环保法大修被称“史上最严”
新_环境保护法_史上最严但实施最难_常纪文
ENVIRONMENTAL PROTECTION Vol. 42 No. 10 2014新《环境保护法》严在何处？2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了1989年《环境保护法》修订案。
新的《环境保护法》变动很大，从条文结构上来看，由六章变为七章，由四十七条增至七十条；从实质内容上来看，针对现实问题在体制、制度、机制、标准等方面做了诸多创新；从效果上看，设立了极为严厉的环境管制措施和处罚措施。
具体分析，其严厉性主要表现如下。
监管措施系统一是新《环境保护法》采用环境标准与总量控制相结合的制度，即据新法第四十四条第一款之规定，企业在遵守污染物排放标准的同时，还得按照分配的重点污染物排放总量控制指标排放污染物，既不得超过排放标准排放污染物，也不得超过总量控制指标排放。
二是区域环评与建设环评相结合。
建设项目的环评是项目建设投产的前提条件，但是在实践中，只有个别地方按照《规划环境影响评价条例》的规定做了环评，很多地方的规划实施却未能进行环评。
总的来看，区域规划及建设项目未做环评就开工的现象较为普遍。
针对此种现象，新《环境保护法》第十九条第二款规定“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
”三是许可管理和环境信用相结合。
此次新《环境保护法》规定了全面环境许可制度，主要实施范围包括大气、水、固体废物等污染防治领域，将许可作为环境保护管理工作的一项重要手段。
此外，新《环境保护法》第五十四条第三款还规定了环境信用制度，将企业遵守各项环境保护制度的情况纳入信用管理，同时违规违法的企业将可能会被纳入“黑名单”，从而影响其在银行、证券等系统的信用评价。
因此，通过环境信用的有效管理，可以有力地促进企业守法、护法。
四是点、面管理相结合。
在此次新《环境保护法》修订中，除了保留以往的点源管理的制度和机制以外，还新增生态补偿、生态大气治理和流域水污染防治等措施，从而有效应对当今复合型污染的复杂状况。
《中华人民共和国环境保护法》解读---课后测试及答案
《中华人民共和国环境保护法》解读课后测试单选题1、2014年4月24日，全国人大常委会第八次会议修订通过了新《环境保护法》，共7章70条，被称为“史上最严的环保法”，于（）起正式实施。
7（10分）A2014年12月1日B2015年1月1日C2015年2月1日D2025年1月1日正确答案:B试题解析：多选题1、新《环保法》的出台背景是（）（10分）A适应推进生态文明建设的需要B顺应社会各界期待的需要C行政监管部门的需要D解决环保领域突出问题的需要正确答案:ABD2、我们在日常生活中的环境保护行为有哪些（）（10分）A及时关闭不使用的电器，使用节能灯，调整空调温度至节能模式B减少一次性用品的使用C刷牙时关闭水龙头，采用节水型器具D设置分类垃圾筐，正确分类投放垃圾E优先选择步行、骑行或公共交通出行，减少私家车使用F购买包装简单的产品，减少过度包装产生的垃圾G不露天焚烧垃圾，少用化学洗涤剂，合理使用化肥农药正确答案:ABCDEFG3、《中华人民共和国环境保护法》规定公民守法的义务是（）（10分）A遵守环境保护法律法规B配合实施环境保护措施C按照规定对生活废弃物进行分类放置D减少日常生活对环境造成的损害正确答案:ABCD4、我们可以采用的污染物无害化处理技术包括（）（10分）A填埋处理B焚烧处理C堆肥处理D销毁和化制E厌氧消化和好氧发酵F干化焚烧G土地利用和建材利用正确答案:ABCDEFG5、建设项目中防治污染的设施包括以下哪些类型（）（10分）A大气污染防治设施B水体污染防治设施C噪声污染防治设施D固体废物处理设施E空气污染控制设备正确答案:ABCDE6、《中华人民共和国环境保护法》规定，对重点排污单位的要求是（）（10分）A应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果，自动监测数据要逐步实现全国联网B逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网C取消环境保护部门负责的有效性审核。
史上最严环保法
“史上最严环保法”亮点解读发布时间：2014-06-04 07:58 作者：浏览次数： 823 【字体：大中小】编者按：十二届全国人大常委会第八次会议4月24日审议通过环境保护法修正案草案。
从2012年首次公布环境保护法修正案草案到现在，这部法律已经历了两次公开征求意见，四次审议，才最终获得通过。
新修订的环境保护法有哪些亮点?将会带来哪些改变?让我们共同关注。
《中华人民共和国环境保护法》的修订，可谓一次立法“长跑”：经过3年多的努力，终于在第4次提交审议之后，于4月24日得以通过，将于明年1月1日起实施。
我们知道，环境保护法自1989年颁布实施以来，虽然在环境保护工作中发挥了重要作用，但显然已不符合目前环境保护的需要。
25年后的首次修订，对于保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义，体现了民主立法、科学立法、开门立法在环境保护领域的有效实践。
此次环境保护法的通过稿具有理念先进、科学民主、手段硬实、模式创新、责任严厉等特点。
在某种程度上说，此次修订的环境保护法是新中国历史上最严厉的部门基础法之一。
立法理念创新：环保责任更加明确新修订的环境保护法进一步明确了其环境保护领域基本法的地位，将改变原有环境保护法对其他单行法指导不力的局面，确立了在宪法规定之下的环境基本法，与环境单行法律、法规、规章及其他规范性文件组成统一而科学的环境法律体系。
与修订前相比，新法以改革创新的精神，在许多方面对原有的环境保护法有了超越和突破。
其中，对环境保护责任的逐步明确和清晰划分，正是其中的突出体现，尤其是强调了各级政府履行改善环境质量的责任，进一步明确了政府作为环境保护第一责任主体的地位。
“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”，“地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量”……这些法律条文，有利于从制度上推动消除原环境保护法总体上重政府环境权力、轻政府环境责任，重政府环境主导、轻公众环境参与，重对行政相对人的法律责任追究、轻对政府的问责等弊端。
新《环保法》的严格规定及其亮点
5.新《环保法》的亮点规定之一是由对排污者的限期治理转变为对地方政ห้องสมุดไป่ตู้的环境质量限期达标和对企业的限制生产、停产整顿。（3.0分）
我的答案： 正确√答对
6.新《环保法》第二十六条规定：国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。（3.0分）
我的答案： 正确√答对
7.在我国，固体废弃物污染主要发生在城市中，农村不存在这个问题。（3.0分）
我的答案：错误√答对
8.新《环保法》第一条规定，为了促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。（3.0分）
我的答案：错误√答对
9.新《环保法》包括7章共70条内容。（3.0分）
我的答案： 正确√答对
10.新《环保法》规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并责令其必须恢复原状。（3.0分）
我的答案： 正确√答对
2.新《环保法》特别重视财产罚，没有提出人身自由罚。（3.0分）
我的答案：错误√答对
3.新《环保法》规定，对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼的社会组织，不得通过诉讼牟取经济利益。（3.0分）
我的答案： 正确√答对
4.新《环保法》规定由单纯的行政管辖区防治变为联防联治。（3.0分）
A.环境影响评价机构
B.环境监测机构
C.从事环境监测设备维护、运营的机构
D.从事防治污染设施维护、运营的机构
我的答案：ABCD√答对
6.新《环保法》第二十条规定：国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行（）。（4.0分））
A.统一规划
新《环保法》的严格规定及其亮点公需课试题及答案
新《环保法》的严格规定及其亮点公需课试题及答案本页仅作为文档页封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March新《环保法》的严格规定及其亮点公需课试题及答案单选题1.中国2011年的煤炭消费量为37亿吨，相当于全球的（）。
（分）%%%%我的答案：C √答对年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）赤潮累计面积最大。
（分）A.东海B.南海C.渤海D.黄海我的答案：C √答对年，我国海域共发现赤潮73次，其中（）发现赤潮的次数最多。
（分）A.东海B.南海C.渤海D.黄海我的答案：A √答对4.新《环保法》规定重点排污单位应当如实向社会公开的内容不包括（）。
（分）A.主要污染物的名称B.排放方式C.排放浓度和总量D.企业运营成本我的答案：D √答对年初，全国人大环资委委托（）提出修正草案。
（分）A.环保部B.最高人民法院C.国务院D.全国人大常委会我的答案：A √答对年1月25日，环境保护部、公安部、最高人民检察院联合发布（）。
（分）A.《环境保护行政执法工作办法》B.《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》C.《环境保护行政执法指导意见》D.《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》我的答案：B √答对7.全国人大常委会通过《环境保护法》修订草案第四次审议稿的时间是（）。
（分）年4月24日年5月24日年6月24日年7月24日我的答案：A √答对年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定：党政同责，一年评价，（）考核。
（分）A.一年B.三年C.五年D.七年我的答案：C √答对9.新《环保法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的（）起，按照原处罚数额按日连续处罚。
（分）A.次日B.第三日C.第五日D.第十日我的答案：A √答对10.关于新《环保法》的亮点，下列表述错误的是（）。
史上最严环保法实施
一批法律法规今起施行 "史上最严"环保法实施中新网1月1日电跨入2015年，一批经济领域的法律法规都将赶在今天正式落地，这不仅包括做出重大修订的《环保法》和《预算法》，还有一直备受关注的央企薪酬制度改革也将打响；与此同时，我国还放宽了外资银行从事人民币业务的条件限制，由提出申请前在我国境内开业3年以上变为仅需开业1年以上。
【两大法律】“史上最严”环保法实施4种违法情形可采取行政拘留2014年4月，国务院发布指出《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，定于2015年1月1日起正式实施。
新《环保法》加大了惩处和对相关责任人的追责力度，第六十八条规定，因政府部门多种违法行为而造成环境出现严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。
此外，企业事业单位和其他生产经营者有未进行环境影响评价、无证排污拒不整改等4类行为，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。
不仅如此，据环保部最新发布的消息显示，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，将全部开展空气质量新标准监测，并在中国环境监测总站空气质量信息发布平台上公布，满足公众环境知情权。
新《预算法》规定政府全部收支纳入预算2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全故宫人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国预算法>的决定》，并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行。
修订后的《预算法》明确增加了一条“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”。
同时，强调了政府部门预算向社会公开的时间限制，法律要求：除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、决算等的报告及报表应在20日内由政府财政部门向社会公开。
中国开始实施“史上最严”新环保法
中国开始实施“史上最严”新环保法作者：暂无来源：《世界环境》 2016年第1期2015年1月1日起，中国开始实施最新修订的《环境保护法》。
新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器，如新增“按日计罚”的制度，罚款数额上不封顶；规定了行政拘留的处罚措施；设立了环保公益诉讼制度，堪称史上最严环保法。
文/贾峰2015年1月1日起，中国开始实施被誉为“史上最严”的新《环境保护法》。
4个配套办法——《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》也一起实施。
新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器，其目的就是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
立法宗旨和指导思想之变已经实施25年的原《环保法》，与经济社会发展特征和生态文明的新理念明显不相适宜，存在主题责任不清、操作性不强、环境执法不力等问题。
与此同时，以GDP增长论英雄的粗放发展模式，导致了大气、水、土壤污染突出，威胁公众健康。
环境问题成为中国最大的民生问题，影响社会安定和社会经济的可持续发展。
如何从制度和立法层面缓解公众的环境不安全感和增进对政府的信任，平衡公众诉求与经济发展关系，探索新常态背景下的社会发展路径，已成为中国发展的重要命题。
党的十八大提出“美丽中国、永续发展”的理念，在党的十八届三中全会通过的《决定》中，生态文明建设成为重要的改革议题之一，并提出“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。
保护是为了发展，发展是为了更好的保护。
党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。
习近平同志在浙江省安吉县余村考察时首次提出：“我们过去讲既要绿水青山，也要金山银山，其实绿水青山就是金山银山。
”其中的深刻思想体现了生态文明建设的战略高度，反映了可持续发展的重要意义，为新法的修订提供了坚实的基础。
2015年国家公务员面试每日一练习题(9)
2014年贵州省考面试每日练习题6.41、2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》，这是现行的环保法25年来首次大修，新法将自2015年1月1日起施行。
这部被称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。
这部被称为“史上最严”的环保法中加重对政府监管的要求。
对此，你怎么看?【参考答案】一、现状分析2012年入冬以来,全国性的雾霾天气揭露了中国环境污染的严重程度和生态的极端脆弱性。
当清新的空气、洁净的水源、蔚蓝的天空都成为民众的奢望时，我国环境污染问题之严重就可想而知了offcn版权。
环境治理中政府的不重视、不作为，加重了环境问题的恶化。
针对这一问题国家出台新《环境保护法》，这是一部凝聚了中国环保治理智慧、吸取了之前的经验教训、能对症下药的成熟立法。
新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律offcn版权。
二、影响分析受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
刚刚出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。
一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。
这意味着非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。
之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污offcn版权。
二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。
三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。
其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职;面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职。
史上最严环保法比较及亮点
史上最严环保法比较及亮点第一篇：史上最严环保法比较及亮点史上最严环保法，严在哪儿，亮点严在哪儿：一、对企业要求更严，特别是首次规定“按日计罚”的严厉措施，将会给污染企业以从未有过的最大违法成本；二、对地方政府要求更严，明确了环保直接与干部考评挂钩；三、对监管部门要求更严，列举了九种失职渎职行为，并规定了严厉的行政问责措施。
具体比较：一、从经济优先到生态文明建设旧环保法经济优先，环境保护要促进经济发展。
新环保法提出了生态文明，围绕生态文明进行制度建设，围绕生态文明采取一些硬的措施，考核机制，采用环境信用制度，法律责任很严格等等，执法理念有创新，有突破。
二、强化技术手段旧环保法在科技、教育培训方面一句话带过。
旧环保法规定，国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。
新环保法在经济投资、教育、科技等方面，新环保法增加了多个条款，细化了具体的做法。
比如加强环境风险调查，比如中共党中央进行的基础研究，包括环境的风险评估、环境信息建设等等。
三、监管模式从点到面的转变旧环保法以点源为基准，一个个企业去监管。
（但是，我们现在面临的环境污染是区域性、流域性的，比如，农村的面源污染。
对建设项目是没有做环境评价的。
）新环保法新增了一些流域、区域式的监管方法。
针对农业的面源污染，比如屠宰、养殖，它要求屠宰场、养殖场的选择和农村农药化肥施用都必须符合有关规定。
针对大气雾霾，水流域污染，新环保法专门做出了规定，强调水和大气的联防联控机制。
另外，新环保法不仅引入了许可管理制度，对许可管理做出了综合性的规定，还明确规划必须进行环境评价，对规划没有做环评的也不得进行评估。
四、增加了查封、扣押等监管手段旧环保法没有查封扣押权，执法常陷入尴尬境地。
新环保法新《环保法》对违法排污设备，规定了可以掌控，可以查收。
对拒不治污的企业还有行政代执行权，这些措施都是有利于查封违法行为。
“史上最严”《环境保护法》实施
“史上最严”《环境保护法》实施作者：富安兴来源：《求学·文科版》2015年第07期【热点透视】2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施，直指违法成本低、环保意识弱等环境治理顽疾。
新《环境保护法》的亮点主要是对违法企业可按日处罚，上不封顶，对违法企业负责人可进行行政拘留，突出强调了政府监督管理责任，以及向社会公开环境信息，为公民参与环境监督提供便利。
新《环境保护法》有四个特点：一是定位合理，二是创新理念，三是完善制度，四是强化责任。
此次《环境保护法》的修订已最大限度凝聚了各方共识，是现阶段最有力度的一部环保法，为未来统一协调大环保“基本法”奠定了良好的基础。
【命题视角】1.《经济生活》的三个主体——国家（政府）、企业、消费者，历来是高考考查的重点。
命题人可能会结合新《环境保护法》实施的相关材料进行考查，要求考生回答保护环境的经济意义和措施。
2.《政治生活》中的政府、公民等相关知识也是高考考查的重点，命题人可能会以政府或公民为命题切入点，考查政府如何落实新《环境保护法》，公民如何参与环境保护，或实施新《环境保护法》体现的政治意义。
【试题猜想】阅读材料，完成下列要求。
2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。
新修订的《环境保护法》从多个角度体现出前所未有的环境保护、治理力度，法律条款从47条增加到70条，雾霾治理入法、首次设计“按日计罚”制度、明确生态保护红线、扩大环境公益诉讼的主体……新修订后的《环境保护法》直指违法成本低、环保意识弱等环境治理顽疾。
对于公众来说，每一个人都在社会中扮演着不同的角色，他们既是环境污染的受害者，也是制造者。
因此，建设生态文明，需要每个公民倡导绿色出行、节能节水等绿色消费理念，珍惜环境资源，规范自身行为。
这样才能构成一个政府负责、企业守法、公众积极参与的环境保护格局。
（1）结合材料，请你从《经济生活》角度出发，为保护环境提出合理化建议。