2011烟叶座谈会赵总讲话(修改)

2012年烟叶技术工作安排意见中国烟叶公司（2011年11月1日）根据会议安排，我就明年的烟叶技术工作要点谈几点意见。

一、切实落实不适用烟叶田间处理工作，不断优化烟叶结构原料保障上水平是卷烟上水平的重要基础，优化烟叶结构是原料保障上水平的主要任务，事关行业工作全局。

今年国家局出台了不适用烟叶田间处理意见和生产技术规范，在云南、贵州、四川、湖南、山东等9省开展这项工作，实施面积占全国种植面积的73%。

有关产区高度重视，认真制订方案，精心组织实施，取得较好成效。

初步统计，共处理不适用鲜烟叶约3000万担。

截止10月27日，试点产区上中等烟比例92.7%，同比增加8个百分点。

明年，重点产区要全面开展这项工作，处理不适用烟叶面积1600万亩，计划清除鲜烟叶3500—4000万担。

有关单位要按照“需求导向、服务烟农、标准生产、规范运作、统筹安排”的总体要求，认真总结今年好的经验做法，扎实推进优化烟叶结构工作。

一要明确标准。

实施标准化生产和科学合理留叶是处理不适用烟叶工作的前提。

各地要在遵循烟株生长发育规律基础上，明确不适用烟叶处理范围，细化打顶留叶技术措施，合理确定单株留叶和采烤叶片数量，将低次烟比例控制在合理范围。

二要完善措施。

积极争取党委政府的理解和支持，采用多种形式做好烟农宣传引导工作。

成立组织领导机构，明确责任主体，分解工作目标，落实绩效考核要求。

三要严格流程。

明确重点环节，按照宣传发动、签订合同、登记造册、张榜公示、发放通知书、处理鲜烟、检查验收、建立档案、兑现补贴、公示结果的操作流程，规范不适用烟叶处理工作。

合理选择处理地点和方式，妥善处理清除的鲜烟叶，达到处理到位、降低费用的目的。

四要强化监管。

认真落实不适用烟叶田间处理技术规范，重点监控鲜烟清除、清查核实、鲜烟处理等关键环节，认真执行检查验收程序；规范收购行为，强化烟叶专卖管理，防止不适用烟叶流向市场。

五要落实政策。

因地制宜确定补贴方式，分环节兑现优化结构补贴，前期依据田间处理情况兑现，收购结束后结合交售的上中等烟比例兑现，保障烟农利益。

二、以育苗、施肥与烘烤三项重点技术为突破口，解决烟叶大田有效生长时间不足问题受育苗、移栽期、施肥、采烤方式等多种因素影响，部分产区烟叶在移栽至成熟采收这一关键时段，有效生长时间不足，导致叶片发育不良，营养不协调，成熟度不够，烟叶质量特色不能充分展现。

解决烟叶大田有效生长时间不足的问题，要从烟叶整个生命周期来考虑，强化落实“一生管理”理念。

明年要重点抓好高茎壮苗培育、测土配方施肥和密集烘烤技术应用，保障大田有效生长时间，提升烟叶质量水平。

一是培育高茎壮苗，保障适时移栽，促进早生快发。

我国烟区除云南外，都不同程度存在育苗期低温寡照问题。

今年烟叶公司开展高茎壮苗培育试点，结果表明，解决育苗前期低温问题，采用水体增温效果最好；解决育苗中后期寡照问题，采用引入光源补光，效果最好。

明年要进一步扩大试点。

产区要以确定最佳移栽期为前提，因地制宜探索前期增温、后期补光措施，促进早育苗、早出苗、快成苗、成壮苗，并做到适时早栽，切实解决前期还苗时间长、生长速度慢的问题，充分保证大田生长期的有效时间。

可借鉴贵州省推行的苗盘集中堆捂催芽技术和云南大理研发的闭锁式育苗技术经验，安排试点示范。

二是测土配方施肥，促进烟株营养平衡，不断改良土壤。

建立烟草测土配方施肥长效机制，加强技术培训，以基地单元为平台，落实烟叶测土配方施肥工作规范，按照“大配方、小调整”的思路，构建精准化的烟草专用肥体系。

分片区、按地块、按品种确定具体施肥量，结合气候条件，动态调整基肥、追肥比例和施用时间，全面推广定株定量精准施肥。

有条件的基地单元要启动烟田有机化工程，积极推广有机肥施用、绿肥翻压等土壤培肥技术。

要开展土地整理后土壤修复技术研究，加快土壤熟化，尽快恢复土壤地力。

三是坚持成熟采收，优化烘烤工艺，探索散叶烘烤技术。

充分保证叶龄，提高田间成熟度，落实成熟准采制，突出抓好上部4-6片叶一次性成熟采收。

优化密集烘烤工艺，延长关键温度点的烘烤时间，加强温湿度控制，提高烟叶烘烤质量。

加强烟夹、框栏、鲜烟堆积等密集烘烤方式试点，努力探索散叶烘烤，增加装烟密度，提升烤房烤能，减少烟叶采收次数。

积极开展节能减排技术研究与应用，推广余热利用、清洁能源、除硫除尘等技术，降低烘烤成本，减少污染排放。

通过散叶烘烤技术应用，推动专业化分级、散叶收购，进一步减工降本。

三、加快推进烟叶生产机械化步伐，进一步提升现代烟草农业建设水平农村劳动力缺乏、劳动力价格上涨已成为制约烟叶稳定发展的重要因素。

机械化作业是减工降本的重要途径。

各产区要按国家局的总体部署，加快烟草农业机械配臵与应用。

一是大力推进通用机械应用。

以省为单位，选择不同地形地貌、土壤类型的典型单元作为试点，研究农机动力合理配臵、农机装备结构以及运作模式，科学确定本省本地区烟草农业机械总动力目标，编制投入概算，制定分年度实施计划。

基地单元通用机械要力争在1—2年内全部配套。

专用设备要加快联合研发，平原、坝区重点发展多行作业的大中型农机装备，丘陵、山地烟区着力发展单行或双行作业的中小型农机装备。

重点研发用工较多环节的农机具，提高烟用机械的智能化和自动化程度，进一步提高机械性能和作业效率。

二是加强机械化作业标准研究。

烟区地形地貌差异较大，机械化作业指标要求也不一致。

但目前缺乏相对统一的标准，制约了烟草农机具开发与推广。

各产区要从生态条件入手，开展机械化作业标准研究。

先有小区域标准，再集成大区域标准，从而建立全国机械化作业标准，促进烟草农业机械研发和推广工作。

三是严格招标采购制度。

通用机械要坚持市场化运作，加强质量、性能、效率、价格等关键指标评价，规范程序，有序采购。

烟草专用机械成熟机型较少，要加强试点；国外引进要加强管理，以引进技术为主，吸收消化，防止不计成本，一哄而起。

四、加大烟叶GAP示范推广力度，提高烟叶生产全过程质量管理水平良好农业操作规范（GAP）是先进的农业生产管理模式，在一些国家得到普遍实施。

烟叶公司已立项开展烟叶GAP研究与推广，初步起草了“中国烟叶GAP规范”和“烟叶GAP实施细则”，并开展了试点。

按照试点研究、示范推广和全面应用三个阶段，重点在产前、产中、产后三个环节开展GAP应用，推进“环境友好、清洁生产、节能减排、品质安全”型烟叶生产。

一要扩大试点范围。

国家局确定的基地单元明年都要开展烟叶GAP试点工作。

各产区要在规范和实施细则的基础上，制订标准操作规程，开展试点验证，研究建立推广应用机制，加快试点成果推广应用。

二要突出安全生产。

加强品种试验管理，严控转基因烟草。

加强预测预报工作，做好病虫害防治，加大蚜茧蜂、紫光灯诱杀等生物、物理技术应用，安全合理用药，控制烟叶农残。

开展土壤重金属分布调查，开展烟用肥料的重金属检测与控制，重视烟田选择，开展重金属消减技术研究，降低烟叶重金属残留。

把好生产、收购、储存、运输、复烤环节，制定工作流程和控制标准，加强非烟物质控制。

三要建立追踪体系。

依托基层站（单元）烟叶信息化管理系统，利用条码、电子标签等信息技术，建立烟叶生产收购质量信息数据库。

通过信息传递，实现工商共享，探索建立烟叶质量追踪体系。

五、深入推进特色优质烟叶专项研究与规模开发，努力推动烟叶品质特色化特色优质烟叶重大专项和规模开发，是烟叶品质特色化工作的重要内容。

2009年启动，2010年根据“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，基于工商研密切合作及人才培养需求，按照研究与开发相结合的原则，对原定4个方向、14个课题调整为“三纵三横”运行模式，纵向划分为“清香、浓香、中间香”三个香型组开展研究，横向设立“烟叶质量风格特征感官评价方法”、“烟叶香型风格的特征化学成分研究”、“低危害烟叶开发”三个单列专题开展研究。

特色优质烟叶开发有序推进，共建成110个特色烟单元，有30个特色烟单元与重大专项研究实现了有效结合。

明年重大专项41项课题要全面启动实施，新增特色烟开发单元10个，开发总量达到600万担。

各有关单位要按照何副局长提出的“理论上要有重大突破，特色上要有创新成果，品质上要有明显提升，人才培养要见成效”的工作要求，深入推进重大专项研究与规模开发工作。

一是开发与研究相结合。

研究服务开发，开发促进研究。

努力推动技术成果的快速转化与先进实用技术的高效集成，进一步提升特色烟单元开发水平。

二是推进关键技术应用。

充分利用重大专项研究平台，加强联合攻关，开展不同生态条件下保障田间有效生长时间、彰显风格特色、提高质量水平的关键技术研究。

挖掘区域生态特色，细分烟叶品类特征，打造具有典型风格的特色优质烟叶产区。

三是加强组织领导。

工商研要加强组织协调，落实工作人员，明确工作职责，配套项目经费，强化检查督促，抓好田间试验、项目取样、质量评价、工业验证等基础性工作，共同推动专项研究和规模开发。

六、突出抓好烟农专业合作社建设，切实加强设施管理，加快推进专业化服务发展烟农专业合作社是推动烟叶生产方式现代化的重要内容，也是明年烟叶工作的重点和难点。

一要通过发展烟农专业合作社，推动“种植在户，服务在社”工作目标的落实。

在基本烟田统一规划的基础上，积极开展土地流转，因地制宜培育种植专业户、家庭农场等烟叶生产主体，推动适度规模种植。

积极培养懂技术、善经营、会管理、威信高的能人作为发起人，坚持民主自愿的原则，组建烟农专业合作社，实现民主管理和能人管理相结合。

合作社统一组织开展育苗、机耕、植保、烘烤、分级等关键环节的专业化服务，推动烟农的自我生产和专业服务相结合。

二要通过发展烟农专业合作社，推动基础设施的有效管理与持续利用。

目前，行业基础设施移交给村委会或烟农后，如何做到有效管理是个难题。

实践证明，发展烟农专业合作社，是行业有效掌控烟叶生产基础设施资源的有效途径。

要指导合作社制订管理措施，落实管理人员，通过提取公积金等方式，解决部分维护费用，做好育苗工场、密集烤房、农机具等的管理。

合作社可以利用烟水工程，提供农田灌溉服务，收取一定的水费，实现以水养水。

要明确产权关系，保证烟草补贴形成资产的安全性和完整性，确保烟叶生产基础设施长效使用。

三要通过发展烟农专业合作社，推动以基地单元为工商合作平台的标准化生产。

分散种植，难以保证农艺措施的一致性、烟叶长势的整齐度、烟叶质量的均匀性和年度间的稳定性。

要将发展烟农专业合作社，作为推进标准化生产的重要手段，突破单家独户经营的局限，将生产要素有效整合，推行标准化生产。

要指导专业合作社建立统一的技术标准和作业流程，作业时间要相对集中，加强作业质量考核，有效落实标准化技术，保证烟叶生育进程、群体结构和内在质量的一致性，提升烟叶生产整体水平和标准化水平。

四要通过发展烟农专业合作社，推动烟叶主要技术环节的专业化服务。