党员规范管理实施意见

党员规范化管理实施方案一、任务目标十里望回族镇成立党员管理中心，高标准建立党员工作室、党员信息管理室、党员交流活动室和党员管理室等“四室”，制定组织架构、规整党员档案、设立电子信息系统、完善各项制度。

通过对党员队伍实施“切块”管理，做到无缝覆盖，确保“底子清、信息明、动态准”，实现党委对全镇党员队伍规范化的管理和服务。

二、方法步骤（一）整理归类1、党员档案整理（10月28日—11月10日）一是党员信息摸底。

开展党员登记“回头看”活动，以3月份党员登记为基础，对各支部所属党员进行再核实、信息再完善，了解每名党员的工作地点、联系方式、家庭情况，掌握每名党员近期的思想和行动动态，建立党员信息台账。

二是档案归类。

建立专门档案室，以支部为单位，对全镇管理的党员档案进行系统的归类和管理，做到每总支一书橱，每党员一档案。

三是确定服务管理对象。

根据摸排分类的实际情况，在党员管理中心建立困难党员、农村党员、机关党员、非公企业党员、失联党员、流动党员六大类14小类。

2、组织架构整理（11月3日—11月18日）一是对非公企业党支部进行调整。

对已经进入破产程序或复产无望的企业，即使撤销党支部。

对近年来发展比较好的企业，新建一批党支部，力争年内支部覆盖率达到85%以上。

二是对工商局管理的企业党支部进行调整。

将企业驻地在十里望，但组织关系属于其他党委管理的企业支部进行调整。

三是根据今年村“两委”换届精神，对合并社区设立党总支进行调整。

（二）建立电子互联系统（11月10日—12月1日）一是建立党员管理电子系统。

编辑购置电脑软件，软件内容要覆盖2个部分，1、支部情况。

支部简介和近况、支部班子成员简介、支部活动、支部丰采展示（活动场所、全家福等）。

2、所属每名党员情况。

包括党员党费缴纳、组织生活参加情况、三会一课参加情况等。

力争通过软件设置，实现对全镇党员信息的信息化管理。

二是建立党员互联通讯系统。

利用手机易信平台，实现党委——支部、支部——党员的信息互联无缝覆盖，做到通知第一时间传达、任务第一时间部署、效果第一时间获悉。

（三）制定完善各类制度（11月20日—11月30日）1、建立中心内部运转制度。

即建立《党员队伍切块化管理制度》、《党员管理中心管理员工作职责》、《党建工作指导员制度》。

2、规范每类党员具体管理制度。

将全镇党员分为困难党员、农村党员、机关党员、非公企业党员、失联党员、流动党员6大类，逐类规范完善六类党员群体的相关制度。

3、完善各级党组织管理制度。

完善“三会一课”等9项重要制度。

三、管理中心的内部运营十里望党员管理服务中心对全镇1300名党员实行切块管理，分为困难党员、农村党员、机关党员、非公企业党员、失联党员、流动党员六大类，每类别制定单独的管理机制，设立专门管理员，负责汇总支部指导员反馈信息，掌握每类党员的动态。

实行党建指导员制度，全镇每个支部设党建指导员，负责督导每个支部的组织生活，每月向中心反馈所联系支部的组织活动及每名党员参加情况，中心再根据反馈情况进行汇总，对不符合党员标准、经教育不改正的，启动不合格党员处置机制。

（一）农村党员的管理。

具体分为有职党员和无职党员。

有职党员方面，在继承农村支部书记星级化管理基础上，研究出台符合镇情的《农村支部书记管理办法》，探索专职化管理途径。

无职党员方面，党支部按照本支部党员的实际情况，对无职党员设岗定则，出台符合本支部的无职党员管理办法，完善《村级代办工作制度》等。

（二）流动党员的管理。

出台《流动党员管理办法》，各支部每月上报本支部党员流动情况，若有党员计划务工或学习（德州市外）达到6个月，应及时转移党组织。

流出地没有党支部的，必须到党员管理中心办理流动党员证，建立固定联系方式。

流动党员管理员每月和流动党员至少联系一次，并在信息平台更新流动党员近况。

流动党员必须每年参加2次以上的组织生活。

（三）非公企业党员的管理。

计划在商贸港建立给公企业党建指导站，非公企业党支部指导员，每月组织企业支部党员开展一次活动，发挥企业党员主体作用。

党建指导站每年为全体企业党员，开展一次法律或劳务知识培训，确保非公企业党员劳动权益。

（四）困难党员的管理。

建立党内关怀帮扶机制，各支部对突发意外事件、患重大疾病以及低保党员，开展帮生活、帮思想、帮就业的“三帮”活动。

镇党委建立党内关爱基金，逢年过节对困难党员进行慰问和救助，送去组织关怀。

（五）机关党员的管理。

党员管理中心直接负责对镇机关支部党员的教育和管理，严格落实三会一课、专题组织生活会等制度。

对镇班子成员，严格监督其双重组织生活情况，并对其活动建立档案。

设立党员交流活动中心，为退休党员建立提供读书、学习的地点。

（六）失联党员的管理。

开展“两找一公示”活动，一按原工作单位找，二是协调派出所通过户籍寻找。

确实联系不到的，要在镇广场电子屏公示7天。

失联超过半年的，进入不合格党员处置机制。

五、完善规章制度（一）组织生活会制度组织生活会是党支部或党小组以交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。

组织生活会一般半年召开一次，吸收部分入党积极分子和群众代表列席，镇党委安排班子成员和党建指导员要协助支部做好会议的准备工作，并三日内向党员管理中心反馈联系支部的会议情况。

（二）党员领导干部民主生活会制度党员领导干部的民主生活会，是党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会领导班子召开的，以交流思想、开展批评与自我批评为主要内容的党内政治生活会议。

民主生活会原则上每年召开一次，也可根据需要随时召开。

（三）“三会一课”制度1.支部党员大会支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，会议由支部委员会召集，党支部书记主持，要吸收非党干部和入党积极分子参加。

召开支部大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效，大会决议必须经应到会有表决权的正式党员半数以上通过，方能有效。

特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加，因故不能参加的应事先请假。

党员管理中心要安排党建指导员，及时列席会议并反馈会议情况。

2.支部委员会党支部委员会一般每月召开一次，一般包括：研究、贯彻上级党组织的决定和指示，讨论制定完成工作任务的方针办法，研究培养、发展新党员方面的问题，对不合格党员依照评议和实际情况进行审议等。

党员管理中心应安排党建指导员，对支部委员会议事要的程序进行核查，对会议决议的执行情况要注意检查督促，必要时可参加会议。

会议结束后，在三个工作日内向党员管理中心反馈情况。

3.党小组会党小组会是党小组活动的主要形式之一，周期为一月一次。

党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定。

指导员会前指导员要与党支部沟通，做好记录，督促各党小组活动情况，及时将会议情况向中心反馈。

4. 党课党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。

每年党课至少进行2次。

包括：党的基本理论、基本政策、基本知识、国际国内形势和科技文化知识等。

党员管理中心统筹安排各支部上党课的时间，安排指导员进行督导。

授课人可以是党建指导员，中心应及时审核授课人课件或材料。

（四）民主评议党员制度民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一项活动，原则上以党支部为单位进行。

开展民主评议时，党员管理中心提前做好会议预案，安排党建指导员参加。

（五）党费收缴管理制度按照党章规定向党组织交纳党费，是每位党员应尽的义务，党员要自觉、按时、足额向所在党支部或党小组交纳党费。

正常情况下，党费必须由本人交给党支部或党小组，遇到特殊情况，补交党费的时间不得超过三个月。

对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

（六）教育培训制度主要针对党员培养对象、预备党员开展集中培训。

党员管理中心设专门培训地点，每季度对党员培养对象、预备党员开展培训。

（七）接转党员组织关系制度1.党员组织关系的接收来我镇工作或组织关系需转移至分管支部的党员，应持原单位党组织开具的中国共产党党员证明信(临时组织关系介绍信)，经所需落支部主要负责人同意后（书面接收材料），统一到党员管理中心专人负责登记。

2.党员组织关系的转移调离的党员，在办理离开手续的同时，由党员本人持有关证明材料到党员管理中心办理组织关系转移手续；外出工作、学习三个月以上的党员，应及时办理组织关系转移手续，若工作处无党组织的，应及时办理流动党员证。

（八）不合格党员处置制度按照“坚持标准、准确认定，教育为主、处置为辅，程序严谨、积极稳妥，处置一个、警示一片”的思路，通过开展不合格党员处置工作，努力解决党员队伍中存在的理想信念动摇、政治立场不坚定、组织生活散漫等问题。

不合格评议工作每年一次，以支部或党小组的形式开展，按照个人自评、党员互评、群众测评三个方面进行民主测评。

党支部书记结合每名党员工作实绩、平时表现和突出贡献进行点评，点评结果要进行公示，并及时报党建指导员汇总至党员管理中心。

党员管理中心按照组织谈话、支部大会表决、最终审批后，安排指导员宣布决定。

（九）农村基层党组织考核（略）五、实施保障成立十里望回族镇建强党建工作领导小组，党委书记任组长、党委副书记任副组长，下设办公室，负责对党员管理服务中心建设工作的调查研究、制度修订和具体实施。