行业报 从转企改制到转型发展
行业报 从转企改制到转型发展
上个世纪80年代，行业报在经济体制改革的大潮中应运而生，开启了创业之门；30年后的今天，行业报又在文化体制改革的大潮中转企改制，迈上了转型发展之路。
这条路，既不平凡，也不平坦。从个体来看，众多历史遗留问题和极少的财政投入，使得不少行业报的转制之路变得有些艰难；从整体来看，数量大、门类多且实际情况千差万别的现状，更使得这类报纸的转制工作变得有些复杂。如今，随着转企改制“时间表”的日益临近，行业报这项工作的进展情况究竟如何？又遇到了哪些亟待解决的难题？
当转制遭遇“残酷”现实
“报刊转企改制试点进行了8年。其间，已经先后有7家行业报社实施了转企改制。”在接受《中国新闻出版报》记者采访时，中国报协行业报委员会会长吕华麟首先对转企改制已经开展的工作进行了梳理。
2011年5月，中央“两办”19号文件发出后，全国非时政类报刊出版单位转企改制提上工作日程，行业报名列其中，且大部分都要在今年6月30日之前转企到位。对此，吕华麟介绍说，接到第一批转企改制通知的报社，目前大部分已经制定了转企改制工作方案，有的几上几下，听取了主管单位和职工的意见。
行业报量大类多，仅中央级行业报就有128种。吕华麟分析说，从转企改制基础条件看，管理型行业所属报社转企改制难度比较大；生产型行业所属报社难度相对较小；市场化程度比较高的行业报社已经基本具备转企改制条件，积极性也比较高。谈到目前各行业报在面临转企改制时的态度，中国报协行业报委员会人力资源研究会会长、北京人和汇力管理顾问有限公司总经理甘斌直言不讳，她坦言“对有一定资产的报社来说，转企改制被其看成是一次给自己松绑的机会，但一些缺少资产的报社对转企改制的积极性并不高，而一些主管单位是国有企业集团的报社由于长期以来没有赢利任务，只要服务好主管单位就行了，转企改制虽然盘活了机制可以更好地运作，但今后他们必须自负盈亏了，因此对转企改制也没有很强的动力”。
此外，很多行业报长期以来作为国务院各部委（局）的机关报，市场化程度比较低、机关化程度比较高，积累了很多历史遗留问题。吕华麟举例说，“诸如，资产少、家底薄，办公用房大多是租借的；行业文化资源分散，短期内整合难度大；人员结构复杂，来自各部委的机关干部和专业技术人员，安置难度大等”。这些问题在转企改制中都集中凸显出来，成为很多行业报实施转企改制时不得不面对的“残酷”现实。
内部机制仍然是机关化的
历史遗留问题让不少行业报在实施转企改制时颇感棘手，而作为事业单位和国企的综合体，行业报多年来沿用的事业单位企业化运作这一管理机制，也让其在发展中处于尴尬境地。“事业机关和国企所碰到的问题行业报全都有。”甘斌举例说，比如，干部能上不能下、人员能进不能出、工资能涨不能降，“晋升机制、进出机制、分配机制都比较僵化，极大地束缚了人的积极性”。
继2005年之后，中国报协行业报委员会再次联合北京人和汇力管理顾问有限公司对行业报人力资源管理现状开展了第二次调研，并于2012年2月24日，在中国行业报年会上发布了《2011年度行业报人力资源管理调研工作成果》。此次调研结果有两大重头内容值得关注：一是对行业报人力资源管理的基本情况进行了摸底，其中，包括人员年龄、人员学历、男女比例及职称结构、人工成本、广告及发行收入、经营收入构成、网站投入及收入等数据分析；二是对行业报人力资源管理的水平进行了摸底，主要包括薪酬、绩效、培训、招聘等4个方面。
调研发现，很多行业报社的管理机制仍然是机关化的，依然存在很多不符合企业化发展的问题。比如，在绩效考核方面，有29%的人反映绩效考核缺乏掌握相关技术的人员，57%的人反映缺少可量化的绩效考核指标，57%的人反映考核指标无法与实际工作状况挂钩。“绩效考核指标不准确、绩效管理构成不合理、绩效考核人员不专业，对综合部门的绩效考核结果流于形式，这些都是行业报存在的现实问题。”甘斌介绍道。
培训是打造现代企业核心竞争力的重要手段。然而时至今日，培训在很多行业报社依然没有引起足够的重视。甘斌介绍说，在2005年的调研中，报社培训经费仅占其经营收入的0.27%，5年过去了，这个数字只增长了0.16%，达到了0.43%。“考虑到通货膨胀的因素，这个投入相当于没有提高，距离国家规定仍然有很大差距。目前的培训无论是投入、形式还是内容都非常初级，浮于表面、流于形式、缺哪补哪，而且总是请行业内的人来讲，没有系统的规划，跟人才梯队的建设和发展没有必然关联，跟一个报社的地位也不相匹配。社会发展这么快，你不培训，员工的知识更新就会落后，进而整个报社运转起来也会效率比较低、机制比较差。”
“转企改制是途径，转型发展是目的，而机制改革是基础。”吕华麟这样表示。转企改制对行业报来说是一次脱胎换骨的变革，将促进传统行业报纸向现代行业传媒全面转型。但管理体制转变的同时，内部运行机制也一定要配套。如果报社转成企业进入了市场，内部管理机制还是机关化的，那转企改制就落不到实处，势必会拖了发展的后腿。“从已经转企改制的7家行业报社来看，有些报社的壳是市场化的，但内部机制依然是机关化的。转企改制是为了发展，如果外壳变了，内部机制却不改革，那就是徒有其表，迟早会出问题。”
如何破解三大课题
资源怎么整合？人员怎么安排？机制怎么更新？行业报目前面临转企改制亟待解决的三大问题，也是业界正积极思考和探索的三大课题。对此，中国报协行业报委员会会长吕华麟建议——
行业报在转企改制时需要破解一些历史遗留问题。这些问题集中凸显在3个方面：一是资源整合，既要整合资产，也要整合媒体，以奠定好转型发展的基础；二是人员安排，既要安排好已经退休的“老人”，也要安排好5年内即将退休的“中人”，解除身份转换的后顾之忧；三是机制更新，既要更新报社组织结构，也要更新生产方式和传播方式，以适应管理体制的变化。这3个方面的问题解决得好不好，关系到体制改革能否顺利进行，关系到报社的前途命运，关系到每个职工的切身利益。
对于“资产少、家底薄，办公用房大多是租借的；行业文化资源分散，短期内整合难度大；人员结构复杂，来自各部委的机关干部和专业技术人员，安置难度大等”这些问题，在这次转制中希望尽可能地加以解决，有些短期难以解决的，也要提上工作日程，在国家政策扶持下，逐步予以解决。防止只是改变报社属性，换块牌子的“翻牌现象”。
近日，中国报协行业报委员会联合北京人和汇力管理顾问有限公司发布的《2011年度行业报人力资源管理调研报告》，就像对行业报做了一次体检，诊断出的问题使得行业报必须对内部运行机制进行彻底革新。对此，中国报协行业报委员会人力资源研究会会长、北京人和汇力管理顾问有限公司总经理甘斌建议——
人才选拔要变，努力吸引“新三支队伍”采编摄网排的通才、懂得资本运作的金融人才和懂得互联网趋势的技术人才；绩效考核指标要变，考评重点不是上稿数量而是质量，影响力不是只看中央电视台转发而是综合各地卫视转发、后续微博转载转发率和持续发酵；薪酬结构体系要变，偏薪酬结构与市场逐步接轨，向市场需求倾斜、向一线人员倾斜、向核心研发人员倾斜；人才培养模式要变，不再是零散应急式业务学习，而是体系化的综合职业素养打造和分梯次的人才梯队建设。
各行业报社是转企改制的主体。为推进转企改制工作顺利进行，各报社提出了自己的建设性意见——
分类实施，稳步推进。按照党的十七届六中全会《关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中强调的深化国有文化单位改革要“科学界定文化单位性质和功能，区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开”的要求，是否对市场化程度比较高、基本具备转企改制条件的行业报社可以先走一步。这样做，既能保护这些报社的改革积极性，又有利于推动全局工作的顺利进行。 解除“老人”、“中人”后顾之忧。已经退休的职工和报社转企改制后按法定年龄5年内即将退休的职工都是报社的骨干，对这批职工安置得好不好，直接关系到报社转企改制能不能顺利进行。这批职工对身份转换既有思想转弯的过程，也有对报社转制后能不能解决好“事企剪刀差”的顾虑。这些问题，既需要做好思想工作，也需要明确有相关政策、法规，以解除他们的后顾之忧。
近几年，各报社在进行内部机制改革时自定办法，安置了一批离岗的内退职工。这批内退职工中，大部分属于转制前参加工作，转制后5年内达到法定退休年龄的“中人”。目前，对“中人”的安置办法，只在领导讲话中提到，没有文件规定。如果由各报社自行解决，势必增添不稳定因素，对转企改制造成负面影响。建议凡属于事业编制、转企改制后5年内即将退休的“中人”，无论是在岗的，还是内退的，安置办法一视同仁。
鼓励有资源有实力的行业报组建传媒集团。行业传媒发展空间大小取决于行业资源多少和报社自身的规模与实力。对转企改制的报刊单位，希望按照中央“两办”19号文件的要求和试点单位的做法，根据行业资源多少和服务范围大小，鼓励和支持有一定实力和规模的报刊社，整合行业内相关文化资源，组建行业传媒集团，以利于做大做强做优行业传媒产业。
多同报社主管单位沟通。行业报社转企改制都是在其主管单位的直接领导下进行的。许多国务院部委（局）及企业集团领导，由于工作性质不同，对新闻出版界的情况不太熟悉，希望新闻出版有关管理部门多同主管单位沟通。适当时候，可以举办主管单位宣传部门和劳资部门非时政类报刊转企改制培训班，对转企改制的政策措施和实施步骤进行详细解读，以强化主管单位对转企改制工作的领导和支持。
加大政策支持力度，减免赋税。几十年来，行业报作为事业单位，一直担负着宣传任务，是微利单位。转企改制后，免征5年所得税对减轻税负作用不大，希望减收一部分营业税。另外，报社转企改制后就变为文化企业了，应不再缴纳“文化建设事业费”。 举办“转企改制培训班”。报社转企改制比出版社复杂得多。虽然有了《转企改制工作基本规程》，但由于各报社情况差别很大，理解也不尽相同，不同报社写出的转企改制方案相差甚远，很不规范，势必给审批造成困难。有鉴于此，希望新闻出版管理部门给转企改制的报刊社举办培训班，讲解一下转企改制工作方案怎样写得规范以及养老保险、清产核资、财务审计、资产评估、企业工商注册等转企改制的各项重点工作如何进行。
军工行业分析报告
军工行业分析报告
在中国，军工行业一直都是备受重视的行业之一，这个领域的发展也一直受到各级政府的支持和重视。在该行业中，有许多优秀的企业取得了不少的成绩。在本次报告中，我们将对中国军工行业进行全面分析，并提出针对其发展的建议。
一、定义
军工行业是指国防军事工业、科技工业和国家安全工业等领域，主要负责国家安全和军事事务的研发和生产。这个行业通常被认为是具有高技术含量、高专业性和高度机密性的领域。
二、分类特点
1. 此行业所生产的产品主要是军用产品，例如武器和装备等。
2. 其产品的研发需要大量的资金和人力资源，并有很高的机密性。
3. 军工行业具有高附加值，其产品的利润率较高。
4. 由于军工行业与军事相关联，其公司面临着对国家安全各方面负责的压力。
三、产业链
军工行业产业链主要由军品组件制造、设备集成、工程建设、工程支持、科研开发、设计、训练和出口等环节组成。其中，军品组件制造和科研开发是整个军工行业最关键的环节之一。
四、发展历程
中国的军工行业起步于1950年代。自那时以来，该行业一直在稳步发展，并于1993年开始实行国有企业改制和股份制改造。在改革开放以来，中国军工行业的技术水平和生产能力不断提高，并逐渐开展了许多重要的计划和项目，如神舟系列飞船、歼-20战机等。
五、行业政策文件及其主要内容
1. 《国务院关于支持国防工业和科技工业发展的若干意见》：文件主要关注于鼓励国防工业和科技工业的发展，鼓励军民融合发展，加强对国防工业和科技工业的支持。
2. 《国家技术创新中长期规划纲要》：该文件主要规定了军工行业应该加强核心技术领域创新，面向民用市场加强创新研究、推广应用以及保障国防安全。
3. 《关于加强军工企业改革和发展的意见》：该文件主要关注于以市场为导向，加强军工企业改革、转型升级，推进企业和产业结构的优化。
4. 《中国制造2025》：该文件主要规定了军工行业发展的方向和目标，包括增强军工企业的研发创新能力，提高产品质量和品牌影响力，推广民用化产品和设备等。
军工行业周报：关注下半月的中报披露与兑现
1 2020年8月16日
股市有风险 入市须谨慎
中航证券金融研究所发布证券研究报告
请务必阅读正文后的免责条款部分
联系地址：北京市朝阳区望京街道望京东园四区2号楼中航
资本大厦中航证券有限公司
公司网址：
联系电话：************
传真：************ 中航证券金融研究所
分析师：张超
证券执业证书号：S0640519070001
分析师：董俊业
证券执业证书号：S0640520040001
电话：************
邮箱：******************
军工行业周报：
关注下半月的中报披露与兑现
行业分类：军工
行业投资评级 增持
基础数据（2020.08.16）
中证军工龙头指数 3616.85
国防军工周涨跌幅 -3.11%
军工行业PE 72.34
军工行业PB 3.97
近五年中证军工龙头指数走势对比图
资料来源：wind，中航证券金融研究所
近五年军工行业PE-band
资料来源：wind，中航证券金融研究所
02004006008001,000
-50%-40%-30%-20%-10%0%10%20%30%
15-0616-0617-0618-0619-0620-06
成交金额(亿元)沪深300军工龙头
2070120170220270一、核心观点
本周军工行业热度趋缓，整体呈现轮动态势。我们认为：
① 后续可能向几个方向继续扩散，改革（科研院所改制、混改、资
产证券化）、调整较为充分的航天领域、关注度相对较低的电科集团、
船舶板块、市值较小个股；
② 前期的急涨难以维持，短期有震荡和调整风险，中长期维持看好
不变；
③ 本月将迎来中报密集发布，需密切关注业绩兑现情况。
历经五年下跌后，高成长和相对低估值出现高度背离，是驱动本轮军
工行情的根本原因；近期中美关系持续紧张，对基本面和情绪面皆形
成刺激，成为短期军工行业一枝独秀的催化因素。
行业维持长期高度景气，航空航天等领域增速拐点向上尤为明确；同
某产权交易中心经济运行情况报告
XX产权交易中心有限责任公司 20xx年7月20日印发
共印5份
内产交综字[20xx]25号 签发人:
XX产权交易中心有限责任公司
20xx年1-6月份经济运行分析报告
XXZZ国有资产管理委员会：
根据内国资财统字[20xx] 112号文件要求，我中心对20xx 年1—6月主营业务完成情况及公司整体经济运行情况进行 了统计、分析和总结，并提出工作中存在的问题和建议。现 随文上报。
附件：XX产权交易中心有限责任公司20xx年1—6月经 济运行情况。
20xx年7月20日
主题词：经济运行情况报告XX产权交易中心有限责任公司
20xx年1-6月份经济运行分析报告
按照ZZ国资委《关于加强出资监管企业经济运行分析工作 的意见》要求，现将XX产权交易中心1一6月份经济运行整体情 况分析汇报如下：
一、上半年经济运行总体情况及特点
（一）总体情况及主要工作开展情况
20xx年上半年，XX产权交易中心按照股东会审议通过的年 度经营计划，结合中心“特定功能类”的企业定位，围绕“扩大 市场规模，提升服务功能，构建市场体系，夯实市场地位”的指 导思想稳步开展各项工作。考虑前半年通常为产权市场“淡季” 的特点，在抓业务、抓收入的同时，工作重心放在市场调研、客 户走访、政策宣传、服务提升等方面，为实现全年经营目标奠定 基础。重点开展了以下几方面工作：
1、各业务线市场开拓工作有序推进。
加强对ZZ区直企业和驻区央企的走访和业务对接工作，成 效显著，上半年实现央企项目挂牌37宗；积极拓展业务品种， 首次实现ZZ高路公司高速公路服务区24宗承B经营权项目进场 公开转让，取得了良好的社会反响；
采购业务方面，积极拓宽服务企业范围和采购品种，灵活组 合运用多种竞价方式服务于不同采购需求，效果良好，例如：采 取多次报价+综合评审方式成功完成XX阿尔山旅游公司40辆旅 游大巴车采购项目，综合节资率达到10%以上，在确保车辆质量 基础上，为企业有效节约了采购资金。
广电行业转企改制对财务管理契机论文
探讨广电行业转企改制对财务管理的契机
中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-01
摘 要 近年来，随着市场经济的不断发展，我国广电行业获得了更大的发展空间，在促进有线电视网络发展方面取得了一定的成绩。与此同时，三网融合也为广电行业的发展带来了更大的机遇与挑战。当前，广电行业面临着转企业改制的特殊时期，在这一时期要建立适应现代企业制度的财务管理体制，才能够确保改制后的企业在参与市场竞争中立足于不败之地。本文就主要对广电行业转企改制对财务管理的契机进行简单的探讨。
关键词 广电行业 转企改制 财务管理 契机
全球经济一体化趋势的不断增强，为广电企业带来了更多的机遇，同时也带来了更大的挑战，如何通过科学的财务管理方法和制度来提升其自身的管理效率，是影响广电企业综合竞争力的关键因素。在市场经济条件下，只有对企业的运营和发展状况进行全面的掌握，才能够凭借有效的管理来获得市场竞争的胜利。在三网融合的大趋势下，广电企业如何利用转企改制这一契机，对财务实施有效的管理，是本文讨论的重点。
一、三网融合为广电企业财务管理带来的挑战与要求
三网融合是我国广电行业发展的必然趋势，其在减少基础投资资金的投入方面有着重要的作用，同时也能够降低广电网络维护的成本，从整体上降低广电企业的运行成本。虽然三网融合对广电企
业带来了一很多的机遇，同时也带来了一定的挑战与风险。一方面，是行业政策风险。国家级有线电视网络公司是广电部门参与三网融合竞争的市场主体，但是组建方案方面存在的不足之处却是一个明显的漏洞，该问题的存在，更加无法为三网融合的发展形势进行有效的评价，甚至会使得广电部门面临行业政策风险。另一方面，是市场竞争风险。在三网融合的大形势下，有线电视网络用户也会由于直播卫星、iptv、网络电视、手机电视的竞争而分流，这是一种不可避免的趋势。
举全院之力 解改革难题 增发展动力——广东省建筑设计研究院有限公司转企改制工作分享
30doi: 10.3969/j.issn. 1673-1093.2021.01.008ARCHITECTURAL DESIGN MANAGEMENT
举全院之力解改革难题增发展动力
—广东省建筑设计研究院有限公司转企改制工作分享
文/王业纲（广东省建筑设计研究院有限公司)
1单位概况
广东省建筑设计研究院有限公司（简 称省建院）成立于1952年，是我国首批成
立的省级综合勘察设计院之一，全国高新科
技企业、广东省勘察设计行业龙头企业、广
州市总部企业。转企改制前是省住建厅直属
的副厅级经营服务类事业单位.2020年5月
30曰转企后成为广东恒健投资控股有限公
司的一级企业。近年来，省建院队伍规模保 持在近3 000人，全年财务收入在20~23亿
之间，具有工程勘察综合类、建筑行业(建筑
工程）、市政行业（燃气工程、轨道交通工程 除外）、风景园林工程设计专项、城乡规划
编制、工程咨询（建筑）、市政公用工程（给
排水、市政交通、环境卫生）、工程监理、招 标代理、施工图审查等多项甲级资质，充分
参与市场竞争，形成了以设计为主业、以规
划、勘察、咨询、总承包、审图、监理、技术研
发等为重要补充的产业格局，立足广东、面向国内外开展现代科技服务。
2改革背景
2.1政策要求
《中共中央办公厅国务院办公厅关于
印发〈关于从事生产经营活动事业单位改革 的指导意见〉的通知>(厅字〔2016〕38号）；
《关于国有控股混合所有制企业开展员
工持股试点的意见》的通知（国资发改革 [2016]133 号）；
《关于省属从事生产经营活动事业单位 改革若干问题的答复》(粵机编办发〔2018〕
37 号）；
《广东省从事生产经营活动事业单位改 革工作领导小组关于印发广东省2017年度
省属从事生产经营活动事业单位改革工作方 案的通知>(粵机编办发〔2017〕184号)等。
2.2自身发展需要
以激发活力、增强竞争力、
促进可持续体制改革
发展为根本出发点，通过转企改制，实现以
《攀钢集团钢城企业总公司改制为攀枝花钢城集团有限公司》
《攀钢集团钢城企业总公司改制为攀枝花钢城集团有限公司》
攀枝花钢城集团有限公司（以下称钢城集团或改制企业）的前身是攀钢兴办的厂办大集体——攀钢集团钢城企业总公司（以下称攀企公司或攀钢厂办大集体），２００７年１１月从攀钢分离，２００８年１１月完成整体改制。钢城集团下属分子公司四十多家，涉足冶金、钒钛、化工、水泥、贸易、物流、建筑、房地产、环保等产业，２００９年实现经营总收入１０７．２１亿元、工业总产值７１．６１亿元、利税３．９５亿元，跻身中国制造业５００强、四川工业企业最大规模１０强。钢城集团现有资产６５．６６亿元，在册职工一万六千余人，是攀枝花市经营规模最大、职工人数最多、税收贡献最大的地方企业，是四川省重点培育的大企业大集团。
一、国有企业厂办大集体整体改制的背景
攀钢厂办大集体的历史可溯至２０世纪７０年代初期，当时在人烟稀少的深山峡谷建设攀钢，缺乏城市依托，为解决职工家属的生活问题，攀钢各二级厂矿先后兴办了２３个“五·七”连，开展生产自救。１９７８年，为解决大批返城知青的就业问题，攀钢各二级厂矿又先后办起了２２个知青队。“五·七”连和知青队大大牵扯了各个主办厂矿的精力，影响了钢铁主线的生产管理，攀钢决定对各二级厂矿兴办的“五七”连和知青队进行整合，并于１９７９年１０月成立了攀企公司，负责集中统管各二级厂矿的集体企业。攀企公司定位为就业安置型劳动服务企业，自成立以来累计安置２０５３４名待业人员、分流转岗４５８５名攀钢全民职工，为攀钢改革发展、攀枝花市社会稳定做出了重大的贡献。
进入上世纪九十年代中后期，随着社会主义市场经济的发展以及就业安置任务的终结，攀钢逐步调减对攀企公司的扶持力度，要求攀企公司加快提高竞争力并逐步按照市场规则进入攀钢市场。攀企公司及时作出调整，提出“立足攀钢、靠实力赢得市场”新思路，抓住了“十五”期间钢铁行业大发展的机遇，加大产业结构调整、不断深化内部改革，基本完成了由劳动服务型企业向工业制造型企业的转变，从主要依靠攀钢“输血”的维持型企业转变为具备较强“造血”功能的配套协作型企业。２００７年１１月，根据攀钢改革发展的整体安排，攀企公司整体从攀钢分离。对于分离后的攀企公司，如何确保持续发展成为广大职工必须解决的紧迫问题。
全面实施“转型强体、创新强企”战略着力提升省属国有企业转型发展的质量
经济研究 当代社科视野２０１２年第１期
全面实施“转型强体、创新强企’’战略
着力提升省属国有企业转型发展的质量
陈友海
（浙江省国资委杭州３１０００６）
内容提要：加快省属国有企业转型发展，是事关全省国有经济新一轮发展全局的重大战略任务。本
文是在参与部分省属国有企业调研、交流研讨的基础上作出的总结和思考。文章分析了近几年来省属国 有企业转型升级的特点，指出了存在的问题，并提出了今后提升省属国有企业转型质量的具体举措。
关键词：浙江省省属国有企业转型升级特点与问题对策思路
加快省属国有企业转型发展，是浙江省深入
贯彻落实科学发展观的重要举措，是事关全省国 有经济新一轮发展全局的重大而紧迫的战略任
务。省属国有企业如何结合自身实际，努力发挥在 全省经济转型发展中的示范带头作用，是当前必 须深入研究的重大课题。近年来，围绕推进浙江省
属国有企业转型发展，笔者有幸参与深入部分省 属国有企业调研，进行交流研讨。本文在分析省属
国有企业发展现状特点、存在问题的基础上，提出 了全面实施“转型强体、创新强企”战略、着力提升
省属国有企业转型发展质量的对策措施。
一、近几年来浙江省属国有企业转型
升级的主要特点
近几年来，浙江省属国有企业不断解放思想，
大胆探索创新，扎实推进改革发展和转型升级，取 得了明显成效。据统计，２０１０年，省属国有企业实 现营业收入３９３８．１亿元，比２００５年增长
１１５－４％；实现利润总额１９６．９亿元，比２００５年增 长８２．１％；上交税金１４３．７亿元，比２００５年增长 ４９．０％。到２０１０年底，省属国有企业资产总额达
５１５３．４亿元，比２００５年末增长ｌ１３．５％；净资产 １６７７．５亿元，比２００５年末增长７８－３％。省属国有 企业推进转型升级主要具有以下几个特点：
一是坚持深化改革调整结构不停步。着力推
楚 进以产权多元化为核心的新一轮省属国有企业改
革。“十一五”以来，省属国有企业累计有１０户企 业进行合并重组，５户企业引进战略投资者，３户
国有平台公司转型发展的方向、路径和风险【精选文档】
国有平台公司转型发展的方向、路径和风险
一、转型发展的动因
（一) 政策变动倒逼平台转型
随着地方投融资平台的快速发展,政府部门日益认识到加强监管的重要性.为此从2010年开始，国务院、银监会、财政部等相继出台多个重要文件，以此规范地方政府投融资平台的运作管理.
2014年国办发43号文发布及新预算法的实施,宣告以地方政府信用支持、以政府投融资平台作为主要城建融资渠道的传统城建投融资体制的终结。43号中明确提出建立规范的地方政府举债融资机制,赋予地方政府适度举债权限,剥离地方政府投融资平台政府融资职能.各地政府城建投融资平台的融资和生存压力明显加大，转型发展迫在眉睫。平台公司转型，即是政策不利变动的改革倒逼，也是在国有资产改革背景下平台朝着市场化、可持续发展的自我救赎.
(二) 城市发展需要平台转型
国发43号文件出台至今，地方政府、投融资平台本身以及相关金融机构等对平台公司的发展前途和命运的关注热度不减.就实际情况来看，由于政策的滞后效应，以及现实中诸如国家固定资产投资下降等不利因素的影响,政府投融资平台在短期内完全剥离政府融资职能的可能性很小，因此，平台公司在很长一段时间内将仍然是一个区域推进城市发展和城镇化水平的重要载体。无论转型前后,还是转型过程中，也不论不同阶段采取何种投融资模式，平台公司的投融资职能都始终存在且为当地政府的城建和经济发展服务。因此,各级地方政府都应该对平台公司的发展和转型给予高度的重视和大力的支持。
目前来看，政府投融资平台的政府性融资职能逐渐剥离，平台公司本身的传统融资难以得以延续发展。随着我国城镇化率的提升和城市基础设施建设的不断完善，城市发展阶段已经由重建设向重运营转变,城市运营、城市管理是未来平台公司发展的重大机遇和挑战，政府投融资平台传统职能中的城市运营和国资管理的职能会不断加强，平台公司的转型发展过程亦要往这个方向倾斜。
（三） 公司生存发展需要平台转型
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议
国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考.
在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失,国企改制中职工安置问题，债转股中产权不清等。
一、国有企业资产流失(这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）
（一）国有资产流失的式主要形式
1。低估贱卖。
相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题，问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况.导致国有资产大量流失。主要表现为：
(1）对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包.
（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。
从目前评估的要素上看，显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉"等无形资产列入评估，但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产.缺乏无形资产保护意识,是国有资产流失的一个重要渠道.同时，由于改革制度尚不健全,对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定,其流失额更是惊人。
（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益,对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。
2.转移藏匿.
一些企业借改制之机，钻法律和政策的空子，利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。
（1）财会凭证不严，审计工作徒有虚名。
在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废"以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线。
9684954_以报为主__多元发展____
2013年第5
期2012年袁媒体不断寻找新的商业
模式袁却步履蹒跚遥从世界范围看袁叶新
闻周刊曳印刷版寿终正寝袁叶纽约时报曳
裁减编辑团队袁叶华尔街日报曳被釜底
抽薪遥这些大腕的尴尬处境并未获得
大众的怜悯袁互联网还在侵吞传统媒
体的更多领域遥
从国内看袁许多传统纸质媒体广
告尧发行开始下滑袁再已没有过去那种
高速增长的风光遥
对此趋势袁媒体人看得很清楚袁危
机意识空前高涨袁未来该如何发展袁成
了每个媒体人苦苦思索的新命题遥
湖北日报传媒集团的2012年袁应
该说是交出了一份漂亮的成绩单遥集
团新闻宣传事业亮点纷呈袁主要经营
业绩大幅增长袁集团多元发展的产业
格局基本形成遥
按照省委书记李鸿忠提出的打造野全国一流党报集团冶的目标袁集团细
化为3至5年内要实现资产和收入双
过百亿遥曾有传媒专家明确提出袁野唯
有通过跨媒体尧跨地区尧跨行业的经
营袁对媒介资源进行重新配置和整合袁
迅速做大做强媒介集团袁中国的传媒
业才有出路遥冶从这段话语中我们提炼
出媒体发展的3个重要方向院一是加
快媒体融合袁培育形成具有鲜明特色
的全媒体集群曰二是破除行政尧地域限
制袁形成广泛深远的影响力尧公信力曰
三是坚持多元化经营发展战略袁准确
把握市场机遇袁争取在多个领域开拓
出新的盈利增长点遥
一尧竞进提速促跨越袁打造一
流媒体传播力尧影响力
建设一流传媒集团袁那么何为一
流钥我个人觉得袁除了传媒产品数量质
量影响力要高人一筹袁在总资产尧总收
入尧利润指标上也要位居前列遥还有不
仅仅只囿于省内发展袁要在全国范围内有影响力遥
当前袁报业发展的最热话题当属
全媒体转型遥近年来袁诸多报刊社迅速
盘整资源袁培育全媒体集群的发展态
势凸显遥传统报业集团要想真正做强尧
做大尧做优袁纷纷从单一媒体尧单一品
种的运作转为多媒体尧全媒体的运作袁
逐步建立全媒体的生产能力袁形成全
介质的传播能力和提高全方位的经营
能力袁向全媒体集团转型遥综观国外一
流的传媒集团袁绝大多数是具有这一
特质的综合性传媒集团袁各种不同形
态的媒体产品构成了整个集团的架构