制度建设存在的问题

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制度建设存在问题和整改措施

制度建设存在问题和整改措施

制度建设存在问题和整改措施制度建设存在问题及整改措施引言:制度建设是指在一定条件下,针对某一领域或某一组织,建立一套科学、完整、有效、公正的规章制度体系,以实现组织的目标和职能。

制度建设在现代社会中具有重要意义,它可以为组织提供明确的规范,保证组织运行的稳定性和可持续发展。

然而,在实际操作中,我们不难发现,制度建设存在一些问题,需要进行整改和完善。

一、制度建设存在的问题1. 制度创制不完善。

在某些领域或组织中,制度建设存在片面性、不科学性的问题。

制定制度时,可能会忽视一些关键因素,导致制度的实施效果不佳。

此外,有些制度缺乏灵活性与可操作性,不能适应不断变化的实际情况,丧失了制度的实际功能。

2. 制度执行不力。

制度不仅仅是存在于文件中的规定,更需要得到全体成员的共识和认可。

然而,在一些组织中,制度的执行力度不够,往往存在"纸上谈兵"的情况。

制度的执行力度不足,将导致制度的形同虚设,不仅不能发挥预期的效果,还容易出现乱象。

3. 制度与实际情况脱节。

在制定制度时,部分组织或企业未能充分考虑到实际情况,忽视了实际运作的复杂性。

某些制度可能在理论上是科学合理的,但在实际操作中难以贯彻执行,反而增加了组织的负担和风险。

4. 制度缺乏完善的监督机制。

制度的监督是保证其有效执行的关键。

然而,在实际操作中,很多制度缺乏完善的监督机制。

一些组织缺乏独立的制度监督机构,导致制度执行跳过了相关程序,影响了制度的实施效果。

5. 制度宣传不到位。

制度的宣传是确保其有效性的重要环节。

然而,在一些组织中,制度的宣传不到位,导致大部分成员对制度的内容和要求缺乏了解,限制了对制度的执行和落实。

此外,有些组织的制度宣传仅仅停留在表面形式,缺乏深度和广度,不能真正提升员工对制度的认同感和遵守度。

二、制度建设的整改措施1. 制度创制需要综合调研与广泛参与。

在制度创制的过程中,应该深入调研,全面了解各方面的情况,避免片面主观的规定。

制度建设上存在的主要问题及对策

制度建设上存在的主要问题及对策

制度建设上存在的主要问题及对策一、制度建设存在的主要问题1. 制度滞后问题现今社会变革迅速,技术发展快速,制度跟不上社会发展的节奏。

由于制度的更新周期相对较长,很多新兴行业和新兴问题无法得到及时解决。

这导致了一些社会矛盾和问题的积聚,给社会稳定带来挑战。

2. 规则缺失与不完善一些领域的规则还未完善或者缺少有效监管措施。

例如,在网络空间安全领域,黑客攻击、数据泄露等问题屡禁不止。

然而,相关法律法规对网络安全防护责任分担、个人隐私保护等方面仍有欠缺。

这样的规则缺失容易引发纠纷和风险。

3. 执法执行不力部分地区在执法执行方面存在着能力不足、效果不明显等问题。

执法机关应当加强自身建设,提高专业能力和素质水平;同时要加强与其他相关部门之间的协调合作,形成合力,共同打击各类违法犯罪行为。

4. 制度落地难制度的落地执行是制度建设工作的关键环节之一,但实际中存在着执行不到位、解释不清等问题。

这会影响到制度的有效性和权威性,也削弱了制度建设的意义。

因此,我们需要在制定制度之初就考虑其落地执行情况,并完善相关监督与评估机制。

5. 缺乏公众参与部分重要决策和政策的制定过程缺少广泛的公众参与,导致民众对某些规章制度的认同感不强。

为了确保民意得到充分尊重和反映,在制定关系到公共利益和多数人权益的重大政策时,我们应积极推动民主参与,提高公众对制度建设的满意度。

二、制度建设问题解决对策1. 加快法律法规体系建设及时调整法律法规体系,使其能够适应社会发展变化和新问题出现。

加大立法力度,提速程序,并引入一些灵活可调整的机制以适应技术进步等方面带来的新挑战。

2. 完善监管措施针对特定领域规则缺失或监管不足的问题,加强监管力度。

建立健全监管机制和责任分担机制,加大对涉及社会稳定、人民群众切身利益的领域的监管力度,防范风险和保护公共利益。

3. 加强执法能力建设执法机关需加强自身建设,提高专业能力和执行水平。

通过不断学习更新知识、提升职业素养等方式,使执法人员能够合理运用制度规则解决实际问题,并增强人民群众对执法工作的信任感。

制度建设方面存在的问题及建议

制度建设方面存在的问题及建议

制度建设方面存在的问题及建议一、问题概述在制度建设的过程中,我们仍面临着一些问题,这些问题包括或者涉及到效率低下、权力滥用、监督不力、信息不透明等方面。

针对这些问题,本文将从各个角度进行分析,并提出相应的建议和改进措施。

二、效率低下的问题及建议1.办事效率低下:在许多行政部门中,办事效率依然存在问题。

缺乏高效的流程和规范化的作业标准成为了制约因素之一。

因此,我们需要加强对公务员职责清晰化和工作绩效评价机制的建立,以促使工作人员更有效地完成任务。

2.流程复杂繁琐:当前一些制度流程设置过于复杂、繁琐,在审批环节上存在着大量冗余与重叠。

为了提高办事效率,我们需优化流程设计,简化程序,并借鉴其他国家或地区成功的案例进行创新。

三、权力滥用的问题及建议1.公共权力集中:在某些领域内,行政部门集中了太多的公共权力。

这种集中会带来滥用权力的风险,可能导致不公正、腐败的行为。

因此,我们需要进一步完善权力下放和治理体系建设,形成合理的权力分配机制,确保各级政府及其部门在行使权力时受到有效监督。

四、监督不力的问题及建议1.监督渠道单一:目前对于行政机关而言,存在少数专责监察机构外,其他部门的内部或外部监督功能尚不完善。

提高全面依法治国意识才是解决问题之道,只有落实好党风廉政建设、反腐败斗争、人民监督就办事得到合理依法人性化顶啥啥啥政府领导干部可避免出现重大失误和过错。

2.公众参与度低:在一些制度建设当中,往往缺乏广泛参与公众意见的环节,公众参与度较低。

我们需要加强社会主义民主法制教育宣传,增强公众积极参与社会管理和服务方面共是操心家艰辛苦商量解决难题,在制度设计阶段引入更多公众意见,并且通过信息公开、听证会等方式扩大公众参与的范围。

五、信息不透明的问题及建议1.信息公开不足:在一些领域内,政府信息公开度仍较低,这导致了信息不对称,使得权力失去了监督。

为了解决这个问题,我们需要提高政府信息公开的透明度,并建立健全有关政务信息集中发布平台,加强政府和社会之间的互动沟通。

公司制度建设方面存在的问题及整改措施

公司制度建设方面存在的问题及整改措施

公司制度建设方面存在的问题及整改措施公司制度建设是企业管理的重要组成部分,对于公司的正常运转和发展也具有重要意义。

然而,随着公司的不断发展壮大,制度建设方面也可能存在一些问题,影响公司的运作效率和员工的工作积极性。

因此,及时发现问题并采取有效的整改措施对于公司的长期发展至关重要。

一、存在的问题1. 制度不完善在公司制度的建设方面,可能存在一些制度不完善的情况,导致规定不明确、执行情况混乱、效果不明显等问题。

例如,公司在员工考勤制度方面可能存在漏洞,导致部分员工经常迟到早退或旷工,严重影响了公司的工作效率和形象。

2. 制度执行不到位有些公司在制定了相应的制度后,却没有严格执行,导致制度僵化、失效。

例如,公司可能规定了员工的绩效考核制度,但实际上却很难有效地评估员工的工作表现,造成了绩效考核制度的形式主义。

3. 制度宣导不足在制度建设方面,如果公司没有及时对员工进行相关制度的宣导和培训,员工可能对制度不了解或者不重视,导致制度的形式主义,难以起到实际的约束作用。

例如,公司可能规定了员工行为准则,但员工并不清楚具体的规定,导致部分员工违规或者不适应公司的管理模式。

4. 制度与实际工作脱节一些公司在制定制度的过程中,可能忽视了实际工作的需要,导致制度与实际工作脱节,无法有效发挥作用。

例如,公司可能规定了一项繁琐的审批流程,使得员工在办事上需要花费大量的时间和精力,影响工作效率。

二、整改措施1. 完善制度针对存在的制度不完善问题,公司应该及时对相关制度进行修订和完善,确保规定清晰明确、操作简便实用。

同时,可以邀请专业的法律顾问或管理咨询机构对公司的制度进行审查和完善,提高其科学性和合理性。

2. 强化制度执行针对制度执行不到位问题,公司应该建立健全的监督机制,明确责任人和执行程序,确保制度的有效执行。

可以设立专门的监督部门或者委员会,对制度的执行情况进行定期检查和评估,及时发现问题并采取纠正措施。

3. 加强制度宣传针对制度宣导不足问题,公司应该加强对员工的制度宣传和培训工作,使员工对相关制度有充分了解和认识。

制度建设存在的主要问题及整改措施

制度建设存在的主要问题及整改措施

制度建设存在的主要问题及整改措施一、问题背景在社会发展和经济改革的进程中,制度建设扮演着重要的角色。

良好的制度可以提供公平竞争的环境,保障社会发展与个人权益,促进经济繁荣与稳定。

然而,在现实中,制度建设也面临一系列问题。

本文将详细探讨制度建设存在的主要问题,并提出相应的整改措施。

二、主要问题1. 制度设计不完善在现行制度下,很多领域的规则和程序并不合理或不完善,缺乏对各种情况包括突发事件和风险管控等充分考虑。

例如,监督机构之间职责划分不明确、利益相关者没有足够参与等。

这些问题导致了实施制度时出现困难和效果低下,无法有效预防贪污腐败、违法行为以及其他破坏社会稳定因素。

2. 法治意识薄弱在某些领域内,官员和公民对法律意识不够敬畏。

他们可能忽视法律规定,或者通过各种手段规避法律约束。

这不仅影响到公序良俗的建立与社会正常秩序的运行,还损害了广大公民的合法权益。

3. 执行力不足制度只有在执行中才能真正发挥作用。

然而,在现实中,由于执行机关的效能和资源分配问题,很多制度难以得到有效实施。

一些领导干部可能会对执行过程中出现的问题漠视或者违反规定。

缺乏规范、高效、透明和廉洁的执行机制成为制度无法得以顺利推进的重要原因之一。

4. 反腐败工作仍存在困境尽管近年来中国政府加大了打击腐败力度,并采取了一系列措施,但腐败问题依然存在并且仍然具有较强破坏力。

其中一个关键问题是监管处罚力度不够强硬,在某些案件中司法程序处理不当、证据收集不全,致使违法者未受惩罚或轻易逃脱。

三、整改措施1. 完善制度设计针对当前存在的问题,需要建立健全完善的制度设计。

首先是充分考虑各种情况下的规则和程序,确保制度能够应对各种风险和突发事件,提前进行规划和准备。

其次,加强监督机构的职责划分,在制度执行中加强有效协调与合作。

最后,注重广泛征求利益相关者的意见和参与,确保制度设计更具有合理性、普遍性和公正性。

2. 强化法治意识为了提高社会公民对法律的尊重和遵守,需要进一步普及法律知识并加强法治教育。

制度建设存在问题及整改措施报告

制度建设存在问题及整改措施报告

制度建设存在问题及整改措施报告一、引言制度建设是一个国家、一个组织或一个企业运作的基础,良好的制度可以保障组织的正常运转和发展。

然而,在现实生活中,我们也常常会发现一些制度存在各种问题,需要进行整改。

本报告旨在分析制度建设存在的问题,并提出相应的整改措施,以期在未来的发展中建立和完善更加健全的制度。

二、制度建设存在的问题1. 缺乏科学性和完整性一些制度往往是在特定历史背景下形成的,没有经过科学研究和整合,导致制度的内容不完整或不合理。

这些制度不仅无法满足当下的需求,而且在满足组织长期发展需要方面存在明显的缺陷。

2. 缺乏执行力和监督机制有些制度在制定的时候考虑了一些细节问题,但由于缺乏对执行力度和监督机制的规定,导致制度执行效果不佳。

一些制度只是字里行间的规定,并没有切实的监督和惩罚机制,往往被执行者忽视或不重视。

3. 信息不对称信息不对称会导致制度无法正确地反映组织内部的情况,使得制度不能有效地指导行动。

例如,有些制度只考虑到了一方的利益,忽视了其他相关方的权益,使得在实行制度时产生矛盾和冲突。

4. 落地问题制度的实施和执行过程中,往往会遇到各种各样的问题。

这些问题可能是由于制度设计不合理,也可能是由于执行人员的操作不当所导致的。

制度不仅需要合理的设计,更需要有关人员的支持和执行。

三、整改措施为了解决上述问题,以下是我们给出的整改措施:1. 重视制度建设的科学性和完整性建立一个科学的制度建设机制,配备专业人员,负责制度的设计、研究和整合工作。

对于已有制度,要进行全面评估,查缺补漏,完善制度内容,使其能够适应组织的长远发展需求。

2. 加强制度执行力和监督机制制定明确的执行和监督机制,对制度执行的过程和结果进行评估和考核,对执行不到位或不合理的情况进行纠正和惩罚。

同时,鼓励和奖励执行制度出色的个人和团队,提高制度执行的积极性和效果。

3. 加强信息共享和沟通建立一个信息共享和沟通机制,确保内外部信息的高效传递和交流。

制度建设存在问题及整改措施报告

制度建设存在问题及整改措施报告

制度建设存在问题及整改措施报告尊敬的领导:根据公司工作需要,我对公司制度建设存在的问题进行了调查研究,并编制了以下报告,希望能够得到您的认可和支持。

一、制度建设存在的问题1. 制度执行不到位:公司现有的一些制度对于员工的指导和要求不够明确,导致员工在工作中出现违规行为的情况较为普遍。

部分员工对制度的遵守意识不强,执行不到位,影响了公司的正常运作。

2. 制度存在漏洞:部分制度在制定过程中没有考虑全面,存在漏洞和矛盾。

有些制度在实际执行中出现了不适用的情况,需要进行修订和完善。

3. 制度与实际工作脱节:公司的一些制度制定较为理论化,与实际工作情况脱节。

员工在执行工作时感觉制度无法指导实际操作,影响了工作效率和质量。

4. 制度变动频繁:公司的一些制度变动频繁,导致员工对新制度的接受和执行存在阻力。

一些员工对于频繁变更的制度感到困惑和不适应,影响了工作氛围。

5. 制度宣传不足:公司对于新制度的宣传力度不够,员工对于一些新制度的内容和要求不够了解。

需要加强对制度的宣传和解释,提高员工的理解和接受度。

二、整改措施1. 完善制度执行机制:通过完善绩效考核机制和奖惩制度,提高员工对于制度的执行情况。

加强对制度的解释和培训,让员工清楚知道自己的工作职责和要求。

2. 修订完善制度:对于存在漏洞和矛盾的制度进行修订和完善,确保制度的实施过程符合公司的实际情况。

加强制度的审核和评估,保证制度的全面性和有效性。

3. 充实制度内容:制定更加贴近实际工作情况的制度内容,让制度可以更好地指导员工的工作。

加强制度与工作流程的衔接,提高工作效率和质量。

4. 减少制度变动:减少制度的频繁变动,确保制度的稳定性和可持续性。

在制定新制度时,充分考虑各方面的因素,避免出现不必要的变更。

5. 加强制度宣传:通过多种途径对制度进行宣传和解释,提高员工对于制度的接受和理解度。

加强内部沟通和交流,减少员工对于制度的误解和抵触。

三、结语公司的制度建设是公司管理的基础,对于员工的工作行为和工作效果起到重要的指导和推动作用。

制度建设存在问题及整改措施

制度建设存在问题及整改措施

制度建设存在问题及整改措施一、问题分析制度建设是一个组织或企业正常运作的基础,是保障工作效率和质量的重要保障。

但在实际的工作中,我们发现了一些制度建设存在的问题,主要表现在以下几个方面:1. 制度存在滞后性。

由于行业标准和法律法规的不断变化,原有的制度无法及时跟进更新,导致制度存在滞后性,无法适应当前的管理需要。

2. 制度规定不清晰。

部分制度制定不够明确具体,导致执行时存在歧义,影响了员工的工作效率和工作积极性。

3. 制度执行不到位。

有些制度虽然规定了具体操作程序和责任人,但在执行过程中存在漏洞和监管不到位的情况,导致制度不能够得到有效执行,影响了工作的顺利进行。

4. 制度与实际工作脱节。

有些制度设计过于理想化,与实际工作环境和情况不符合,导致员工不愿意执行,影响了制度的有效性和可操作性。

5. 制度制定不完善。

部分制度的考虑不够周全,没有充分考虑到各种因素和可能出现的问题,导致制度的稳定性和实用性不足。

二、整改措施针对上述问题,我们制定了以下整改措施,以改善制度建设存在的问题,提高工作效率和质量:1. 建立健全制度更新机制。

为了确保制度能够及时更新,我们将建立健全制度更新机制,定期进行制度审查和修订,确保制度与法规的同步更新。

2. 规范制度制定流程。

我们将完善制度制定流程,规范制度的内容、程序和权限,确保制度的制定过程科学合理,不留死角。

3. 完善制度执行监督机制。

为了确保制度的全面执行,我们将建立完善的执行监督机制,明确责任人和执行程序,加强对制度执行情况的监督和检查,保证制度有效执行。

4. 结合实际调整制度内容。

我们将结合实际情况,调整制度规定,确保制度能够与实际工作环境相适应,提高员工的执行意愿和积极性。

5. 完善制度制定流程。

我们将完善制度制定流程,征求各部门和员工的意见和建议,充分考虑各种因素和可能出现的问题,确保制度制定的全面性和完整性。

以上是我们针对制度建设存在的问题所制定的整改措施,我们相信通过不懈的努力和积极的推进,我们的制度建设一定会取得更好的成效,为组织的发展和壮大提供坚实的保障。

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制度得含义制度得含义:制:制定、规定。

度:程度、限度.制度:旧指政治上得规模、法度.《左传:昭公三年》,“公室无度".《汉书:元帝纪》“汉家自有制度,本以霸王道之”。

《淮南子:汜论训》,“先王之制,不宜则废之”。

今指要求成员共同遵守得,按一定程序办事得规程。

如工作制度、学习制度等。

概括起来制度就就是一种行为规范,一种活动必须遵循得法则。

第二节制度得特点制度就是在一定历史条件下形成得政治、经济、文化等各方面得体系,就是客观事物发展规律得概括与总结,就是人们得思想行为与具体行动得约束与规范,就是确保政治、经济、文化等方面行动目标实现得具体措施与保障规定.因此,制度建设带有根本性、全局性、稳定性与长期性。

1、根本性.一个制度得建立与实施,必须体现事物得根源或最重要得部分,必须具有广泛得认知性,反映问题得主要方面,从主要矛盾方面确定人们行为得规范,具有一定得法律效力与强制性.2、全局性。

就就是要从事物得整体与发展得全过程确定制度建设得内容。

必须具有一定得现实性与全面性,使之成为保障一个部门,一个地区或一个单位,整体工作正常开展得有力措施。

3、稳定性。

一个制度得建立,其政策与规定在一定时期内必须具有相对得确定性,它得建立与废止都必须经过一定得政治程序,不能朝令夕改,使人们无所适从.4、长期性。

这里主要就是指制度得有效时限,必须在一定时期内具有可行性,不能因事物得局部变化而使制度走形,失去指导性与约束力.制度建设与落实中存在得问题1、工作制度不系统。

从制度建设得整体情况来瞧,虽然各方面都有涉及,有一定得覆盖面,但就系统性而言还不够完善,一些制度得建立其纵向得深度与横向得广度不够,系统性不够。

2、一般规定原则性强,具体规定不实不细。

个别制度得制定突出了问题得主要方面,但在解决问题得具体规定与措施上不够全面,操作过程中随意性大.3、传统活动方面得工作制度多,创新力度不够。

尽管有些制度得到了进一步完善,但就是针对新形势下出现得新问题,特别就是在改善党得领导、改进工作方式、转变工作作风等方面得制度缺少创意,或就是创新力度不够。

4、在重大问题得决策与保证监督作用方面得制度不够健全与完善,还没有形成一套完整得制度保障体系。

5、党得各种制度存在形式不一。

有得就是以文件形式规定得,有得就是以制度形式规定得,还有得就是在日常工作中约定俗成得制度。

制度形式多样,不集中。

不简约,不利于制度得贯彻落实。

6、制度落实不力,检查考核措施手段不完善。

一些制度在执行过程中形多实少,主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝.二、缺少行之有效得管理制度很多企业也制定了相应得管理制度,但实际上无人监督,也就无人执行;有些企业情况发生了变化,但管理制度仍然就是原有得管理制度;有些企业根据具体问题也能采取一些相应措施来解决,但这些措施往往十分简单,没有经过周密考虑,不能发挥其应有得作用。

如为鼓励员工提建议,设立提案制度,但只就是在企业里放一个建议箱而了事,这样得管理制度不能称为有效得。

企业只有详细规定了每一项制度,并制定出一整套得执行、监督、改进办法,才能保证管理制度得有效性,使其发挥应有得作用。

篇二:反腐倡廉制度建设中存在得主要问题反腐倡廉制度建设中存在得主要问题近年来,在党中央、国务院得高度重视下,党风廉政制度建设取得了显著成绩。

反腐倡廉法规制度建设得思路逐渐成熟,法规建设工作得制度化、规范化取得明显进步,但在反腐倡廉制度建设方面还存在不少问题与不足.比较突出得问题就是:适应新形势下反腐倡廉要求得法律法规体系还不健全,有得法规制度缺乏相应得配套与细化措施,有得法规制度内容落后于实践,许多好得法规制度落实不到位,没有发挥出应有得作用。

制度建设仍然就是深入开展反腐倡廉工作必须着力解决好得重大课题。

根据我们调研,反腐倡廉制度建设主要存在以下几方面得问题:(一)规范党员领导干部廉洁从政得法律法规体系还不够健全.一就是廉政规定比较零散,没有形成合力.有得廉洁从政规定就是党内法规,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于领导干部报告个人重大事项得规定》等;有得就是党与政府得文件,如《严禁党政机关到风景名胜区开会得通知》、《关于严禁用公费变相出国旅游得通知》等;而有得就是领导讲话中关于廉政自律得一些具体要求。

这些廉政规定就是零散得,有得甚至就是重复得,这就使国家工作人员难以清楚得认识到可以做什么,不可以做什么,以及违反规定将要承担得后果。

不利于从心理上强化廉政主体得法律意识,约束自身可能产生得不廉洁行为;也不利于群众监督与纪检监察机关实施检查、查处违纪违法问题.因此,亟需对廉政规定进行整合,通过国家立法程序,使之成为廉政法律.二就是有得廉政规定重复强调较多,弱化了权威性与约束力。

如制止公款吃喝得问题,据有得同志统计,1986年整党结束之后,仅中央下发得关于禁止公款吃喝得文件规定就达36个之多。

而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日,还要专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面得规定性文件,重复强调太多,容易造成人们心理上得麻木与行动上得我行我素。

三就是有得廉政规定缺乏时效性与可操作性.有些制度与规定,标准模糊,如公务接待没有规范性得标准,公款大吃大喝没有定性依据与标准。

在实际工作中,不好操作,不易把握,给执纪工作带来了困难,致使一些制度与规定难以落实。

1、《关于实行党风廉政建设责任制得规定》。

实行党风廉政建设责任制,就是一项具有全局性、关键性与根本性得党风廉政建设基础性法规制度,贯彻落实好党风廉政建设责任制,对加强党风廉政建设与反腐败斗争具有特别重要得意义.但在具体实施中,还存在一些问题与不足,一就是一些地方与部门不能结合当地实际制定贯彻落实得实施办法与细则,不同程度得存在照抄、照搬得问题.一些条文仅满足于将党风廉政建设得任务与责任分解下去,考核得形式与方法特别就是关于责任追究得程序办法没有相应得刚性规定,弹性很大.二就是责任追究流于形式。

存在不愿追究、不敢追究与追究干部级别偏低得问题,责任追究名存实亡。

三就是责任制考核得效果不明显。

每年年初布置,年底考核,成了一种程序与惯例。

考核中往往就是肯定与表扬多,指出问题与提出批评意见少,致使有些问题长期得不到解决.为此,需要尽快制定出台比较规范得、可操作性强得落实党风廉政建设责任制实施细则与相应得程序性规定,以确保党风廉政建设责任制得全面落实。

2、《关于领导干部报告个人重大事项得规定》。

存在着以下不足:一就是报告主体范围狭窄。

除县(处)级以上领导干部外,县级法院、检察院、公安、金融、税务、工商、海关等单位关键岗位上得中层领导干部以及乡(镇)党委书记、乡(镇)长等,也应向党组织报告个人重大事项。

二就是从目前党风廉政建设与反腐败斗争得实践来瞧,报告个人重大事项得范围还应扩大。

3、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报得规定》.从近年来得实践瞧,该《规定》也存在一些缺陷与不足.一就是该《规定》同样存在主体范围狭窄得问题。

申报主体除应增加县(区)、乡(镇)级关键部门与岗位上得中层领导干部外,还应考虑国家工作人员在离退休后一段时间内财产收入得申报,以杜绝“事后受贿”得问题。

二就是该《规定》得申报事项还不够严密。

在现实中“收入申报”成了工资表得翻版,对一些投资股票、证券收入、房屋出租收入等不能真实反应.对“灰色收入”,甚至非法收入无法实行有效监督,容易给申报者规避法律留下可趁之机。

三就是《规定》明确半年申报一次得日常申报登记制度,不能对领导干部收入状况进行全程监督.为此,应进一步完善领导干部收入申报制度。

此外,如《中国共产党党内监督条例(试行)》与《中国共产党纪律处分条例》等都需尽快制定配套得规定.(三)有得制度得内容不适应经济社会发展得需要.有得制度标准落后于实践,如业务招待费不得超过公务费得2%得标准与差旅费报销标准,十多年不变,与市场经济与变化了得新形势不相适应。

不但给执行制度带来了困难,而且成了一些违规者违规得“借口",为违规者提供了可趁之机。

(四)许多好得法规制度落实不到位,没有发挥应有得作用。

究其原因,主要有以下几方面:一就是领导重视得问题没有得到很好得解决。

抓落实得自觉性与主动性不够。

二就是对一些法规制度得宣传教育不够充分.广大人民群众对党风廉政法规制度得认识与了解不够,没有形成良好得依靠制度反腐倡廉得社会舆论氛围与有效得监督机制.三就是法规制度执行情况得监督检查工作,没有很好得开展。

不严格按制度办事,失之于宽,失之于软得问题时有发生。

一些制度只就是写在文件上,挂在墙上,喊在口头上,而没有落实在行动上.还有得地方与部门搞形式主义,对上级得制度满足于照抄照转,甘当“收发员、播音员与复印员”,至于贯彻落实措施就是否符合本单位实际,就是否具有针对性与实效性,考虑甚少。

为此,一定要在制度得落实上狠下功夫,对反腐倡廉各项法规制度得落实情况,要进行经常性得督促检查,严厉查处违反法规制度得行为,做到令行禁止、违者必究,使法规制度成为党员干部必须遵守得行为准则,发挥其应有得作用。

(五)有得地方性法规与中央纪委、监察部等部门得规定发生矛盾。

前不久我省出台了《**省促进旅游产业发展条例》,《条例》第36条规定,“国家机关、企事业单位与社会团体经审批获准得公务活动,可以委托旅行社办理交通、住宿、餐馆、会务等事项”.中纪委、监察部、外交部、财政部等部委有过规定,不准通过旅游渠道出国(境)。

据我们了解,许多省市也有类似情况,类似得问题应积极研究解决对策与措施,等等。

上述反腐倡廉制度建设方面存在得问题,最突出得就是法规制度执行不力。

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调,“再好得法规制度,如果不去执行,也会形同虚设。

许多法规制度之所以没有发挥应有得效力,一个重要原因就是执行不力。

”应该说,我国反腐倡廉法规制度建设得成效就是明显得。

近年来,法规制度建设得速度不断加快,数量不断增加,涵盖得领域不断扩展,可以说,法规制度体系已基本建立。

但制度执行不力得问题却十分突出。

一方面一些制度本身存在缺陷。

设置了许多禁止性规定,但缺乏相应得惩处性规定。

如,只强调“不准”,但违反了“不准"怎么办没有相应得处罚规定。

另一方面,存在权大于法、情大于法得问题。

致使一些法规制度得不到很好得落实,一些违法违纪行为得不到应有得惩处。

产生上述问题得原因就是多方面得,我们分析,主要有以下几方面:一就是思想上认识不足,理论上探索不够,实际操作上调研论证不够深入。

党中央、国务院对加强反腐倡廉制度建设高度重视,党与国家领导人多次提出具体要求,特别就是中央颁布得建立健全惩治与预防腐败体系实施纲要,进一步明确了反腐倡廉制度建设得具体任务与目标要求,把制度建设放在了更加突出得位置。

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