专题五代议制度
历史一轮复习专题五西方民主政治和社会主义制度的建立课题12英国代议制的确立与完善学案含解析
课题12 英国代议制的确立与完善课程要求了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点一、英国光荣革命和《权利法案》(一)光荣革命1.背景:新兴资产阶级和新贵族要求限制王权,发展资本主义。
2.历程:(1)内战阶段:1640-1649年,资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。
(2)独裁阶段:克伦威尔凭其掌握的军事实权,实行独裁统治。
(3)复辟阶段:1660年,斯图亚特王朝复辟,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。
(4)“光荣革命”:1688年,议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。
3.意义:为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。
(二)《权利法案》1.目的:限制王权,扩大议会的权力。
2.内容:(1)《权利法案》:确立了议会主权,国王权力受到议会的制约。
(2)《王位继承法》:把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。
3.意义:确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。
1.1688年“光荣革命”的实质是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协,革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政,而不是资产阶级的专政。
2.英国国王成为“虚君”不是开始于《权利法案》的颁布。
《权利法案》颁布后,英王还掌握着行政权,国王可以依法行政。
英国责任内阁形成以后,英王逐渐成为国家的象征,失去行政权。
二、责任内阁制的形成1.历程:(1)“光荣革命”前,国王有一个最高咨询机构——枢密院。
(2)1721年,沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
(3)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善。
2.内容:(1)议会取得对行政权力的监督控制权。
(2)国王“统而不治”,只是最高权力的象征。
3.影响:英国成为典型的资产阶级代议制国家。
责任内阁制(1)它是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称议会内阁制。
论宪法之代议制度原则
。代议制政府是建立在两个原则之上的 : 其一 , 每个人是他自己的权利
和利益的唯一可靠的保卫者; 其二, 促进个人能力增大和多样性, 即选举权的普遍性和选举资格限制的 减少。约翰 密尔提出并非一切民族和一切社会发展阶段都能选择代议制政府 , 同时代议制政府也有弊 病和危险。他针对当时英国议会政治的现状 , 认为应扩大选举权 , 代表全体还是仅仅代表多数是区分真 正的和虚伪的民主的重要标志。 代议制民主制度在 20 世纪随着行政权的扩大而使立法权受到了挑战 , 但代议制理论仍是西方主流 的政治理论。帕累托和熊彼特提出的精英民主理论与拉斯基、 达尔等人提出的多元民主理论是对代议
迄今为止, 我国宪法学理论界对宪法之人民主权原则、 分权原则、 法治原则和基本人权原则已形成 共识 , 并进行了充分的理论分析, 但对实现宪法之民主价值的代议制度是否应是宪法之基本原则尚无充 分研究。笔者认为代议制度原则应是宪法之基本原则 , 并且是实现主权在民理想的最为重要的政治制 度, 是各国建构国家机构原则与政治制度框架体系的理论基础。 一、 代议制度原则释义 宪法是对民主事实的确认 , 是以民主实践为前提的 , 制定宪法的宗旨之一在于以根本法的形式确定 民主和充分实现民主。代议制度原则, 亦称代表制度原则或代议制民主原则 , 是在法治的框架之下 , 通 过选举代表的方式来表达多数公民利益或观点的民主政治制度。民主是具有丰富内涵的概念, 民主的 原初形态始自古希腊的城邦制时代 , 在某种意义上, 民主的不同形式的发展历史正是一定政治观念和 政治实践形成的历史 , 而这一历史在西方的具体体现最为明显 1 。古希腊城邦制时代的民主是以公 民亲自参与为主要特征, 近代民主是公民通过选举代表来表达自己的意志为主要特征, 因此有了古典民 主与近代民主之分, 或者把古希腊城邦制时代的民主称为直接民主或参与式民主, 而近代民主称为间接 民主或代议制民主, 代议制民主是以议会为主要载体的 , 因此也称为议会民主。为了区分古希腊的城邦 民主制国家, 而把近代产生的民主国家称为代议制政体国家或共和政体国家。 民主的原初含义是指多数人的统治 , 是由人民掌握统治权力 , 因此与人民主权是一致的, 但人民直 接参与的民主只能在人少地狭的城邦制国家存在 , 即伯里克利盛赞的雅典民主政体。近代民主形式选 择的是代议制民主, 在现代则发展为精英式民主。在我国, 目前宪法学界很少承认代议制度是宪法的基 本原则 , 究其主要原因, 认为主权在民原则充分表达了宪法所确立的权力属于全体或多数人的原则 , 因 此无需另立代议制度原则。主权在民原则解决的是权力归属问题, 但人民怎样实现权力? 实现什么样 的民主? 主权在民并未明确回答。实现民主的制度是多重的, 代议制度即属其中, 代议制度与古代民主 制相比特征鲜明 , 是近现代国家广泛存在并采用的民主形式 , 有很多宪法内容是围绕代议制度而展开 的, 在宪法中占有重要地位。杰弗逊指出 : 代议制民主这一新原则的引入使此前几乎所有的关于政府
2021年高考历史大一轮专题复习重点知识提纲：专题五 新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的的形成
专题五新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的的形成和发展一、新航路的开辟1.背景（原因、条件）（1）原因：①经济根源：欧洲商品经济的发展和资本主义萌芽；（根本原因）②商业危机：奥斯曼土耳其帝国控制东西方之间的商路，妨碍东西方贸易；（直接原因）③社会根源：西欧各阶层对黄金狂热的追求；（《马可·波罗行记》激发了到东方寻金的渴望）④精神动力：传播天主教的热情。
⑤思想条件：文艺复兴，人文主义精神振兴。
（2）条件：西、萄统治者的支持；地理知识的进步（“地圆学说”）造船、航海技术进步（特别是指南针的使用）。
2.概况：（1）时间：15世纪晚期~16世纪初（2）四次重大航行时间航海家王室开辟的航路作用（1）新航路的开辟，逐渐结束了世界各地相互孤立的状态，世界日益连成一个整体。
（2）引起“商业革命”，世界市场的雏形开始出现。
贸易范围空前扩大，美洲的玉米、可可、马铃薯、烟草等传入欧洲，商业经营方式发生变化，贸易中心从地中海区域转移到大西洋沿岸，西、葡、尼德兰和英国等国的一些城市成为国际贸易中心。
（3）引发“价格革命”，依靠固定地租的封建地主地位下降，从事商品活动的资产阶级地位上升，社会关系发生深刻变化，资本主义原始积累加快。
（4）加速欧洲封建制度的解体和资本主义的发展。
（5）新航路开辟冲击了封建神学理论，证明了地圆学说的正确，促进自然科学的进步。
（6）新航路的开辟，葡、西等国开始了早期的殖民扩张。
二、西欧列强的殖民扩张1.荷兰的早期殖民扩张——“海上马车夫”、17世纪欧洲标准的资本主义国家（1）背景：①优越的地理环境和经商传统；②17世纪，荷兰造船业和海外贸易发达，垄断世界航运业，被称为“海上马车夫”；③政治上摆脱西班牙的统治获得独立。
（2）手段：①成立垄断性贸易公司（东印度公司等）②参与激烈的殖民竞争，进行殖民战争，争夺殖民地（3）概况：Array2.法国的早期殖民扩张：17世纪，法国侵入印度，同时向美洲和非洲扩张。
代议制度特点
代议制度特点代议制度是一种民主政治制度，是指通过选举产生代表，代表以一定期限的方式，代表选民参与政府决策和管理。
代议制度在现代政治中得到广泛应用，其特点主要包括以下几个方面。
首先，代议制度通过选举产生代表，实现政治权力的集中与分散相结合。
在代议制度中，选民通过选举来选择自己的代表进入议会，在议会中代表拥有话语权和投票权，代表选民参与政府决策。
一方面，这种集中的政治权力可以保证政府决策的高效性和权威性，减少政府决策的不确定性；另一方面，这种分散的政治权力也可以保障人民的参与权和监督权，使政府决策更加民主化和合法化。
其次，代议制度具有稳定性和可持续性。
代议制度通过选举产生代表，实现政府的轮替和权力的平稳交接。
选举可以在一定周期内进行，确保政府的连续性和稳定性。
同时，选举也可以实现政府的民主换届，增加政府的合法性和公信力。
这种稳定性和可持续性有助于政府有效管理国家事务，推动社会进步。
另外，代议制度还能够提供广泛的参与机会和多元的利益表达。
代议制度通过选举产生代表，代表身份不仅仅代表个人利益，也代表了不同阶层和群体的利益。
选民可以在选举中选择与自己利益相符合的代表，通过代表表达自己的利益和诉求。
代议制度为广大人民提供了参与政府决策和管理的机会，实现了民主权利的扩大和集中。
此外，代议制度还具有权力制约和平衡的特点。
在代议制度中，代表的权力是有限的，他们需要遵守宪法和法律的规定，受到选民和公众的监督和批评。
通过选举，选民可以选择新的代表，实现对代表的反对和抗议。
这种权力制约和平衡的机制可以减少权力滥用和腐败现象，保障政府决策的合理性和公正性。
综上所述，代议制度具有政治权力的集中与分散相结合、稳定性和可持续性、广泛的参与机会和多元的利益表达，以及权力制约和平衡的特点。
这种制度可以实现政府高效决策、合法统治，同时也保障了人民的参与权和监督权。
然而，代议制度也存在一些问题和挑战，比如选举过程的不公平、代表的行为失范等。
2021年高考历史大一轮专题复习重点知识提纲：专题五新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的的形成
时间航海家王室开辟的航路作用专题五新航路的开辟、殖民扩张与资本主义世界市场的的形成和发展一、新航路的开辟1. 背景（原因、条件）（1））原因：①经济根源：欧洲商品经济的发展和资本主义萌芽；（根本原因）②商业危机：奥斯曼土耳其帝国控制东西方之间的商路，妨碍东西方贸易；（直接原因）③社会根源：西欧各阶层对黄金狂热的追求；（《马可·波罗行记》激发了到东方寻金的渴望）④精神动力：传播天主教的热情。
⑤思想条件：文艺复兴，人文主义精神振兴。
（2））条件：西、萄统治者的支持；地理知识的进步（“地圆学说”）造船、航海技术进步（特别是指南针的使用）。
2. 概况：（1）时间：15 世纪晚期~16 世纪初（2）四次重大航行1487 年迪亚士葡萄牙欧洲→非洲好望角到达非洲最南端的好望角1492 年哥伦布西班牙欧洲→美洲发现美洲新大陆欧洲→印度开通欧洲到印度的新航线环球航路（大西洋→太平洋→印度洋→大西洋）实现环球航行；证实地圆学说1497 年达·伽马葡萄牙1519—麦哲伦西班1522年船队牙3. 影响：（1））新航路的开辟，逐渐结束了世界各地相互孤立的状态，世界日益连成一个整体。
（2））引起“商业革命”，世界市场的雏形开始出现。
贸易范围空前扩大，美洲的玉米、可可、马铃薯、烟草等传入欧洲，商业经营方式发生变化，贸易中心从地中海区域转移到大西洋沿岸，西、葡、尼德兰和英国等国的一些城市成为国际贸易中心。
（3））引发“价格革命”，依靠固定地租的封建地主地位下降，从事商品活动的资产阶级地位上升，社会关系发生深刻变化，资本主义原始积累加快。
（4））加速欧洲封建制度的解体和资本主义的发展。
（5））新航路开辟冲击了封建神学理论，证明了地圆学说的正确，促进自然科学的进步。
（6））新航路的开辟，葡、西等国开始了早期的殖民扩张。
二、西欧列强的殖民扩张1. 荷兰的早期殖民扩张——“海上马车夫”、17 世纪欧洲标准的资本主义国家（1））背景：①优越的地理环境和经商传统；②17 世纪，荷兰造船业和海外贸易发达，垄断世界航运业，被称为“海上马车夫”；③政治上摆脱西班牙的统治获得独立。
比较政治制度第18讲代议制度的产生与发展
上就是委托政治，即人民把管理国家的权力委托与 一部分人执掌的制度。要实现这一委托，又必须通 过选举才能合法获得。 但是，普选制的实现也是经历了从严格限制选举权， 到逐步放宽然后到现在从形式上完全确立普选权这 样三个发展阶段。普选制已经成为现代代议民主的 基础。
这些人后来仍然经常参与讨论，逐渐获得了对于国 家经济的控制权，最终演变为下议院（House of Commons）。
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13
（一）议会的渊源
13世纪以前，封建等级会议
时间
内容
性质
1215
大宪章 英国议会的开端
1258 疯狂议会 《牛津条例》
1265 西门议会 现代议会的雏形
1295 模范议会 英国下院的前身
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34
（二）现代议会的基础 与功能
2、功能：立法、监督、政治社会化
（1）概括而言，议会的功能就是立法和监督。议 会立法功能的完善是传统议会向现代议会发展的重 要标志。但是，如今议会的立法任务与立法功能之 间的矛盾日益加深，议会政治危机显现。
政府对法律的需求越来越大，在业务和技术上的要 求越来越复杂，立法时间上也越来越紧迫，以至议 会在立法方面不能有效适应这一趋势。
30
（一）现代议会的 形成
2、法国 法国一直徘徊在君主制、帝制和共和制之间，随着政体的变化，
议会的地位、权力、结构也相应发生变化。 法国议会它发端于法国大革命，起源于封建时代的三级会议。 17世纪开始，三级会议中断175年。 1789.5.5，路易十六重新召开。 1789.6.17，第三等级成立国民议会，成为法国议会的开端。 1791年，第一部成文宪法确立一院制议会。 1795年后，采取两院制，议会由国民议会和参议院组成。
专题五法德
制度特点
路易十六
(1774～1792)
1789年7月14日 攻占巴士底狱
路易十四(1638-1715)
知识链接：法兰西共和之路
第三共和国
政体
共和制
第二共和国 (1870—1940 (1792—1804) (1848—1853)
第一共和国
君主立宪
帝制
攻 占 巴 士 底 狱
七月王朝
(1830—1848) 第一帝国
• 从行政与立法的角度理解： • （１）法案通过须得到皇帝批准，皇帝可以召集和 解散议会，故德国的议会不能独立地、充分地行使 立法权。 • （２）内阁宰相由皇帝任命，不由议会产生，故德 国的议会不能对行政进行监督。
• 总之，德国是行政权控制了立法权。
（三）影响
1 积极方面：
确立君主立宪制；帝国国会由民选产生
邦保留一些自治权）
（1）皇帝：
宪法特点：皇帝权力很大，带有浓厚的封 建专制色彩；是不成熟的代议制。
（2）宰相（首相）：
（3）议会
产生：联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由成年男子选举
权力：立法权（须皇帝批准和签署）；通过财政预算案
学思之窗： 为什么说德意志帝国是“以议会形式粉饰 门面”？（为什么说德意志帝国的代议制 是不成熟的代议制度？）
政治上：巩固了国家的统一；有一定民主色彩，是重大进步 经济上：推动德国资本主义经济发展，19世纪末跻身世界强国 2 消极方面：
皇帝
浓厚的封建专制色彩，是不完善和不彻底的代议制； 权力重和军国主义传统，最终把德国推入“一战”深渊。
五、资产阶级代议制的作用
1.资’阶通过议会实行集体统治，防止专制独裁； 缓和社会矛盾，维护政治稳定。 2.推动资本主义经济的迅速发展。
代议制度的确立与完善27页PPT
2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ最远的人，常是愿意 去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔．卡耐基。
梦 境
3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有 久久不会退去的余香。
代议制度的确立与完善 4、守业的最好办法就是不断的发展。 5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不愿失 去今生对你的记忆，我不求天长地久的美景，我只要生生世世的轮 回里有你。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
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现代议会的基础和功能
基础：普选制
功能：立法和监督
没有普选便没有现代代议政治，代议政治本质上是委托政治。
立法就是把属于全体公民的意志，实质上属于统治阶级的意志 转化为具有权威性的国家意志。
立法
行政
代议制的组织结构
一、类型
一院制：议会只拥有一个议院并有它行使议会全部职权的制度 两院制：议会设有两个议院并有两院共同行使议会职权的制度
议事（出席）
英国下院和上院 40人；3人 日本两院 中国人大 1/3 2/3
做出决议
30人 1/2 2/3或半数
会议公开原则
公开化是现代议会的普遍原则 可以举行秘密会议，即只有议会议员参加的会议，目 的是各议会党团、派别调整分歧，达成妥协。
“一事不再议”原则
在同一会期，就同一议案不再次表决。 此原则是一种惯例，但葡萄牙明文规定了这一原则
在实行内阁制的国家，弹劾制逐渐不再使用，德国只适用于不 属于政府内阁的总统，日本只适用于法官。
弹劾作为议会监督政府的一种形式，主要运用在总统制国家 弹劾权：“引而不发的权力”、“备而不用的武器” 总统制下的政府官员只有当其犯罪违法才能被弹劾，除此之外， 并不会因与反对党政见不同而遭到指控，也不会因政策失误而 受到制裁。 弹劾案：追究政府官员的司法责任 不信任案：追究政府内阁的政治责任
议会在各国家的表现形式
一、英国
1、议会的演变
封建等级会议
（两院）
上院（贵族院）：代表大封建主阶级利益的贵族和世俗贵族 下院（平民院）：代表中小贵族和上层市民利益的骑士和市民
2、王朝的更替
①诺曼王朝（1066—1154年）
②金雀花王朝（1154—1399年）
③兰开斯特王朝（1399—1464年） ④约克王朝（1461—1485年） ⑤都铎王朝（1485—1603年） ⑥斯图亚特王朝（1603—1649年，1660—1714年） ⑦汉诺威王朝（1714—1901年） ⑧温莎王朝（1910年至今） 1648年，查理一世被送上断头台。 1688年，光荣革命确立了英国君主立宪政体。 1689年和1701年，分别颁布《权利法案》、《王位继承法》 19世纪30年代，议会地位至高无上。
二、法国
三级会议(高级僧侣、世俗贵族、城市市民)
国民议会（国民议会成为法国资产阶级议会的开端）
制宪议会（《人权宣言》） 法国现代议会由国民议会和参议院组成
三、美国
参众两院皆由选举产生 参众两院地位平等 参议院的平等权和众议院的比例代表权
四、中国
人民代表大会制度的优越性
1、历史条件（阶级基础） 2、法律地位（分权制衡、议行合一） 3、人民代表与议员（兼职与专职） 4、代议机构与政党（紧密和松散） 5、代议机构的组织结构与组织机构（一院制与两院 制）
代 议 制 度
议会概述
代议制度由选举产生的代表民意的机关来行使 国家权力的制度。它是一种间接民主的形式， 通常以议会作为代表民意的机关。
议会，又称国会，是现代西方国家的代议机构，议会 的出现和代议制度的确立是资本主义政治发展的必然 产物，也是现代政治文明肇始的主要标志。 议会最早来源于英国的封建等级会议。
2、委员会：委员会的主要任务是协助议会审议法案
3、议会党团：议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本
党议员在议会中的行动为目的的政党集团。
代议机关的职权
一、立法权：制定和修改法律的权利。包括立法创议权、
通过法案权和修证权。 立法权是议会的传统权力和首要权力
二、监督权：
1、倒阁权：是议会对政府最重要的监督权力 政府对议会承担责任的两种形式： 内阁集体负责制 大臣个人负责制 议会的不信任案 内阁解散议会
全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（1）中华人民共和国主席、副主席； （2）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、 各委员会主任、审计长、秘书长； （3）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组 成人员； （4）最高人民法院院长； （5）最高人民检察院检察长。
三、地方各级人民代表大会
省、直辖市、自治区、县、市、市辖区、乡、民 族乡、镇设立人民代表大会，县级以上的地方各 级人民代表大会设立常务委员会。
二、议会与选举之比较
西欧国家大多采用责任内阁制，其特点是选民选举 的不是国家元首和政府首脑，而是立法机构的代表。 议会选举的结果不仅直接决定了议席的分配，而且 关系到组阁权的归属，在议会中获得多数席位的政 党领袖出面组阁。因此，西欧国家政党选举以议会 为核心。
三、选举与政党之比较
选举实际上是政党之间的竞争，是政党博弈的大舞台。 因此，从某种意义上说，西方国家的选举制度就是 政党选举制度。
法案的审议
中国
一审 二审
西方国家
一读 二读
三读
三审
一读一般只宣读法案题目和要点； 二读法案全文及有关委员会审查结果的说明； 三读原则上只做文字上的修正，并由议会进行正式表 决。
一审是听取提案人对法律草案的说明，进行初步审议 二审是在委员们对法律草案进行充分调查研究后，围 绕法律草案的重点、难点和分歧意见，进行深入审议 三审是在专门委员会根据委员们的审议意见对法律草 案进行修改并提出审议结果报告的基础上再做审议， 如果意见比较统一，即交付表决。
省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会 每届任期五年。 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人 民代表大会每届任期三年。
四、人民代表的产生
省、直辖市、自治区、设区的市的人民代表大会代 表由下一级的人民代表大会选举。 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民 代表大会代表由选民直接选举。
克林顿案
克林顿在其总统任期内，与莱温斯基闹出了被讥讽为“拉 链门”的性丑闻。1998年，克林顿弹劾案由此而发，美国 国会指责他向陪审团作伪证和妨碍司法。虽然他最终被判 定无罪，但克林顿依然是美国历史上“第二个在任期内遭 弹劾的总统”。
议会议事规则
法定人数原则
正式规定的为召开会议或通过有效决议所必要(最低限额) 的人数。
代议制的作用与前景
一、作用 否定君权、赋予人权 推翻专制、建立民主
国家权力合法化 阶级意志国家化 权力运作程序化 政治过程公开化
二、议会的危机 1、地位衰落，权力虚化
2、决策固有缺陷和立法萎缩 3、行政对议会的侵蚀
代议制的改革与前景
人民代表大会制度
一、人民代表大会制度的性质和地位
人民代表大会制度是是中国的根本政治制度。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由 民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代 表大会产生，对它负责，受它监督。
美国的弹劾制 弹劾原因
总统、副总统及美国联邦政府之各级文官，受叛逆罪、贿赂 罪或其他重罪轻罪之弹劾而被定罪时，应受免除职处分。
弹劾过程
①众议院专享弹劾权，可以由任何一个公民或众议员向众议院提 出弹劾指控,该院的司法委员会即成立「专案研究小组」，进 行初步研议可否调查。 ②构成弹劾时，则以多数决通过向众议院提出弹劾决议案。
法案的通过
指采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序 简单多数和绝对多数
呼声表决 起立表决 点票表决 唱名表决 秘密投票表决（按键表决）
法律的公布
在美国，两院通过的法案最终文本经首先创制该法案的议院书 记官登记，印刷成册，经两院书记确认无误，在先后由众议 院议长和参议院议长分别签字，送交白宫，经总统签署即成 为法律。总统也可以否决该法案并退回国会，但国会两院如 分别以2/3多数再次通过，该法案仍成为法律。 反之，该法律即被废弃。 “搁置否决权”（P225）
四、调查权：议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有
关记录的权利 调查权是立法权的自然引申
五、弹劾权：是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官
员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序 弹劾制度肇始于14世纪的英国，是英国市民阶级和贵族 制约王权的有利武器。 原告：下院 被告：政府大臣 法官：上院贵族 弹劾程序 （政治责任） 政府不信任案投票程序 （法律责任）
社会主义国家一般是采取一院制，如我国的人民代表大会。
二、内部组织
1、议长：
下院议长：多数党提名选举 上院议长：选举产生、政府高级官员兼任、国家元首任命 委员会制度在美国议会政治中发展最为完善 美国国会： 常设委员会（最大的是参众两院的拨款委员会） 特别委员会：临时性的，辅助性的 两院联合委员会 英国下院委员会有五种类型（209页）
议会上议院：贵族院、参议院 议会下议院：平民院、众议院、国民议会 非平衡的两院制：英国、德国、日本 两院制
平衡的两院制：美国
一院制：
丹麦、瑞典、芬兰、希腊、卢森堡等，非洲绝大多数国家
两院制：
美国、意大处（参议院与众议院），英国（上院与下院）， 法国（参议院与国民议会），荷兰（第一院与第二院）等等。
美国总统弹劾案（美国第十七届总统，1865～1869年在任） 是美国历史上在参院受到弹劾并审理的第一位总统。
尼克松案
水门事件(Watergate Affair)指美国共和党政府在1972年总统 竞选运动中的非法活动暴露后的政治丑闻。 水门是华盛顿的一座综合大厦。1972年6月17日有5个人 因闯入大厦内的民主党全国总部被捕。随后的调察表明，尼 克松政府为破坏选举的进程采取了一系列的行动，闯入水门 只是其中之一。结果导致政府的几个官员锒铛入狱以及美国 历史上破天荒第一遭出现的总统辞职。