创新基层组织活动形式增强基层支部的凝聚力

创新基层组织活动形式,增强基层支部的凝聚力创新基层组织活动形式，增强基层支部的凝聚力

民进宁波慈湖中学支部徐莉瑛

民主党派基层组织是民主党派赖以生存的基础。开展民主党派基层组织活动是民主党派基层组织的基本任务和基本责任，也是党派成员增强政党观念和意识的重要途径。长期以来，民主党派的基层组织活动普遍存在形式单一，内容枯燥，没有新意，对新成员缺乏吸引力等问题。进入新世纪以来，我国经济政治形势发生着深刻而复杂的变化，民主党派为了能适应新形势，担负起新的责任，应充分激活组织活力、发挥组织优势。而在其中，民主党派基层组织活动，是激发民主党派肌体活力的重要方面，因此，创新基层组织活动形式，增强基层支部的凝聚力显得尤为重要。

一、当前组织活动面临的困难和问题

民进宁波市地方组织成立于1983年9月16日，最初仅有支部12个，会员103人。近30年来，民进宁波市委会在严格掌握质量的前提下，积极稳妥地发展会员，基层组织逐渐壮大。截止2011年8月底，已选举产生六届市委会，全市共有会员899名，基层支部50个。随着社会活动的转型和市场经济改革的深化，基层组织的组织活动面临着许多新课题，过去参加党派活动请个假就可以走，而不用付出任何代价，现在都要与经济收入，个人利益挂钩;组织活动内容难以满足不同成员的需要;组织活动的形式面临着新的拓展。尤其是组织活动的“不确定性”削弱了组织功能。现在各党派基层组织普遍缺乏活动经费，也没有固定场所，组织活动受到了制约。这已成为各党派基层组织建设的一个急待解决的问题。

1、民主党派基层组织活动现状

进入新时期以来，要求加强民主党派基层组织建设的呼声此起彼伏。民主党派各级领导、特别是中共各级统战部门为此做了不少工作，除开展调查研究、摸清情况外，还围绕基层领导班子建设和后备干部建设，多次举办党派基层干部学习班、中青年骨干学习班、新成员学习班等。这些举措，无疑对民主党派基层组织的建设起着重要的作用。

由于诸多因素，不同的基层组织在组织活动开展方面存在很大的差异。在县、区和市属事业单位(如各县区的总支、大学等)的基层组织由于有中共县、区委统战部和单位党组织的支持、帮助，而且这些支部主委多数是县区或大学的领导，他们不但有固定的活动场所，而且有一定的活动经费，所以组织活动都开展的比较正常。但有些按系统组成的支部会员单位较分散，无固定活动场所，活动经费极少，组织活动只能借地方举行，所以只得减少活动次数，影响了组织活动的正常开展。

基层组织活动，还存在着出席率比较低的情况，其原因为:?民主党派有些基层组织的成员往往来自不同的系统、不同的部门，平时很少见面，即使是同一单位的基层组织，成员也分散于各个岗位，很难统一集中组织活动。?民主党派成员在本单位大多为业务骨干，有的甚至担任一定的领导职务，工作非常繁忙，难以保证按时参加组织活动。?有的基层组织成员年龄结构相差太大，年轻成员与老成员之间的关注点、兴趣点不同，造成部分成员不愿意参加组织活动。?少数党派成员的参政党意识淡薄，面对改革开放和市场经济的新形势，一些成员片面追求个人利益，淡化了参政党意识，缺乏政治责任感和使命感，参加组织活动带有很大的随意性，经常不参加组织活动。

2、组织活动内容陈旧，缺乏吸引力

现阶段的民主党派成员总体来说具有知识层次高，拥有信息量大的特点，而一些基层组织活动中，仍然保留比较枯燥的学习方式，不能满足成员的知识渴求，许

多成员对这种老的学习形式缺乏兴趣，而组织者又苦于找不到最适合众人口味的学习材料。如何通过组织活动来抓好思想建设工作，尚需要研究。

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3、基层组织普遍缺乏经费

组织活动不够生动活泼、缺乏吸引力的另一重要原因是经费不足。宁波市各基层组织活动经费情况存在的差异比较大，各县、区、高校的基层组织活动经费相对来说比较宽裕，因这些支部主委多数是县区或大学的领导，开展活动时中共县、区委统战部和单位党组织会给予大力支持，而且还会有立项的课题，有课题就有经费。有些支部里有企业家，活动经费会得到企业的赞助也不成问题。有些基层支部的单位会按照市委会下拨多少经费再拨给他们多少经费。而多数基层支部的活动经费除了上级组织下拨的每人每年的活动经费100元和本级组织成员个人缴纳会费(一般每人每年60元)，没有任何经费来源。由于没有经费支持，基层组织就不可能组织调研、视察或其他需要经费开支的文体活动等，造成基层组织活动缺乏活力，严重制约了基层组织参政党职能作用的发挥。

4、少数基层单位领导统战意识不强

一些基层单位领导对本单位的民主党派关心支持不够，由计划经济转为向市场经济，这些企、事业单位领导的主要精力都集中到发掘市场、寻求生存上，没有精力关注民主党派的组织建设，统战意识不强，也是影响基层组织开展活动的一个重要方面。

二、创新基层组织活动的体会

改革开放的三十年是我国民主党派发展的最好时期，特别是2005年中共中央颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的贯彻落实，为民主党派的发展创造了良好的社会环境，也为民主党派的组织活动提供了更大的活动舞台。在长期的发展过程中，许多基层组织克服困难、

动脑筋、想办法，组织活动搞得内容丰富、形式活泼，增强了基层支部的凝聚力。归纳起来有以下几点。

1、增强协调能力，积极争取基层党组织的支持

基层组织加强与所在地、所在单位的中共党组织的联系，自觉接受中共基层党组织的领导，主动积极地争取基层中共党委的支持十分必要，争取与不争取的效果大不一样。基层组织首先要努力做好本职工作，使基层中共党组织认为民主党派组织是有作为的，是可以信赖的，从民主党派组织那里是可以听到有益的意见、建议，中共党组织的关心支持和党派组织的积极努力相得益彰，在组织发展、经费、时间、场地等方面都可以获得中共党组织及有关部门的支持。民进慈湖中学支部在这方面做得较好。支部会员在各自的工作岗位中成绩显著，涌现出一批先进个人，如会员先后获“宁波市教坛新秀一等奖”、“事业家庭兼顾型”、“教育系统妇女工作先进工作者”、“浙江省农村教育特殊贡献奖”、“宁波市劳动模范”等荣誉称号。定期召开座谈会，为学校的发展提供一些必要的意见和建议。针对学校提出的“如何构建和谐文化校园”为主题的金点子活动，支部会员积极响应，大家坐在一起发表意见，提出了不少好的建议。其中，“在学校种茶叶树，香椿树等等，既绿化校园，又增加经济收入。”获校金点子奖。发挥会员中宁波市政协委员的作用，在每年的宁波市“两会”期间，深入社会生活实际，写好一份实实在在的反映社情民意的提案。支部每两年组织一次远途外出参观活动，事前都会向学校党总支提出申请，做好活动方案，并邀请党总支负责人一起参加活动，这样做不仅在经费上得到党组织的支持，而且开拓了会员的视野，增进了会员与党组织之间、会员与会员之间的交流，提升了组织凝聚力，有利于今后工作的开展。2011年经过与校党组织、校领导的协商，如今支部有了党派活动室，支部定期活动有了保障。

2、调动各方面的积极因素

抓好民主党派组织活动，要调动几个方面的积极因素。

第一、发挥基层组织领导班子、特别是主委的主观能动性。好的基层组织要有一个团结进取，无私奉献，充满活力和向心力的领导班子和好的带头人，支部主委是组织活动的组织者，需要有奉献精神，支委要积极配合主委的工作，每次组织活动前，领导班子要先沟通，加强联系、精心策划、早做安排，并对通知会员要责任到人，多次通知，尽量争取更多会员

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参加。基层组织的领导要关心会员的疾苦，热心为会员服务，积极反映会员的意见和建议，维护会员的合法权益和合理要求，对会员工作和生活遇到的困难和问题能予以关心，尽心协助解决。让会员们能感受到组织的温暖，找到家的感觉，会员自然而然会牵挂支部，积极参加组织活动。

基层领导班子要定期召开相关的会议，研究探讨基层组织活动的新形式、新方法，为基层组织活动提供组织保障。

第二、充分发挥骨干成员的积极性。基层组织生活开展正常与否，骨干成员的作用相当重要。把一个支部比喻为一只大鸟，领导班子是头、掌握着飞翔的方向，骨干成员就是助飞的翅膀，大家齐心协力，才能带动整个组织共同前进。

第三，学习内容要精心选择。平时学习是民主党派自身建设的一个重要方面，也是组织活动的重要内容。平时，大家要针对社会关注的热点问题选择学习材料，也可以围绕热点问题展开讨论。2010、2011两年，民进宁波市委会组织《六个“为什么”》、《十二五规划纲要》学习，用竞答题方式开展组织活动，受到了广大基层组织的欢迎。

其实基层组织的组织活动只要多动脑筋，多花力气，根据自身条件因地制宜，也能开展得丰富多彩、形式多样。如曾荣获民进浙江省委会先进基层组织称号的慈湖中学支部，多年来坚持每年开展六次以上形式多样的组织活动，支部开展组织活

动的经验和形式为其他支部所借鉴，并多次受到民进宁波市委会的表杨。以下是民进慈湖中学支部近几年开展的活动。

?每年开展一次帮困献爱心活动。民进会员踊跃参加“慈善一日捐”活动，并与贵州黔西南州册亨县民族中学的三位贫困学生结对。

?缔结一个友好支部，通过联谊的形式联络感情开拓思路。慈湖中学支部与民进浙大玉泉支部缔结为友好支部。2007年玉泉、西溪支部在民进省委会副主委穆建平、徐博侯的带领下，与我支部举行交流活动，加强了两地支部的之间的联系，增进了友谊。之后，两支部每年都有往来，加深友谊。

?每年召开一次座谈会，为学校的发展提出一些必要的意见和建议。如支部会员提出的建议“在学校种茶叶树，香椿树等等，既绿化校园，又增加经济收入。”获校金点子奖。

?组建一支业余空竹队，引发了一次健身热潮。抖空竹有锻炼四肢的协调能力，提高视力和智力，加强血液循环等功能。抖空竹有利于老师的身体健康。

?组建一支业余表演队。为参加宁波民进举办2011年新春联欢会，表演队的会员们利用业余时间自编自导了《三句半》，向宁波全体民进会员展示了我们慈湖中学支部会员的才艺和团结奋进的精神风貌。

?参加了一次红歌会。支部会员参加纪念中国共产党成立90周年歌咏比赛。把歌献给党、献给祖国，是民进广大会员的共同心声。

?深入社会生活实际，写好一份实实在在的反映社情民意的提案。每年宁波市召开政协会议，支部市政协委员都会提出议案，反映人民群众关切的问题。

?每年组织一次参观(或交流)活动。通过活动可以开拓视野，增进会员之间的交流，提升了组织凝聚力。

?从2012年3月份开始，支部决定每两周开展一次沙龙活动。支部利用学校休闲吧场地，开展以交流为目的的自由式沙龙活动，会员可以一边喝着咖啡，一边进

行交流，在轻松愉快中，不仅能获取许多信息，打开思路，也能增进会员之间的感情，增强支部的凝聚力。

3、上级地方组织为基层组织活动做好服务

基层组织领导成员全部为兼职人员，所以，上级地方组织对基层组织活动应给予大力支持，做好服务。一是对基层组织活动情况要及时掌握、及时分析，机关与基层进行“面对面”帮助指导，提高基层组织落实组织活动制度的能力。二是加强培训和指导，通过有计划、有步骤地办班培训、“走出去、请进来”等多种形式，不断提高基层组织领导班子成员和骨干

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的综合素质及工作能力。

4、探索建立开放型基层组织活动模式

所谓开放型基层组织活动，即是打破原有基层组织活动的封闭模式。对党派成员而言，是在保持基本稳定的情况下，适当增加党派成员自由选择的范围。其参加组织活动时，不局限于本人所属的基层组织，他可以根据自己的需要，选择参加其他基层组织的活动;从基层组织角度讲，在开展组织活动时，可以对其他基层组织成员开放，也可以在基层组织之间开展沟通交流和横向联合活动，发挥不同基层组织和党派成员的优势和特长，扩大党派成员的信息交流范围，丰富组织活动的内容，增强组织凝聚力。

总之，基层组织活动必须以坚持灵活、实效为目的，不管采取哪种方式，都应与提高成员思想觉悟、政治业务素质，增强基层组织战斗力、凝聚力，服务当地中心任务，优化发展环境联系起来，使基层组织不断焕发新的生机和活力，真正把党派的每一个基层支部都建成为广大成员展示自我、开拓创新、努力学习、全面提高的大课堂。

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