关于建立英国常任文官制度的报告
第6课 西方的文官制度 学案(含答案)
第6课西方的文官制度【课程标准】了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。
【问题导引】1、西方文官制度出现的背景；2、英国文官制度确立的过程；3、西方文官制度的特点和影响；【基础必备】一、西方文官制度出现的背景1、中古时期西欧社会主要依靠和。
后来，随着国王权力的扩大，普遍实行恩赐制。
存在一系列弊端，导致政治乱象频发。
恩赐制：国王官员2、17-18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度。
（1）个人徇私制。
概念：少数人或者集团掌握着官员的，他们将官职作为礼品或商品，，弊端：导致、等。
（2）政党分肥制。
概念：在政党制度建立初期，在选举中获胜的执政党都把政府的官职作为战利品酬劳，对该党有功和对选举胜利作出贡献的人，而对其政治，经济文化水平，工作能力等考虑不多，甚至根本不加考虑，公开的进行“肥缺分赃”。
弊端：政党分肥制造成腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率；（3）工业革命的推动工业革命后，英国等资本主义国家的大大提高，国家管理职能急剧扩展，管理事务愈发复杂，亟须建立能够迅速的。
（4）启蒙思想的传播和的提高。
人们要求平等参与政府工作的愿望强烈。
于是向社会开放政府公职、改革官员录用制度以及建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。
（5）中国古代科举制的影响。
二、西方文官制度的建立（一）文官的概念：一般特指在任职的，他们既是的工具，也担负着管理的职能。
（二）英国文官制度的建立过程1、18世纪初，防止国王干预议会活动；2、19世纪初，为保证政府工作不受政党更替影响，将政府官员按与进3、英国在东印度公司的职员任用制度一定程度上推动了英国国内官制改革，不久，英国政府也采用的方法录用文官。
4、1855年接受《》的建议，颁布法令，建立，对被推荐的候选人进行考试。
1870年再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件。
西方的文官制度 专题专练-高三统编版历史一轮复习
高三历史高考一轮复习专题专练——西方的文官制度学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________一、单选题（本大题共15小题，共60.0分）1. （本题4.0分，贵州省遵义市2022-2023学年高二上学期期中考试历史试题）特威德在担任纽约市长期间，纽约全市公职人员报假账蔓延成风，虚报比例高达85%。
他“以身作则”，为新修的办公大楼添置40张椅子和3张桌子，其报价高达17.9万美元，一个寒暑表报价7000美元。
1861~1871年，他通过“假账”就聚敛了超过2500万美元的个人财富。
这表明，此时美国（）A．社会矛盾异常尖锐B．政党分肥弊端凸显C．官场风气亟须整治D．通货膨胀压力加剧2. （本题4.0分，广东省金太阳联考2022-2023学年高二上学期期中联考历史试题）英国的文官制度形成于19世纪六七十年代。
“英国文官制度的这种纯粹的职业性……能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
”这一制度的形成实质上反映了（）A．英国社会阶级矛盾的缓和B．资本主义制度的巩固和发展C．三权分立体制的发展完善D．第二次工业革命的深入开展3. （本题4.0分，山东省青岛地区2022-2023学年高二上学期期中考试历史试题）1829年，美国总统杰克逊上任后仅三个月就免去近千名官员，选拔了一批忠于自己的亲信担任政府要职。
对此，纽约州参议院威廉·马西辩解说：在政治上要像在爱情和战争上一样公平，肥缺属于胜利者所有。
这一现象（）A．有利于政党政治的公平公正B．有利于资本主义经济迅速发展C．有利于政府工作的廉洁高效D．有利于巩固执政党的统治地位4. （本题4.0分，山西省名校2022-2023学年高二上学期期中联考历史试题）1813年，英国议会在新颁发的东印度公司特许状中，特意增加了一条新内容：将未在海莱伯里学校系统中修完4个学期课程或已修完但考试成绩不合格者，任命为印度殖民政府职员的行为是非法的。
2高中历史统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理第5-6课选择题强化训练
选必1（5-6课）学校：___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、选择题1．在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。
这一行为（）A．延续了英国文官传统选拔标准B．试图打破英国政务官“政治中立”的原则C．反映了执政党的政治诉求D．推动了英国民主化进程2．英国是最早建立文官制度的国家。
美国在1883年建立了文官制度。
第二次世界大战后，法国、德国和日本等国建立了文官制度。
下列关于资本主义文官制度的建立，说法错误的是（）A．实现了政治和管理的分离B．是资本主义经济发展的需要C．严重影响了政府工作的连续性和稳定性D．容易滋生官僚习气和僵化现象3．中国古代的选官制度经历了一个长期演变的过程。
关于中国古代的选官制度，下列搭朝代选官制度选拔标准A夏商周世袭制血缘B汉察举制门第声望C魏晋南北朝九品中正制家世、道德、才能D隋唐宋科举制考试4的中央在职官员担任，负责将本地士人状况考评定级，吏部依此进行官吏的升迁与罢黜。
当时这一政策（）A．打破了世家大族垄断官场的局面B．造成了“取士不问家世”的局面C．促进了寒门庶族地主势力上升D．将选官权收归中央5．汉朝官秩仅六百石的十三州刺史，可监督秩三千石的郡守，秩仅千石的御史中丞可监察官秩万石之丞相；唐朝官仅七品的察院院长，可察尚书省；宋朝御史台的察院，上自宰相，下及郎官违法、失职皆可弹奏。
材料表明古代的监察机构（）A．是辅助皇帝处理政务的中枢机构B．代表社会履行职能，能有效防止腐败C．位卑权重，能提高监察效果D．与官员的考核相辅相成，缺一不可6．郭素萍在《论西方文官的职业化》中认为西方文官制度要求文官对政党必须是公正超然的，不得公开参加党派之争和政治活动，对政治问题保持缄默，忠诚地为政府服务。
原创2：（方法指导）第6课 西方的文官制度
第6课 西方的文官制度
选择题
【典例1】1854年，英国提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的 报告》。报告建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官
C 的专业水平、提拔优秀文官等等。这一报告出台的主要原因是( )
A.内阁地位发生根本变化 B.工人阶级要求提高政治地位 C.工业革命引发社会变动 D.民众科学素养普遍得以提高
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排干扰 垄断资产阶级产生于第二次工业革命时期，材料没有涉及垄断资
本对政治的影响，排除A项；材料反映的是选官制度的变化，与经济秩序 的建立无关，排除B项；材料所述文官制度有利于资本主义发展，C项材料 不能反映，排除。
解题技巧归纳
◎题目类型：文字史料选择题*（唯物史观） ◎题型特点：以文字史料描述题干，文字材料信息指向性比 较明确，考查角度为分析历史事件的原因或影响。考查对 历史事实的阐释与理解能力以及用唯物史观解决历史问题 的能力。 ◎解题关键 1、分析文字史料中的有效信息，提炼材料主旨。 2、用唯物史观解决历史问题。
材料分析题
材料 到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制
等。……19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世。
……1853年底英国政府颁布《关于建立英国常任文官制度的报告》
建议：确立考试任用制度，通过公开竞争考试、择优录取文官…这
些建议遭到保守势力的强烈反对，直到1870年格拉斯顿内阁颁布新
新教材高中历史第二单元官员的选拔与管理单元素养评价(含解析)新人教版选择性必修1
单元素养评价(二)(第二单元)(45分钟100分)一、选择题(本大题共12小题,每小题4分,共48分)1.“这种选拔人才的制度主观性太强,一切唯选拔者马首是瞻——说你行就行,不行也行;说你不行就不行,行也不行。
”这一制度是( )A.世袭制B.禅让制C.察举制D.科举制【解析】选C。
从材料中“主观性太强”等信息,联系中国古代的选官制度,可以判断是察举制,故选C。
A以血缘关系为标准;B是以贤能为标准;D以考试成绩作为选官标准,皆排除。
2.魏晋南北朝时期,以九品中正制为基础选拔官吏,逐渐形成了“上品无寒门,下品无势族”的局面。
其中“品”主要是指( )A.品评官的职位等级B.品评士人的家世等级C.划分士人优劣的等级D.授予士人官职的等级【解析】选B。
九品中正制的品评官是中正,品即品级,是中正官对士人的家世等级进行划分,共分为九个品级,A错误;“品”指的是对士人的家世等级进行划分,而非士人优劣的划分,B正确、C错误;中正官对士人只有划分家世品级的权力,而无授予士人官职的权力,D错误。
故选B。
【补偿训练】“魏末北齐的孝廉秀才,则已是寒门出身的通路。
至于北周根本选无清浊(门第高低)”,这说明南北朝时期( )A.察举制仍是选官的主要形式B.世家大族已经失去选官的垄断权C.九品中正制维护世家大族的利益D.选官变化顺应世家大族衰落趋势【解析】选D。
材料中“寒门出身的通路”“选无清浊”说明世家大族已经逐渐衰落,选官变化也顺应了这一趋势,故D正确。
3.(2019·江苏单科)唐代诗人刘得仁系皇亲国戚,其兄弟为达官显贵,而他“出入举场三十年,竟无所成”;唐宗室子弟李洞屡考不中,竟想去皇陵哭诉。
两人的经历反映了唐代( )A.科举考试不重考生诗才B.选官制度阻断贵族入仕C.中央政府剥夺宗室特权D.科举取士体现公平公正【解析】选D。
由题干中“刘得仁”“李洞”科举考试的经历可知,虽然两人是皇亲国戚或者宗室子弟,但他们却都在科举考试中不得意。
第6课 西方的文官制度 同步练习--高中历史统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理
第6课西方的文官制度同步练习1．西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。
这体现的西方文官制度的特点是（）A．待遇优厚B．政治中立C．晋升唯功D．公开考试2．1870年英国颁布法令，规定多数重要文官职位通过公开竞争考试择优录用，英国文官制度最终建立；在英国的影响下，各国争先效仿，如1883年美国通过《美国文官法》，建立起文官制度；二战后，法国、德国等国也建立起文官制度。
由此可知，英国文官制度（）A．是资产阶级分权制衡的体现B．有利于欧美资本主义的发展C．促进了世界各国经济的发展D．推动各国政府政治制度变革3．下图所示是1872〜1972年英国文官人数的变化情况（单位:人）。
据此可知，这一时期的英国（）A．政府的行政效率日益降低B．克服了政治腐败的根源C．工业革命对人才要求提高D．文官制度不断适时调整4．有学者认为：文官制度确立以后，由于文官的职业有所保障，社会地位较高，待遇优厚，文官队伍比较稳定，极少有人中途辞职或退职。
文官是政府政策的主要执行者和日常工作的主要承担者，他们不与内阁共进退，执政党的更换基本上与他们无关，所以他们可以保证政策执行的连续性，避免周期性动荡。
据此能够得出的结论是A．文官制度决定西方国家的政治走向B．文官制度已成为西方政治的稳定器C．文官制度保证了西方国家长治久安D．文官制度杜绝了西方政府腐败现象5．在英国，文官犯罪与一般公民同罪。
由于文官被视为崇高而光彩的职业，享有公正清廉的声誉，英国的文官也以此为骄傲，高度的荣誉感使他们自尊、自重、自律，不愿抛弃个人前程而以身试法。
由此可知，英国文官廉政建设的主要特点是（）A．严格考试，精选人才B．恪遵守则，不容谋私C．监察考核，督促守法D．法律遏制，文官自律6．19世纪中期，（英国）由于实行政党政治，政府的更迭经常导致工作人员大换班，往往引起周期性的政治动荡。
材料意在说明（）A．英国民主政治的发展B．英国文官制度的弊端C．文官制度建立的必要D．责任内阁制必须废除7．在英国，撒切尔夫人将“政治态度”作为选拔高级文官的一个基本的前提条件，自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。
高中历史《西方的文官制度》练习题(附答案解析)
高中历史《西方的文官制度》练习题(附答案解析)学校:___________姓名：___________班级：_____________一、单选题1．19世纪中期，首先建立文官制度的是（）A．法国B．美国C．德国D．英国2．关于英国文官制度建立的背景的说法，不正确的是（）A．开展工业革命的需要B．克里米亚战争的影响C．书面考试录用办法的使用D．生产力水平的提高3．世界上第一个建立常任文官制度的国家是（）A．中国B．英国C．美国D．法国4．下列关于英国文官制度的说法正确的是（）A．政务官实行常任制B．政务官与内阁共进退C．文官与政党共进退D．事务官与政党共进退5．欧美资本主义制度建立之初，掌握着官员任免权的主要是（）A．国家元首B．工业资产阶级C．文官委员会D．少数人或集团6．1855年，英国内阁颁布了第一个文官制度改革法令，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。
到1870年，内阁又颁布了补充规定，文官的任命都必须通过公开竞争考试方能录用。
这些规定实质上反映了（）A．英国选官制的公平公正B．生产力发展下的制度调整C．英国民主政治的局限性D．民众对参与政治的愿望7．美国1787年宪法明文规定：凡在政府供职者，于其任期内，不得为国会议员。
日本和联邦德国也禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人，如要当候选人，必须先辞去公职。
这些规定体现了西方文官制度的（）A．政治中立原则B．公平竞争原则C．奖优罚劣原则D．职务常任原则8．下图是1854年英国两名财政部官员提出的《关于建立常任文官制度的报告》的封面，在报告中他们尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端，提出了多项改革建议。
这份报告（）A．为君主立宪制确立提供法律保障B．标志着英国文官制度的最终确立C．使考试成为官员录用的唯一方式D．奠定了英国文官制度形成的基础9．西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”，曾在工业革命时期被英国的文官制度改革借鉴，这主要是基于它（）A．加强了专制主义中央集权B．通过考试选拔高素质官员C．扩大了政权的统治基础D．实现了“学而优则仕”二、填空题10．其他国家文官制度的确立（1）1883年，美国国会通过《____》，建立了文官制度。
关于建立英国常任文官制度的报告
关于建立英国常任文官制度的报告一、引言英国一直以来都是世界上的文明古国，其政治体制也在历史的长河中酝酿着变革和进步。
随着社会的进步和国家治理的需要，现行的政府管理模式已显现出一些问题。
本报告旨在探讨并提出关于建立英国常任文官制度的建议，以更好地满足现代国家治理的要求。
二、现行政府管理体制的问题1. 政策连续性不足：由于政府的更替，政策的连续性存在不稳定性，屡屡出现政策转变和不协调的状况，不利于国家长期进步。
2. 政府资源浪费：政府现行的人事管理制度存在问题，高级官员的频繁更替导致新官上任对政府事务了解不深，短暂的任期也难以发挥其专业知识和阅历，造成政府资源的浪费。
3. 政府信任危机：现行政府管理中政客对于高级官员的任命过于政治化，往往存在利益勾结和权力来往，丢失了宽广民众对政府的信任。
三、建立英国常任文官制度的意义1. 健全政策连续性：建立英国常任文官制度可以确保政策的连续性，有效防止政府更迭对政策执行的干扰。
2. 提升政府效率：高级官员的长期任职能够积累丰富的阅历和专业知识，提升政府的工作效率，使政府能够更好地服务于国家和人民。
3. 增强政府的公信力：建立常任文官制度可以消除政府任命中的权力来往和利益纠葛，提高政府的公信力，增强人民对政府的信任。
四、建立英国常任文官制度的操作方案1. 筛选合格的文官候选人：通过设立专门机构负责文官候选人的选拔和考核，选取具备一定素养和专业能力的人员经受高级文官。
2. 长期任职制度：设立合理的长期任职制度，使高级文官能够长期稳定地为政府服务，全面发挥其专业知识和阅历。
3. 职称晋升和考核机制：建立合理的职称晋升和考核机制，从中提提高级文官的乐观性和工作动力，确保其在岗位上发挥更大的作用。
4. 公开透亮的选拔程序：确保文官候选人的选拔程序和结果公开透亮，缩减人为因素的干扰，公平公正选拔最适合工作名望的人才。
五、建立英国常任文官制度的挑战与对策1. 政策制定和执行的协调：建立常任文官制度后，需要政府各部门加强协作和沟通，尽量防止政策制定与执行之间的冲突和冲突。
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（原创实用版4篇）
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编制时间:____年___月___日
序言
下面是本店铺为大家精心编写的4篇《关于建立英国常任文官制度的报告》，供大家借鉴与参考。
下载后，可根据实际需要进行调整和使用，希望能够帮助到大家，谢射!
（4篇）
《关于建立英国常任文官制度的报告》篇1
建立英国常任文官制度的报告是指 1853 年由斯塔福德·诺思科特伯爵撰写的《关于建立英国常任文官制度的报告》，又称诺斯科特 - 特里维廉报告。
该报告于 1854 年提送国会两院，并于 1855 年被英国政府接受，直接推动了英国常任文官制度的产生。
报告提出，官员应通过公开考试表明其有通才”智力后，才能被择优录用；政府部门平时应对官员实行严格而科学的考核制度。
此外，报告还建议设立常任文官制度，以取代当时英国政府中普遍存在的腐败和低效的官员制度。
该报告的背景是，工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平提高，政府管理职能急剧扩展，管理事务也愈发复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
此外，工业革命使人们的受教育程度提高，人们要求平等参与政府工作的呼声越来越强烈。
向社会开放政府公职、改革官员录用制度，建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。
英国内阁制度和政党政治形成后，出现政党分肥制。
执政党一般会将官职分给党内同僚，平民也可以进入政府任职。
一旦内阁重组或政党轮替，就要更换大批政府官员。
此种官职分配方式造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。
此外，此时的官员缺乏考核，政府中的冗员却在不断增加，机构臃肿，办事效率极低的状况进一步恶化。
因此，报告的提出是为了解决当时英国政府官员制度存在的问题，以提高政府的效率和廉洁度。
《关于建立英国常任文官制度的报告》篇2
建立英国常任文官制度的报告，又称为诺斯科特 - 特里维廉报告，是由斯塔福德·诺思科特伯爵于 1853 年撰写，1854 年提送国会两院的报告。
该报告提出了设立常任文官制度，通过公开考试选拔官员，并实行严格而科学的考核制度等建议。
这些建议得到了英国政府的采纳，并于 1855 年颁布法令，建立了不
受党派干涉的文官委员会，以对被推荐的候选人进行考试。
此后，英国常任文官制度逐渐完善，成为现代文官制度的典范之一。
英国常任文官制度的建立背景主要包括以下几个方面：首先，工业革命后，英国等资本主义国家的生产力水平提高，政府需要管理经济、文化和科技等新的社会事务，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系；其次，人们的受教育程度提高，要求平等参与政府工作的呼声越来越强烈，建立廉洁高效政府的呼声日益高涨；最后，政党分肥制造成腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。
诺斯科特 - 特里维廉报告提出了以下主要建议：一是设立常任文官制度，官员应通过公开考试表明其有通才”智力后，才能被择优录用；二是政府部门平时应对官员实行严格而科学的考核制度；三是精简政府机构，减少冗员，提高办事效率。
《关于建立英国常任文官制度的报告》篇3
建立英国常任文官制度的报告是指 1853 年由斯塔福德·诺思科特伯爵撰写的《关于组织英国常任文官制度的报告》，又称为诺斯科特 - 特里维廉报告。
该报告于 1854 年提送英国国会两院，并于 1855 年被英国政府接受，成为推动英国常任文官制度产生的关键文件。
报告提出了官员应该通过公开考试来证明其通才智力，然后被择优录用的建议，同时政府部门应对官员实行严格而科学的考核制度。
此外，报告还指出，由于工业革命后英国等资本主义国家的生产力水平提高，政府需要管理经济、文化和科技等新的社会事务，因此亟需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
报告还强调了建立廉洁高效政府的重要性，建议向社会开放政府公职，改革官员录用制度，以建立一个不受政党分肥制影响的常任文官制度。
最终，英国政府接受了该报告的建议，并于 1855 年颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，以对被推荐的候选人进行考试。
《关于建立英国常任文官制度的报告》篇4
建立英国常任文官制度的报告是指 1853 年由斯塔福德·诺思科特伯爵撰写
的《关于组织英国常任文官制度的报告》，又称为诺斯科特 - 特里维廉报告。
该报告于 1854 年提送英国国会两院，并于 1855 年被英国政府接受，成为推动英国常任文官制度产生的关键文件。
报告提出了一系列建议，包括设立常任文官制度，通过公开考试选拔官员，对官员实行严格而科学的考核制度等。
这些建议旨在解决当时英国政府官员选拔和考核制度的弊端，提高政府管理能力和效率。
英国政府接受报告的建议后，于 1855 年颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，以对被推荐的候选人进行考试。
1870 年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争性考试择优录用。