政策法规教学大纲

《旅游政策法规》教学大纲

【总体目标】通过本科教学，检查考生对国家有关法律、法规的了解、掌握和熟练掌握程度，从而使考生成为精通业务知识、熟悉旅游法规的合格的导游人员。

第1章新时期党的基本理论

【教学目的】通过本章教学，检查考生对邓小平理论，“三个代表”的重要思想、科学发展观以及和谐社会重要思想的基本内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

1、掌握“邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段”的有关表述。

2、熟悉邓小平理论的主题及精髓。

3、掌握社会主义初级阶段的含义，熟悉社会主义初级阶段党的基本路线的主

要内容。

4、了解“三个代表”重要思想提出的背景，掌握“三个代表”的科学含义，

熟悉“三个代表”重要思想的本质。

5、掌握科学发展观的内涵。

6、熟悉构建社会主义和谐社会的指导思想、原则、目标和主要任务。

的了解、掌握和熟练掌握程度。

第2章旅游合同法律制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对我国旅游合同的概念、原则、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、违约责任等规定的了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节旅游合同概述了解旅游合同的概念及法律特征；掌握《合同法》的基本原则。第二节旅游合同的订立了解旅游合同订立的主体资格；掌握代

订合同的概念及法律特征；熟练掌握合同的形式和内容；掌握要约和承诺的概念和条件；掌握格式条款的概念、格式条款提供者的责任、格式条款的无效和格式条款的解释原则；了解关于缔约过失责任的规定。

第三节旅游合同的效力掌握旅游合同生效的条件和时间。熟练掌握无效旅游合同的概念、种类以及合同中的无效的免责条款；熟练掌握可撤销旅游合同的概念以及导致合同可撤销的法定原因；了解无效旅游合同和被撤消旅游合同的法律后果。

第四节旅游合同的履行和担保了解旅游合同履行的原则和规则以及抗辞权的含义；了解合同担保的主要形式，掌握定金的概念及与预付款的区别。

第五节旅游合同的变更、转让和终止。掌握旅游合同变更的含义及变更的条件；掌握旅游合同转让的含义、类型及旅游合同转让的规定；了解旅游合同终止均含义及旅游合同终止的法定原因，掌握旅游合同解除的两种方式。

第六节违反旅游合同的责任。了解违约责任的概念和违约责任的严格责任原则；掌握违约责任的承担主体及违约责任的承担方式；熟练掌握不可抗力的概念及法律规定。

第3章旅行社管理法规制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对旅行社的概念、旅行社的设立与审批、旅行社的管理和经营等规定的了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节旅行社概述掌握旅行社的概念及法律特征；了解旅行社的分类及其经营范围；了解旅行社管理条例的适用范围。

第二节旅行社的设立了解旅行社的设立条件和审批；了解旅行社变更事项的办理；掌握旅行社分支机构的设立及对外国旅行社常驻机构灯管理；了解设立外商投资旅行社的特别规定。

第三节旅行社管理制度掌握旅行社业务经营许可证制度；了解旅行社经理资格认证制度、公告制度、外汇管理制度、监督检查制度励练掌握旅行社质量保证金制度。

第四节旅行社经营掌握旅行社的经营原则及业务经营规则；掌握旅行社的经营管理；熟练掌握旅行社维护旅游者合法权益的基本职则；了解对违反《旅行社管理条例》的处罚。

第4章导游人员管理法规制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对导游人员的概念和分类、导游人员的管理制度、导游人员的权利义务及有关规定的了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节导游人员标达掌握导游人员的概念和分类；了解从事导游职业的条件和原则；了解导游人员的管理部门及其权限。

第二节导游人员管理制度一了解导游人员资格教学制度，掌握参加导游人员资格教学的条件；掌握导游证的申领条件和申领程序；掌握导游证的概念和种类以及与临时导游证、导游资格证书的区别；掌握不得颁发导游证的情形；熟练掌握导游人员计分管理制度和年度审核制度；掌握导游人员等级概念及其分类；了解导游人员等级考核制度。

第三节导游人员的权利和义务。熟练掌握导游人员的权利与义务；了解导游人员违反导游人员管理法规的处罚部门及处罚种类撑握违反导游人员管理法规的法律责任。

第5章旅游安全管理及保险法规制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对我国旅游安全管理法规制度的内容、目的和意义的了解、掌握和熟练掌握程度；对旅游保险和旅游保险合同、旅行社投保旅行社责任保险规定的了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】

第一节旅游安全管理制度掌握旅游安全管理工作的方针和原则；了解旅游安全管理机关和旅游经营单位安全管理的主要职责；掌握旅游安全事故及其种类；了解处理一般、重大、特大旅游安全事故的程序及应特别注意的问题。

第二节旅游保险法规制度了解旅游保险的概念、特点和作用；了解旅游保险合同的要素和内容；掌握旅行社责任保险的概念、投保范围、保险期限和保险金额；了解违反《旅行社投保旅行社责任保险规定》的处罚。

第6章旅游交通管理法律制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对我国旅游交通概况。旅客航空运输管理和旅客铁路运输管理等法律规定的了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节旅游交通概述了解旅游交通的概念、种类、原则和作用；了解旅游交通法律的概念及主要法律法规。

第二节旅客航空运输管理掌握我国民用航空的经营准则及禁运规定；了解运输凭证的种类和意义以及客票初步证据的含义；掌握承运人对旅客人身及随身携带物品的责任；掌握承运人责任的减免及赔偿责任的承担。

第三节旅客铁路运输管理了解铁路旅客运输企业的经营方向和要求；掌握旅客乘车条件的规定；掌握铁路运输合同中旅客及承运人的违约责任；了解铁路损害赔偿的规定。”

第7章住宿、饮食、娱乐管理制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对我国旅游住宿业的管理概况、旅游住宿业治安管理及有关法律规定的了解、掌握和熟练掌握程度；对我国食品卫生管理法律制度的有关内容了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节旅游住宿管理法规制度了解旅游住宿业的概念和种类及饭店星级评定制度；了解旅游住宿业经营者的权利和义务及旅游者的权利和义务；掌握旅游住宿的治安管理。

第二节食品卫生管理法律制度掌握食品卫生的基本要求及禁止在食品中加入药品的规定；了解食品卫生管理的机构和主要内容；掌握对食品生产经营人员的健康管理、卫生许可证制度及食品标识管理；了解食品监督制度和监督机构；掌握食品卫生监督机构对食品中毒事故的处理。

第三节娱乐场所管理法规制度了解娱乐场所的含义、经营方向和经营活动；掌握对娱乐场所的治安管理；了解对违反《娱乐场所管理条例》行为的处罚。

第8章旅游资源管理法律制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对我国风景名胜旅游资源、文物旅游资源保护法律以及相关旅游资源保护法律的了解、掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节风景名胜区资源管理掌握风景名胜区的概念及必备条件岁握风景名胜区的等级划分及管理；熟练掌握对风景名胜区旅游资源的规划、保护、开发及利用s掌握破坏风景名胜区的法律责任；了解旅游区（点）的定义、评定标准、范围及等级。

第二节文物资源管理掌握文物的分类及文物的保护范围；熟练掌握考古发掘、信局及私人收藏文物的管理；掌握违反《文物保护法》的法律责任。

第三节相关旅游资源保护法律规定了解世界遗产、历史文化名城、自然保护区和环境的含义；掌握国家对历史文化名城的保护；掌握建立自然保护区的条件及国家对自然保护区的保护；掌握国家对环境的保护。

第9章旅游投诉管理法规制度

【教学目的】通过本章教学，检查考生对旅游投诉、旅游投诉管辖、旅游投诉的受理与处理规定的了解。掌握和熟练掌握程度。

【教学内容】第一节旅游投诉概述掌握旅游投诉的概念和特点以及旅游投诉的范围和时效；了解旅游投诉管理机关的设立及其职责。

第二节旅游投诉管辖了解旅游投诉管辖的概念；掌握级别管辖、地域管辖、移送管辖和指定管辖。

第三节旅游投诉的受理与处理了解旅游投诉当事人的权利与义务；掌握旅游投诉受理的概念、特征、程序；掌握旅游投诉处理的程序及内容；掌握对旅游投诉管理机关做出处理决定或行政处罚决定不服的起诉、复议权利。