财政政策支持中小企业发展
小微企业政策帮扶措施
小微企业政策帮扶措施随着经济发展的不断推进，小微企业在我国经济中的地位越来越重要。
为了支持和促进小微企业的发展，政府出台了一系列的政策和帮扶措施。
本文将会介绍其中的一些帮扶措施。
1. 财政支持财政支持是政府向小微企业提供的资金支持，旨在帮助其解决短期资金困难，提高资金利用效率，扩大市场份额，增强竞争力。
财政支持包括财政贴息、奖励、补贴等一系列形式。
其中最为常见的是财政贴息。
政府通过设立专项资金，为小微企业提供低息贷款，以此减轻企业运营成本，提升小微企业竞争力。
此外，政府还为符合标准的企业发放奖励和补贴。
2. 优惠税收政策税收优惠政策是为了减轻企业的税收负担，促进小微企业发展的一项重要利好措施。
政府通过制定税收优惠政策，降低小微企业的税税率、免除税金等方式支持小微企业的发展。
具体措施包括企业所得税政策、增值税政策、消费税政策等。
例如，小型微利企业的所得税率较低，增值税的征税对象可以按照实际的销售额进行征收。
3. 市场准入支持政府为小微企业提供市场准入便利的政策措施，是为了让小微企业能够更加容易地进入市场、打开市场，从而扩大企业规模。
政府所提供的市场准入支持主要包括合法化登记、审批改革、服务咨询等多项措施。
例如，政府鼓励小微企业采用“一站式”服务，将各种审批环节集中处理，省去企业多次奔波的过程，降低市场准入的成本，优化市场环境。
4. 技术支持技术支持是政府为小微企业提供的针对技术领域有关的支持措施，通过导入先进技术、提供专业咨询、为企业组织有关技术活动等方式，帮助小微企业提升技术水平、提高生产力。
政府在技术支持方面，主要采取技术创新、技术培训、技术研究和技术咨询等措施，以此激发企业的技术创新动力，并且加强技术创新领域的政策支持。
5. 特殊群体帮扶政府在实施帮扶措施时，也将特别关注和支持一些特殊困难的小微企业群体，例如女性创业者、残疾人创业者、退役军人创业者等群体。
政府为特殊群体提供的帮扶措施主要包括优先贷款、免息贷款、租金补贴、人才培训等多种方式，旨在帮助他们解决创业过程中的难题，促进他们的创业成功。
中小企业发展的财政政策分析
中小企业发展的财政政策分析引言随着经济的发展，中小企业（SMEs）在国民经济中扮演着至关重要的角色。
它们在创造就业机会、促进创新、推动经济增长等方面发挥着重要作用。
然而，由于其规模相对较小、融资难度较大等问题，中小企业的发展仍然面临许多挑战。
为了支持中小企业的健康发展，政府采取了一系列财政政策措施来提供资金支持、减轻税负、改善营商环境等。
本文将对中小企业发展的财政政策进行分析，探讨其对中小企业的影响和效果。
资金支持政策1.启动资金支持：政府通过设立创业基金、风险投资基金等，为中小企业提供启动资金。
2.贷款优惠政策：政府设立专门的中小企业贷款机构，并提供低息贷款、信用担保等支持，降低中小企业融资成本和风险。
3.股权融资支持：政府鼓励中小企业通过股权融资获取资金，在保证中小企业独立经营权的基础上，引入合作伙伴或上市公司作为资本支持。
减轻税负政策1.减免企业所得税：政府对中小企业的企业所得税进行一定比例的减免，提高其盈利能力和现金流。
2.增值税优惠政策：政府针对中小企业提供增值税减免、免征等政策，减轻其经营成本。
3.减免社会保险费：政府对中小企业的社会保险费给予一定幅度的减免，降低企业的用工成本。
改善营商环境政策1.简化行政程序：政府简化中小企业办理营业执照、注册登记等行政程序，提高办事效率。
2.优化商业环境：政府加强对中小企业所在地区商业环境的建设，提供更好的基础设施和公共服务。
3.加强创新支持：政府鼓励中小企业的技术创新，提供专项资金、技术支持等，帮助中小企业提升竞争力。
政策效果评估中小企业发展的财政政策对中小企业有一定的积极影响。
首先，资金支持政策改善了中小企业的融资环境，为其提供了更多的资金来源，促进了企业的扩张和成长。
其次，减轻税负政策降低了中小企业的经营成本，增强了其盈利能力和市场竞争力。
此外，改善营商环境政策提高了中小企业的办事效率和生产效率，增强了企业的活力和创新能力。
综上所述，中小企业发展的财政政策在一定程度上促进了中小企业的健康发展。
中央财政六大政策扶持中小企业发展
项资金 ５ 亿元 ， 增长 ２ ； ５ 安排中小企业 国际市场开拓资金 １ 亿元 ， ２ 增长 ２ ； ｏ 安排中小企 业服务体系及平 台式服务体系补助资金 １１ ． 亿元。 完善科技创新政策体 系， 支持中小企业创业和技术创新。今年 中央财政安排科技型中 小企业技术创新基金 １ 亿元 ， 比增长 ２． ， ４ 同 ７ ３ 另外还安排农业科技成果转化 资金 ３ 亿 元 ， 于支持 中小企 业科 技创新 和科技 成果 转化 。 用
据 财政部介 绍 ， 这六 大政策 中 ， 在 首要是 发挥 财政 政 策导 向作 用 ， 进 中小 企 业 转变 发 促 展方式 。按推进 经济 结构 调整 和发展方 式转 变 的总体要求 ， 引导 中小 企业调 整企业 结构 、 节 能减排 ， 开拓 国 内和国际市 场 ， 快公 共服务 体系建 设 。今 年 中央财政 安排 中小企 业发 展专 加
征个体工商户管理费和集贸市场管理费， 减轻个体工商户和私营企业负担 。
（ 姚
文）
５ ８
都是合格的， 要做到让来张家港的人都有一种安全放心的感觉。 第四， 民主法治建设方面， 要不断探索和实践。现代化不仅是工业化、 城市化 、 国际化， 也包含着民主和法治。这方面 ， 张家港要 自 加压力， 政治文明也要走在全省、 甚至全国的前 列 。首 先要在 扩大党 内民主上下 功夫 ， 以党 内民主推动人 民 民主 。同时 ， 要切 实保 护人 民群 众 当家作主的权利， 动员和组织广大群众通过各种渠道参与国家管理， 积极推进政治生活、
纳税所得Байду номын сангаас额 。
完 善政府 采购 制度 ， 宽 中小 企 业市场 空间。财政 部将 于近 期制定 《 拓 中小 企业 政府 采购
国家发展中小企业的政策措施
国家发展中小企业的政策措施
1.建立动态科技创新财政政策，激励创新企业。
现行财政政策，建立一套旨在激励中小企业科技创新的财政体系。
针
对科技创新的投资，实行减免企业所得税的政策，实行免税或减税的优惠
政策，支持科技创新，并提供技术培训、研究开发和创新管理培训等政策
支持。
2.加强贷款融资政策的实施。
向中小企业提供更多手段的贷款融资，改善企业财务状况，帮助中小
企业实施财务管理制度，实行减税、减费等政策，支持中小企业向社会融
资发展。
3.将金融服务纳入国家“三支一扶”计划。
将金融服务纳入国家“三支一扶”计划，将贷款沿街廊家宝计划纳入，实行一定的政策补贴，开展再就业帮扶贷款、技术创新等投资补贴。
4.建立国家小企业服务体系。
建立一套国家小企业服务体系，提供更多支持政策。
举办经济技术开
发区、工业园区，为中小企业提供一定配套服务，优化企业经济环境；鼓
励技术开发区等以中小企业为重点服务的服务机构，提供高水平的技术服务。
5.根据企业实际情况，实行差别化政策。
根据企业实际情况。
关于加大扶持中小微企业政策落实力度的建议
关于加大扶持中小微企业政策落实力度的建议随着国家经济发展的不断壮大，中小微企业也成为了经济增长的重要支撑力量。
然而，由于各种原因，中小微企业在发展中面临着许多困难和问题。
为了加大对中小微企业的扶持力度，我认为应该从以下几个方面着手。
首先，加大财政支持力度。
政府应该增加对中小微企业的财政补贴，通过财政资金的注入，提高企业的发展资金，帮助企业解决资金短缺的问题。
此外，政府还可以通过设立专项基金，为中小微企业提供无息贷款、减免利息等优惠政策，帮助企业降低融资成本，增加资金回报率。
其次，加强金融支持。
银行和其他金融机构应该加大对中小微企业的信贷支持力度，降低贷款门槛，提高贷款额度，通过提供更加灵活的融资方式，满足中小微企业不同阶段的融资需求。
同时，建立健全风险补偿机制，帮助银行和其他金融机构承担中小微企业贷款风险，增强金融机构对中小微企业的信心。
第三，加大市场准入力度。
政府应该完善中小微企业准入政策，简化企业注册程序，减少审批环节，提高准入门槛，降低中小微企业的进入成本。
同时，政府还应该加强对市场秩序的监管，加大对违法行为的打击力度，保护中小微企业的合法权益。
第四，加强创新支持。
中小微企业是创新的主要力量，政府应该加大对中小微企业的科技创新支持力度。
通过加大对科技研发的资金投入，提高高新技术企业的研发加速度，鼓励企业加大对创新的投入。
同时，政府还应该加强知识产权保护，提供知识产权服务，为中小微企业提供良好的创新环境。
第五，加大税收减免力度。
政府应该出台相应的税收政策，对中小微企业给予合理的减免。
可以适当降低中小微企业的税率，减轻企业的税收负担，增加企业的利润，提高企业的竞争力。
同时，政府还应该加大对中小微企业的税收奖励力度，给予税收优惠，鼓励企业加大对创新和科技升级的投入。
第六，加强人才培养和引进。
政府应该加大对中小微企业人才培养和引进的支持力度，通过为中小微企业人才提供培训和教育机会，提高人才的素质和能力。
促进中小企业创新发展的政策建议
促进中小企业创新发展的政策建议中小企业创新是推动经济发展和社会进步的重要力量。
然而，由于资源有限、创新意识薄弱等原因，中小企业在创新方面面临着一系列挑战。
为了推动中小企业的创新发展，政府应该出台相关政策进行支持和引导。
本文将探讨一些促进中小企业创新发展的政策建议。
一、加大财政支持力度财政支持是促进中小企业创新发展的重要手段。
政府应该在财政预算中增加对中小企业创新的专项经费，并设立相应的专门机构来管理和分配这些资金。
此外，政府还可以采取税收减免、贷款优惠等方式，减轻中小企业的负担，提高其创新活力。
同时，还需要建立健全中小企业创新项目的申报、评审和监督制度，确保资金的有效利用和创新成果的转化。
二、优化知识产权保护机制知识产权保护是创新的基础和动力。
为了鼓励中小企业进行创新，政府应加强知识产权的宣传和教育，提高企业对知识产权保护的意识和重视程度。
同时，建立起完善的知识产权保护机制，简化专利申请流程，提高审批效率。
对于知识产权侵权行为，要严格打击，给予相应的法律制裁，保护中小企业的创新成果。
三、构建创新服务体系中小企业在创新过程中需要各种支持和帮助。
政府应建立起全面的创新服务体系，包括创新咨询、技术支持、人才培训等方面的服务。
此外，可以通过建立中小企业创新联盟、合作基地等平台，促进中小企业之间的合作和资源共享，推动创新协同发展。
政府还可以加强与高校、科研院所的合作，提供更多的科研项目和技术支持，为中小企业的创新发展提供更多的资源和机会。
四、加强市场导向和需求导向中小企业的创新活动应当紧密围绕市场需求展开，注重市场导向和需求导向。
政府有责任为中小企业提供市场信息和需求信息，帮助中小企业更好地把握市场机遇，调整产品结构，提高产品质量和竞争力。
此外，政府还可以组织和扶持中小企业参与国内外展览会、贸易洽谈会等活动，拓宽中小企业的市场渠道，增加其产品的知名度和影响力。
五、加强人才培养和创新创业教育人才是创新的关键要素和核心竞争力。
支持中小企业发展的财政政策作用分析
定 了此阶段中小企 业发展所 面临 的各种风 险 （ 市场风险和 技术风险
中小企业融 资难的问题 即使是在世界范 围内也没有完善 的解决 其产 品市 场 出 现较 大波 动 的 企 业在 政 府 采 购 时 给 予～ 定倾 斜也 可 以 方案。 由于我国国民经济 的实际情况， 行贷款业务主要集 中在信用 对中线企业的发展和稳定的关键 时期发挥关键作用。 银 良好 ， 务实力雄厚 的国有大 中型企业 的， 财 对企业业绩不稳定 ， 财务 ４提 高促进中小企业发展的财政支持政策的效率 信息相对不健全 、 不透 明的中小企业 的放贷积极性普遍不高。 在外源 针对 目前 支持 中小企业的财政政策普遍存在针对性不强和效果 性融资渠道 不畅 的情况下 ，亟需发展所 需资金的中小企业不得不通 不明显的问题 ， 我们可以根据不 同企业的特点施以不同的政策支持 ， 过互相担保借贷的方式高成本、 高风险融资 ， 从而在金融危机后的信 把政策的制订从 以政策为出发点转 变为 以企业为中心。 用 紧缩时期 很容 易因资金链 断裂而 破产 。国家 发改委数 据显 示 ， 为缓 解企 业 的融 资 困 局 ，应 该 更 多 的利 用 市 场 化 的融 资方 式 和 ２０ ０ ８年上半年全国就有 ６７万家规模 以上的中小企业倒闭。 ． 有针对性的财政政策来缓解中小企业的资金困局。对科技型中小企 由于 实力有限加之市场竞争激烈，中小企业普遍没有完善的人 业 ，应 该 出 台更 多 政 策 鼓励 风 险投 资 等 国 际 、 民间 资 本加 盟 中小 企 力 资 源 规划 ， 中体 现 在 ： 先 ， 集 首 中小 企 业经 营者 、 业 人 员 素质 有 待 业 ， 善 、 化 其 管 理 结 构 ， 于 一些 有 发 展成 为 行 业 龙 头 的 中 小 企 从 改 优 对 提 高 ， 理 水平 较 为 落 后 。 由于 大 多 数 中小 企 业 为 家 族企 业 ， 权 单 业 ，通 过 股权 多元 化 甚 至 资产 证 券 化 的 方式 进 行 融 资 能 显著 缩 短 其 管 股 的既定事 实决定了其生产经营决策 的畸形集中，甚至公司创始 者 成 为 行业 主导 企 业 的 时 间 。对 技 术 含 量 一般 ， 但对 改善 当地就 业 ， 服 的偏见和个人偏好都能在很大程度上左右公司的重 大决策 ； 其次 ， 人 务人 民生活的企业应该更多的采取有针对性 、 有力度 的增值税 、 所得 才少， 团队精神不强 ， 尤其是拥有核 心技术的研发人员流动性过 高导 税优惠政 策来支持其发展 。另外 ， 完善金融市场结构 ， 积极发展民间 致了无序竞争和 市场 混乱 ； 最后 ， 在集体和其他 类型 中小企业 中普遍 金融如小额贷款公司等措施也可 以在一定 空间和时间上满足中小企 存在着 由于缺乏完善 的财务、 人事管理 制度所造成 的管理混乱 ， 极大 业 的 融 资 需求 。 、 地 制约和威胁着企业生存和进一步发展。 在 改善 中小企业人力资源状况方面 ，财政政策应该将直接扶植 与 间 接扶 植 相 结 合 的 方式 全 方位 为 中 小企 业 提供 人 才 ， ： 掌握 企 即 对 ３财政政策促进 中小企业发展 的作用路径 业大部分控制权 ，对企业 的战略和 发展 方向拥有决 策权的负责人采 财政政策支持 中小企业发展 ，可以通过综合运用四个政策工具 作 用于 中小企业成长多的五个重要环节 ： ①运用政府采购、 税收优惠 取 以 政府 专 项 补 贴 的 方式 对 其 进 行培 训 ， 高 其 企 业 家 才能 ， 提 在江 浙 等政策工具 可以改变中小企业市场需求和供给 ， 优化市场环境 ｉ ②运 地 区 已经 开 始 发 展 并 取 得 良好 效 果 的 “ 二 代 培 训 班 ” 即对 民营 企 富 ， 用 财 政 投 融 资和 财 政 补贴 等工 具 引导 各 类 发展 所 需 资金 注 入 中小 企 业的接班人提供 培训 ，就是政府提高中小企业人力资源及其管理能 此外 ， 中小企业 自己培训人 才提供财政 补贴 ， 对 对本 业 ③ 通过财政补贴和税 收减免
中小企业的创新创业支持政策
中小企业的创新创业支持政策随着经济的不断发展，中小企业被认为是推动创新与创业的重要力量。
为了促进中小企业的健康发展，各国纷纷出台了一系列创新创业支持政策。
本文将重点介绍中小企业的创新创业支持政策，并探讨其对中小企业发展的意义和影响。
一、财政支持政策1. 资金补贴：政府通过设立中小企业创新创业基金，为创新创业企业提供贷款、奖励和补贴等多样化的资金支持，帮助其承担起研发和创新的成本，降低中小企业创新创业的风险。
2. 税收优惠：政府通过减免中小企业的企业所得税、增值税和关税等，提供税收优惠政策，降低企业经营成本，激发中小企业的创新活力。
3. 股权投资：政府鼓励社会资本进入中小企业领域，设立创业投资基金，帮助中小企业获取风险投资，促进创新创业项目的孵化和成长。
二、人才支持政策1. 人才培养：政府通过建立中小企业创新创业人才培养基地，组织开展创新创业人才培训班、讲座和研讨会等活动，提升中小企业创新创业人员的专业素质和创新能力。
2. 人才引进：政府实施人才引进制度，为中小企业提供各种优惠政策，吸引高层次创新创业人才来到中小企业，推动中小企业的技术创新和商业创新。
三、市场支持政策1. 内外贸融合发展：政府鼓励中小企业参与国内外市场的融合发展，支持中小企业与大型企业建立产业链、供应链和价值链合作关系，共同参与全球竞争。
2. 创新创业平台建设：政府投入资金建设创新创业平台，提供办公场所、仪器设备和人才支持等资源，为中小企业提供良好的创新创业环境和条件。
四、政策效果分析中小企业的创新创业支持政策在实施过程中，对中小企业的发展产生了积极而深远的影响。
首先，财政支持政策为中小企业提供了稳定可靠的资金支持，有效缓解了中小企业的融资难题，增强了企业的创新创业信心。
其次，人才支持政策为中小企业输送了大量的高层次创新创业人才，提升了中小企业的科技实力和竞争力，促进了企业的技术创新和产品创新。
再次，市场支持政策为中小企业拓展市场提供了有力支撑，帮助企业开展国内外市场的战略合作，提高了企业的市场份额和竞争优势。
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借力财政政策支持中小企业发展摘要：中小企业的发展对于国家及地区来说具有至关重要的作用，但由于中小企业自身存在的一些缺陷，中小企业很难迅速健康地发展。
财政政策作为一国调控经济的重要手段，有必要也有能力为中小企业发展提供支持。
本文通过对中小企业现状进行分析，提出财政政策应在扩大财政资金支持规模、增加财政补贴种类、建立信贷担保体系等方面对中小企业发展提供政策支持。
关键词：中小企业财政政策科技创新一、中小企业对国民经济具有突出的地位和作用世界上许多国家，无论是在发达的资本主义国家，还是在新兴的发展中国家，中小企业作为各国经济发展中一支重要且活跃的力量，是技术创新的主体和科技成果转化的重要载体，是促进各国经济增长的重要推动力和增加就业的主要渠道，在各国经济发展中起着决定性作用。
经济学家阿科斯和奥德斯1990年对美国1982年15个创新最多的行业和企业规模进行研究，并在相应的研究报告中指出在传统行业如办公设备、制药、工业机械等行业中，大型企业创新成果较多，但在先进的、技术进步较快的行业如电子计算机、自动控制仪器、塑料制品等行业中小企业的创新具有绝对优势。
美国商务部提供的一个基本数据是:近些年美国有55%以上的创新成果是由中小企业完成的。
世界管理学大师彼得•德鲁克在对1965—1984年间美国的就业结构进行分析后发现，就业机会几乎都是中小企业创造的。
在我国，中小企业在经济增长中的作用也是不容忽视的。
以山东省为例，据统计，2010年山东省的中小企业已经发展到63万户，规模以上的工业中小企业增加值就完成了16000亿元。
一个大体的比例就是，全山东省50%的GDP、60%以上的税收、70%以上的创新成果、80%以上的就业、90%以上的企业个数，都来自于中小企业。
目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。
中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。
近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。
中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。
1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。
全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。
可以说，中小企业已经占据我国经济的半壁江山，中小企业的发展在保证国家就业目标的实现、促进技术创新、维持市场活力、提高经济效益等方面具有无法替代的作用。
二、中小企业自身的弱点与不足1、技术创新受到制约在自由竞争的市场经济条件下，企业作为技术进步和技术创新的载体，其发展的最主要动力源于科技发展牵引下的“技术推动”，也在于不断变化的市场“需求拉动”。
但是，资金来源不足和技术创新人才缺乏却成为制约中小企业技术创新的直接原因。
一方面，中小企业市场融资困难，银行往往担心风险太高而产生对中小企业的惜贷现象，即使能够得到贷款支持，其融资成本也往往比大企业高，所以，对于中小企业来说很难从金融机构或资本市场获得支撑技术创新的所需资金，更难以很快进入技术创新相关领域。
并且，中小企业从政府获得技术创新活动所需资金的可能性也相对较小。
另一方面，目前大部分科技人才更愿意选择相对比较稳定且有经济实力的大型企业就职，这使得中小企业缺少推动技术创新的中坚力量，不利于新技术的研究、推广和应用，也不利于在中小企业内部形成创新所需的文化氛围；同时，农村剩余劳动力构成了我国中小企业从业人员的主要力量，其文化程度普遍较低，这大大制约了企业科技水平和劳动效率的提高，严重影响了中小企业技术创新活动的开展。
2、企业融资遭遇困境企业融资应该是一个随着经济发展从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程。
而当前我国中小企业所遭遇的融资困境则表现为内外交困，致使从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程无法顺利实现。
一方面，内源缺乏资本供给。
中小企业的内源融资主要来自于企业主要所有者的资本投入和企业自身利润的积累。
与外部融资相比,对中小企业来说内部融资可以节约企业的交易费用,降低融资成本。
因此,内源性融资是中小企业的主要融资渠道。
但由于中小企业的整体自筹能力低,资本积累速度缓慢，难以支持企业快速扩张的要求。
另一方面，外源遭遇金融市场体系不足。
我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。
加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。
二是保证缺乏。
银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。
三是辅导薄弱。
中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。
建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉捷。
此外，中小企业借贷成本高，也影响了其融资能力。
就外部环境而言，我国尚未建立一个专门针对中小企业的相对独立的金融市场体系，也即缺乏一个多层次的金融市场体系和多层次的金融机构体系，是中小企业融资困难的主要原因。
总的来说，中小企业的发展是国家经济增长与发展的微观基础和切实保障，中小企业在国民经济中具有不可替代、不可忽视的地位和作用。
但是，中小企业由于规模小、资金缺乏，与大企业相比较存在着许多明显的弱点和不足，这就决定了政府在确定经济政策时，应该将中小企业的扶持政策摆在重要位置，鼓励和促进中小企业发展。
在众多政策措施中，财政政策作为国家宏观调控的重要手段，必然要为促进我国中小企业发展提供必要的支持。
三、财政支持对策剖析财政政策对中小企业的扶持作用主要体现在它的政策导向性, 即通过政策引导, 使社会资金流向政府期待发展的部门、产业和企业。
政府用财政手段扶持中小企业, 不能只采用单一政策,而是综合运用多种财政政策，具体来说包括以下几个方面的对策：1、加大投入扩大财政资金规模资金短缺是中小企业发展所面临的最大难题, 为解决这一问题, 中央和地方各级政府有必要不断加大对中小企业的资金扶持力量。
逐步扩大中央财政预算资金中扶持中小企业发展的专项资金规模, 重点支持与中小企业技术创新相关领域，例如投资结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业等；加快设立政府中小企业发展基金, 发挥财政资金的引导作用, 带动社会资金投资于中小企业、支持中小企业发展；地方财政也要加大对中小企业的扶持力度, 鼓励金融机构扩大中小企业贷款规模, 促进企业技术创新和产业结构调整等。
2、增加财政补贴种类和数额财政补贴作为财政政策的重要扶持手段，可以更直接地为中小企业提供财政支持，主要包括:(1) 研发补贴。
在技术创新方面政府补贴要有一定的倾斜, 各级地方政府应根据资源优势、技术优势和战略发展方向, 确定予以扶持的重点创新领域, 对创新领域内的科技型中小企业发放财政补贴；鼓励高级科研、技术人员到中小企业工作, 并由政府负担一定的研发费用。
(2) 就业补贴。
给予提供就业机会的中小企业更多的财政补贴, 提高就业率；给予失业者补贴,支付岗前培训费、学徒津贴等, 提供再就业资本。
( 3) 出口补贴。
加大对生产出口产品的中小企业以及所出口产品的财政补贴, 鼓励中小企业出口, 降低企业成本。
( 4) 创业投资补贴。
对于创业阶段中小企业的投资者, 政府可配发一定的股金比例进行创业补助,增加企业的资本金, 激发投资者的投资热情。
( 5)贷款贴息。
对中小企业的贷款利息, 对满足一定条件的可在一定年限内由政府承担部分或全部。
对中小企业贷款高出市场平均利率的部分给予利息补贴, 使其能享受市场平均利率；对长期低息贷款提供贴息, 使其获得最难取得的长期信贷资金。
3、拓宽企业的融资渠道，加强对中小企业的金融服务（1）强化观念，为中小企业创造较为平等的融资环境。
正确认识中小企业在国民经济发展中的地位和作用，国家及地方政策应从宏观政策，特别是融资政策上，将中小企业与大型企业同等对待，利用相关政策积极疏通中小企业融资渠道。
（2）树立新的融资理念，拓宽中小企业的融资渠道。
引导中小企业转变融资观念，逐步降低对间接融资的依赖，加大直接融资的比重。
对发展前景好、有潜力、效益高的中小企业，地方财政可以提供担保帮助企业发行债券进行融资，为中小企业提供上市融资的广阔空间。
要逐步健全中小企业产权交易市场，为它们直接融资搭建更多平台。
4、建立健全的信贷担保体系健全的信贷担保体系，对于中小企业来说是获得贷款最为有效的途径和方式。
许多国家都建立了完善的信贷担保体系，信用担保体系的建立是中小企业利用率最高且效果最佳的一种支持制度，并且很多贷款担保是以政策性为主。
借鉴相关经验，目前我国中小企业信用担保体系也适合以建立政策性担保机构为主。
担保机构以国家产业政策、货币政策为导向, 引导社会资金的流向, 推进有前途的中小企业的发展。
或者由政策牵头组建专门的中小企业管理机构, 由该机构对中小企业的贷款进行担保, 该机构也可以由中小企业组建联合担保共同体, 实行股份制, 按担保比例和额度收取一定的手续费。
另外，可设立中小企业信用担保基金, 由政府为担保基金的建立和运行提供相关法规和部分资金支持, 并对担保体系进行监督。
在实行财政预算分级管理体制下, 国家安排财政支出时, 可按一定比例提取中小企业发展基金, 或由国家财政和银行共同出资组建, 也可以通过社会集资、发行债券等形式扩充基金。
5、建立中小企业发展准备金制度准备金初始资金的来源, 可由三个方面来筹集:一是政府的财政拨款, 二是出售国有中小企业所得收入, 三是对目前规模虽小，但确实有发展前景的中小科技企业，允许其按销售收入的一定比例在税前提取创新发展准备金。
中小企业发展准备金由财政统一管理，专款专用,在中小企业技术升级换代、高新技术孵化等方面有偿使用、滚动发展。
重点用于支持中小企业与高科技企业的发展。
在中小企业发展准备金制度建立之前, 先由财政拨款承担, 对特定中小企业实行优惠融资政策。
参考文献：［1］白景明.充分运用财税手段支持中小企业发展.[J].中国金融，2009（21）［2］杜焱.中小企业发展的财税政策思考.[J].湖南商学院学报,2008(4).［3］杨林，彭彦彦.促进中小企业发展的财政政策选择.[J].工业技术经济,2010(11). ［4］王蕴捷.对我国中小企业融资难问题的思考.[J].福建行政学院学报,2009(5).。