土地开发整理项目绩效评价指标体系
土地整治绩效评价指标体系1
土地整治绩效评价指标体系19.3.3.6：土地整治项目绩效评价指标说明1.资金投入额划拨资金中实际投入土地整治项目建设的资金总额。
2.预算执行率土地整治项目预算资金的划拨比率。
M?100?%公式：a R M b R表示项目预算执行率。
式中:M表示已执行预算总额。
a M表示项目预算资金总额。
b3.到位资金支出率土地整治项目财政划拨到位资金实际使用率。
M?100?%公式：a R M b R表示项目到位资金支出率。
式中:M表示项目实际支出资金总额。
a M表示项目划拨资金到位总额。
b4.资金使用规范率土地整治项目按照规范使用的资金比率。
M?100%?公式：a R M b R表示资金使用规范率。
: 式中M表示项目合规使用资金总额。
a M 表示项目划拨资金到位总额。
b5.管理规章健全度指土地整治项目各项管理规章制度的完整程度。
主要对项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度等五项制度的实行情况进行考察，由专家根据提供的详细材料和核实情况进行评分。
根据完整程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表6.文档信息完整度主要指从项目申报到验收通过的有关文件和资料项的完整程度。
包括项目竣工申请；项目竣工报告与有关表、图；项目财务决算与审计报告；项目工程监理总结报告；项目可行性．研究报告；立项申请及有关批准文件；项目规划设计和预算书；项目实施方案；有关合同书、协议书和任务委托书；项目招投标有关材料；项目工程质量监理、检验有关资料；项目投资预期效益情况报告；土地权属调整情况报告；有关影像资料；其他有关材料等，由专家根据提供的文档资料进行打分。
根据完整程度分为优、良、中、差四等。
指标量化取值标准刻度表7.完工准时性主要指土地整治项目建设按照原规划设计时间准时完工的情况。
根据工程滞后时间长短情况分别给予打分。
指标量化取值标准刻度表8.施工变更度主要指土地整治项目施工建设过程中对原有规划设计的更改情况，包括工程量的更改、计划投入资金的变更等。
西南丘陵区土地整理项目绩效评价指标体系研究
陵区为例 ， 从土地整理相关评价 的理论解析 出发 ， 在
对土地 整理 项 目绩效 评 价 内涵及 评 价 内容进 行 探 讨
究 的内容来看 ， 土地整理项 目后评价强调的是动态评
价 过程 ， 包括 了土地整 理项 目的整个 实施过 程 以及 土
的基础上 ， 构建 区域土地整理项 目绩效评 价指标体 系， 为区域土地整理项 目绩效评价提供研究思路和分
Ｅｖ ｌ ａ ｉ ｎｄ ｃ ｔ ｒＳ ｓｅ ｎ Ｓ ｕ ｈｗｅ ｔＨｉｌ ｅ ａ ｕ ｔｎｇ Ｉ ｉａ ｏ ｙ ｔｍ ｉ ｏ ｔ ｓ ｌｙ Ａｒ ａ
ＦＥ Ｇ ｎ ～ｉ ， ＹＡＮＧ Ｑｉｇｙ ａ ， Ｚ Ｎ Ｙｉｇｂｎ ｎ — ｕ ｎ ＨＡＮＧ ｉ Ｌ
（ ｃ ｏｌ ｆ Ｇ ｏ ｒｐ ｉａ ｃｅ ｃｓ ｏ ｔ ｓ Ｕ ｉｅｓ ｙ， ｈ ｎ ｑｎ ０ ７ ５ Ｃ ｉａ Ｓ ｈ ｏ ｅｇ ａ ｈ ｃ ｌ ｉｎ ｅ ，Ｓ ｕｈＷｅｔ ｎｖ ｒｉ Ｃ ｏ ｇ ｉｇ ４ ０ １ ， ｈｎ ） ｏ Ｓ ｔ
［ 关键词］ 绩效评价 ； 指标体 系； 整理 项 目； 土地 西南丘陵 区 ［ 中图分类号］ ３１ Ｆ２ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编 号］０４９４ （０８１— ３— １０—９０２０）００ ８０ ０ ４
Ｒｅｅｒｈｏ ａ ｄＣ ｎｏｉａｉｎ Ｐ ｏ ｔ Ｐ ｒｏｍａ ｃｓ ｓａｃ ｆ ｎ ｏ ｓｌ ｔ ｒｊｃｓ ｅｆｒ ｎ ｅ Ｌ ｄ ｏ ｅ
当前 ， 论是 土地 整理行 政 管理部 门还 是学 界对 不 土地整 理项 目评 价研 究 都 主要 集 中于 效 益评 价 和 项 目后评 价 。效 益评价 又主 要 侧 重 于土 地 整 理 的生 态 环境效 益评 价 和综合效 益 评价 方 面＿ ， １ 而对 土地 整 Ⅱ 理 的社会 效 益 （ 会 影 响 ） 价 方 面 则 相 对 不 足＿ 。 社 评 ５ ］ 在土 地整 理后 评 价 方 面 ， 要 从 土 地 整 理后 评 价 内 主 涵 、 法等方 面进 行研 究［＿。在 土地 整理 项 目绩 效 方 ７ ］］ 评 价实 践方 面 ， 北省 制 定 了《 北 省 省 级 土地 开 发 河 河
基于土地项目开发整理绩效评价分析
基于土地项目开发整理绩效评价分析作者：石嵩云来源：《科技资讯》 2014年第19期石嵩云(河北省保定市土地开发整理中心河北保定 071000)摘要:为了能够及时了解土地建设利用程度,提高土地利用率,企业一般都会基于土地项目开发整理进行绩效评价。
在进行评价的时候,一般是根据绩效评价方法和相关的技术进行。
本文主要是通过绩效评价来建立一个相关的土地管理体系,阐述建立一个土地项目开发整理绩效评价机制。
关键词:土地项目开发整理绩效评价中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)07(a)-0196-011 土地项目开发整理绩效评价的定义土地项目开发整理绩效评价在土地改造建设当中是一个非常重要的项目内容,它主要是指在土地建设项目开发整理之后的一段时间里,为了权衡该项目的实际效益、对整个土地建设项目的影响、以此来对未来的土地整理项目前景进行预测、有效地进行土地开发等进行指导,从而对整个土地项目开发整理进行效益评价。
对土地项目开发整理进行绩效评价主要是为了考察该项目是否达到预期计划的效益,它主要是社会效益、经济效益以及生态效益的有机结合,这三者之间相互制约、互相联系。
在实际进行评价时主要是从以下三方面进行绩效评价:(1)效益评价。
效益评价主要要是评价土地项目所带来的社会效益和经济效益,社会效益主要是看该项目对整个社会分配是否平等;经济效益是指该项目是否达到预期效益。
(2)财务评价。
财务评价主要是考察土地项目在实际的利用建设过程中资金的使用情况以及相关的资金管理状况,通过财务评价,可以有效地利用资金。
(3)业务评价。
业务评价主要是考察员工在土地项目开发过程中是否按照管理进行施工、相关的资料数据是否齐全、绩效是否达标等等。
2 土地项目开发整理绩效评价的相关基础以及指标体系2.1 土地项目开发整理绩效评价的设计思路土地项目开发整理绩效评价的设计思路主要是根据评价的定义进行内容确定,然后运用有效的评价方法进行分析和评价,最后得到的结果与计划的目标进行对比评价。
土地整理项目绩效评价指标体系研究
土地整理项目绩效评价指标体系研究作者：张贵军，王艺茗，夏艳玲来源：《现代经济信息》 2018年第12期摘要：本文针对烟台市牟平区土地整理项目实际情况，从立项管理、组织管理、投入管理、产出管理、效益管理以及社会评价管理等六方面构建土地整理项目绩效评价指标体系，并应用AHP 法进行指标权重的确定，以保证评价结果的科学性。
为该地区土地整理项目绩效评价提供很好的支持。
关键词：AHP；绩效评价；指标体系；指标权重中图分类号：F301.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)018-0035-02一、土地整理项目绩效评价概述为增加耕地面积、提高耕地质量，各类土地整理项目广泛开展，而项目实施过程中存在的资金浪费、工程质量低劣、损害群众利益等问题随之出现，并且已经引起各级政府的重视。
作为对土地整理项目实施和管理进行的绩效评价便成为中一项不可缺少的环节。
通过对土地整理项目绩效评价指标体系的构建、分析，绩效评价结果的运用，都能促使项目承担单位、机构提高对项目效果的重视程度，提高土地整理资金的使用效率，规范工程施工建设的程序，以保障项目的顺利实施。
另外，土地整理项目绩效评价的结果还可以为研究区域下一步土地整理水平的提高提供很好的参考，具有很好的现实意义和应用价值。
评价指标选择的合理性对于土地整理项目绩效评价的准确与否非常关键；而绩效评价指标权重的确定则直接影响着评价结果的科学性。
本文主要研究评价指标的构建及权重的确定。
二、土地整理项目绩效评价指标体系土地整理项目因其具有特殊性，需要从不同角度对土地整理绩效进行分析评价。
研究通过咨询相关专家，参考其他案例，结合烟台市牟平区土地整理实际情况，综合考量各方面因素，提出研究区土地整理项目绩效评价指标体系。
指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次。
土地整理项目绩效评价指数为目标层, 反映被评价土地整理项目的整体绩效水平；评价体系的准则层从立项管理、组织管理、投入管理、产出管理、效益管理以及社会评价管理等六方面建立, 分别从土地整理管理、作用、效益、群众满意度进行评价；准则层因素继续细分为指标。
土地管理关键绩效考核指标
土地管理关键绩效考核指标土地管理是一项复杂而重要的任务，对于一个国家或地区的经济发展和社会稳定至关重要。
为了有效地管理土地资源，评估土地管理绩效也显得尤为重要。
以下是一些关键的土地管理绩效考核指标。
1.土地综合利用率：这是评估土地管理绩效的重要指标之一、土地综合利用率指的是土地利用的程度和效率。
该指标可以通过计算土地利用率、建设用地利用效率、耕地土地利用率等来衡量。
高土地综合利用率意味着土地被充分利用，能够更好地支持经济发展。
2.土地托管与承包率：土地托管与承包率指的是农村土地流转的情况。
流转可以促进土地资源的整合与利用，提高土地效益。
因此，农村土地流转率高意味着土地被更好地利用，提高了农业生产的效率和农民的收入。
3.土地利用结构调整：土地利用结构调整是有效管理土地资源的一种途径。
通过合理调整土地利用结构，使得土地使用更加符合当地的经济和社会需求，能够更好地支持农业、工业、城市建设等各个领域的发展。
合理的土地利用结构可以提高土地的综合效益，促进经济发展和社会进步。
4.土地保护与环境治理：土地保护与环境治理是评估土地管理绩效的重要指标之一、土地资源是有限的，良好的土地保护可以减少土地的退化与污染，保护生态环境。
合理的土地保护政策和措施可以确保土地的长期可持续利用，维护环境的可持续发展。
5.土地政策与法规执行情况：土地管理的有效性与土地政策与法规的执行情况息息相关。
评估土地管理绩效需要考虑土地政策与法规在实施过程中的执行情况，包括土地出让收入管理、土地权属管理、土地征收与拆迁管理等方面。
一个健全的土地政策与法规体系以及有效的执行机制可以促进土地管理的合法化、规范化和透明化。
6.土地管理效率与服务水平：土地管理效率与服务水平是评估土地管理绩效的重要指标之一、高效率的土地管理和良好的服务水平可以提供快速、准确和便捷的土地服务，并帮助推动经济和社会的发展。
评估土地管理绩效需要考虑土地管理机构的组织管理能力、信息化水平、公开透明程度以及服务质量等方面。
3-21土地整理项目绩效评价指标
得分
全部按计划要求完成计8分，基本完成任务计6 分，有少量未完成计4分，有大量未完成0分。 无质量问题，验收结果合格计6分，发生一般质量 事故，部分返修计3分，发生重大质量事故，验收 不合格，有大量返修计0分。 完工并及时办理验收且合格计6分；完工并及时办 理验收未合格的计5分；完工未办理验收的计4分； 未完工的计3分。 该指标评价新增耕地率是否达到制度规定的最低
标准，鼓励多增耕地，计算公式：[(实际新增耕地 面积／项目区域面积×100％)／项目预计新增耕地 率 比值≥100％计4分；90%≤比值≤100％计2分；≤90% 不计分。
通过现场评判或询问当地居民意见取值：理论计 算公式：项目竣工后(预计)农作物亩产量增加值／ 整理前的亩产量×100％，比值>10％计4分，＞5% 计2分，没有变化或降低不计分。
如生活便利条件得到改善、交通改善等：当地群 众普遍明显获益，获得群众一致好评计8分；大部 分群众获益6分；少部分群众获益4分；没有群众获 益计0分。 绿色植被覆盖、水土流失治理等生态环境有显著 改善计6分；有一定改善3分；无明显改善或没有一 点改善不计分。 后续保障措施明显有效计4分；后续保障措施一般 计2分；后续保障措施不力或无后续保障措施不计 分。 项目运行效应显著计4分，项目运行产生较好效 应，引起相关关注计3分；项目效应一般，未引起 群众关注计2分；项目无效益，群众反映不良不计 分。
项目效果 （30分） 社会效益
通过现场评判或询问当地居民 8 意见取值。
6 意见取值。
考核项目竣工后为维护项目可 4 持续发展制定实施的保障性政
策措施的完善程度：
服务对象
通过现场评判与询问当地居民
综合满意度 4 意见取值。
资金绩效评价指标
土地开发整理项目绩效评价指标体系
Ｅｖ ｌ ｔｏ ｎ ｃ ｔ ｒ ｓｅ ｆＰｅ ｆ ｒ ａ ｃ ｎ Ｌａ ａｕａ ｉ ｎ Ｉ ｄｉａ ｏ ｓＳｙ ｔｍ ｏ ｒ ｏ ｍ ｎ ｅ ｉ ｎｄ
Ｄｅｅｏ ｍｅ ｔａ ｄ Ｃ ｎ ｏｉａｉｎ Ｐ ｏｅ ｔ ｖｌｐ ｎ ｎ ｏ ｓｌ ｔ ｒｊｃｓ ｄ ｏ
Ｌ ｉｇ Ｉ Ｕ Ｊｎ — ｉ
ｍｅ ｎ ｆｑ ａ ｉｉ ｇ ｓ ｃ ｎ ｅ ｅ ｓ ｅ ｏ ｏ ｃ，ｓ ｃａ ｎ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｌｂ ｎ ｆｔ ａ ｓｏ ｕ ｎｔ ｎ ｕ ｈ ｉｄ ｘ ｓ ａ ｃ ｎ ｍｉ ｚ ｏ ｉｌａ ｄ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ａ ｅ ｅ ｓ，ｗｈｉｈ ｍａ ｒ ｖｄ ｉｔｆｒ ｉ ｃ ｙ ｐ ｏ ｉ ｅ ａ ｇｓ ｏ
ｔｅｐｒ ｒ ａｃ ｎ ｙｉ ｉ ｓｃ ｒ ｅｔ ｈ ｅ ｏ ｎ ｅａ ａ ｓ ｕ ｈｐｏ ｃ ． ｆｍ ｌ ｓｎ ｊ ｓ
Ｋ ｅ ｒ ｓ：ｌｎｄ ｄ ｖ ｌｐｍｅ ；ａ ａ ｌ ａ ｄ ｃ ｎ ｏｉ ｔｏ ｙ ｗｏ ｄ ａ ｅ ｅｏ ｎｔ ｒ ｂ ｅ ｌｎ ｏ ｓ ｌ ｉｎ；ｐ ｒｏ ａ ｃ ａｙ ｉ ｄａ ｅ ｆ ｒ ｎ ｅ ａ ｌ ｓｓ；ｅ ａｕ ｔ ｎ ｉ ｄ ｃ ｔｒ ｙ ｔ ｍ ｍ ｎ ｖ ａ ｉ ｎ ｉ ａｏ ｓｓ ｓｅ ｌ ｏ
Ａｂｔａｔ Ｐ ｒ ｒ ａ ｃ ｎ ｌ ｉ ｉ ｉ ｐ ｒ ｎ ｈ ｔｄ ｆａ ｄｄｖｌｐ ｅ ｔ ｎ ｏ ｓｌ ａｉ ｒ ｅｔ．Ａ — ｓｒｃ ： ｅｆ ｍ ｎ ｅａ ａ ｓ ｓ ｍ ｏｔ ｔｎｔｅｓ ｙｏ ｎ ｅｅ ｍ ｎ ａ ｄｃｎｏ ｄ ｔ ｎｐｏ ｃ ｏ ｙｓ ａ ｉ ｕ ｌ ｏ ｉ ｏ ｊ ｓ ｎｅ
Ｏ 引 言
２ 纪９ ０世 Ｏ年代 ， 国粮 食生 产 出现 了新 的徘 徊 ， 我 粮食 供 需 矛盾 突 出 ， 我 国 的粮食 问题 成 为 国 内外 使
土地整理绩效评价
02
社会接受度
反映社会公众对土地整理项目的 接受程度，体现项目的社会认可
度。
04
项目管理水平
反映土地整理项目的组织、规划 、实施、监管等管理水平，保证
项目实施效果。
03
土地整理绩效评价方法
综合指数法
1 2
定义
综合指数法是一种基于指标体系的评价方法，将 多个指标综合成一个总指数，以反映土地整理的 整体绩效。
数据来源及处理
数据来源
收集整理相关政策文件、规划方案、实施方案等；实地调查收集农户、企业、政府等相关利益方数据；获取相关 统计数据。
数据处理
对收集到的数据进行清洗、整理和分析，确保数据准确性和可靠性。
评价过程与结果分析
评价过程
制定评价指标体系，确定各指标权重，采用综合评价法或DEA等方法对土地整理绩效进行评价。
优点
综合指数法具有简单易行、可操作性强等优点， 能够全面反映土地整理的绩效水平。
3
缺点
综合指数法的指标体系构建主观性较强，不同指 标的权重确定缺乏科学依据，可能会影响评价结 果的客观性。
模糊综合评价法
定义
模糊综合评价法是一种基于模糊数学的评价方法，将定性评价转化 为定量评价，考虑了评价过程中的模糊性。
结果分析
根据评价结果，分析土地整理项目的优势和不足，提出改进措施和建议。
实证分析结果
通过对多个土地整理项目进行绩效评价，发现不同项目在投入产出、社会效益、生态环境效益等方面存 在差异，需针对不同项目特点制定差异化政策。
05
土地整理绩效评价存在问题与对 策建议
存在问题
评价体系不健全
目前的土地整理绩效评价体 系缺乏系统性，指标设置不 够科学，评价结果不能真实 反映土地整理项目的实际效
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土地开发整理项目绩效评价指标体系
土地开发整理是指对土地资源进行规划、整理和开发利用的一种
综合性工作，常见于城市化进程中。
为了评价土地开发整理项目的绩效，需要建立一个科学合理的评价指标体系。
本文将从项目目标、经
济效益、环境影响、社会效益等方面介绍土地开发整理项目绩效评价
指标体系，以帮助读者全面了解并指导相关工作。
一、项目目标方面：
1. 质量目标：评估土地开发整理项目对土地资源的整合水平、规
划合理性和整地质量。
2. 完成度目标：评价土地开发整理项目在规定时间内完成的程度，考虑项目实施过程中的延期情况。
二、经济效益方面：
1. 收入效益：评估土地开发整理项目对当地经济的贡献程度，如
增加土地收入、增加税收等。
2. 投资效益：评价土地开发整理项目在投资回报率、资金利用效
率等方面的表现。
3. 就业效益：衡量项目对当地就业率的提升情况，包括直接和间
接就业效应。
三、环境影响方面：
1. 生态保护：评估土地开发整理项目对生态环境的影响，例如森
林覆盖率、湿地保护情况等。
2. 资源利用效率：考察土地开发整理项目对资源的利用效率，如
土地利用强度、能源消耗等。
四、社会效益方面：
1. 公共设施：评估土地开发整理项目对公共设施建设的改善情况，如道路、桥梁、水电站等。
2. 居民福利：衡量土地开发整理项目对当地居民生活条件的提升，如住房改善、基础设施改善等。
综上所述，土地开发整理项目绩效评价指标体系应该包括项目目标、经济效益、环境影响和社会效益四个方面的指标。
有了科学合理
的评价指标体系，才能全面客观地评估土地开发整理项目的绩效，为
进一步优化土地开发整理工作提供有力支持和指导。
通过不断完善评
价指标体系，可以推动土地开发整理工作向更加可持续、健康发展的
方向迈进。