长株潭两型社会建设评价指标体系研究
会 建设 的根本保证 。 指标体 系应反映长株潭城市群经济社
会 发展 客观规律 , 从而保证评价结果能客观 、 准确地反映 实 际情况 。 在长株潭两型社会评价指标体系中 , 所设 计的 指标应科学 、完整 、全面地反映和体现两型社会的内涵 , 科 学 、准确地 把握两 型社会建设 的实质 。【党的十七大要 1 】 求 加大 自然 资源特别是生 物能源节约 和生态环境保 护力 度, 增强国家可持续发展能力 。 在设计两型社会建设评价 指标体 系时 ,必须 紧紧抓住两型社会的 内在特征和要求 , 指标体 系应 能准确反 映两型社会的 内涵 。
经 费 占G P比重 、 D 人均教育经费 、 科技三项经费 占 G财
政 收入 比重 、科创新成果 :技进步对 GD P贡献率 、高新
级指标包括 :资源节约 、 环境友好 、科技创新 、经济发展 和社会 和谐等 。
( )资源节约 一
技术产值 占 G P比重 ;创新成果二级指标下的三级 指标 D
基金 项 目 :湖南 省 2 1年 软科 学计 划立项 课题 ( 0 1 K 05) 01 2 1Z 3 1
作者简介:刘艳 (9 3 ) ,湖南益阳人 ,教授,主要从事城市管理研究。 16 .,女
第3 2卷
,
刘 艳等 :长株 潭两型社会建设评价指标体 系研 究
4 1
数字是最通俗易懂 、 便于比较的 , 不能量化 的指标应尽可
( )整 体 性原 则 二
长株潭城市群是一个动态的 、 发展 的系统 , 内部和外
部环境是不断发生变化 的。 对这样一个系统进行评价 , 就 要求评价指标能动态地反映 内部影响 因素 , 这样才能适应 不 断变化 的客观 晴况 。 两型社会建设是一个新事物 , 很多 事物需要我们去探索 ,去总结 ,因此 , 评价指标体系 的构
含量低 的粗放型增长模式 ,造成资源浪费和环境 的污染 。
株洲地 区是新 中国成立后发展起来的工业 城市 , 是南方地
区最 大的交通枢纽 , 但该地 区工业污染 比较严重 , 利于 不 可持续发展 。 建设两型社会 , 就是要从根本上改 变这种状 况, 促进环境友好 , 保证社会经济 的可持续发展 。 在这个
建立长 株潭两型社 会建设评价 指标体 系是 两型社会 建设 的一个重要课题 。 科学 、 完整 、系统的评价指标有利 于 总结 、推广试验 区建设经验 。
一
素 ,【 2 】 相互之间没有交叉和重迭 ,信息冗余 度最小化。
( )针对性原则 三
、
评价指标体 系构建原则
环境友好 型和 资源节约型社 会要求全社 会重视保 护 环境 和节约资源 。 随社会进步 , 工业化给地球造成水资源 污染 、臭氧层破坏 、冰川退化等 问题 。工业化和城市化发
刘 艳 ,周 慧 ,任 国平
( 湖南城市学 院 城市管理学院 ,湖南 益 阳 4 3 0 10 0)
摘 要 :长株潭两型社会 综合 配套 改革试验 区建设是 国家中部发展战略 的重要组成部分 ,构建 长株 潭两
型社会建设评价指标体 系,应遵循科 学性 、整体性 、可操作性等原则 。利 用系统论观点 ,以两型社会评价为 总 目标 , 出了以资源节约、环境友好等 5个指数为一级指标 ,1 提 3个二级指标 ,5 7个三级指标的 两型社会评
的权 重分 配如表 l 所示 。 ( )经 济 发展 四
参考 文献 :
[ 李新平, 1 】 申益美. 基于熵值 法的 “ 两型社会 ”经济建设评价体 系的构建 [ . J 统计与决 策,0 11)8 - . ] 2 1(3: 48 7 [ 2 】廖小平 , 孙欢. 型社会指标评 价体系 的构 建逻辑 [ . 两 J 湖南 ] 师范大学 : 社会科学学报 ,0 4 : 0 4 2 1()9 — . l 9 [ 3 】戴永光 . 游城市可持续发展评 价指 标体系 [ . 旅 J 云南地理环 ]
持续 发展。在这个一级指标 中选取创新主体 、创新投入 、
创 新成果等 3 个二级指标 ,二级指标分为多个三级指标 , 创新 主体二级指标下 的三级指标包括 : 重点实验室和工程 中心数量 、从事 R &D人员 占就 业人数 比例 、两院院士人 数、 百万人 口在校大学生 ( 含研究生 ) 人数 、省级以上重 点 学科数量 ; 创新 投入 二级指标 下的三级指标包括 : &D R
水泥消耗 ( ) 吨 、万元 G P钢材消耗 ( ) D 吨 、无纸化办公 率; 资源综合利用二级指标下的三级指标包括 : 工业用水
重复利用率 、 工业 固体废弃物利用 率 、 三废综合利用产值
占工业产值 比重 、农业耕地覆种指数 、退化土地恢复率 。
( )环 境 友 好 二
赖 以生存 的环境是人类 构建两型社会 的基础 。 长期 以 来 ,长株潭地区的经济增长 主要是效率低 、污染重 、 科技
( ) 4
入均教 育经 费
2
4 2
湖
南
城
市
学
院
学
报
2 1年第6 01 期
出口总额 占 GD P比重 、 信息产业 占 G P比重 ; D 城乡差异
二级指标下 的三级指标包括 : 城市化率 、 城乡科技素养差 异 、城 乡恩格尔系数差异 、地 区经济发展差异系数 。
( ) 会 和谐 五 社
紧张 。 长株潭地区的发展必须走资源节约之路 。 在这个一
级指标中选取资源消耗 减少值 、 资源综合利用等 2个二级 指标 。 二级指标分为多个 三级 指标 , 资源消耗减少值二级 指标下的三级指标包括 : 万元 GD P能耗 ( 吨标准煤 ) 万 、 元 GD P水耗 ( ) 万元 GD 吨 、 P木材 消耗 ( m3) 万元 G 、 DP
让大家看得懂 ,学得会 。[f 3】 】 通过这些 原则建立起来 的指标不 仅限于资 源节约和 环境保护 ,要有全局性 ,全 面综合性 的反 映 “ 两型社会 ”
的 内涵。 二、评价指标体 系构成
创新是 民族 的灵魂 。两型社会建设离不开科技创新 , 只有利用科 学技术进 步 , 能转变经济增长方式 , 才 实现可
价 指 标 体 系。
关键词 :两型社会 ;评价 指标 ;经济发展 ;科技创新
中图分类号 :F0 1 6. 5
文献标识码 :A
文章编号 :17 14 (0 10 — 0 0 0 6 2— 9 2 2 1) 6 0 4 — 3 指标体系应能全面反映长株潭两型社会 建设 的各个方 面 , 从 内部来 看 ,各指标 均反映 两型社会建设 的一个独立 因
确定一 、 、 二 三级指标后需要根据每个指标的重要性
确定指标 的权重 , 从而形成完整 的指标体系 。 各指标 的权 重采取专家打分法进行 。 根据问卷调查结果 , 一级指标权 重分 配为资源节约 2 %,环境友好 2 %,科技创新 1%, 0 8 4 经济发展 2 %,社会 发展 1 %,各二级指标和三级指标 0 8
氧化碳排放量 ( ) 吨 、万元 G P废水排放量 ( ) D 吨 、化学 需氧量排放强度 ;环境保护二级指标下 的三级指标包括 : 环境污染治理投资 占 G DP比例 、 自然保护 区面积 占区域 面积 比例 、生物多样性保 护水平 。
( )科技 创新 三
能说明处理方法 , 如问卷调查法 、 专家访谈 法等 , 同时指 标的计算方法应当简明 , 不要使用很 高深 的数理理论 , 要
积 累经验是 长株潭两型社 会改革试验 区建设 的重要
目的。建立一套 科学合理 的长株潭两 型社 会评价指标体 系, 有利于总结经验 , 促进 两型社会建设 , 有助于试 验区
经 验在全 国的推广 。 长株潭两型社会评价指标体系应该是
一
展消耗 了大量 自 然资源 , 现在世界范围 内能源危机 、 粮食
环境友好包 括 自然环境 ,也包含社 会环境 的和谐发
展。只有社会和谐 , 经济发展才能得到保证 , 人们才 能安
居乐业 , 社会才 能稳定 。 在这个一级指标 中选取社会公平 、
社会稳定等 2个二级指标 ,二级指标分 为多个 三级指标 , 社会公平二级指标下的三级指标 包括 :社会保 障覆 盖率 、 基尼系数 ; 社会稳定二级指标下的三级指标 包括 : 群体性 事件发生次数 、犯罪率 、失业率 、幸福感指数 、安全感指 数 、恩格尔系数 。
根据 资源节约 型和环境友好型社会的 内涵 、 评价指标
体系的构 建原则 , 结合长株潭城市群经济 、 环境和社会发
展的特征 , 初步构建一套 突出科技创新 的资源节约型和环 境友好型社会建设水平 的评价指标体系 。 该指标体系包括
5个一级指标 ,1 3个二级指标 和 5 7个三级指标 ,其中一
江长株潭 段水 质 ;污染控制二级指标下的三级指标包括 : 生活垃圾 无害化处 理率 、生活污水处理率 、万元 GD P二
两院 院士人 数
百万人口在校 大学生 ( 研 究生 )人数 含
省级 以上 重点 学科 数量
R &D 经 费 占 G P 比重 D
… 05 .
l
创新 投入
( ) 学性原 则 一 科
发展 面临 , 如能源主要靠外部供应 、 城镇化率较低 、 部分
地 区污染较严重 、 乡发展不平衡等问题 。 城 建立长株潭两 型社会评价指标体系应充分体现地区特点 ,具有针对性 。
( ) 态性 原 则 四 动
指标体 系的科学性是是准确 、 科学评价长株潭两型社
面体现两型社会建设要求 , 指标体系不是一些项目的简单
堆砌 , 而是一个统 一的有机体 , 指标之 间既相互联系又相 互独立 , 每个指标都应具有新 的性质与功能 。 整体上看 , 从
收稿 日期 :2 1-91 0 1 —5 0
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两型社会下长株潭城市群休闲体育资源开发状况的模糊综合评价
细致的研究 , 但大部分学者主要集中于对休闲体育资源理论 、 价值和配 置方式的探 讨 , 很少涉及从 中观 层面对休 闲体育资源开发与共享程 度 的深层 次评价 , 这在一定 程度上 制约 了休 闲体育产 业的进 一步发展 。 本文拟从 中观层 次 发 , 在拟定 一套完整 的休 闲体育资源开发评 价指 标体 系的基 础 上, 对长株潭城 市群休闲体育资 源开发状况进行模糊 综
B r 3 2 O 1 . o 6 . 1 o3 . o1 002 01l 2l 03 . . 5 7 4 . 4
B s l. O2 O3 O 0 z 01 l 9 . 8 . 3 . l 2
B4 L2 . O 0 .J 2 o 4 3 . 0 5 l . o 1 3 1
长株潭城市群休 闲体 育资源开发 状况进行 了客观评价 , 结果显示 , 长株潭城 市群体 闲体 育资源开发现状不是很理 想, 还有很 大的拓 展 空间。本文就此提 出了促进长株潭城市群休 闲体育资源开发 的政 策建议 。
[ 关键词 ] 长株潭 休闲体育资源 开发 模糊综合评价
随着经济 的迅 速发展与城市化 的加速深化 , 我国区域未来竞争 的 核心动力将 是城市群的竞争 , 而城市群 的核心竞 争力在于其一体化 程 度 的高低 。休 闲体 育资源作为城市 资源的重要组成 部分 , 是衡量一 个
合评价 , 以期为休闲体育资源的合理配置 、 一体化开发以及 休闲体育更
好的服务社会做 出有益 的探讨 。 长株 潭城市群休 闲体育资源开发评价指标体系的建立 休闲体育资 源开发评价属 于体 育社会评价 的范畴 , 主要是评 价休 闲体育资源满足社会发展 目标的程度 , 这些 目标既有政治 、 经济的因素 又有文化教育 、 环境等多方面因素 , 既有需要 实测的定量指标也有 需要 主观判断的定性指标 , 因此决定了休闲体育资源评价的多样性 、 多层次 性和模糊性。
长株潭“两型社会”实验区养老服务体系创新性研究
1 长株 潭人 口老龄 化形 势与发 展 趋势 .
.
长株潭三市 ( 以下简称“ 三市 ”6 )0岁 以上人 口比
过千万I S ] 口总量增加 , 。人 必然伴随着老年人 口 激增。 目 前湖南省 8 岁以上高龄老人约 17万 , 以每 0 0 并 年 6万 以上速度递增 。城市失能和半失能老人 已占
新 。文 中分析 了长株潭人 口老龄化形势与发展趋势 、老年社会 福利事业发展状况及养 老服务体系建设存在 的问题 ,并
借鉴了发达地区的做法与经验 , 出了长株潭养老服务体 系创新 的思路。 提 [ 关键词 】 长 株潭 “ 两型社会 ”实验 区;养老服务体 系 ;创 新
[ 中图分类号 ] D 3 . 6 21 [ 文章标识码 ] A [ 文章编号 ] 17 — 1 6 2 1 )2 0 1 - 5 6153 (0 1 0—050
陈卓 颐
( 长沙 民政职业技术学 院 ,湖南 长沙 4 0 0 ) 10 4 【 摘 要 】 长株潭人 1 3老龄化形势严 峻 ,老年社会福 利事业发展 明显滞后 ,反映 出长株潭养老服务体系存在 问题 。如
何改变这种局面 ,构建与三市人 口、社会经 济发展 和 “ 两型社会 ”建设相适应 的养老服务体系 ,需要探索 、改革 与创
养老机构床位数( ) 张
l74 66 58 270 O3 4842 13
l24 O9O
18 . o
占 6 岁 以上人 1比例 ( 1 4 1 9 _1 1 5 0 2 1 %) . . l . 0 O O o
[ 收稿 日期 】 2 1—6 0 0 10—2 [ 基金项目] 本文为 20 年湖南省科技厅软科学研究项 目 《 09 长株潭 “ 两型社会”试验区养老服务体系创新性研究》编号 : ( 20Z 35 ) 0 9 K 14 的部分成果之一 。 [ 作者简 介 ] 陈卓颐 (95 )男 , 15一 , 长沙民政职业技术学 院人 口 研究所所 长、 主任医师、 教授 、 硕士研究生导师 。 研究方 向: 老年 医学 、 康复医学教育和老年社会福利研究。
建立促进科学发展的新模式——关于长株潭“两型社会”建设情况的调查
势 、 力。结构 和 生 态 条件 良好 , 潜 区位 努力实现“ 三个率 先” 率先形成有利 动 , : 切实推动企业节能减排。 三是科学
环境友好的新机制 , 率先 规划的理念 。长株潭三市始终把规划 和交通条件优越 . 产业和科教 实力较 于资源节约、
强 。 鉴 于长 株 潭 的 基 础 和 条 件 , 发 积 累传 统 工 业 化 成 功 转 型 的 新 经 验 , 的高 起 点作 为城市 大提质 、 大发 展 的 其 展 受 到各 方 关注 。世界 银 行 在 华 首批 率先形成城市群发展 的新模 式。重点 基本前提 . 努力创新规划理念 . 以国际 的城市 发展战 略研 究就 以长株 潭 为 探 索 六 条新 路 : 一是 新 型城 市 化 规 划 、 的视 野 、 展 的 眼 光 、 革 的 思 路 、 发 改 创 科 两 的各 样 本 , 为长株潭城市群 的区位优势 新型 城市 化 发 展 的新 路 :二是 新 型 工 新 的办 法 . 学规 划 “ 型 社 会 ” 认
家促型社会” 建设 中勇于开 加快中国特色城镇化进程。二是统筹
大 战 略部 署 , 国 家加 快 推 进 新 型 工 拓 ,大胆 创 新 。取 得 了许 多宝 贵 的经 以交通 为 先导 的基 础 设施 建 设 。长株 是 业 化 、 型城 市 化 . 设 资 源 节 约 型 验。我们将这些有益 的探索、宝贵的 潭核 心区 重点 建 设 “ 新 建 七纵 七 横 ” 的城 际 和 环 境 友 好 型 社 会 的 重 大 战 略 举 措 。 经验概括为l个字 :理念先行 .统筹 主 干道 ,形成 以城市主干道相连的格 6 “
加速长株 潭“ 两型社会” 试验 区建设 , 发展 , 突出特 色, 创新体制” 。
做 大 做 强 城 市群 优 势 产 业 . 在 高起 对 十 分重 要 的意义
环境友好的新机制 , 率先 规划的理念 。长株潭三市始终把规划 和交通条件优越 . 产业和科教 实力较 于资源节约、
强 。 鉴 于长 株 潭 的 基 础 和 条 件 , 发 积 累传 统 工 业 化 成 功 转 型 的 新 经 验 , 的高 起 点作 为城市 大提质 、 大发 展 的 其 展 受 到各 方 关注 。世界 银 行 在 华 首批 率先形成城市群发展 的新模 式。重点 基本前提 . 努力创新规划理念 . 以国际 的城市 发展战 略研 究就 以长株 潭 为 探 索 六 条新 路 : 一是 新 型城 市 化 规 划 、 的视 野 、 展 的 眼 光 、 革 的 思 路 、 发 改 创 科 两 的各 样 本 , 为长株潭城市群 的区位优势 新型 城市 化 发 展 的新 路 :二是 新 型 工 新 的办 法 . 学规 划 “ 型 社 会 ” 认
家促型社会” 建设 中勇于开 加快中国特色城镇化进程。二是统筹
大 战 略部 署 , 国 家加 快 推 进 新 型 工 拓 ,大胆 创 新 。取 得 了许 多宝 贵 的经 以交通 为 先导 的基 础 设施 建 设 。长株 是 业 化 、 型城 市 化 . 设 资 源 节 约 型 验。我们将这些有益 的探索、宝贵的 潭核 心区 重点 建 设 “ 新 建 七纵 七 横 ” 的城 际 和 环 境 友 好 型 社 会 的 重 大 战 略 举 措 。 经验概括为l个字 :理念先行 .统筹 主 干道 ,形成 以城市主干道相连的格 6 “
加速长株 潭“ 两型社会” 试验 区建设 , 发展 , 突出特 色, 创新体制” 。
做 大 做 强 城 市群 优 势 产 业 . 在 高起 对 十 分重 要 的意义
“两型社会”视角下长株潭城市群旅游管理机制研究
试 验 区 的新 农 村 建 设 生机 勃 勃 ,据 统 计数 据 显 示 ,2 0 0 9年 长 株 潭 三地 农 村 居 民人 均 纯 收 入 7 8 8 7元 ,比全 省 高 出 2 7 97
元。
( )长株潭城市群旅游发展现状。得益于长株潭地 区 2 丰富的旅游资源和 “ 两型社会 ”建设 的政策驱动,近年来 ,
一
长 株潭城 市群 “ 型社会 ”建设 的 思考 两
长株 潭三市沿 湘江呈 品字形分布 ,相 互之 间相距不足
4 0公里 ,总面积 28万平方公里 。自 20 . 0 7年被 国务院批准 为全国 “ 两型社会”建设综合 配套改革试验 区以来 ,长株潭
城市群发展速 度明显加快 , 发展质量明显提升。以旅游业发 展为龙头的第 三产业发展尤其突出。 ( ) 济可持续发展是长株 潭城 市群 “ 一 经 两型社会”建
出, 保护环境和 节约资源的任务繁重 , 要想经济又快又好 的 发展就必须 要解 决这 些问题 , 发展资源高效、循环利用为核
心的循环经济是 关键 ,发展低投入、低消耗 、低排放、高效 益产业 , 符合可持 续发展理念 的经济发展模式, 属于资源节 约型和环境友好型 的经济形态。 要加 强宣传 , 提高全民意识 ,
术体系竹 企业的发展要依托信息化和新型工业化 的发展, I。
用先 进 的科 学 技 术 来 改造 传 统 的 钢铁 工 业 、机械 工业 、 车 汽
制造工业等 ; 用工业化发展去改造传统农业 , 实现农业工业 化。长株潭城市群作为 国家级 “ 两型社会”建设试验 区, 科 技、 投资、 人才、 教育资源 比以往 更多更快更好 的融入到 “ 两 型社会”建设上来 ,同时促进长株潭经济发展建设 向资源节 约和环境友好转变 , 而该转型又能推动长株潭城市群内企业
元。
( )长株潭城市群旅游发展现状。得益于长株潭地 区 2 丰富的旅游资源和 “ 两型社会 ”建设 的政策驱动,近年来 ,
一
长 株潭城 市群 “ 型社会 ”建设 的 思考 两
长株 潭三市沿 湘江呈 品字形分布 ,相 互之 间相距不足
4 0公里 ,总面积 28万平方公里 。自 20 . 0 7年被 国务院批准 为全国 “ 两型社会”建设综合 配套改革试验 区以来 ,长株潭
城市群发展速 度明显加快 , 发展质量明显提升。以旅游业发 展为龙头的第 三产业发展尤其突出。 ( ) 济可持续发展是长株 潭城 市群 “ 一 经 两型社会”建
出, 保护环境和 节约资源的任务繁重 , 要想经济又快又好 的 发展就必须 要解 决这 些问题 , 发展资源高效、循环利用为核
心的循环经济是 关键 ,发展低投入、低消耗 、低排放、高效 益产业 , 符合可持 续发展理念 的经济发展模式, 属于资源节 约型和环境友好型 的经济形态。 要加 强宣传 , 提高全民意识 ,
术体系竹 企业的发展要依托信息化和新型工业化 的发展, I。
用先 进 的科 学 技 术 来 改造 传 统 的 钢铁 工 业 、机械 工业 、 车 汽
制造工业等 ; 用工业化发展去改造传统农业 , 实现农业工业 化。长株潭城市群作为 国家级 “ 两型社会”建设试验 区, 科 技、 投资、 人才、 教育资源 比以往 更多更快更好 的融入到 “ 两 型社会”建设上来 ,同时促进长株潭经济发展建设 向资源节 约和环境友好转变 , 而该转型又能推动长株潭城市群内企业
长株潭“两型社会”建设呼唤战略环境影响评价
杨成 湘
(中共湖南省委党校 , 湖南 长沙 40 0) 106
摘要: 战略环境影响评价(E 是 “ 源头和过程控制” S A) 从 战略思想的集 中体现。长株 潭城 市群作为国家建 设“ 两型社会” 的宏大的改革试验场 , 肩负着实践 国家政策的示范和 引领重任 。为 了 推行长株潭城 市群 的战略 环境影响评价 , 应采取以下具体措施 : 一是要 落实科 学发展观 , 大体制机 制创新力度 ; 加 二是要在从 资源节约、 环境友好的角度 审视长株 潭城 市群的战略定位及其发展规模 ; 三是要从全局 角度 出发对长株潭城市群核心区 的主体功能区进行合理布局和环境影 响评价 ; 四是要加强“+ ” 市群 带合作 , 3 5城 统筹解决跨 区域环境 问题 ; 五
中图分 类号 : 9 C1
文献标 识码 : A
文章 编号 :09 3 0(00 0— 07 0 10 — 6 521 )3 03 — 5
一
、
战略环 境影 响评 价 的发展 及 其 内涵
法 、 径 的选 择 , SA需对 可 达 到 目标 的各 种方 法 途 即 E
或途径进行环境影响评价,而不是对 已确定的某一
是要把 促 进 产业 结 构升级 作 为 战略环 评 的 出发 点和 落脚 点 , 立 以“ 型 ” 主导 的 新型 产 业体 系 ; 建 两 为 最后 就 是
要 落实节能减排措施 , 推动具有国际品质的现代化生态型宜居城市群建设。
关键 词 : 长株 潭 ;两 型社会 ” 设 ; “ 建 战略环 境 影响评 价
21 0 0年第 3期 ( 总第 6 3期 )
湖南行政 学院学报 ( 双月刊)
J RNAL HU OU OF NAN ADMI S AT ONI 聊 NI TR I NS 7E T
(中共湖南省委党校 , 湖南 长沙 40 0) 106
摘要: 战略环境影响评价(E 是 “ 源头和过程控制” S A) 从 战略思想的集 中体现。长株 潭城 市群作为国家建 设“ 两型社会” 的宏大的改革试验场 , 肩负着实践 国家政策的示范和 引领重任 。为 了 推行长株潭城 市群 的战略 环境影响评价 , 应采取以下具体措施 : 一是要 落实科 学发展观 , 大体制机 制创新力度 ; 加 二是要在从 资源节约、 环境友好的角度 审视长株 潭城 市群的战略定位及其发展规模 ; 三是要从全局 角度 出发对长株潭城市群核心区 的主体功能区进行合理布局和环境影 响评价 ; 四是要加强“+ ” 市群 带合作 , 3 5城 统筹解决跨 区域环境 问题 ; 五
中图分 类号 : 9 C1
文献标 识码 : A
文章 编号 :09 3 0(00 0— 07 0 10 — 6 521 )3 03 — 5
一
、
战略环 境影 响评 价 的发展 及 其 内涵
法 、 径 的选 择 , SA需对 可 达 到 目标 的各 种方 法 途 即 E
或途径进行环境影响评价,而不是对 已确定的某一
是要把 促 进 产业 结 构升级 作 为 战略环 评 的 出发 点和 落脚 点 , 立 以“ 型 ” 主导 的 新型 产 业体 系 ; 建 两 为 最后 就 是
要 落实节能减排措施 , 推动具有国际品质的现代化生态型宜居城市群建设。
关键 词 : 长株 潭 ;两 型社会 ” 设 ; “ 建 战略环 境 影响评 价
21 0 0年第 3期 ( 总第 6 3期 )
湖南行政 学院学报 ( 双月刊)
J RNAL HU OU OF NAN ADMI S AT ONI 聊 NI TR I NS 7E T
合同能源管理与长株潭两型社会建设途径研究
b u t mo s t e n t e r pr is e s c a nt a c t i v e l y r e s p o n d t o e n e r g y c o n s e r v a t i o n a n d e mi s s i o n r e d u c t i o n f 0 l r i t wo u l d me a n r e d u c .
,
n e n t e d s o c e t y n e e d s , s u c h a s e n e r y g s t r u c t u r e a d j u s t me n t , e n e r y g s a v i n g . c a p i t a l n e e d s a n d S O o n .H o w t o p r o .
,
c a n p u t i t i n t o e n t e r p is r e b e h a v i o r a n d ma r k e t b e ha v i o r whi c h c a n me e t ma x i ma l l y wh a t e o n s t r u c t i 0 n o f“ t w0—0 .
第 卷 第 期
湖南工 业大学 学报 ( 社会 科学 版 )
v 。 I . 1 8 N 。 . 2
1 1 1
呈
O F H U N A N U N I V E R S I T Y O F T E C H N O L O G Y S O C I A L S C I E N C E E D I T I O N A p r . 2 0 1 3
On En e r g y Ma n a g e me nt Co nt r a c t a n d“ Two—o r i e nt e d S o c i e t y’ ’ Co n s t r u c t i o n Wa y o f Ch a ng— - Zh u— — Ta n
,
n e n t e d s o c e t y n e e d s , s u c h a s e n e r y g s t r u c t u r e a d j u s t me n t , e n e r y g s a v i n g . c a p i t a l n e e d s a n d S O o n .H o w t o p r o .
,
c a n p u t i t i n t o e n t e r p is r e b e h a v i o r a n d ma r k e t b e ha v i o r whi c h c a n me e t ma x i ma l l y wh a t e o n s t r u c t i 0 n o f“ t w0—0 .
第 卷 第 期
湖南工 业大学 学报 ( 社会 科学 版 )
v 。 I . 1 8 N 。 . 2
1 1 1
呈
O F H U N A N U N I V E R S I T Y O F T E C H N O L O G Y S O C I A L S C I E N C E E D I T I O N A p r . 2 0 1 3
On En e r g y Ma n a g e me nt Co nt r a c t a n d“ Two—o r i e nt e d S o c i e t y’ ’ Co n s t r u c t i o n Wa y o f Ch a ng— - Zh u— — Ta n
中国“两型”社会建设评价指标体系研究——对武汉市为例进行构建与实证
武汉 大学经济与管理 学院 武汉 大学数学与统计 学院
武汉大 学经济与管理 学院
4 0 2 3 0 4 0 7 3 0 2
4 0 7 3 0 2
【 文章 摘要】 本文针 对武 汉城市 圈政 府相 关部
门和 科 研 机 构 构 建 的 “ 型 ” 社 会 指 两 标 体 系存 在 的 不足 , 用 文 献 查 阅 、 运 问 卷 调 查 、 实 地 调 研 、 群 众 访 谈 、 专 家 座 谈 等 多 种 方 法 , 获取 更 为 可 靠 的 数
合 状况 、资源 充分 利用和节 约 的综 合状
和 创新 性 。 指 标 和 “ 会 进 步 ” 指 标 。 前 者 可 以反 社 其 中 , 应 用 r武 汉 市 的 指 标 体 系 的 两型 社 会 ; 价 指 标 体 系;构 建 与推 广 评 映地 区经 济 发展 现状 和 经济 增 长 能力 , 特 色 指 标 有 “ 业 结 构 改 革 完 成 度 ” 产 、 并 体 现 “ 型 ” 社 会 建 设 中 经 济 改 革 的 两 “ 市 辐 射 度 改 革 完 成 度 ” “ 业 废 水 重 城 、_ T 引 言 动 态 ;后 者可 以体现地 区社 会综合 发展 复 使用率 ” “ 大产 业建设状 况” “ 、 九 、 湖 20 0 7年 l l门国务 院批准 武汉 城市 程 度 ,并 体 现 “ 型 ” 社 会 建 设 中 社 会 两 泊 截污改造 完成度 ” 、… 黑 烟 公 交 车 ’ 改 圈 和 长 株 潭 城 市 群 为 拿 国 资 源 节 约 型 和 改 革 的 动 态 。 造 率 ” “ 污 权 交 易 效 率 指 数 ” 、 排 。 环 境 友 好 型 社 会 建 设 综 合 配 套 改 革 试 验 “ 源 节 约 指 数 ”下 设 “ 源 消 耗 发 资 资 ( )指标权 重设 计 四 区 ,“ 型 ”什 会 建 设 正 式 从 理 论 走 向 实 展 ”指 标 ”和 “ 源 节 约 潜 力 ”指 标 。分 两 资 笔 者采取层 次分析法 ( AHP)设 计 践 。“ 型 ” 会 建设 目前 还 处 在 探 索 阶 别 可 以 反 映 地 区 资 源 节 约 利 用 的 情 况 和 两 指 标体 系各级指标 的权 重。 段 ,其 相 关 的 评 价 和 考 核 没 有 统 一的 标 地 区 资 源 节 约 的 发 展 潜 力 。 1 一 级 指 标 权 重 确 定 、 准 。因 此 , 两 型 会 建 设 的 实 践 中 , 在 现 “ 境 友 好 指 数 ”下 设 “ 境 友 好 总 环 环 专 家 调 查 问 卷 结 果 旺 示 : 资源 节 约 在 迫 切 需 要 构 建 ・ 利 于 科 学 合理 地 评 量 指 标 ” “ 境 影 响 发 展 指 标 ” 和 “ 套 、 环 环 指 数和 环 境友 好 指数 具 有 同等重 要 性 , 价 各 地 “ 型 ” 社 会 建 设 的 成 绩 与 不 足 境 保 护 潜 力 ” 指 标 ,分 别 可 以 反 映 地 区 两 而 ” 两 型 ” 社 会 基 数 指 标对 两 者 而 言 稍 的 具 有 普 适 性 的 “ 型 ” 社 会 建 设 综 合 环 境综 合状况 、经 济社 会发展对环 境 影 两 微 次重 要 。进 而 得 出 “ 型 ”社 会 基 数 、 两 评 估 体 系 ,从 而 更 好 地 促 进 “ 型 ” 社 响 的 水 平 、社 会 在 保 护 环 境 方 面 的 技 术 两 资 源 节 约 指 数 和 环 境 友 好 指 数 ■ 者 的 比 会的建设 。 进 步 和 发展 潜 力 。 较矩 阵 : ( )三级 指标 的选取 三
构建“两型社会”建设中企业社会责任会计指标评价体系的初步探讨
时代经 贸 2 1 0 0年 2 月 中旬刊 总第1 0 6 期
构建 ¨ 型社会’ 两 ’建 设 中 企 业 社 会 责 任 会 计 指 标 评 价 体 系 的 初 步 探 讨
阳秋林 于德 强 唐 洋
4 10) 201 ( 华大 学经 济 管理 学院 ,湖 南 南 衡阳
【 摘 要 】建设 资源节约型,环境友好型’社会主要责任的主体是企业 ,企业是否履行好 自己的相关责任直接关系到 。 两型社会 建设的成败。然而,如何 科 学定量地评价企业对相关责任的履行情况是 目 前亟待解决的问题。本文将实地调研法、问卷调查法和层次分析法相结合,构建 了一套科 学的 两型社会 建 设 中企业社会责任会计指标评价体 系,为科 学定量地评价企 业对相关责任的履行 情况提供相关的依据 。 【 关键词 】两型社会 ; 企业社会责任 ; 指标评价体 系;层次分析法
一 一
“ 两型社会 ”与企业社会责任会计指标评价体系的关系 “ 护环境和节约 资源 ”责任是企业 社会 责任会计 的一个 保 重要研 究领 域,是企业社会 责任 的一个重要 组少有学 者专 门针对 “ 型社会 ”来研 究社会 责任会计指标 评价体系 。 两 因此,在这种大 背景下构建一套 “ 两型社会 ”建设 中的企业社 会 责任会计指标评价体系就更加具有现实性和紧 迫性 。 本文将 “ 护环 境和节约资源 ”责任从企业社会 责任中分 保 离 出来 ,专 门研究企业 “ 保护环境和节约 资源 ”责任 的相关 指 标评价 体系 ,可 以保证 设计的指标评价体 系更有针对性 ,能够 更好地适应我国建设 “ 两型社会 ”的要求 。 二、 “ 两型社会 ”建 设 中的企业社会 责任会计指标评价体
2 0 年1 月, “ 07 2 武汉城市圈”和 “ 长株潭城市群 ”被国家发 改委确定为全 国 “ 两型社会 ”建设综合配套改革试验区,其宗 旨 是要改变多年形成的单纯强调经济增长 的发展观念 ,目的就是要 解决环境 、资源如何优化 利用 ,达到经济 的可持续发展 。所 谓 “ 两型社会 ”指 的是 “ 资源节 约型 、环境友好 型 ”社会 ,是党 和政府为适应我 国可持续发展 要求而提 出来 的一种可持续发展 的概念 。 “ 资源 节约 型 ”社会 是指 通过 对 资源 的合 理配 置 、 高效和 循环利 用 、有效 保护 和替 代 ,使经 济社会 发 展与 资源 环 境承载 能力相 适应 ,使 污 染物产 生量 最 小化并 使废 弃物 得 到 无害化 处理 ,构 建人 与 自然 和谐 共处 的社 会 ; “ 境友 好 环 型 ”社会 是指人 与 自然和 谐 发展 的社会 。 目的是 使各类 社 会 主 体的行 为有利 于保 护 并改善 环境 ,构 建经 济社 会环 境协 调 发展 的社会 体系 [。建 设 “ 1 ] 两型 社会 ” 的主体 是企 业 ,只有 每个 企业在 生产 经营 过程 中都履 行 “ 节约 资源 、保 护环 境 ” 的社会 责任 , “ 两型 社会 ”才 能建 设成功 。然 而 ,如何 科学 定量地 评价 企业对 “ 节约 资源 、保护 环境 ”社 会责 任 的履行 情况是 目前 急待解 决 的 问题 。因此 ,建立 一套科 学 的评 价方 法 和指标 评价 体系 在 当前就 显得 尤为 迫切 ,这 也是本 文要 解 决 的 核 心 问题 。 年度 的所得税入手 ,如果购买年度 的所 得税很小或是 零,那么 可 以考虑次年购置设 备,因为次年 的所得 税可 以完全或部 分 由 购置国产设备 的价值 中抵免 。() 2 合法 、合理地转移利润。即尽 量增加抵减期 限内利润 ,将 利润通过合法 的手段转移到抵 扣年 度。就是想方设法使企业购 置设备 当年 以及 以后年度 的利润增 加,每年 可抵扣的所得税款 增多。如果筹划不 当,税务机关要 求调整 ,就可能会给企业 带来损 失。 () 3 正确 确定设备投资额 。 如果 可能,可 以将设备 的购 置额 合理地分配在各年 。根据税法 规 定 ,允 许 抵 免 的 设 备 抵 免 额 期 限 最 长 不 得 超 过 五 年 , 如 果 从 设备投入年度起五年 内,企业没有足够 的所得税 ,那 么就会有 部分抵免额不 能获得抵免。 3 、资源税的筹划 。 资源税是煤炭企业 应纳 的一个重要税 种,现行 资源税税 法 中有关煤的规定 ,只有 原煤才 征收资源税 ,对 于洗煤 、选煤 以 及 其他 煤炭制品 。要根据加 工的综合 回收率折 算为原煤后计缴 资源税 ,在计算资源税 时,应注意 以下二 点: () 1 分清哪些资源 征税 ,哪些资源不征税 。资源税 只对矿产 品和 盐征收,特别应 注意的是煤 矿生产 的天然气不征资源税 。 () 2 征收资源税 的产 品 定是指原矿或初 级产品 ,对于精矿 、选 矿需根据 综合 回收率 或选矿 比换算 为原矿 再计征资源税 ,为企业进行资源税 纳税筹 划提供 空间,企业应充分利用 。 四、煤炭企 业纳税筹划应注意 的问题 为了充分发挥纳税筹划在现代企业财务管理中的作用,促进现代
构建 ¨ 型社会’ 两 ’建 设 中 企 业 社 会 责 任 会 计 指 标 评 价 体 系 的 初 步 探 讨
阳秋林 于德 强 唐 洋
4 10) 201 ( 华大 学经 济 管理 学院 ,湖 南 南 衡阳
【 摘 要 】建设 资源节约型,环境友好型’社会主要责任的主体是企业 ,企业是否履行好 自己的相关责任直接关系到 。 两型社会 建设的成败。然而,如何 科 学定量地评价企业对相关责任的履行情况是 目 前亟待解决的问题。本文将实地调研法、问卷调查法和层次分析法相结合,构建 了一套科 学的 两型社会 建 设 中企业社会责任会计指标评价体 系,为科 学定量地评价企 业对相关责任的履行 情况提供相关的依据 。 【 关键词 】两型社会 ; 企业社会责任 ; 指标评价体 系;层次分析法
一 一
“ 两型社会 ”与企业社会责任会计指标评价体系的关系 “ 护环境和节约 资源 ”责任是企业 社会 责任会计 的一个 保 重要研 究领 域,是企业社会 责任 的一个重要 组少有学 者专 门针对 “ 型社会 ”来研 究社会 责任会计指标 评价体系 。 两 因此,在这种大 背景下构建一套 “ 两型社会 ”建设 中的企业社 会 责任会计指标评价体系就更加具有现实性和紧 迫性 。 本文将 “ 护环 境和节约资源 ”责任从企业社会 责任中分 保 离 出来 ,专 门研究企业 “ 保护环境和节约 资源 ”责任 的相关 指 标评价 体系 ,可 以保证 设计的指标评价体 系更有针对性 ,能够 更好地适应我国建设 “ 两型社会 ”的要求 。 二、 “ 两型社会 ”建 设 中的企业社会 责任会计指标评价体
2 0 年1 月, “ 07 2 武汉城市圈”和 “ 长株潭城市群 ”被国家发 改委确定为全 国 “ 两型社会 ”建设综合配套改革试验区,其宗 旨 是要改变多年形成的单纯强调经济增长 的发展观念 ,目的就是要 解决环境 、资源如何优化 利用 ,达到经济 的可持续发展 。所 谓 “ 两型社会 ”指 的是 “ 资源节 约型 、环境友好 型 ”社会 ,是党 和政府为适应我 国可持续发展 要求而提 出来 的一种可持续发展 的概念 。 “ 资源 节约 型 ”社会 是指 通过 对 资源 的合 理配 置 、 高效和 循环利 用 、有效 保护 和替 代 ,使经 济社会 发 展与 资源 环 境承载 能力相 适应 ,使 污 染物产 生量 最 小化并 使废 弃物 得 到 无害化 处理 ,构 建人 与 自然 和谐 共处 的社 会 ; “ 境友 好 环 型 ”社会 是指人 与 自然和 谐 发展 的社会 。 目的是 使各类 社 会 主 体的行 为有利 于保 护 并改善 环境 ,构 建经 济社 会环 境协 调 发展 的社会 体系 [。建 设 “ 1 ] 两型 社会 ” 的主体 是企 业 ,只有 每个 企业在 生产 经营 过程 中都履 行 “ 节约 资源 、保 护环 境 ” 的社会 责任 , “ 两型 社会 ”才 能建 设成功 。然 而 ,如何 科学 定量地 评价 企业对 “ 节约 资源 、保护 环境 ”社 会责 任 的履行 情况是 目前 急待解 决 的 问题 。因此 ,建立 一套科 学 的评 价方 法 和指标 评价 体系 在 当前就 显得 尤为 迫切 ,这 也是本 文要 解 决 的 核 心 问题 。 年度 的所得税入手 ,如果购买年度 的所 得税很小或是 零,那么 可 以考虑次年购置设 备,因为次年 的所得 税可 以完全或部 分 由 购置国产设备 的价值 中抵免 。() 2 合法 、合理地转移利润。即尽 量增加抵减期 限内利润 ,将 利润通过合法 的手段转移到抵 扣年 度。就是想方设法使企业购 置设备 当年 以及 以后年度 的利润增 加,每年 可抵扣的所得税款 增多。如果筹划不 当,税务机关要 求调整 ,就可能会给企业 带来损 失。 () 3 正确 确定设备投资额 。 如果 可能,可 以将设备 的购 置额 合理地分配在各年 。根据税法 规 定 ,允 许 抵 免 的 设 备 抵 免 额 期 限 最 长 不 得 超 过 五 年 , 如 果 从 设备投入年度起五年 内,企业没有足够 的所得税 ,那 么就会有 部分抵免额不 能获得抵免。 3 、资源税的筹划 。 资源税是煤炭企业 应纳 的一个重要税 种,现行 资源税税 法 中有关煤的规定 ,只有 原煤才 征收资源税 ,对 于洗煤 、选煤 以 及 其他 煤炭制品 。要根据加 工的综合 回收率折 算为原煤后计缴 资源税 ,在计算资源税 时,应注意 以下二 点: () 1 分清哪些资源 征税 ,哪些资源不征税 。资源税 只对矿产 品和 盐征收,特别应 注意的是煤 矿生产 的天然气不征资源税 。 () 2 征收资源税 的产 品 定是指原矿或初 级产品 ,对于精矿 、选 矿需根据 综合 回收率 或选矿 比换算 为原矿 再计征资源税 ,为企业进行资源税 纳税筹 划提供 空间,企业应充分利用 。 四、煤炭企 业纳税筹划应注意 的问题 为了充分发挥纳税筹划在现代企业财务管理中的作用,促进现代
长株潭城市群“两型社会”的内涵和特征研究
份报告 , 向所有 地球 人 发 出了赤裸 裸 的警告 : 由于人 类 的过度消费 , 界 2 3的 自然 资源 已经 被破坏殆 尽。2 世 / 0世
纪 中期开始 , 资源耗 竭 和环 境恶 化 的迹象 已经 显露 , 惊 震
世界的能源资 源危 机 和环境 公 害事件 层 出不穷 。人 们 已 经感受到 了经 济增 长模 式 正走 向 “ 限” 一 , 寂 静 的 极 ¨ “ 春天” 的预言其实也并不遥远 忙l j 一。
20 09年 1 在 丹 麦 哥 本 哈 根 举 行 的 世 界 气 候 大 会 聚 2月
化和信息技术 革命 的推 动 下 , 世界 经济 增 长从 19 9 1年 的
15 .%提高到 20 0 7年 的 5 2 , 均增速达 到 3 5 。20 .% 年 .% 08
焦 了世人 的 目光 , 发 了人 们 对资 源 、 境 的 持续 关 注 。 激 环
继续 消耗地球资源 , 那么地球资源将于 27 0 5年耗尽。报据
社会” 建设 内涵 、 外延 、 征 , 特 以期推 进 “ 两型 社会 ” 建设 中 新的创新 和实践 。
英 国《 卫生》 消息 ,05年来 自世 界 9 国家 的 130名科 20 5个 6
一
“ 型 社 会 " 设 是 经 济 社 会 发 展 两 建
基 金
作者简介 : 叶文忠( 9 9 ) 男 , 16 一 , 四川广安人 , 教授 , 博士 , 主要从事产业经济 、 技术创新与区域经济研 究。
8 5
( 中国经济超速增长的内驱作用 二) 17 至 20 99年 0 4年 中 国 G P平 均 增 长 9 6 , 从 D .% 且
理念 , 要把节 约资源作 为基本 国策 , “ 发展循 环经 济 , 护 保 生态环境 , 快建 设资 源节 约 型、 加 环境 友好 型社 会 ( 称 简 “ 两型社 会 ” , 进经 济 发 展与 人 口、 源 、 境相 互 协 )促 资 环
“两型社会”建设与长株潭城市社区体育资源和社区体育活动一体化研究
表 1 三市 不 同年 龄 阶段 参 加体 育 活 动状 况 一 览表 ( = 5 N 47)
述 目的, 就城市社区体育活动现状 和体育资源 的战略布局 , 达 球 、 足球 、 网球 、 门球等 。
为了针对具体的问题展开研究 , 本文的调查对象 由 3部分
人组成 : 三市体育行政人员 ; 长株潭三市城市社 区居 民、 体育市
a d t e Co n h mm u iy S o t tv t n t p r s Ac i i y
谭 小丰 宋 名芳 ,
TAN a Xio—f n ,S eg ONG n Mi g—fn 。 a g
摘
要: 通过 了解长株 潭三 市城市社 区体 育的运行 情况, 分析“ 两型社会” 建设对实现三市城 市社 区体 育资
r s u c sa d c mmu i n e r t n d v lp n ,s l e h r be f i tg ain d v lp n ,r t n i eo re o n nt it ga i e eo me t ov s t e p o lms o n e t e eo me t a i a d— y o r o ol
K y wor s:tot e fscey i o e d w y so o it;ct c mmu i p r eo re ;c m nt p r ;itgain p y nt s o srsucs o mu i s t y t y o s ne t r o
中 图分 类 号 :8 0 G 0— 5
sr cin o p r e o r e ,a d a h e e e o r e—s vn n n i n n —f e d y tu t fs o t r s u c s n c iv s r s u c o s a i g a d e vr me t r n l ,” h h e i e o a o i t e t r e ct s t ・ i c iv o n n a i r a e eo me to o h e e s u d a d r p d u b n d v l p n fc mmu i p r . nt s t y o s
述 目的, 就城市社区体育活动现状 和体育资源 的战略布局 , 达 球 、 足球 、 网球 、 门球等 。
为了针对具体的问题展开研究 , 本文的调查对象 由 3部分
人组成 : 三市体育行政人员 ; 长株潭三市城市社 区居 民、 体育市
a d t e Co n h mm u iy S o t tv t n t p r s Ac i i y
谭 小丰 宋 名芳 ,
TAN a Xio—f n ,S eg ONG n Mi g—fn 。 a g
摘
要: 通过 了解长株 潭三 市城市社 区体 育的运行 情况, 分析“ 两型社会” 建设对实现三市城 市社 区体 育资
r s u c sa d c mmu i n e r t n d v lp n ,s l e h r be f i tg ain d v lp n ,r t n i eo re o n nt it ga i e eo me t ov s t e p o lms o n e t e eo me t a i a d— y o r o ol
K y wor s:tot e fscey i o e d w y so o it;ct c mmu i p r eo re ;c m nt p r ;itgain p y nt s o srsucs o mu i s t y t y o s ne t r o
中 图分 类 号 :8 0 G 0— 5
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