支持中小企业发展的财政政策作用分析
中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持
中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持随着社会经济的不断发展，中小企业在推动经济增长和就业创造等方面发挥着重要作用。
然而，中小企业在发展过程中常常面临着各种挑战和困难。
为了能够促进中小企业的发展，政府在其中扮演着重要的角色，通过政策引导和政府支持来推动中小企业的健康发展。
本文将重点探讨中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持的重要性。
一、政策引导的重要性政策引导是指政府通过制定相关政策文件来引导中小企业的发展方向和路径。
政策引导的重要性在于它可以提供明确的指导，帮助中小企业避免盲目发展和无序竞争。
例如，政府可以通过税收优惠政策来鼓励中小企业的投资扩大，同时也可以通过减少行政审批程序等方式来简化中小企业的经营环境。
政策引导还可以促进中小企业的技术创新和升级，通过鼓励科技研发和知识产权保护等措施，为中小企业创造良好的创新环境。
二、政府支持的重要性政府支持是指政府通过提供资金、技术、市场、信息等资源的方式来支持中小企业的发展。
政府支持的重要性在于它可以为中小企业提供必要的保障和支持，帮助它们克服发展中面临的资金瓶颈、技术壁垒和市场竞争等问题。
例如，政府可以设立中小企业发展专项资金，为中小企业提供贷款和担保等金融支持；同时，政府还可以组织展览会和贸易洽谈会等活动，帮助中小企业拓展市场；此外，政府还可以通过建立产业园区和科技孵化基地等方式，为中小企业提供良好的办公环境和创新平台。
三、政策引导和政府支持的互补作用政策引导和政府支持在中小企业发展战略规划中具有互补作用。
政策引导可以为中小企业提供发展方向和路径，而政府支持则是实现这些发展目标的重要手段和支撑。
政策引导需要政府支持来得以实施，而政府支持也需要政策引导来规范和引导。
只有政策引导和政府支持相互配合、协调一致，中小企业才能够在良性的发展环境中获得更好的发展机遇和条件。
四、中小企业发展战略规划的要素在制定中小企业发展战略规划过程中，政策引导和政府支持是其中重要的要素之一。
小微企业扶持总结
小微企业扶持总结随着我国经济的快速发展，小微企业作为经济的支柱力量扮演着至关重要的角色。
为了促进小微企业的发展，我国政府采取了一系列的扶持政策和举措。
本文将对这些扶持政策进行总结，并提出相关建议以进一步推动小微企业的发展。
一、财政扶持政策为了支持小微企业的发展，我国政府通过财政手段提供多种扶持政策。
首先是直接财政补贴。
政府鼓励各级财政部门向小微企业提供资金援助，降低企业的融资成本，增加其发展的资金来源。
其次是税收优惠政策。
政府对符合一定条件的小微企业可以减免或减少税收，例如增值税减免、所得税减免等，进一步降低企业的经营成本。
此外，政府还设立了创业创新基金，为小微企业提供风险投资和创业孵化服务，帮助其实现快速发展。
二、金融扶持政策小微企业的发展离不开金融支持。
为了解决小微企业融资难、融资贵的问题，我国政府出台了一系列的金融扶持政策。
首先是建立小微企业金融服务体系。
政府鼓励金融机构增加对小微企业的信贷投放，降低企业的融资门槛。
其次是支持小微企业融资担保。
政府设立了信用保证基金，对小微企业提供担保服务，增加其融资的可信度。
最后是促进小微企业的股权融资。
政府鼓励小微企业走股权融资的道路，为其提供资本市场的支持，通过股票发行等方式帮助企业募集资金。
三、创新创业扶持政策创新创业是小微企业发展的动力源泉。
为了支持小微企业的创新创业，我国政府制定了一系列扶持政策。
首先是加强创业培训和指导。
政府组织专业机构开展创业培训，帮助小微企业解决创业过程中的问题，提高其创新创业的能力。
其次是鼓励知识产权创造与运用。
政府加强对小微企业知识产权的保护与推广，为企业提供知识产权申请和运用的支持。
此外，政府还鼓励高校、科研院所与小微企业合作，促进科技成果转化。
总之，我国政府对小微企业的扶持政策得到了广泛的实施和推广。
这些政策的出台为小微企业的发展提供了有力保障。
然而，仍然存在一些问题和挑战，需要进一步完善和改进。
首先，政府应加大对小微企业的宣传力度，让更多的企业了解并享受到政策的实惠。
财政政策对企业发展的作用
财政政策对企业发展的作用财政政策是国家运用财政手段来调节经济运行状况和促进经济发展的一种宏观经济政策。
在当今市场经济下，企业发展是经济发展的关键环节，因此，财政政策对企业发展的作用也越来越受到关注。
本文将从以下几个方面探讨财政政策对企业发展的作用：I. 政府财政支出对企业的带动作用政府的财政支出在一定程度上可以刺激企业产生一系列的正面反应。
例如，政府大规模投资于基础设施建设，会带动相关产业的发展，如钢铁、水泥、建筑等工业。
这些产业的发展又进一步促进其他相关产业的发展，形成一定规模的产业链。
同时，政府可以通过加大对重点企业的资金支持，促进企业的发展壮大，从而进一步推动经济发展。
II. 税收优惠政策的推动作用税收优惠政策是政府对企业给予的一种鼓励，通过减轻企业的税收负担，促进企业投资、扩大生产和提高效益，从而推动企业的发展。
例如，政府对科技型企业、新兴产业企业等给予税收优惠政策，可以激发企业创新活力和活跃性，促进企业快速成长。
此外，政府还可以通过税收优惠政策来满足社会需要，比如鼓励企业加大对公益慈善事业的捐赠，帮助落实社会责任。
III. 财政政策对企业融资的影响财政政策可以通过调整财政收支、利率等手段，影响到商业银行的信贷政策，从而影响企业融资成本和条件。
例如，政府通过降低利率、增加信贷渠道等手段，可以降低融资成本，提高企业融资的便利度。
此外，政府还可以通过发行政府债券等方式获取资金，进而通过政府间财政转移支付等方式支持企业融资。
IV. 财政政策对收入分配和市场需求的影响财政政策在调节市场需求与供给的过程中，也会对企业的发展产生影响。
例如，政府通过提高公共品和公共服务供给的水平，使得广大群众的收入水平和消费能力得到提高，进而推动市场总需求的扩大。
另外，政府通过加大对低收入困难群体的救助力度，也可以调整社会收入分配格局，增强市场需求的稳定性和持续性，从而加强企业的市场竞争力。
总体来说，财政政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分，可以影响到企业的融资成本、市场需求、投资预期、竞争环境等方面。
中小企业创新发展的政策支持与激励机制
中小企业创新发展的政策支持与激励机制随着我国经济的不断发展，中小企业在国民经济中的地位日益重要。
而中小企业的创新发展，更是提升企业核心竞争力的重要途径。
在此背景下，政策支持和激励机制成为了中小企业创新发展的关键因素。
一、政策支持政策支持是中小企业创新发展的重要保障。
我国政府通过一系列的政策举措，为中小企业提供了广泛的支持和服务。
1. 税收优惠政策我国通过给予中小企业税收优惠政策，刺激发展新技术、新产品、新工艺和节能环保等创新领域，如小型微利企业所得税优惠、高新技术企业所得税优惠等等。
这些税收优惠政策为中小企业的发展提供了强有力的支撑。
2. 财政资金支持国家、地方政府及金融机构为支持中小企业创新发展，制定了一系列财政资金扶持政策，如科技创新基金、中小企业创业基金、担保贷款等等。
这些政策可以为中小企业提供资金支持，缓解资金紧缺的局面，帮助中小企业开展技术创新和产品研发。
3. 知识产权保护政府对知识产权保护的支持也成为中小企业创新发展的重要保障。
加强知识产权保护，可以促进企业技术创新和产品创新，提高企业核心竞争力。
我国政府加强了知识产权保护的立法、执法和司法保护力度，为中小企业的技术创新提供了保障。
二、激励机制在政策支持的基础上，激励机制也是中小企业创新发展的重要手段。
1. 人才激励中小企业在人才招聘方面往往会遇到困难，建立健全的人才激励机制可以吸引更多的优秀人才参与中小企业的创新和发展。
政府可以通过财政资助、税收优惠等方式，引导企业加大对人才的投入，加强和高校、科研机构等的合作，吸引和集聚更多的人才。
2. 技术创新激励技术创新是中小企业核心竞争力的源泉，政府可以通过科技奖励、专利奖励等方式，鼓励企业加大对技术创新的研发投入，提高企业的技术创新能力。
3. 市场激励政府可以通过市场化的方式，推动和鼓励中小企业的创新发展。
例如，政府可以通过采购政策、优先发放政府采购订单等方式，支持和帮助中小企业开拓市场，提高企业的市场竞争力。
支持中小企业发展的财政政策作用分析
定 了此阶段中小企 业发展所 面临 的各种风 险 （ 市场风险和 技术风险
中小企业融 资难的问题 即使是在世界范 围内也没有完善 的解决 其产 品市 场 出 现较 大波 动 的 企 业在 政 府 采 购 时 给 予～ 定倾 斜也 可 以 方案。 由于我国国民经济 的实际情况， 行贷款业务主要集 中在信用 对中线企业的发展和稳定的关键 时期发挥关键作用。 银 良好 ， 务实力雄厚 的国有大 中型企业 的， 财 对企业业绩不稳定 ， 财务 ４提 高促进中小企业发展的财政支持政策的效率 信息相对不健全 、 不透 明的中小企业 的放贷积极性普遍不高。 在外源 针对 目前 支持 中小企业的财政政策普遍存在针对性不强和效果 性融资渠道 不畅 的情况下 ，亟需发展所 需资金的中小企业不得不通 不明显的问题 ， 我们可以根据不 同企业的特点施以不同的政策支持 ， 过互相担保借贷的方式高成本、 高风险融资 ， 从而在金融危机后的信 把政策的制订从 以政策为出发点转 变为 以企业为中心。 用 紧缩时期 很容 易因资金链 断裂而 破产 。国家 发改委数 据显 示 ， 为缓 解企 业 的融 资 困 局 ，应 该 更 多 的利 用 市 场 化 的融 资方 式 和 ２０ ０ ８年上半年全国就有 ６７万家规模 以上的中小企业倒闭。 ． 有针对性的财政政策来缓解中小企业的资金困局。对科技型中小企 由于 实力有限加之市场竞争激烈，中小企业普遍没有完善的人 业 ，应 该 出 台更 多 政 策 鼓励 风 险投 资 等 国 际 、 民间 资 本加 盟 中小 企 力 资 源 规划 ， 中体 现 在 ： 先 ， 集 首 中小 企 业经 营者 、 业 人 员 素质 有 待 业 ， 善 、 化 其 管 理 结 构 ， 于 一些 有 发 展成 为 行 业 龙 头 的 中 小 企 从 改 优 对 提 高 ， 理 水平 较 为 落 后 。 由于 大 多 数 中小 企 业 为 家 族企 业 ， 权 单 业 ，通 过 股权 多元 化 甚 至 资产 证 券 化 的 方式 进 行 融 资 能 显著 缩 短 其 管 股 的既定事 实决定了其生产经营决策 的畸形集中，甚至公司创始 者 成 为 行业 主导 企 业 的 时 间 。对 技 术 含 量 一般 ， 但对 改善 当地就 业 ， 服 的偏见和个人偏好都能在很大程度上左右公司的重 大决策 ； 其次 ， 人 务人 民生活的企业应该更多的采取有针对性 、 有力度 的增值税 、 所得 才少， 团队精神不强 ， 尤其是拥有核 心技术的研发人员流动性过 高导 税优惠政 策来支持其发展 。另外 ， 完善金融市场结构 ， 积极发展民间 致了无序竞争和 市场 混乱 ； 最后 ， 在集体和其他 类型 中小企业 中普遍 金融如小额贷款公司等措施也可 以在一定 空间和时间上满足中小企 存在着 由于缺乏完善 的财务、 人事管理 制度所造成 的管理混乱 ， 极大 业 的 融 资 需求 。 、 地 制约和威胁着企业生存和进一步发展。 在 改善 中小企业人力资源状况方面 ，财政政策应该将直接扶植 与 间 接扶 植 相 结 合 的 方式 全 方位 为 中 小企 业 提供 人 才 ， ： 掌握 企 即 对 ３财政政策促进 中小企业发展 的作用路径 业大部分控制权 ，对企业 的战略和 发展 方向拥有决 策权的负责人采 财政政策支持 中小企业发展 ，可以通过综合运用四个政策工具 作 用于 中小企业成长多的五个重要环节 ： ①运用政府采购、 税收优惠 取 以 政府 专 项 补 贴 的 方式 对 其 进 行培 训 ， 高 其 企 业 家 才能 ， 提 在江 浙 等政策工具 可以改变中小企业市场需求和供给 ， 优化市场环境 ｉ ②运 地 区 已经 开 始 发 展 并 取 得 良好 效 果 的 “ 二 代 培 训 班 ” 即对 民营 企 富 ， 用 财 政 投 融 资和 财 政 补贴 等工 具 引导 各 类 发展 所 需 资金 注 入 中小 企 业的接班人提供 培训 ，就是政府提高中小企业人力资源及其管理能 此外 ， 中小企业 自己培训人 才提供财政 补贴 ， 对 对本 业 ③ 通过财政补贴和税 收减免
政策扶持对中小企业发展的作用
政策扶持对中小企业发展的作用
一、资金支持
政策扶持为中小企业提供了重要的资金支持。
中小企业往往因为资金链紧张而受到限制，无法进行大规模的投资或者拓展。
政策扶持通过提供贷款、补贴、风险投资等方式，帮助中小企业解决资金问题，从而促进其稳定发展。
二、降低成本
政策扶持可以有效降低中小企业的运营成本。
政府提供的税收优惠、减免政策以及各种补贴，能够减轻中小企业的经济压力，提高其利润空间。
这不仅有助于中小企业的生存和发展，更能够激发其创新和拓展的积极性。
三、促进创新
政策扶持注重对中小企业的创新支持。
通过提供研发资金、技术指导、人才引进等措施，政策扶持鼓励中小企业进行技术创新和产品升级。
这有助于中小企业提高市场竞争力，推动整个社会的科技进步。
四、人才支持
政策扶持对中小企业的优秀人才给予支持。
政府通过提供培训、学习机会和人才引进等措施，帮助中小企业提升员工素质，培养专业人才。
这不仅能够提高中小企业的整体实力，也能够为人才提供更好的发展平台。
五、市场开拓
政策扶持可以帮助中小企业开拓市场。
政府通过组织展览、会议、
商贸对接等活动，为中小企业搭建与大企业、国际市场的合作桥梁。
这有助于中小企业扩大市场份额，提高其市场地位和影响力。
同时，政策扶持还可以提供市场调研、营销策略等方面的支持，帮助中小企业更好地适应市场需求。
总之，政策扶持在资金、降低成本、促进创新、人才支持和市场开拓等方面对中小企业的发展具有重要作用。
政府应该加大对中小企业的扶持力度，为其创造更加良好的发展环境，推动整个社会的经济繁荣。
中小企业的创新创业支持政策
中小企业的创新创业支持政策随着经济的不断发展，中小企业被认为是推动创新与创业的重要力量。
为了促进中小企业的健康发展，各国纷纷出台了一系列创新创业支持政策。
本文将重点介绍中小企业的创新创业支持政策，并探讨其对中小企业发展的意义和影响。
一、财政支持政策1. 资金补贴：政府通过设立中小企业创新创业基金，为创新创业企业提供贷款、奖励和补贴等多样化的资金支持，帮助其承担起研发和创新的成本，降低中小企业创新创业的风险。
2. 税收优惠：政府通过减免中小企业的企业所得税、增值税和关税等，提供税收优惠政策，降低企业经营成本，激发中小企业的创新活力。
3. 股权投资：政府鼓励社会资本进入中小企业领域，设立创业投资基金，帮助中小企业获取风险投资，促进创新创业项目的孵化和成长。
二、人才支持政策1. 人才培养：政府通过建立中小企业创新创业人才培养基地，组织开展创新创业人才培训班、讲座和研讨会等活动，提升中小企业创新创业人员的专业素质和创新能力。
2. 人才引进：政府实施人才引进制度，为中小企业提供各种优惠政策，吸引高层次创新创业人才来到中小企业，推动中小企业的技术创新和商业创新。
三、市场支持政策1. 内外贸融合发展：政府鼓励中小企业参与国内外市场的融合发展，支持中小企业与大型企业建立产业链、供应链和价值链合作关系，共同参与全球竞争。
2. 创新创业平台建设：政府投入资金建设创新创业平台，提供办公场所、仪器设备和人才支持等资源，为中小企业提供良好的创新创业环境和条件。
四、政策效果分析中小企业的创新创业支持政策在实施过程中，对中小企业的发展产生了积极而深远的影响。
首先，财政支持政策为中小企业提供了稳定可靠的资金支持，有效缓解了中小企业的融资难题，增强了企业的创新创业信心。
其次，人才支持政策为中小企业输送了大量的高层次创新创业人才，提升了中小企业的科技实力和竞争力，促进了企业的技术创新和产品创新。
再次，市场支持政策为中小企业拓展市场提供了有力支撑，帮助企业开展国内外市场的战略合作，提高了企业的市场份额和竞争优势。
中小企业创新的需求与政策支持分析
中小企业创新的需求与政策支持分析随着经济发展的不断加快，中小企业创新已经成为推动国民经济发展的重要力量。
然而，中小企业在创新方面仍存在许多问题和困难。
企业创新的需求怎样得到支持，政策如何帮助中小企业创新，将是我们要探讨的问题。
一、中小企业创新的需求中小企业面临的市场环境相对较为复杂。
竞争激烈，进出口贸易的不平衡以及人力成本的上升等问题都对企业的发展带来了很大的压力。
为了在市场中立足，中小企业必须具有一定程度的创新能力。
1.产业升级的需求中小企业需要加速技术及设备的升级，以满足不断变化的市场需求，提高产品的质量和竞争力。
由此可见，产业升级对中小企业来说是至关重要的。
2.自主研发的需求中小企业需要借助自主研发能力，提高产品技术含量，增强核心竞争力。
中小企业不仅需要在现有产品上做改进升级，还需要研发新产品，以满足市场需求和顾客消费的需求。
3.技术转型的需求由于市场的竞争日趋激烈，中小企业必须紧跟技术趋势，进行技术转型。
只有不断地涉足各种技术领域，以更好地满足市场的需求，才能在市场中立于不败之地。
二、政策如何支持中小企业创新？中小企业创新能力的提升是一个社会性问题，需要政府大力支持和推动。
1.财政支持政府可以通过财政补贴、贷款贴息等方式，为中小企业提供资金支持，帮助他们进行技术升级、设备购置等目标性投资。
财政资金可以为企业提供必要的金融支持，缓解中小企业资金紧张的问题。
2.创新平台建设政府可以引导和支持创新型企业，帮助中小企业建设创新平台。
政府通过设立研发基地、共享办公场地等方式，为中小企业的创新提供必要的场所和基础设施条件，协助企业加快创新与发展。
3.知识产权保护知识产权保护是中小企业创新的重要保障。
政府应加大知识产权保护力度，制定更加完善的法律法规，鼓励企业自主研发创新，引导企业进行技术创新。
4.专业性服务政府可以为中小企业提供专业性服务，通过培训、咨询等方式开展技术创新推广，提高中小企业自主研发与创新能力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
支持中小企业发展的财政政策作用分析
中小企业在完善我国的市场经济体制、加大经济结构调整力度、促进市场竞争和技术进步、方便群众生活、增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。
但是长期以来,尤其是始于美国次贷危机演变成金融危机后,中小企业的生存环境越来越艰难,政府要积极发挥作用,采取有针对性的措施,促进中小企业全面协调健康发展。
标签：中小企业融资财政政策市场化
1中小企业的重要作用
我国的中小企业是我国国民经济中的主要力量,也是市场结构中最活跃的主体,发挥着不可替代的作用。
据统计,目前中小企业在数量上占到全国企业总数的99%以上,创造全国50%以上GDP,而该类中小企业所提供的就业岗位,却占到全国城镇就业岗位总数的75%以上,且中小流通企业占全国零售网点的90%以上。
另一方面,中小企业是活跃市场和技术创新的生力军,在我国每年的出口总额中,中小企业的出口额占十分重要的比重,而中小企业在技术创新和新技术应用上的影响力,更是促进市场竞争的重要力量。
中小企业由于规模小,市场适应能力强,因此,创新的动机和需求直接来自干市场,而创新成果也直接应用于市场。
我国改革开放以来,专利约65%是由中小企业发明的,75%以上的技术创新由中小企业完成,80%以上的新产品由中小企业开发。
总之,中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段的普遍现象,是经济发展的内在要求和必然结果,是保证正常合理的价格形成,维护市场竞争活力,确保经济运行稳定,保障充分就业的前提和条件。
鉴于中小企业在国民经济中的重要作用,政府出台有针对性的政策扶持中小企业的发展也就顺理成章了。
2中小企业存在的问题
由美国次贷危机引致的全球金融危机爆发后,中小企业长期以来存在的问题集中暴露了出来,也使我们看到了我们以前针对中小企业的财政政策方面所存在的问题。
在我国,中小企业的问题集中存在于融资能力不足和人力资源贫乏方面。
中小企业融资难的问题即使是在世界范围内也没有完善的解决方案。
由于我国国民经济的实际情况,银行贷款业务主要集中在信用良好,财务实力雄厚的国有大中型企业的,对企业业绩不稳定,财务信息相对不健全、不透明的中小企业的放贷积极性普遍不高。
在外源性融资渠道不畅的情况下,亟需发展所需资金的中小企业不得不通过互相担保借贷的方式高成本、高风险融资,从而在金融危机后的信用紧缩时期很容易因资金链断裂而破产。
国家发改委数据显示,2008年上半年
全国就有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。
由于实力有限加之市场竞争激烈,中小企业普遍没有完善的人力资源规划,集中体现在首先,中小企业经营者、从业人员素质有待提高,管理水平较为落后。
由于大多数中小企业为家族企业,股权单一的既定事实决定了其生产经营决策的畸形集中,甚至公司创始者的偏见和个人偏好都能在很大程度上左右公司的重大决策,其次,人才少,团队精神不强,尤其是拥有核心技术的研发人员流动性过高导致了无序竞争和市场混乱;最后,在集体和其他类型中小企业中普遍存在着由于缺乏完善的财务、人事管理制度所造成的管理混乱,极大地制约和威胁着企业生存和进一步发展。
3财政政策促进中小企业发展的作用路径
财政政策支持中小企业发展,可以通过综合运用四个政策工具作用于中小企业成长多的五个重要环节:①运用政府采购、税收优惠等政策工具可以改变中小企业市场需求和供给,优化市场环境;②运用财政投融资和财政补贴等工具引导各类发展所需资金注入中小企业:③通过财政补贴和税收减免等工具引导技术常新方向增强技术创新力度;④通过财政补贴和税收优惠等促使中小企业重视企业组织形式和公司治理:⑤通过财政补贴,进行员工培训,为中小企业建立社会保障机制,帮助中小企业吸引所需的人才和稳定员工队伍。
具体来说,在中小企业发展的不同时期,财政政策的作用效果是不同的。
从中小企业的成长和发展来看,一般分为初创期、发育期、成长期、成熟期和衰退期等阶段,而在这一周期的不同阶段,不同的财政政策组合对中小企业的扶持作用是不同的。
在中小企业初创期,由于其产品处于市场开拓阶段,这一状况决定了此阶段中小企业发展所面临的各种风险(市场风险和技术风险等)较大,但也是财政政策对其影响最大的时期。
财政政策的核心作用是提高中小企业的成活率,所以以税收优惠为主要依托,降低中小企业创业成本财政政策比较适用:通过财政补贴等工具对中小企业相关人员进行财务、管理等方面的培训亦能提高其管理人员素质,为企业长远发展打下基础。
这一时期政府的财政政策应该做到一定得广度,应该让相当多数量的中小企业享受到政策的扶持。
发育期的中小企业一般已经形成了至少一个主打产品,其发展方向主要是丰富产品线并使其得到消费者的认可、扩大市场,因而其对资金的需求相应地增大,而此时其融资能力非常薄弱,这时财政投融资和政府相关信贷的合理倾斜就成了促进中小企业发展的主要措施。
通过这一时期的政策扶持,优秀的企业能够快速的脱颖而出,进入到快速成长的阶段。
成长期的中小企业其主要任务就是快速实现企业规模上的扩张和进一步开拓市场,此时要求企业的生产能力不断提高,从而企业资本扩张成为这一时期中小企业发展的内在需要,虽然其融资的需求程度在扩大,但此时可支配利润的再投资和其抵押能力的提高在一定程度降低了融资需求。
此时通过财政投融资等政策工
具引导各类资金,尤其是风险资本以股权合作的方式进入中小企业可以显著提高企业融资能力扩张速度,对优化公司管理结构也有显著作用。
当中小企业发展到成熟期和衰退期,产品的市场需求进入相对饱和阶段,财政政策的着力点也应落到鼓励企业以市场需求为导向对原有的产品进行升级改造,这时财政政策就需要做到有很强的针对性,即淘汰落后产能,培育新的利润增长点。
如利用税收政策对原有产能的扩张进行限制和对新产品研发提供专项财政补贴:同时,对其产品市场出现较大波动的企业在政府采购时给予一定倾斜也可以对中线企业的发展和稳定的关键时期发挥关键作用。
4提高促进中小企业发展的财政支持政策的效率
针对目前支持中小企业的财政政策普遍存在针对性不强和效果不明显的问题,我们可以根据不同企业的特点施以不同的政策支持,把政策的制订从以政策为出发点转变为以企业为中心。
为缓解企业的融资困局,应该更多的利用市场化的融资方式和有针对性的财政政策来缓解中小企业的资金困局。
对科技型中小企业,应该出台更多政策鼓励风险投资等国际、民间资本加盟中小企业,改善、优化其管理结构,对于一些有发展成为行业龙头的中小企业,通过股权多元化甚至资产证券化的方式进行融资能显著缩短其成为行业主导企业的时间。
对技术含量一般,但对改善当地就业,服务人民生活的企业应该更多的采取有针对性、有力度的增值税、所得税优惠政策来支持其发展。
另外,完善金融市场结构,积极发展民间金融如小额贷款公司等措施也可以在一定空间和时间上满足中小企业的融资需求。
在改善中小企业人力资源状况方面,财政政策应该将直接扶植与间接扶植相结合的方式全方位为中小企业提供人才,即:对掌握企业大部分控制权,对企业的战略和发展方向拥有决策权的负责人采取以政府专项补贴的方式对其进行培训,提高其企业家才能,在江浙地区已经开始发展并取得良好效果的“富二代培训班”,即对民营企业的接班人提供培训,就是政府提高中小企业人力资源及其管理能力的有益尝试;此外,对中小企业自己培训人才提供财政补贴,对本地区亟需的专门、高级人才给予尽可能多的优惠政策,并创造高端人才集聚所需的社会环境都是吸引人才,留住人才的关键措施。
总之,解决中小企业遇到的相关问题一定要放在我国的基本国情下,利用市场化的方式,吸引社会各界的积极资源进行解决,这其中,政府的财政政策要通过有效的引导作用达到四两拨千斤的效果。
通过完善民间资本对中小企业价值的发现能力,着重改善信息不对称和道德风险对中小企业发展的阻碍。
通过使现有财政政策具有明确的针对性和准确的着力点,我国的中小企业就能获得更好的市场环境和政策环境。
参考文献:
[1]吴红梅,政府如何支持中小企业发展[J],江苏商论,2006(1):45-51.
[2]种世彬中国中小企业财政支持政策研究[J],2007(11):69-72.
[3]Andreas A,Jobst Asset secuntisation as a risk managementand funding tool:What small fjirms need to know[J],Managerial Fi-nance,2006(9):731-760
[4]叶蜀君从金融创新看我国中小企业融资问题[J],中国商贸,2010,2(2)
[5]符红国外支持中小企业的财政政策及启示[J]社科论坛,2009,(2).。