招投标地风险控制(四)
招标采购过程的风险识别及管控措施

招标采购过程的风险管理措施1.招标采购风险识别结合实际招标采购过程中出现的风险,根据国家法律法规的相关规定,在招标采购过程中,容易出现16种采购风险,具体如下:1)以化整为零、“议标”等方式规避招标;2)未按规定选择相应的招标方式;3)未按法定或约定的程序进行开标、评标及定标;4)工程建设项目达到法定的招标条件,应招标而项目执行的关键节点和风险控制未招标;5)招标投标活动未遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则;6)评标委员会未客观、公正履职;7)未依法投标或中标;8)擅自否决投标或招标结果不认可;9)投标人法律地位不合法;10)法定必须招标的项目给予投标人编制投标文件的时间少于20日;11)泄露标底或透漏可能影响公平竞争的其他信息;12)未按要求及时签订书面合同或签订内容不规范;13)未按照招投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的协议;14)招标文件内容不规范、不明确、不完备,缺少评标标准等关键性内容;15)招投标双方的权利义务、评标标准、原则等招标文件的内容违反法律法规的强制性规定;16)未按照规定对招标资料存档或存档资料不全。
2.招标采购风险管理的主要措施根据国家招投标法律法规、招标业主、招标代理机构的招标采购管理办法结合实际情况,从法规和制度入手,从招标人、专业部门、招标代理机构、投标人、评委、监督机构等方面制定各项风险的控制措施(主要分防范、控制、避免三类)。
以化整为零、“议标”等方式规避招标;未按规定选择相应的招标方式;工程建设项目达到法定的招标条件,应招标而未招标。
控制措施:建立全面合理的招标采购规章制度;并且认真执行和监督。
未按法定或约定的程序进行开标、评标及定标的风险控制措施:1)对招标程序进行规范,制定标准流程并严格执行,并在制度中规定各环节留痕迹内容、存档。
2)通过多重监督提高招标序合法性。
一是纪监人员负责招标全过程的监督。
二是开展社会监督,如开通投诉意见箱或电话、接受质疑等,通过社会监督堵塞漏洞。
建筑企业招投标风险及防控策略

建筑企业招投标风险及防控策略摘要:建筑企业招投标风险防控是需要不断发现、不断完善的。
在这一防控流程中,客观风险防控和主观风险防控都需要科学合理的分析和规避。
风险变化多样,防控及时跟进。
建筑企业招投标风险防控是一个需要不断完善的防控流程。
关键词:建筑企业;招投标;风险防控一、建筑企业招投标风险分类(一)建筑招投标的信息风险建筑工程的招投标信息多流程复杂,囊括了勘察设计、设备材料采购、工程总分包、施工现场生产准备、竣工周期等。
这么多的项目分类,就要求建筑企业必须做好招投标的信息完善工作。
传统的纸质投标文件很难做到信息及时整合处理,一旦做不到对工程项目信息的整合了解,就可能出现盲目承接、盲目报价的情况,进而影响工程项目的施工进度、工程质量、经济效益。
建立及时有效的信息共享处理机制,才能降低招投标的信息风险。
(二)建筑企业招投标的市场风险建筑企业招投标还会受到市场经济的影响。
行业政策是规避建筑企业招投标市场风险的关键。
行业政策不是一成不变的,但部分建筑企业往往不能紧跟政策的脚步,并做好及时更新处理。
建筑企业招投标存在滞后性,市场经济是不断变化的,市场经济中的物价水平是规避招投标市场风险的根本。
物价水平是随着市场经济不断变化的,只有留意市场物价动态,才能尽量规避招投标市场风险。
建筑企业招投标的市场风险,还体现在建筑企业风险管理机制不健全上。
面对未知市场风险,建筑企业只能被动接受,不能把风险前置,并及时预测防控,最终造成不必要的损失。
(三)建筑工程量清单招投标风险建筑计价规范门类少、不全面,致使工程量清单项目和工程实际施工中存在差距,因此工程量清单招投标始终存在弊端。
建筑企业准备不足,没有建立起完整的企业内部定额,也会使企业成本无法精准统计,最后导致招投标报价风险加大。
工程量清单招投标很难在短时间内完成高质量招投标清单文件,会使项目工期延长,不适合短期立马开工的工程项目。
即使开工,施工期间会出现变更过多、工程量变化大等问题,无法控制工程项目的成本,失去招投标的实际意义。
招投标中的风险评估与风险控制

招投标中的风险评估与风险控制在招投标活动中,风险评估和风险控制是至关重要的环节。
合理的风险评估与有效的风险控制措施能够保障招标程序的公正、透明,并减少潜在的风险对项目的影响。
本文将探讨招投标中的风险评估与风险控制的重要性,以及实施这些措施的具体方法和注意事项。
一、风险评估的重要性风险评估在招投标过程中扮演着决定性的角色。
它能够帮助招标人在决策过程中全面了解项目相关的风险并评估其可能对项目造成的影响。
风险评估还可以帮助招标人识别潜在的风险因素,从而采取相应的风险控制措施。
通过有效的风险评估,招标人可以降低争议的发生概率,提高中标方案的可行性,保障整个招标过程的公平性和透明度。
二、风险评估的方法1.收集信息在进行风险评估之前,招标人需要充分了解项目的背景信息、技术要求、市场需求等方面的内容。
通过收集和整理相关信息,招标人可以更好地把握项目的风险情况。
2.制定评估指标根据项目的特点和需求,招标人可以制定相应的评估指标。
这些评估指标可以包括但不限于:技术风险、市场风险、合规风险等。
通过制定评估指标,招标人能够系统性地评估各个方面的风险,从而全面了解项目的风险状况。
3.量化评估通过量化评估,招标人可以将风险问题具体化,便于比较和分析。
量化评估可以采用多种方法,如概率分析、统计模型等。
通过进行量化评估,招标人可以更准确地把握风险的大小和可能带来的影响。
三、风险控制的方法和注意事项1.制定风险控制策略在进行风险控制之前,招标人需要制定相应的控制策略。
对于已经确定的风险,招标人可以通过合理的控制措施来降低其对项目的影响。
对于潜在的风险,招标人可以通过加强管理、优化流程等方式进行控制。
2.建立风险预警机制招标人可以建立风险预警机制,及时发现和解决风险问题。
通过建立风险预警机制,招标人可以在风险发生前采取相应的应对措施,从而保障项目的顺利进行。
3.保持信息沟通招标人与投标人之间的信息沟通非常重要。
及时、准确地向投标人传达风险评估结果和风险控制措施,能够增加对投标人的信任,提高投标人的积极性和参与度。
工程施工招投标阶段风险(3篇)

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设行业得到了迅速扩张。
在工程建设过程中,招投标阶段是关键环节,直接关系到工程项目的质量和效益。
然而,招投标阶段也存在诸多风险,如何识别、评估和控制这些风险,对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从以下几个方面对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的对策。
二、工程施工招投标阶段的风险分析1. 投标人风险(1)投标文件编制风险:投标人编制投标文件时,可能因对招标文件理解不准确、漏报或误报工程量、投标报价失误等原因导致投标文件不符合要求,从而被招标方拒标。
(2)投标保证金风险:投标保证金是投标人在投标过程中必须缴纳的款项,如投标保证金过高,可能会给投标人带来一定的财务压力。
(3)投标失败风险:投标人可能因投标报价过高、技术方案不合理、信誉不良等原因导致投标失败。
2. 招标人风险(1)招标文件编制风险:招标文件是招标过程中重要的法律文件,如编制不准确、不完整,可能导致招标失败或引发争议。
(2)招标过程风险:招标过程中可能存在串标、围标等不正当竞争行为,损害公平竞争原则。
(3)合同履行风险:中标后,招标人与中标人签订的合同可能存在漏洞,导致合同纠纷。
3. 市场风险(1)政策风险:国家政策调整可能对工程建设行业产生较大影响,如税收政策、环保政策等。
(2)市场供需风险:工程建设市场需求波动可能导致工程价格上涨或下跌,影响工程项目的经济效益。
(3)技术风险:工程建设过程中,新技术、新材料、新工艺的应用可能带来技术风险。
三、对策与建议1. 加强招标文件编制管理:招标人应确保招标文件准确、完整,明确投标要求和评审标准,减少风险。
2. 完善投标保证金制度:合理设置投标保证金,减轻投标人负担,提高投标积极性。
3. 加强招投标过程监管:招标人应加强对招投标过程的监管,严厉打击串标、围标等不正当竞争行为。
4. 优化合同管理:招标人应与中标人签订公平、合理的合同,明确双方权利义务,降低合同履行风险。
招投标中的管理与风险控制

招投标中的管理与风险控制在现代商业竞争日益激烈的环境下,招投标过程对于企业的发展和生存至关重要。
招投标管理旨在通过规范和有效的操作,确保公平竞争、提高竞争效率,并最大程度地降低风险。
本文将就招投标中的管理与风险控制展开讨论。
一、建立规范的招投标管理制度招投标管理制度是企业进行招投标工作的基础,它规定了各种招投标活动的具体流程、程序和要求,有助于确保招投标工作的公平和透明。
合理制定、执行招投标管理制度对于规范招投标行为、保护企业利益、防止经济损失具有重要意义。
首先,招投标管理制度应明确项目负责人的责任和权限。
项目负责人应拥有较高的决策权和执行权,充分负责项目的进展和结果,承担招投标活动的安排和管理工作。
其次,招投标管理制度应包括供应商的注册和审查制度。
企业应对参与招投标的供应商进行注册并审查其资质、信誉和能力,以确保合作伙伴具备相关条件,能够按时交付合格产品或服务。
此外,评标管理制度是招投标管理制度的重要组成部分。
评标是招投标活动中对投标产品或服务的评估和筛选过程,评标结果直接影响着中标方的选择。
评标管理制度应明确评标的标准和程序,避免不合理或主观因素对结果的干扰。
二、加强招投标信息的管理和保护招投标活动涉及的信息往往包含企业机密和敏感信息,因此,加强招投标信息的管理和保护具有重要意义。
只有确保信息的安全性和保密性,企业才能避免信息泄露和利益损失。
首先,建立健全的信息管理制度。
招投标信息应按照一定的分类、存储和管理标准,确保信息的完整性和可追溯性。
此外,设立专门的信息管理岗位,负责信息的采集、整理、分发和保存,降低信息管理过程中的风险。
其次,加强安全防护措施。
企业应采取合适的技术手段和管理措施,确保招投标信息系统的安全和可靠。
例如,通过加密技术保护信息的传输和存储,限制访问权限,防止未经授权的人员获取和使用信息。
三、风险控制在招投标中的应用在招投标活动中,风险控制是确保项目正常进行和保障企业利益的重要环节。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范

招投标过程廉政风险点分析和风险防范招投标过程廉政风险点分析和风险防范摘要风险防范管理理念被引入反腐倡廉工作以后,通过廉政风险防范管理的形式从风险预控的角度为党风廉政建设提供了新的思路和途径。
高校的反腐倡廉工作刻不容缓,文章主要通过探讨廉政风险防范途径探讨高校在招投标工作方面的重点和难点。
关键词廉政风险防范;高校;招投标廉政风险防范管理是指在行政管理工作中,将预防腐败的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设,围绕行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点,科学评定廉政风险等级,采取有效的预防和监控对策,切实预防腐败行为发生的一种科学管理办法。
廉政风险可分为五类风险、四个环节,可应用于廉政风险防范的各个方面。
近年来,随着高等教育改革的深入,政府和学校不断加大办学投入力度,扩大办学规模,增加物资采购和各类工程建设项目,公开招投标方式被高校在各类物资采购和工程建设项目中广泛采用。
随着高校自主使用资金范围的增加,经理管理层面的廉政风险日益扩大,加强管理愈加紧迫。
一、高校招投标活动中的主要风险点高校要以市场经济主体的身份进入市场主体活动,可能面对多个方面的监管风险,目前,多数招投标活动中的风险点主要有以下几个方面:(一)在确定评标项目时利用多种方式规避招标。
如将项目分解,化整为零,减小项目预算等以各种理由规避招标。
(二)在编制招标文件时利用文件内容设置障碍和限制,如指定货物品牌、厂家或编制的招标文件带有技术倾向性,有意设置排斥性条款,有目的造成流标,或招标文件直接依照个别投标人的条件量身制定。
(三)在招标信息的过程中,信息时间不足,范围、形式不合规定,甚至在工作中泄露标的。
(四)投标人不正当竞标。
采用借用资质、挂靠、虚报业绩、人员资格作假等方式骗取中标;投标人相互串通进行围标;工程转包;对中标人进行恶意投诉。
(五)权力标、关系标等因素导致中标结果不公正。
领导干部利用职权非法干预招投标工作,或招标工作人员、评标专家不遵守相关规定,进行权钱交易等。
招投标的风险与应对

招投标的风险与应对一、引言在现代商业领域中,招投标是一种常见的商业交易方式,它涉及到合同、供应商选择和采购过程等多个环节。
然而,由于市场的竞争激烈以及各方的商业利益冲突,招投标过程中存在着各种风险。
因此,本文将论述招投标的风险,并提出相应的应对方法。
二、招投标的风险类型1. 法律风险:招投标涉及复杂的法律规定和合同条款,合同的解释和执行都需要依据相关法律法规。
如果合同过于模糊或者不完善,可能引发法律纠纷,进而带来不必要的损失。
2. 价格风险:在投标环节中,供应商往往会压低价格以获取合同,然而他们也有可能为了在合同履行期间获得更多利润而提高价格。
这使得采购企业难以准确评估合理的价格,可能导致合同的不公平性和利益的损失。
3. 信任风险:在招标过程中,采购企业需与供应商进行多次接触和交流,以了解和核实供应商的能力和信誉。
然而,有些供应商可能提供虚假信息或不履行承诺,这给合同的履行带来不确定性和风险。
4. 竞争风险:在竞标过程中,供应商为了获取合同,可能会采取不正当手段,比如串标、贿赂等,以获取竞争优势。
这种不正当行为不仅违背了合法经营原则,还可能导致合同的失效和企业形象的受损。
三、招投标风险的应对策略1. 建立完善的招投标制度:企业应建立详细的招投标流程,明确各个环节的责任和权限,确保合同投标的透明度和公平性。
同时,制定相应的法律合规制度,规范合同的签订和履行,最大限度地降低法律风险。
2. 加强供应商的评估与监控:在选择供应商时,企业应进行全面的供应商评估,评估其经营能力、质量控制和信誉等方面的指标。
在合同履行过程中,企业应加强对供应商的监控,确保其按照合同要求提供产品或服务。
3. 建立合理的价格评估机制:企业应建立科学的价格评估模型,综合考虑市场情况、成本估算和供需关系等因素,准确评估供应商的报价,并与多个潜在投标人进行比较,确定合理的价格范围。
此外,企业还应与供应商明确价格变动的规定,以规避价格风险。
投标书中的安全管理和风险控制策略

投标书中的安全管理和风险控制策略一、引言在投标过程中,安全管理和风险控制策略是非常重要的方面。
本文旨在探讨在编写投标书时,如何有效地提出一套完善的安全管理和风险控制策略。
二、安全管理策略1. 安全意识培训:在投标书中,我们将详述为员工提供安全意识培训的计划,并阐述安全培训的内容和形式,以确保每位员工了解并遵守相关安全规定和操作流程。
2. 监测与控制:我们将提供一套完善的监测与控制措施,包括但不限于安全设备安装、巡逻人员配备、安全监控系统建设等,以确保在项目实施过程中及时发现和处理可能存在的安全隐患。
3. 应对突发事件:我们将制定详细的应对突发事件的预案,包括人员疏散、急救措施、灭火器具配备等,以最大程度地减少可能对项目进展造成的负面影响。
三、风险控制策略1. 风险识别与评估:在投标书中,我们将详细描述我们的风险识别与评估方法和流程。
通过系统地识别和评估可能存在的风险,我们将制定相应的风险应对策略。
2. 风险管理计划:我们将提出一套完整的风险管理计划,并明确责任分工和沟通机制。
该计划将涵盖风险监控、风险防范、风险控制和风险应对等方面,以确保项目顺利进行。
3. 风险溢价预算:我们将在投标书中提供详细的风险溢价预算,并说明如何根据风险程度进行合理的预算分配。
通过风险溢价预算的合理规划,我们能够有效地控制风险对项目成本的影响。
四、案例分析我们将在投标书中提供实际案例和经验分享,以展示我们在过去类似项目中成功应对风险和实施安全管理的能力。
这将有助于评委更好地理解我们的安全管理和风险控制策略的可行性。
五、结语通过在投标书中详细阐述安全管理和风险控制策略,我们能够向招标单位展示我们在项目实施过程中如何保障安全、有效控制风险。
这样的策略将为项目的顺利进行提供保障,同时也将展示我们的专业水平和认真负责的态度。
我们期待能够有机会为贵单位服务,并为您带来优质的成果。
(注:以上内容为虚构,仅供参考使用。
根据实际项目情况,具体安全管理和风险控制策略需根据实际情况进行设计和调整。
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第四章招标过程的关键点控制
合同条款是招标文件里很重要的容。
商业交往很重要的依据就是合同。
采购合同条款往往不是一两条,会涉及很多因素,一般来说,合同文本的设计有很多层次。
合同主要条款及其层次要求
(一)合同各类条款
通用合同条款,是指这些条款基本上是通用的。
一旦设定了以后,就不需要每一次都进行调整;
专用合同条款,是针对招投标活动的具体容,需要每次进行调整;
特殊合同条款;
专用(特殊)合同条款资料,专用条款或者特殊条款的资料要附在合同后面。
以这就是比较复杂的合同文本的设计层次。
(二)各层次条款的法律地位
专用合同条款根据具体项目编写,通常是对通用条款的补充和进一步明确; 如果“通用条款”不适合于“专用条款”的,可以删去。
此外,对通用条款不够具体细致的容,专用条款可以补充和完善;
当合同条款容相互发生矛盾,专用条款的法律地位高于通用条款,因此,对专用条款要格外重视。
{案例} …
有一个企业是做电站工程的。
中标的合同用条款说中标方应该负责相关的税项,但没有标清税项的细目。
在专用条款中标明了中标方应该负责设备进口的关税,其他的税项没有写。
投标方在做投标书的时候,就把进口关税给加了上去,但是
其他的税项,如营业税没有加上去。
招标方也没有细分析,就让这家国外企业中标了。
到了交税的时候,发生了争执,申请仲裁。
投标方(国外企业)认为他们是根据招标文件来做的,专用条款描述了税务的问题。
招标方说通用条款写的很清楚,中标方应该交税。
国际仲裁最后判决招标方败诉,认为进一步描述的条款的法律地位高过原则性的条款,也就是说不描述比描述对甲方更为有利。
甲方进一步描述后就列了进口关税这一项,就说明所指的就是这一项税目,投标方只交这一项税目就算尽到责任。
点评:合同条款的各类层次,一定要搞清楚,如果有可能造成矛盾,去掉一些,效果更好。
(三)合同的风险
“霸王条款”或不平等条款、变更、依附性条款、指定分包商、不明确或遗漏;
{案例}
很多甲方(招标方)为了保护自己,制定一些“霸王条款”,从合同的字面上虽然是有保护作用的,但是不符合合同公平原则。
所有不符合法律要求的条款,都属于无效条款。
所以,这类条款对甲方是有风险的。
合同的关键名词定义不清;
缺乏常识和对行业惯例和国际惯例的了解导致的风险;
无担保要求;
有利益冲突的代表被委以授权解决争端。
招投标阶段是采购或项目的风险概率最高的阶段,因为在这个阶段什么事情、什么风险都可能出现。
风险还没有带来实质性的损失,所以人们比较容易忽视风险
的存在。
图4-1 风险曲线示意图
{图解} …
这个曲线图所描述的,细线(左上至右下)是说风险概率是随着采购或者项目实施过程逐渐下降的,但是风险带来的危害见粗线(右下至左上)是逐渐上升的。
所以要在前期考虑周到,通过条款、措施的制订,使将来的风险损失控制得比较好。
{案例1} …
有个电信设备采购商,因为采购量很大,就采用招标的形式。
竞争很激烈,后来某企业以最低价中标。
中标单位的价格远远低于成本价,结果因为产品数量大,企业最后承受不了,做不下去了,直接影响了这个采购商的经营活动。
{案例2} …
地铁工程采购通信电缆,通信电缆是用铜做的。
铜的价格在前几年比较便宜,所以投标方中标的时候,中标金额是一亿多人民币,有三四千万的利润。
到了去年交货时,因为铜的价格涨得非常快,中标方的利润就变成了几千万的亏损。
结果企业做不下去了,它就和地铁工程的招标方商量,是不是可以给予一些补偿。
招标方也有心想帮助,但是在合同里找不到相关条款,没有在市场价格变化了以
后,可以做一些相应调整的条款规定。
而地铁项目这些预算,在签了合同以后,都是经过政府批准了的,找到补偿办法非常麻烦。
导致工程拖了很长时间,对双方都是损害。
点评:对风险的控制和管理,首先要有风险意识,例如,地铁项目这类的合同,要在合同中约定市场情况发生巨大变化时采用哪种补救措施,怎么控制招投标的合同风险,也就是要在前期制定招标文件的阶段就进行策划,这类策划将能有效地化解风险。
招投标的风险管理
招投标除了合同风险之外,还有很多其他的风险。
(一)识别风险的方法和工具
识别风险的方法和工具主要有以下几种:
审查项目文档:招标文件、设计文件、进度、成本、质量要求、制约和限制条件;
风险核对表:根据历史资料由团队参与编制;
信息收集:头脑风暴法、德尔菲专家法、访谈法、SWOT 分析;
图解法:流程图、因果分析图、影响图;
假设分析:确定不明确、不一致、不完整的假设的影响。
其中,通过风险核对表可以充分利用以往经验,如果每年都有招投标工作,当时曾经碰过的风险都有记录的话,这时就会起很大的作用。
可以核对一下这次的环境、产品和服务,与以往有什么类似的地方,当时采用了什么方法,这样就可以在相当程度上避免风险。
还可以通过专家,或者部一些会议来收集风险的来源,把风险源找出来。
(二)风险登记册
识别风险以后,要把风险文档化,把过程记录下来,建立风险登记册。
把风险一项项列出来,包括风险事件发生的时间、风险出现的情况以及风险产生的频率等,从而推断出风险的先兆,通知到相关的管理人员启动预防措施,能使管理更有效。
例如,在美国招投标管理机制里,中标后价格的波动由乙方(投标方)自行负责。
而欧洲和中国香港地区的机制,则是如果发生类似事件,甲乙双方可以协商补偿方案。
如果把表格设计得完善一些,而且每一次采购都建立文档,记录过程中有用的一些资料,然后把这些资料整理出来,就叫做风险登记册。
如表4-1所示:
表4-1 风险登记册样本
{表析} …
识别了风险以后要进行评估,可以采用定量或定性的办法,根据它的几率、后果和影响进行排列,再针对主要的风险设计一些应对措施,在合同条款中体现出来。
能在合同条款里解决的,或者有应对机制的,要尽可能列出来,总之,把招投标与合同管理结合起来,整个企业的采购招投标操作就会更有效一些。
风险登记册的要点具体包括以下容:
辨别风险征兆,这是最理想的容,可以帮助辨识风险的苗头;
风险评估矩阵和按等级排列,这是风险评估的效果;
风险分类;
风险紧迫性评估,使得应对措施做得及时;
数据质量评估。
数据质量评估是评估的一项容。
数据怎么采集的,数据的质量如何,可靠性是否高,都要检验。
把符合这些要求的数据整理出来,建立起风险登记册,将来就可以用到招投标管理中。
(三)风险对策表
企业采购招投标可以制作风险对策表,将采购某些东西可能碰到的风险以及如何应对的办法都纳入一个表格中,使采购人一看就知道在什么情况下,可以用什么方式去应对。
或者查找以前的办法,对新问题的解决有一个启发。
风险注册表和风险对策表能够帮助企业设计一个更完整的合同条款。
表4-2 项目招投标风险对策表(格式样本)
续表
招标公告与信息发布
在指定的刊物、、或发布会发布,保证所有投标人得到相同的信息;
投标人要求澄清的问题,应以书面形式提出,招标方应以书面回应并同时通知其他所有投标者(但不包括问题来源);
实行公开招标,必须在一些公开渠道把信息发布出去。
一般来说,投标人要求问题澄清的话,应该以书面方式提出,例如招标文件有一些不清楚之处,就应该要求以书面的方式进行答复,而且回答的时候,要同时发给其他所有的投标者。
这是对问题澄清和信息发布的要求。