赤水河流域综合规划思路探讨1

赤水河流域综合规划思路探讨
流域规划（Watershed Planning）是区域规划的一种特殊类型，国土规划的一个重要方面。

指以江河流域为范围，研究水资源的合理开发和综合利用为中心的长远规划。

主要内容为：查明河流的自然特性，确定治理开发的方针和任务，提出梯级布置方案、开发程序和近期工程项目，协调有关社会经济各方面的关系。

目前流域规划大致可分为两类：一类是以江河本身的治理开发为主，如较大河流的综合利用规划，多数偏重于干、支流梯级和水库群的布置以及防洪、发电、灌溉、航运等枢纽建筑物的配置；另一类是以流域的水利开发为目标，如较小河流的规划或地区水利规划，主要包括各种水资源的利用，水土资源的平衡以及农林和水土保持等规划措施。

流域规划始于19世纪，1879年美国成立密西西比河委员会，进行流域内的测量调查、防洪和改善航道等工作，1928年提出了以防洪为主的全面治理方案。

以后如美国的田纳西河、哥伦比亚河，苏联的伏尔加河，法国的罗纳河等河流，都进行了流域规划并获得成功，取得河流多目标开发的最大综合效益，促进了地区经济的发展。

中国自50年代开始，对黄河、长江、珠江、海河、淮河等大河和众多中小河流先后进行了流域规划。

其中一些获得成功，取得了良
好的经济效益，积累了可贵的经验。

但也有一些流域规划，因基础资料不够完整、可靠、系统，审查修正不够及时，未起到应有的作用。

70年代末以来，对一些河流又分别进行了流域规划复查修正或重新编制的工。

1.流域概况
赤水河位于川江南岸，因河流含沙量高、水色赤黄而得名。

流域处在云南、贵州、四川三省的接壤地带，发源于云南省镇雄县北部的两河乡花果顶梁子，海拔2000米，流域集水面积约20440平方公里，河长520余公里，天然落差1588米，平均坡降约3‰。

赤水河流域最上段处于云贵高原及其斜坡地带，属于高原、山地，地势西南高东北低，高程200～1890米，河谷狭窄，部分地区岩溶发育。

西南端与金沙江的横江水系分水，上段南侧与乌江六冲河水系分界；东南以大娄山与乌江其它支流相隔。

下段和流域中部属于四川盆地边缘山区，河谷较宽，两岸间有台地，东侧与綦江等河流分界。

赤水河下段自贵州省赤水县复兴场以下进入四川盆地，两岸丘陵起伏，沿江河谷平原十分宽阔，东南部有少量山地。

赤水河正源为北源，与南源相汇后沿镇雄县与威信县边界进入威信县境，先在左岸纳威信河、倒流河，又在右岸纳龙洞河，再沿古蔺、毕节边界至毕节县赤水河镇，再先后沿四川古蔺县、贵州省金沙县、仁怀市边界进入仁怀市茅台镇，又沿古蔺县、贵州仁怀市边界至古蔺县二郎镇，纳古蔺河后流经习水县，再进入赤水市复兴场沿赤水市与
四川省合江县一段边界后，经赤水市进入合江县，蜿蜒曲折，至县城东南侧汇入川江。

一般以二郎镇以上为赤水河上段，二郎镇至复兴场为中段，复兴镇以下为下段。

赤水河河源一带陷穴、暗河极为发育。

上源镇雄县洛甸河水文站水面宽25～40米，枯水平均水深约0.4米。

自三岔至二郎镇段河谷狭窄，两岸山势陡峻，山峰海拔1000～1600米，干流长190余公里，平均坡降约2.2‰，干流毕节县赤水河水文站水面宽50～110米，枯水平均水深约0.8米，仁怀市茅台水文站水面宽80～120米，枯水平均水深约1.4米；二郎镇至复兴场段河谷较宽，太平渡以上岩溶发育，河谷两岸溶洞水露透较普遍，沿河两岸间或有台地分布，沿河谷山峰海拔500～1000米，河道长约90公里，平均坡降约0.9‰；复兴场以下，进入四川盆地，两岸丘陵海拔在600米以下，河谷平原宽阔，主河道一般宽200米，河段长约70米，平均坡降约0.4‰，下游赤水水文站水面宽150～230米，枯水平均水深约1米。

赤水河上段支流二道河，流域面积1303平方公里，发源于云贵高原东侧山地间的贵州省大方县新民乡。

向北经雨沙、柿树、隆里，沿毕节县、金沙县县界，至金沙石路汇入赤水河，干流长75公里，平均坡降约19.59‰。

赤水河中段支流桐梓河，流域面积3348平方公里，正源(东源，又称天门河)发源于贵州省桐梓县小坝乡楠牛石大火土，东侧与乌江水系分水。

于桐梓县县城右岸与发源于桐梓县长田乡(楚米铺)韭菜坝的西源相汇，汇合后又称官渡河。

流经桐梓县、仁怀县边界进入习水
县，至瓮坪乡人渡汇入赤水河。

桐梓河河长122公里，平均坡降约4.8‰。

中游另一支流古蔺河，流域面积约1015平方公里，发源于四川省古蔺县箭竹乡袁家沟，于古蔺县太平镇(太平渡)汇入赤水河，河长72公里。

赤水河下游支流习水河，流域面积约1600平方公里，发源于贵州省习水县金顶山，流经顺江、程寨场、官渡场，经石笋场、长沙进入四川省合江县，河道弯弯曲曲，至马街汇入赤水河。

习水河河长116公里，平均坡降约6.3‰。

赤水河干流东流至仁怀市内，大转弯流向西北。

流域内水系在仁怀以上为明显的树枝状分布，仁怀以下左右岸分别有大支流和诸小支流汇入，水系略呈扇形分布，扇柄朝北。

赤水河流域面积超过300平方公里的一级支流有11条；超过1000平方公里的有5条。

2.历史文化悠久
赤水河流域是中国南方远古民族的发祥地之一。

1971年曾在桐梓县九坝紫山岗南麓发现“岩灰洞旧石器时代”文化遗址，以后又在习水县土城磨制石器(石斧)；此外还保存有自秦、汉起的古代文物，如岩墓、摩岩碑刻、石窟寺等。

1935年遵义会议后，红军继续长征途中，曾在贵州省仁怀市茅台至习水县土城间四渡赤水河，迂回作战，粉碎了国民党军队的尾追堵截，扭转了战局，继续胜利前进。

在四川省古蔺县当年渡江口岸之一的太平渡，建有红军长征四渡赤水纪念馆。

3．交通枢纽
赤水河历来就是川、黔间大宗货物运输的重要水道，航运早兴，
清代曾称为怀河。

自清乾隆年代起经过整治滩险，小型木船可分段上行至金沙县老虎滩。

建国后，经两次大规模整治和设立绞滩站，赤水市以下已可全年通航120吨机轮和4×150吨拖轮船队，赤水至二郎镇可季节通航10～25吨机轮，二郎镇至茅台镇白洋坪可季节通航10吨机轮，常年通航5～10吨木船。

4.政策拉动
根据新华网贵州频道报道，贵州省实施赤水河流域环境保护规划，规划确定从2013年至2020年总投资55.7亿元，在赤水河流域内实施数百个项目，保护赤水河生态环境。

其中包括贵州将在流域内实施城镇生活污水、垃圾和工业污染治理等9大类共501个项目，此外，规划还对赤水河防治水污染、生态环境保护目标及任务做出明确要求。

根据规划，贵州赤水河流域将划分为生态环境保护区、治理区和控制区三个分区。

要求生态环境保护恢复区内禁止新建白酒、化工、造纸、涉重金属、煤炭等项目和破坏地貌、生态植被、水源涵养功能等相关活动，禁止在园区外新建白酒项目。

赤水河是长江上游重要支流，流经云、贵、川三省，流域内有数千个白酒品牌，被称为“美酒河”。

据贵州省环保部门的数据显示，目前赤水河水质总体较好，赤水河流域14个监测断面中，13个达到规定的功能区要求。

但流域内仍面临河流径流量逐年减少，生态环境恶化、沿河水土流失等问题。

据了解，《国家重点流域规划》已把赤水流河流单独作为一个重
点污染控制单元加强生态保护，规划要求实施36个污染防治项目，累计投资13.07亿元，目前部分项目已启动。

5、法律条例保障
根据《贵州省赤水河流域保护条例》第十一条规定，赤水河流域保护和产业发展，应当统一规划。

规划分为流域规划和区域规划，流域规划、区域规划包括综合规划和专项规划。

区域规划应当服从流域规划，专项规划应当服从综合规划。

首先要注重发展的协调性，即赤水河流域保护综合规划、产业发展规划以及区域保护综合规划、产业发展规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城乡规划、水资源综合规划、环境保护总体规划等相协调。

其次，要重视编制程序的有序性，即赤水河流域保护综合规划要根据法定程序，一级级审批，要有近期、中期、远期目标和重点，流域保护政策措施等内容。

条例规定，赤水河流域产业发展规划应当包括流域产业发展定位，产业发展现状，产业布局和产业结构调整，产业发展目标和措施，重点发展领域和优先发展项目等内容。

同时，要强化编制过程的媒体作用和民众参与度，根据第十五条和十六条规定，编制赤水河流域保护综合规划、产业发展规划应当公开征求意见，也应当通过广播、电视、报纸、互联网等媒体向社会公开。

最后，要注重特色突出性，即鼓励依托赤水河流域特有的资源，发展农产品深加工等产业，发展地方特色优势种植业、林业和旅游业。

4.总结
综上所述，对赤水河流域综合规划思路的探讨，远不止以上几点。

还可以借鉴同等级流域综合规划经验和视角，查询流域形成地质及历史，深入调查和了解赤水河流域现状，才能真正保护好赤水河流域生态环境，更好带动赤水河流域产业发展。