专项计划、社会公益性研究专项计 划、农业部重点开放实验室计划、国家农作物改良
科技进步使单纯依靠自然资源和大量的物质消耗
压力下，陕西农业的根本出路只能是依靠科技进 步。另一方面，同新阶段农业发展面临的历史任 务和承担的巨大压力相比，陕西农业科学研究的 水平、技术创新和推广的能力还难以满足支持农 业及农村经济发展的需要。
３．１
为其主要特征的传统渔业生产方式得到改善；加 工、流通环节中各种低耗、高附加值技术及新产品 日益增多。⑤在农业机械化方面，一是经过主要 农作物播种、耕作、施肥、施药、收获、储藏及产品 加工等农机关键技术设备的研制与开发，初步形 成了适合省情的、较为健全的农业装备科研与技 术推广体系，为农业各行业实现从传统农业向现 代农业的跨越式发展奠定了基础。二是农业机械 供给主体结构发生转变，农机产品进出口发展较 快，目前省内市场急需的大马力拖拉机及配套的 作物种植、收获机械、牧草机械和农产品深加业结构优化、综合生产能力
放格局和市场经济发展的农业科技战略和科技政
策体系。
１．３
提高、农民收入增长以及全面建设小康社会等历 史任务。粮食安全压力较大、农产品质量安全问 题突出、动物重大疫病损失严重、大宗农产品竞争 力不强、农民收入增长乏力，已经成为陕西农业发
３．４加入ＷＴＯ对陕西农业科技发展的挑战
以及农业有害生物成灾规律、农业有害生物控制 关键技术创新、农业植保资源生物多样性及其利 用、生物源及新型农药创制等方面的研究。
４．３农业重大关键技术
重点支持优质动植物新品种选育、农业资源 高效利用、现代集约种养、工厂化农业、农业生物
灾害综合防治、节水灌溉技术与装备、工程节水技
不合理，机构重叠、课题重复、推广体系建设滞后 等问题严重。②农业科技创新体系建设滞后，原 始性农业科学研究能力不足，缺乏在陕西及西部 地区具有重大影响的创新性农业科技成果。③农 业科技投人不足，农业技术推广体系运行面临严 重危机。④农业推广服务弱化，农业科技成果转 化效率低。⑤基于市场机制的公益性农业科技管 理体制改革，已经推动了农业科学研究制度和技 术推广机制的创新，但由于农业产业化程度和传 统农区农户的组织化程度太低，导致企业化的研 究机构、涉农科技型企业开展农业科学研究和技 万方数据 ．７Ｒ．