论政府采购精细化管理
规范化操作 精细化管理——青岛市政府采购工作取得全面突破
期间， 青岛市政府采购规模 快速增长 ， ０ １ 由２ ０ 年的 ２２ ．８
亿元扩大到 ２０ 年的 ｌ 亿 ０５ ７
元 ，增长了７ ５ ． 倍，年均递
增率超过 ５％。累计完成政 ０ 府采购４ ． 亿元，节支率 ２３ ４
为１ ．％， ４ ４ 节约资金７ １亿 ．２
政府采购的监督范围， 包括财政、 监察、 审计等各部门
的综合专业监督， 以及社会公众、 新闻媒体、 供应商、 采购 代理机构的协助监督。 青岛市各有关部门密切配合， 各负其
三 、拓展范围 ，扩大规模 ， 充分发挥政府采 购的规模效应
一
是在货物和服务类项 目实行政府采购的基础上 ， 青岛
据反馈信息和意见制定相应措施 ， 不断提高政府采购组织、 监
的招标工作也已
进入 采 购程 序 ， 便于采购人采购到适宜的产 品。
近日将完成。
管以及产品质量和服务满意度。 据青岛市采购办介绍， 从该项
制度实施至今，再没有收到用户不满意的反映。
四、内部制约 ，外部监督 。建立立体化监 督机制
了采购成本 ， 节约了采购资金， 提高了政府采购工作效率和 服务质量。
重点， 全面推进和深化政府采购制度改革 ， 逐步建立起 “ 精
细化管理 ， 规范化操作 ，全过程监管，一站式服务”的政 府采购运行新机制。 几年来 ， 政府采购制度体系逐步健全 。
二、建章立制 ，规范管理 ，完善政府采购制
树立 品牌化服务 构建一站式服务平台。
政府采购管理部门是对外服务的ｌ ｔ 宙日 部门， 也是备种 矛盾相互交织的汇聚点。 ０６ ２０ 年，青岛市政府采购办以 提 。
高认识 、 依法行政、 勤奋敬业、 高效服务 为切入点， 播建 “ 优
国有企业采购的精细化管理
国有企业采购的精细化管理1. 简介精细化管理是指在国有企业采购过程中，通过系统化的管理方法和工具来提高采购效率、降低采购成本，并确保采购活动的合规性和可持续性。
在过去，由于采购过程的繁琐和复杂性，国有企业往往面临着高成本、低效率和管理漏洞等问题。
而精细化管理的引入，为国有企业采购带来了新的机遇和挑战。
2. 精细化管理的原则2.1 透明度与公正性精细化管理强调采购过程的透明度与公正性。
国有企业应制定明确的采购规则和流程，并确保所有相关信息对所有潜在供应商公开。
采购评审委员会应由各相关部门和岗位的代表组成，以保证采购决策的公正性。
2.2 管理信息化精细化管理重视采购过程的信息化。
通过采购管理系统，国有企业可以实现采购需求的识别、采购计划的编制、供应商的资格审查、采购合同的管理等全过程的信息化管理。
信息化管理可以提高采购效率，降低采购成本，并为整个采购过程的监督和合规性提供便利。
2.3 风险控制和合规性精细化管理注重采购风险的控制和合规性的保障。
国有企业应通过风险评估和风险管理的方法，识别和评估采购过程中的各种风险，并采取相应的措施来降低风险。
此外，国有企业还应严格遵守相关的法律法规，确保采购活动的合规性。
2.4 创新与效益精细化管理鼓励创新和提高采购效益。
国有企业应积极引入新的采购技术和方法，提高采购效率和质量，降低采购成本。
国有企业还应加强与供应商的合作，通过供应链管理的方式，实现采购效益的最大化。
3. 精细化管理的实施步骤3.1 制定采购规则和流程国有企业应制定明确的采购规则和流程。
采购规则应包括采购范围、采购方式、采购程序、采购文件的编制和发布、供应商资格审查等内容；采购流程应包括需求确认、采购计划编制、招标或询价、评审与决策、合同签订、采购执行与监督等环节。
3.2 建立采购管理系统国有企业应建立采购管理系统，实现采购过程的信息化管理。
采购管理系统应包括需求登记、采购计划管理、供应商管理、采购合同管理等模块，以方便采购人员进行采购活动的管理和监督。
采购精细化管理的五大内容
采购精细化管理的五大内容精细化管理是一种在采购过程中注重细节、强调精细操作、提高管理水平的管理理念。
以下是在采购中实施精细化管理的五大内容：1. 供应商管理1.1 供应商评估与选择建立科学的供应商评估体系，考察供应商的质量管理、交货能力、价格合理性等方面。
采用多维度的评价方法，确保供应商具备长期合作的潜力。
1.2 供应商绩效管理建立绩效评价机制，定期对供应商的绩效进行评估。
采用KPI（关键绩效指标）体系，监控供应商在交货准时率、质量合格率等方面的表现。
2. 采购流程精细化2.1 标准化采购流程制定明确的采购流程和规程，确保每个环节都有详细的操作指南。
引入信息化系统，提高流程执行的自动化程度，减少人为操作的错误。
2.2 采购成本管理细化采购成本的构成，包括直接成本和间接成本。
通过成本分析，寻找降低采购成本的潜在途径，优化采购结构。
3. 合同管理3.1 合同条款精细化确保合同中的条款明确、具体，避免模糊不清的表述。
关注合同中的风险点，通过精细的合同管理规避潜在风险。
3.2 履约监督建立有效的履约监督机制，确保供应商按合同约定履行义务。
定期开展履约评估，及时发现并解决可能影响履约的问题。
4. 库存管理4.1 精细化库存控制通过ABC分类法对库存进行分类，对不同类别的物料采取不同的库存控制策略。
制定合理的最大库存和最小库存标准，避免因库存过高或过低而引发的问题。
4.2 库存周转率管理关注库存周转率，通过提高周转率来减少库存占用资金。
优化库存结构，减少滞销品的库存。
5. 风险管理5.1 风险识别与评估对采购过程中可能出现的各种风险进行全面识别和评估。
区分风险的优先级，采取有针对性的应对策略。
5.2 应急预案制定制定采购风险的应急预案，明确各类风险发生时的处理程序。
进行定期演练，提高应对突发事件的应变能力。
实施这五大内容的精细化管理，有助于提高采购的效率和质量，降低成本，加强与供应商的合作关系，同时有效规避和应对潜在的风险。
提升采购精细化管理水平
提升采购精细化管理水平1. 引言采购是企业日常运营中不可或缺的一部分。
随着市场竞争的加剧和企业规模的不断扩大，提升采购精细化管理水平已经成为了企业追求高效运作和降低成本的重要手段。
本文将从以下几个方面探讨如何提升采购精细化管理水平。
2. 管理流程优化采购过程中的管理流程是保证采购工作高效进行的关键。
通过优化管理流程，可以确保每一步都得到妥善执行，从而提高采购的精细化管理水平。
2.1 申请流程优化优化采购申请流程可以实现申请单的快速审批和追踪。
通过引入电子化申请系统，可以简化审批流程，提高审批效率。
同时，建立申请单追踪机制，可以跟踪每一个采购申请的进展，并及时进行协调。
2.2 供应商管理流程优化供应商管理是采购过程中非常重要的一环。
通过优化供应商管理流程，可以确保与供应商的合作持续有效，并最大限度地降低采购风险。
•建立供应商评估机制，及时评估供应商的综合实力和供货能力。
•建立供应商评价制度，定期评价供应商的服务质量和交付能力。
•引入供应商管理平台，提供供应商信息的集中管理和查询。
3. 数据化决策通过数据化决策，可以提高采购过程中对供应链的把握，为企业的采购决策提供依据。
3.1 数据收集和分析建立完善的数据收集和分析体系，可以及时了解市场情况和供应链动态。
通过对历史数据的挖掘和分析，可以识别供应商的优劣势，制定更加精准的采购策略。
3.2 风险管理在采购过程中，风险管理是非常重要的。
通过数据化决策，可以帮助企业及时识别并应对采购过程中的风险，从而降低损失。
•制定风险评估标准，识别潜在风险。
•建立风险管理措施，及时应对风险。
•建立风险跟踪机制，及时调整采购策略以应对风险。
4. 信息化管理通过信息化管理，可以实现采购流程的可追溯和可控制，进一步提高采购精细化管理水平。
4.1 采购系统建设建设采购管理系统可以实现采购流程的自动化和集中化管理。
通过采购系统，可以将采购流程中的不同环节有机地关联起来，提高采购效率和准确性。
政府采购管理
政府采购管理随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，政府采购作为公共资源配置的重要手段和途径，在国家现代化建设中具有不可或缺的地位。
然而，在过去的政府采购管理过程中，存在着许多问题。
为了更好地推进政府采购管理工作，本文将从政府采购管理的意义、管理体系、问题及解决措施等方面进行探究。
一、政府采购管理的意义政府采购管理是指政府机关使用财政预算等资金进行购买日常所需物资和服务的活动。
政府采购的管理工作涉及公共资源的使用、公平竞争、优化资源配置、保障供应质量和监督制约等方面。
作为政府的调节工具，政府采购管理的重要性不容忽视。
首先，政府采购管理可以优化资源配置，提高社会效益。
政府采购管理有利于节省财政资金，防止浪费。
同时，政府采购通过良好的竞争机制和定价方法，使市场资源得到优化分配和合理运转，以推动市场的稳定发展，促进国民经济的健康发展。
其次，政府采购管理有效维护供应质量，保障公众利益。
政府采购管理的要求在一定程度上限制了供应商从事不正当的行为或违法行为，规范了市场行为，从而保证了公共信息资源的全面开放。
政府采购管理是对公共财政的保障，是维护公共利益的重要途径。
最后，政府采购管理的改革可以促进政府治理创新和现代化。
政府采购管理的改革可以创新行政管理制度，打通政府的信息隔阂，提高政府工作效率和公信力。
政府采购管理的不断创新也可以促进政府工作的现代化，提高政府的治理能力和权威性。
二、政府采购管理的体系政府采购管理是一个庞大的体系，具体包含四个方面的内容：政策法规、组织机构、采购程序和监督制约。
（一）政策法规政府采购管理的政策法规是其基础性工作。
目前，我国的政府采购管理体系已经建立了获得国际公认的政策法规体系，主要包括《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购监督管理办法》等。
（二）组织机构政府采购的组织机构包括采购中心、招标组织机构、采购监督机构等。
通过合理设置组织机构，可以实现政府采购的高效有序、透明公正。
夯基础 强监管 重规范 努力提升政府采购科学化精细化管理水平
入 政府 采购 预算 。在 此基础 上 ， 以 将
财 政 性 资 金 作 为 偿 还 来 源 的 借 贷 资 金、 加资金、 受社会捐赠资金、 追 接
行 办 法 》 《 府 采 购 供 应 商 投 诉 处 、政 理 暂 行 办 法 》 《 级 行 政 事 业 单 位 、市
对 政府 采购 工 作 实行 事前 、 中 、 事 部
纳 入 政 府 采 购 范 围 。“ 一 五 ” 间 ， 十 期
后 全过 程 监督 ．特 别 是 强化 了对 采
购 范 围 、 购 方 式 、 购 程 序 的监 督 采 采
部 门集 中采 购 管 理 办 法 》 《 府 采 、政
采
评 审 专 家 、 目组 织 实 施 、 购 代 理 项 采 机 构 、 应商 质 疑和 供 应商 投诉 ８ 供 项
行 政 权 力 事 项 ， 明 晰 了 每 项 权 力 在
运行 过程 中的 关键 环节 、 险点 、 风 风 险 表 现 、 险 等 级 ， 成 了 市 本 级 政 风 形 府采购 权力 运行廉 政风 险等级 目
ｌ ｕ ａＧ ｚ】 ｅ 】 岖Ｆ ｃ ｉ 叭 政府采购
夯 基础 强监管 重规 范 努 提升 采 科学 精 化 理 平 力 政府 购 化 细 管 水
一 承 德 市财政 局
“ 一 五 ” 间 ， 德 市 政 府 采 十 期 承
购 工 作 紧 紧 围 绕 全 市 财 政 发 展 改 革 大局 ， 持 “ 法行 政 、 法理 财 、 坚 依 依 依 法采购 ” 工作思路 ， 照科学化、 的 按 精 细 化 管 理 要 求 ， 以 扩 大 规 模 为 抓 手 以 宣 传 培 训 为 手 段 ， 制 度 建 设 以 为 核 心 ， 电子 化 平 台 建 设 为 支 撑 ， 以 以 监 督 检 查 为 重 点 ，充 分 发 挥 政 府 采 购 政 策 功 能 ，各 项 工 作 均 取 得 显 著 成 效 。 全 市 累 计 完 成 政 府 采 购 ２ ５ 批 次 ， 采 购 预 算 ７ ２ ９ ．５ ５７ ９ ５ ６４ 万 元 ， 购 规 模 ７ ６ ３ ．２万 元 节 约 采 ０ ６ ５６ 资 金 ８ ９ ０８ 万 元 资 金 节 约 率 达 ５ ６ ．３ １ ．％ 。 中 ，０ ０ 采 购 规 模 达 到 ０９ 其 ２ １年
政府采购论文
政府采购论文政府采购作为优化财政支出管理的重要手段之一，是经过200多年发展才逐渐形成的复杂而有效的一种财政支出制度，该制度对强化财政支出管理，提高财政资金使用效益；调节国民经济运行，加强宏观调控和促进产业结构调整；保护民族工业、提高国内企业市场竞争力；鼓励产品创新和提高质量，从总体上维护生产者和消费者的利益等方面都具有很重要的作用。
近年来，我集中采购机构围绕“规范工作程序、提高工作效率，创新方式和手段”的路子，通过从业人员的勇于探索、艰苦实践、不断完善，成功实现了“工作机制严谨、信息发布公开、方式审批规范，采购流程清晰”的操作目标,为政府采购规模的不断扩大，资金范围的不断拓宽以及制度建设、规范化管理、政策功能的发挥等做了大量卓有成效的工作。
随着政府采购制度改革的进一步深化和国家宏观政策对政府采购制度的新的要求，我集中采购工作在发展进程中遇到了一些亟待解决的问题：一是政府采购预算编制较粗、执行时随意性大。
一方面由于采购单位财务计划不细，年初编制预算时没有严格按品目细化政府采购项目，笼统编制导致漏编品目较多。
另一方面由于集中采购没有严格强调预算和计划的制约性，单位实施项目采购，想什么时候买就什么时候买，想买什么就买什么，想花多少钱就花多少钱，采购方案的临时确定，导致没有计划约束。
二是采购管理方式粗化，监督机制薄弱。
《政府采购法》颁布前，采购机构既有管理职能又有执行职能，“管理和执行”的双重身份使采购行为的规范操作受到异议。
《政府采购法》颁布后，管理职能和执行职能开始分离，管理同执行站在不同的起点，为了共同的目标而行使自己的职责。
政府采购管理规范
政府采购管理规范近年来，政府采购在公共资源配置中起到了至关重要的作用。
为了确保公平、公正、透明的采购过程，提高采购管理效能，各级政府对政府采购进行了一系列的规范、规程和标准的制定和完善。
本文将从采购管理流程、采购标准、供应商管理和采购文化方面论述政府采购的规范。
一、政府采购管理流程政府采购的管理流程是确保采购过程合规、透明的基础。
各级政府应建立统一的管理流程，确保采购过程规范有序，并将该流程有效地在各个环节中落实。
具体包括需求确认、采购策划、招标公告、投标评审、合同签订、履约验收等环节。
每个环节应有明确的职责和程序，同时注重信息公开和公告透明，保障各方利益的平等与公正。
二、政府采购标准政府采购标准是保障采购品质和效益的重要保证。
政府应制定和完善相关采购标准，明确产品质量和服务要求，严格落实标准执行和监督制度。
同时，也应加强对供应商的资质审核和评价，确保其能够满足政府采购的要求。
政府还应加强对标准的修订和更新，不断适应市场和社会的发展变化。
三、供应商管理供应商管理是政府采购的重要环节。
政府应建立健全的供应商登记和评价制度，明确供应商的准入条件和评估标准。
只有具备一定资质和信誉的供应商才能参与政府采购活动。
同时，政府还应加强对供应商的管理和监督，确保其履行合同责任和提供优质服务。
在供应商管理方面，政府应与相关部门建立有效沟通机制，共同推动供应商行为的规范化和诚信经营。
四、采购文化良好的采购文化是政府采购规范化的重要保障。
政府应倡导诚实守信、公平竞争、阳光透明的采购文化，强调采购过程中的诚信和责任意识，排斥不正当行为和腐败现象的发生。
政府采购人员应接受必要的职业道德和法律法规培训，提高专业素养和职业操守。
政府还可以通过宣传、教育等方式营造良好的采购文化氛围，提升广大市民对政府采购的认可和信任度。
结语政府采购的规范化对于促进公共资源的有效配置和社会的可持续发展具有重要意义。
政府应加大对政府采购管理规范的推进力度，进一步完善采购体制和机制，提高管理效能和服务水平。
政府采购精细化管理中存在的问题及对策
一
、
精 细化 管理 在政 府采购 中的重要 作用
门之间的紧密合作 ； 其次在运作过程 中要求按 照精
细化 管 理 要 求 ， 理 编 制 采 购 预 算 和安 排 资 金 支 合 出 ， 财务 、 产 管 理 工 作 的计 划 性 、 效 性 更 强 ， 使 资 实 大幅度 提 高 资金 使用 效 率 ， 终 达 到 提 高 财 务 、 最 资
产管 理水平 的 目的 。
“ 府采 购 ， 政 是指各 级 国家机 关 、 业单 位 和 团 事 体组 织 ， 使用 财政 性 资金 采 购依 法 制 定 的集 中采 购
目录 以 内的或者 采 购 限额 标 准 以上 的货 物 、 程 和 工
服 务 的行 为 。 【 当前 大 力 推 进 政 府 采 购 精 细 化 管 ”１ ’
Ａｕ ． ０ ２ ｇ ２ １
Ｎ０． ｒ Ｎｏ １ ４ Ｓｅ ． ．１ ９
第 ４期 （ 第 １９期 ） 总 １
当前推行政府采购精细化管理 的过程 中， 存在 的首要 问题是精细化管理机制 的不健全 ， 主要表 其
现是 在政 府 采 购 中缺 乏 严 格 的 流程 程 序 和 严 谨 的 法律 意识 。精 细 化 管 理 机 制 的不 健 全 会 使 一 些 单 位没 有事 先 申报便 已完 成 采购 ， 造成 既成 事 实 。这 种做 法 尤其 在 监 督 力 度 比较 薄 弱 的情 况 下 会 频 频
方 面 ， 细化管 理 模式 要 求 政 府采 购 的运 行 精
应在 “ 开 、 公 公平 、 公正 ” 则 的规范 下 ， 原 遵循 严 格 的 操作 流程 来 约 束 政 府 的采 购 行 为 ； 一 方 面 ， 细 另 精 化 管理模 式 有 利 于 促 进 形 成 相 关 制 度 度 安 排 如 财 政 部 门直接将 资金 拨付 给 供 应企 业 ， 利 于促 进 形 有 成 包括 财政 部 门 、 审计 部 门 和供 应 企业 等 多 层 次 、 多角度 的监 督 体 系 。 因而 在 精 细 化 管 理 模 式 下 可
加强行政事业单位政府采购内部控制的探讨
加强行政事业单位政府采购内部控制的探讨现阶段，政府采购工作的规模越来越大，采购工作逐渐成了行政事业单位的常规性工作内容之一。
为了确保政府采购工作可以得到顺利开展，需要加强对于采购内部的控制，制定更加完善的管理体系，提高内部控制的管理水平，针对采购工作当中存在的风险需要进行及时防范。
通过分析行政事业单位政府采购工作当中所存在的问题，可以制定具有针对性的强化措施，从根本上提高行政事业单位政府采购内部控制的质量以及效率。
一、行政事业单位政府采购内部控制存在的不足（一）人员方面采购工作在开展的过程中，人员是关键性的因素，如果在人员方面出现了问题，会给采购工作的成效带来比较大的影响，内部控制管理工作要重视人员方面所存在的问题。
政府采购和其他类型的采购相比，其系统性以及专业性比较强，其中所涉及的范围是比较广泛的，比如说会涉及招投标、市场经济发展、财经法规、合同管理等相关的内容。
政府采购工作需要工作人员具有非常广泛的知识面，而且还需要了解有关于政府方面的采购细节以及相关的法律法规，只有满足以上的几点要求才可以更好地开展采购工作，使得整个采购体系更加规范。
但是在实际工作当中，许多单位的采购负责人员专业素质还有待进一步提高，主要的提高角度是从专业知识和工作技能入手。
采购人员队伍的质量参差不齐，这是政府采购工作开展当中比较常见的问题，工作人员缺乏系统性的培训，使得采购人员并不能对所有的采购环节进行有效把控，以及个别采购人员意志不够坚定，当面对利益诱惑时很容易出现一些违规的行为。
（二）预算编制方面通过对政府采购工作进行大量的观察，以及细节的研究可以发现存在一些不足的地方。
一些政府采购工作在开展的过程中，相关负责人员以及预算的编制人员比较重视整体的采购结算，而不关注预算编制所存在的问题，针对预算编制的重要性没有清晰的认识。
主要的表现就是预算计划编制工作在开展时会存在一定的滞后性，工作人员的主观随意性也会比较大，很容易影响财政资金的具体使用效率，导致整体采购工作的质量大幅下降。
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政府采购的运行规范化就是要求合法 、 合规或合理 。 合法是指符 合法律 法规 制度的要求 ， 合规是指符合招标文件等各方面都能接 受的规 则 ， 合理是 指在法规制度上没有规定 ， 招标文件等又没有
五、 提升政府采购 软硬 件管理水平
与美 国等发达 市场经济 国家相 比 ，我 国在政府 采购领域先
动的临督 ］ 作。其次 ， 强化审计部门的独立监督 ， 要 积极发挥 各
级 人大的作用 ，为人大履行监督管理权提供相关信息 。第三 ， 要
完善 刮法妆援体 系， 司法层面建立投诉的渠道 ， 在 确保供应 商在 对质疑效果 不满意 的情况下 ，可按规定向政府有关部 门投诉 。
论政府采购 精细化管理
一
的政府 采购信息管理平台 ， 信息不能实现共享 ， 无法 实现有效
等在政府采购中的行为准 则。 程序规范是路径 。 主要规定预算管
理 、计划管理 、采购方式 、质疑和 投诉、合同签订 、履约验收 、
的监 管。因此 ，要对全国和各省市 电子化采购进行统一规 划 ， 建 立一个科 学、 威的电子化政府采购信息管理系统 ， 行网上投 权 推 标 、网上评标 、网上竞价 （ 反拍卖 ）等电子化采 购方式 ，积极探 索政府采购管理 系统与 国库集 中支付 系统的有机结合 ， 整合有关 政府采购的信 息资源 ，最终实现预算 、采购 、支付、统计等信息
降低运行时间和成本 ， 提高效率和 小企业的认定标准 ， 加快建立健全政府采购为企业投标、 履约及融 ； 循政府采购 内在的客观规律 ，
手 段电子化 、人 员专业化 、理论系统化的管理 目标。
一
、
运行规范化
政府采购的规范运行是政 府采 购工作的基础 ， 加强规范化建 设 ，确保运 行环 节的质量和效果 ，是 实现政府采 购 目标 的关键 。
在 全国财政 工作会议上 ， 财政部部长谢旭人提 出 ， 要加 强财
四、进一步发挥政府采购的政策功能
在新形势下 ， 需要 从以 下 几 个 方 面 进 一 步 发 挥 政 府 采 购 的政
策功能。
首先 ， 要尽快 出台和公布发挥政府采购政策功能 的措施， 使政 府采购在执行环节有据可依 ， 便于操作。 国 政府采购法 中第 我 九条规定 ， 政府采购应 当有助于实现国家的经济和社会发展政策 目 ： 标， 包括保护环境 ， 扶持不发达地区和少数 民族地 区， 促进中小企 业发展等。我国的现状是有法律依据 、 目标 ， 有 但具体的政策措施 很少。同时 ， 要制定量化的标准和细则， 让政府采购政策功能在评
是形式 。主要规 定在政府 采购活动 中 ，各种 文件 、通 告、告示 、
行 主要规定监 ； 回执等的示范性 格式和 内容框架 。 为规范是 内容 。 管部门 、采购人 、评审专家 、采购中心 、采购代理机构 、供应商 首先 ， 完善信 息化服 务平 台建设 。 现阶段我国还没 有形成统
的座标 ， 也是质疑投诉的依据。在政府 采购工作 中占有十分重要 的地位 。文本规范基本要求是格式统一 、措词严谨、内容合法 。 所谓格式统一 ， 统一 招标 、竞争性谈判 、询价 等不 同方式 的采 是
工作的统一监 管 ， 形成全 国统一的政府采购监管体系 ， 并 真正实
现采购信 息库 、专 家库 、供应商库 、商品信息库 、供应商质疑投 诉处理及供应 商履约、诚信记录等方面的信息共享。 其次 ， 建立专业化的政府采 购人才队伍 。 国政府采购队伍 我 整体的专 业化 水平 不高 ， 缺乏 系统的培训和教育 ， 导致很多工作
标环节得到有效落实。 其次 ， 对中小企业的扶持需要一个明确的中 资信用担保政策 ， 鼓励 中小企业参与政府采购市场竞争 ， 利用信用 报告、 政府采购合同等， 搭建中小企业新的融资平台， 解决中小企 业融资难的问题 。 第三， 应尽快研究制定国货标准 ， 要针对国家发
展战略确定政府采购的政策， 特别是在当前建设创新型国家战略的 指导下，制定对本国高新技术企业进行扶持的具体政府采购措施。 ｝ 第四 ，在我国与美国、欧盟等进行 Ｇ Ａ谈判的关键时刻，要把握 Ｐ 主动权，保证国家核心经济利益不受影响。
经专家评委会审查认为是符合道理的 。 政府采购 ｝ 约定的情况下 ， 运行规 范化主要 包括文本规范 、 行为规范和程序规范 。 文本规范 进技 术及高水平 人才方面的差距较 大 ，这也影响 了我 国政府采
购的效率及 质量 。可以在以下两个 方面提升我 国政府 采购的软
硬 件水平 。
政科学化 、精细化 管理 ， 切实提高财政管理水平。精 细化 管理是 科学管理之 父泰勒 １ ｌ 年提 出的企业科学管理思想 。精 细化 管 ９１ 理 ，是一种科学管理理 念和 文化 ， 它的基本特征是注重细节 ，追 求最佳 。政府采购精细化管理 ， 是运用企业精细化管理原理 ，遵
效益 ， 增强透 明度和 公正性 ， 逐步实现运行规范化 、 监管科学化 、
进行试点 ， 积累相关 经验后进行推广 。 这样便于对全国政府采购
资金结算等规程。文本规范 、行为规 范、程序规范共 同组成政府
采购规范化体系。 （ ） 一 文本规范 。 政府采 购过程 中的各种文本 ， 是政府采购工作的载 体 ， 它是
是供应商据 以投标 的指南 ， 是评委评 审 系统的有机统 一。 电子化政府采购信息服务平台可以在省市一级 ； 采购人采购需求的标 准 ，
购文件格式 。 统一公告 、 表格 、 同、 合 通告 、回执等执行过程 中 的文件格式 。统一预算 、计划 、确认 、质疑 、投诉等文件格式 。
主要 目的是避免 因文本格式不同而造成 文本使用者的误Байду номын сангаас ， 强 增
人员的知识储备不足 ， 不能及时处理和解决采购 中的问题 ， 甚至
发生程序不规 范等 问题 。因此 ， 方面 ， 一 我们要加快建立政府采 购从业人 员执 业资格制 度， 政府采购从业人 员必须通过严格的考 试持证上岗 ， 否则将淘汰 出局；另一方面 ，可以在有条件的高校 设立政府采购专业学位 ， 强国际交流 ， 加 或开展各种层次的职业 培训等方式对 现有 人员的知识和能力进行提升 。 疆