长株潭两型社会建设的意义

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什么是两型社会

什么是两型社会两型社会全国资源节约型和环境友好型社会。

前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。

十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。

这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两大城市圈的整体素质,长株潭城市群位于湖南省东北部，湖北、湖南均以湖泊众多闻名，东湖、梁子湖、洪湖以及大别山地区是武汉城市圈两大生态板块，环洞庭湖地区和湘西地区是长株潭城市群两大生态板块，两地共有近900公里的长江防洪堤。

长株潭城市群南北之间以及武汉与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。

比如，武汉与黄冈人均GDP相差近5倍，武汉拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。

如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，既是武汉城市圈和长株潭城市群需要及时面对、寻求突破性破解的重大问题，也是湖北、湖南两省乃至中部地区和全国其他区域需要共同探索的重大问题。

一是重视规划。

武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。

二是强调集约。

如长株潭摒弃了传统的摊大饼模式，按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展的新理念，将核心区规划为以长沙为主，株洲、湘潭为副，相关地区保留大片绿地的“一主两副环绿心”结构，构成组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。

建立促进科学发展的新模式——关于长株潭“两型社会”建设情况的调查

势、力。结构和生态条件良好，潜区位努力实现“ 三个率先” 率先形成有利动，：切实推动企业节能减排。三是科学
环境友好的新机制，率先规划的理念。长株潭三市始终把规划和交通条件优越．产业和科教实力较于资源节约、
强。鉴于长株潭的基础和条件，发积累传统工业化成功转型的新经验，的高起点作为城市大提质、大发展的其展受到各方关注。世界银行在华首批率先形成城市群发展的新模式。重点基本前提．努力创新规划理念．以国际的城市发展战略研究就以长株潭为探索六条新路：一是新型城市化规划、的视野、展的眼光、革的思路、发改创科两的各样本，为长株潭城市群的区位优势新型城市化发展的新路：二是新型工新的办法．学规划 “ 型社会 ” 认
家促型社会” 建设中勇于开加快中国特色城镇化进程。二是统筹
大战略部署，国家加快推进新型工拓，大胆创新。取得了许多宝贵的经以交通为先导的基础设施建设。长株是业化、型城市化．设资源节约型验。我们将这些有益的探索、宝贵的潭核心区重点建设 “ 新建七纵七横 ” 的城际和环境友好型社会的重大战略举措。经验概括为ｌ个字：理念先行．统筹主干道，形成以城市主干道相连的格６ “
加速长株潭“ 两型社会” 试验区建设，发展，突出特色，创新体制” 。
做大做强城市群优势产业．在高起对十分重要的意义

“两型社会”背景下长株潭规划建设体系的思考

一
等相关规划的工作实践与体会．成两型社会形背景下长株淳规划建设体系创新的初步思考，以期
对两型社会建设有所裨益。
日，国
关键词：两型社会．准系，编制体系：标体建设评
价指标体系．机制体系
Ａｂｓｔａｃｔ：ｉｈｔｒＷｔｈｅｃｏｎｓｃｌｏｎｏｆｆｏ— ｒｔｕｉｗ
布的《色建筑评价标准》ＧＢ５３＆２０绿／０７０６１正式实施，我国绿色建筑技术与评价体系的建立，对积极引导大力发展绿色建筑，促进节能省地型住宅和公共建筑的发展．都具有十分重要的意义。长株潭城市群作为国家 “ 两型社会 ” 建设综合配套改革实验医，发展绿色建筑更应成为规划建设领域的重要方向．因此编制适合
ｏｒｉｅｎｔｅｄｏｅｔｓｃｉｙ” ａｓｆｅｈｇｏａｌｃｏｍｂｉｄｎｅｗｌｈｔＰａ【Ｐｔｏｎ１ｅｃｏｅｎｒ㈣ｉｔｉｇｈｅａｒｔ
型社会”方面起着举足轻重的作用。本文在国
家建设 “ 两型社会 ”总体要求指引下，通过对
筑评价标准等相本文在参考《长沙市大河蓖两型社会城乡建设
蒋
编制体系
Ｔ绒黻
体系研究纲要）的基础上．提出如下初Hale Waihona Puke 构想．供研究探讨。
的构建，主要包括四个重点方面：标准体系、
３１新农村建设标准３
【型社会”背景下长株潭规划建设体系的思考ｆ两

湘教版地理八年级下册第七章第五节长株潭城市群内部的差异与联系教案

长株潭城市群内部的差异和联系【教学目标】1．了解长株潭城市群的位置特点、相互间的交通联系2．知道长沙、株洲、湘潭三市发展特点的差异3．理解长沙、株洲、湘潭一体化建设对区域发展的积极意义4．感悟“两型社会”建设的必要性和重要性【教学重难点】重点：长沙、株洲、湘潭三城市的经济发展的差异；长株潭城市建设两型社会的现状和意义。

难点：长株潭发展的内部联系的必要性。

【教学过程】一、回顾已知，引入新课1．长江三角洲农业历史悠久，农业生产水平高，是举世闻名的“________”和“丝绸之乡”。

2．长江三角洲地区的气候类型及特征？二、自主学习探究新知（一）请同学们阅读课本（二）迅速完成下列问题1．长株潭城市群主要有、、三个城市。

2．三城市中，城市定位：省会指的是，铁路枢纽是，湘潭是。

3．机械行业来说，长沙侧重、株洲侧重，湘潭侧重。

4．冶金行业，长沙侧重、株洲侧重，湘潭侧重。

5．两型社会是指，长株潭城市群被批准为两型社会的时间是年。

6．长株潭城市群交通部门采用在三市之间开行，方便百姓出行。

（三）请同学们按要求绘图1．描出长沙、株洲、湘潭3城市，以及京广铁路、沪昆铁路的大概位置（红色笔）2．描出洞庭湖、湘江（黑色笔）3．标出贵州省、陕西省的大概位置（蓝色笔）三、精讲点拨交流提升思考课本活动题。

小组交流（组长组织，组员参与）全班交流（小组长把疑问板书在黑板，师生共交流，对回答者所在的小组记分）四、自结采用自己对照黑板上学习目标，自己逐一回顾总结---2分钟五、达标检测当堂过关1．长株潭城市群位于（）A．湖南南部B．江西西部C．湖南东部D．湖北南部2．长沙、株洲、湘潭三市之间的交通方式有（）A．铁路、公路和航空B．铁路、公路和河运C．航空、河运和公路D．海运、河运和铁路3．关于长沙的说法，不正确的是（）A．三市中城市规模最大B．计算机、杂交水稻等科技居全国领先水平C．橘子洲、马王堆等名胜古迹享誉中外D．中国重要的电力机车、有色冶金基地4．下列措施符合“两型社会”建设的是（）A．设置城市“绿心” B．大力发展钢铁工业C．鼓励私人汽车发展D．把湘潭发展成为特大城市。

建设生态文明,构建“两型”社会——关于长株潭城市群建设生态文明的理论思考

第３卷
Байду номын сангаас第５期
中
南
林
业
科
技
大
学
学
报（社
会
科
学
版）
Ｖｏ．Ｎｏ．１３５
Ｓｅｐ．２０９０
２００９年Ｏ９月
ＪＲＡＦＣＮＲＩＳＵＴＩＥＳＴＯＲＳＲＯＵＮｌＯＥＴＡＯＨＵＮＶＲＩＹＯＦＦＥＴＹ＆ＴＣＯＧＹ（ｏｉｃｎｅ）ＥＨＮＩＯＳｃｌｉｃｓａＳｅ
建设生态文明，建 “ 型会构两 ’ ’ 社
关于长株潭城市群建设生态文明的理论思考
谢朝柱
（中南林业科技大学，湖南，沙４００）长１０４
［摘
要］生态文明是人类文明发展的必然选择，生态城市是生态文明的时代产物。用生态文明的理念
ｉｄｓｒｉａｉｎｂａｅｎｔｎｏａｉｆｔｄｃｎｍｉｅｅｏｐｎｔａｄａｐｙｇｅｎｔｃｎｏｙａｄｌｇｓａｉｎｔｎｕｔｉｚｔｓｄｏｈｅｉｎｖｔａｌｏｏｎｏｈｅｍｏｅｏｆｅｏｏｃｄｖｌｍｅｎｐｌｒｅｅｈｏｌｇｎｅｉｌｔｏｏｐｏｔｈＴｗｏｏｉｎｔｄｏｉｔｏｓｒｃｉｎｂｓｄｏｈｅｉｎｖｔｏｆｔｅｍａａｅｎ．Ｂｌｉｇａｃｌｇｃｌｃｔｎｒｍｏｅｔｅ” — ｒｅｅ ”ｓｃｅｙｃｎｔｕｔｏａｅｎｔｎｏａｉｎｏｈｎｇｍｅｔｕｉｎｎｅｏｏｉａｉｙａｄｄｃｎｔｕｔｎｔｅＴｗｏｏｒｅｅ ” ｓｃｅｙａｅｔｅｓｒｔｇｃｔｓｎｄｔｅｍａｎｓｍｂｌｈｃｌｇｃｌｃｖｌｚｔｎｃｎｔｕｔｎｏｓｒｃｉｈｏ — ｉｎｔｄｏｉｔｒｈｔａｅｉａｋａｈｉｙｏｔｅｅｏｏｉａｉｉｉａｉｏｓｒｃｉｏｆｏｏｏｈａｇｈ — ｕｈｏ — ａｇａｇａｇｌｍｅａｉｎ．ｆｔｅＣｈｎｓａＺｈｚｕＸｉｎｔｎｇｏｒｔｏ

为什么要建立长株潭绿心区？

为什么要建⽴长株潭绿⼼区？
长株潭城市群是党中央国务院确定的两型社会⽰范区。

所谓两型社会就是资源节约型和环境友好型。

那么，在长株潭城市群中间设⽴绿⼼，完全符合环境友好政策。

⼤家都知道长株潭城市群，好多年前就在说融城。

但实际情况并不如意，民间有声⾳甚⾄认为融城实际上已经⾛⼊死胡同。

株洲湘潭两地已经认识到融⼊长沙已经不现实，各⾃发展，相互融合才是硬道理。

当初省政府提出融城，概念是对的，也⽤实际⾏动⽀持了融城，那就是省政府南迁。

遗憾的是当时长沙市政府貌似与省府的发展理念不统⼀，⼤家看到长沙市府并不是与省府相向⾏动，⽽
是西移。

这或许就为以后的融城困难打下了伏笔。

其实⼤家都能理解，长沙⽼⼤哥⼀个城市的GDP就顶株洲湘潭两市总和的⼀倍，换作是谁也没有那么⾼的觉悟，让⼩弟稀释⾃⼰的GDP，所以我们看到长沙⽼⼤哥对于融城是没有多⼤热情的，加上⾼铁时代，长沙已经完全抢⾛株洲的交通枢纽地位，就更没有带着株洲⼩弟⼀起玩的理由了。

但是，话⼜不能说得那么明显，省府只好在三市之间设⽴⼀个所谓的城市绿⼼，民间认为这实际上就是终⽌了融城的实际动作。

从城际铁路发现来看，⼈字形的顶端，长沙在⼤⼒发展西北向，城际铁路的最后肯定是长沙西⾼铁站，这更⼀步巩固了长沙⾼铁枢纽地位，株洲梦寐以求的渝长厦⾼铁再⼀次绕过株洲，去了长沙下⾯的浏阳，株洲只能⼀声叹息！市场经济时代，马太效应只会越来越明显，可以预见，株洲湘潭以后真的只能靠⾃⼰了！话说回来，长沙这样做有⾃⼰的考虑，但也缺乏发展的眼光，长沙想⽤⼀⼰之⼒与武汉争取国家中⼼城市还是有难度的。

另外，声明⼀下，我本⼈是长沙⼈，我希望长沙更好的发展，带动湖南成为中部
的领头⽺。

长株潭城市群“两型社会”建设若干问题的思考

０ｉｎｎｎｚｕｗｅ（ｂｉａｅｆＳｃａｉｎｅ，Ｗｕａ３０７，ｉａＨｕｅＡｃｄｍｙｏｏｉｌｅｃｓＳｃｈｎ４０７Ｃｈｎ）
Ａｂｔａｔ：ｔｒｔｅｃｍｐｒｈｎｉｅｃｏｄｎｔｅｒｆｒｐｏｒｍｆｕａｅｒｐｌｔｎＡｒａｈｓｅｎａｔｏｉｅ，ｅｓｏｌｓａｌｓｅｃｎｅｔｓｒｃｓＡｆｈｏｅｅｅｓｖ — ｏｒｉａｉ —ｅｏｍｒｇａｏｈｎＭｔｏｏｉａｅａｅｕｈｒｚｄＷｈｕｄｅｔｂｉｈｎｗｏｃｐｓｖＷｂ
２０年１月１０７２４日，经国务院同意，国家发改委正
共安全体系，等等。另一方面是对外联动。武汉城市圈和长株潭城市群是中部地区规模较大的城市群，同期获批 “ 两型 ”社会建设试验区。武汉城市圈要加快发展，必须与长株潭城市群携手共进。长株潭的文化产业、武汉的动漫创意产业在中部独树一帜，在全国具有重要影响力和品牌效
谢平楼
（郴州职业技术学院，湖南郴州４３０）Ｉ－００２
［摘要］株潭城市群 “ 长两型社会”建设具有丰富的内涵和特点，有诸多显著优势，推进长株潭城市群 “ 两
型社会”建设，意义重大。着力发展 “ 应两型”产业，推进城乡统筹发展，着力节能减排和科枝发展，加快体
ａｄｎｗｔａｅｉｓｉｒｅｏｂｉｅｏｒｅｃｎｅｖｎｎｎｖｒｎｎｅｓｒｔｇｅｎｏｄｒｔｕｌａｒｓｕｃ — ｏｓｒｉｇａｄｅｉｍｅｔｆｉｎｌｏｉｔ．ｄｏｎ・ｒｅｄｙｓｃｅｙＫｅｗｏｄ：ｕａｅｒｐｌｔｎＡｒａＣｏｙｒｓＷｈｎＭｔｏｏｉｅ；ｍｐｅｅｓｖ－ｏｒｉａｉｅｒｆｒｒｓｕｃ・ｏｓｒｉｇａｄｅｖｒｎａｒｈｎｉｅ・ｏｄｎｔｖ－ｅｏｍ；ｅｏｒｅ－ｎｅｖｎｎｎｉｏｍｅｔｆｉｎｌｏｉｔｃ－ｃｎ－ｒｅｄｙｓｃｅｙ－

长株潭城市群“两型社会”的内涵和特征研究

份报告，向所有地球人发出了赤裸裸的警告：由于人类的过度消费，界２３的自然资源已经被破坏殆尽。２世／０世
纪中期开始，资源耗竭和环境恶化的迹象已经显露，惊震
世界的能源资源危机和环境公害事件层出不穷。人们已经感受到了经济增长模式正走向 “ 限” 一，寂静的极 ¨ “ 春天” 的预言其实也并不遥远忙ｌｊ一。
２００９年１在丹麦哥本哈根举行的世界气候大会聚２月
化和信息技术革命的推动下，世界经济增长从１９９１年的
１５．％提高到２００７年的５２，均增速达到３５。２０．％年．％０８
焦了世人的目光，发了人们对资源、境的持续关注。激环
继续消耗地球资源，那么地球资源将于２７０５年耗尽。报据
社会” 建设内涵、外延、征，特以期推进 “ 两型社会 ” 建设中新的创新和实践。
英国《卫生》消息，０５年来自世界９国家的１３０名科２０５个６
一
“ 型社会＂设是经济社会发展两建
基金
作者简介：叶文忠（９９）男，１６一，四川广安人，教授，博士，主要从事产业经济、技术创新与区域经济研究。
８５
（中国经济超速增长的内驱作用二）１７至２０９９年０４年中国ＧＰ平均增长９６，从Ｄ．％且
理念，要把节约资源作为基本国策， “ 发展循环经济，护保生态环境，快建设资源节约型、加环境友好型社会（称简 “ 两型社会 ” ，进经济发展与人口、源、境相互协）促资环

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目的成就，人均ＧＰ由３０Ｄ０美元左右增加到３０００
的经济安全，才能保证国民经济发展处于不受根
本威胁的状态，社会才能稳定和进步。国家经济安全集中体现在：国家经济和政治主权独立，经
多美元，基本达到了小康，同时也消耗了大量但
的资源，石油、铁矿石等资源越来越依赖于国际
湖南是传统农业大省，地处经济不发达的中
部地区，工业化、城镇化发展相对滞后。十一五” “
环境挑战，突出表现为自然灾害增多，恶劣气候频繁、地区发展严重不平衡、水资源短缺等等，建设生态文明、促进经济可持续发展成为我们的主要任务之一。党的十七大提出了建设生态文明的宏伟目，成为我国建设生态文明的纲领性文标献。十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为 “ 两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。两型社会建设要求以最少的资源消耗和环境代价取得最大的经济效益、社会效益和生态效益，人们的生产和消费活动与自然生
各种资源的人均值大部分都远远低于国际平均水
、
保障国家经济安全源自平，如我国耕地面积居世界第４位，但人均耕地面积只有１．４亩，不到世界人均耕地面积的一半；
我国淡水资源总量居世界第４，但人均淡水资源
所谓国家经济安全，是指一个国家保持其经济发展和社会稳定所需资源的有效供给、整体经
４２
湖南
城
市
学
院学
报
２１年第５０１期
神面貌等方面的体制合理性、决策科学性、以及人与自的和谐性。生态文明强调人类的活动必然须遵循自然规律，强调人与自然的和谐发展，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐。生态文明是人类对传统文明特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念和模式的重大进步，是人类社会发展的必然要求。
市场。如果不改变传统的高能耗、低效率的粗放型增长方式，继续以牺牲环境为代价来发展，必将影响全面建设小康社会和现代化建设宏观目标的实现。【因此，建设两型社会，控制和降低国２】家经济发展对国外资源的依赖程度，根本上讲是
关系到国家经济安全的一个重大战略方针和战略决策，具有十分重要的战略意义。
济运行不受外部势力恶意侵害的能力。只有国家
不到世界平均值的１；我国国内生产总值２１／４００年居世界第２，但人均ＧＰ不足４００位Ｄ０美元，不到全球平均值的４％，居世界第１０００位。改革开放３多年来，国经济取得了举世嘱Ｏ我
前重要的话题，如矿产资源短缺、能源问题、水
资源保护、环境保护、发展不平衡等，处理不好，
改革试验区，是国家中部发展战略的重要组成部
分，对于促进中部崛起和区域协调发展、促进社会经济的可持续发展、建设社会主义生态文明具
有重要的战略意义。
一
会给国家发展和社会稳定带来负面影响。虽然我国地大物博，物产丰富，但人口众多，
区域协调发展、促进湖南经济发展具有十分重要的意义。关键词：两型社会；可持续发展；长株潭城市群中图分类号：Ｆ０１６．５文献标识码：Ａ文章编号：１７１４２１）５— ０１０６２— ９２（０１００４ — ３
党中央、国务院选择湖南的长株潭城市群和湖北的武汉城市圈为 “ 两型社会”建设综合配套
随着世界经济的发展，人类面临着严重的生态和
交通条件制约，发展后劲明显不足，中部地区的发展需要国家给予新的政策。选择长株潭城市群和武汉城市圈做为两型社会改革试验区，将有利于解决中部地区发展瓶颈，促进中部地区大发展。
四、加快湖南经济建设
（湖南城市学院学报编辑部，湖南益阳４３０１００）
摘
要：建设资源节约型和环境友好型社会事关我国经济社会发展全局，事关国家可持续发展，保障经
济安全和国家安全的重要举措，是推进生态文明建设和实现我国可持续发展战略的需要，对促进中部崛起和
着时代的进步，可持续发展成为摆在世界各国面
收稿日期：２１－７２０１ —００
的认知、社会经济体制、生产消费行为、社会精
基金项目：湖南省２１年软科学计划项目（０１Ｋ０５０１２１Ｚ３１）
作者简介：廖建勇（９５）１６．，男，湖南安化人，教授，博士，主要从事经济学研究。
济独立和领土完整已成为国家独立的主要标志；
国家内部政治安定，经济稳定、持续增长；经济结构协调合理，支柱产业的国际竞争力不断增强；自然环境和文化遗产能够得到合理保护；政府具有对经济的宏观调控与治理能力；企业的国际竞争力不断增强；… 与本国发展相关的国际政治环
二、推进生态文明建设
境基本稳定等等。
随着信息化和国际经济全球化的发展，任何
一
个主权国家都成为国际经济的组成部分，参与
国际竞争。国际竞争会给国家经济带来金融风险、
汇率风险、信息安全风险、国际贸易风险、外资风险、民族工业风险等经济安全问题。同时，随
生态文明是物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体体现。包括对人与自然关系
第３卷第５２期
２１年９０１月
湖南城市学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬ０ＦＨＵＮＡＮＴＵＮＩＣＩＹＶＥＲＳＩＹＴ
、）３．１２Ｎｏ５．
Ｓｐ．２１ｅｔ０１
长株潭两型社会建设的意义
廖建勇