基层国土部门地籍管理存在的问题及对策
基层土地资源管理工作中存在的问题及解决对策
基层土地资源管理工作中存在的问题及解决对策摘要：我国幅员辽阔，地大物博，拥有丰富的土地资源，对基层土地资源进行管理，不仅可以保证土地资源得到合理分配，还可促进经济实现可持续发展，满足农业和畜牧业等产业发展的需求。
本文以基层土地资源管理为研究对象，分析当前工作中存在的问题，并提出相应的解决对策，旨在科学合理的规划土地资源，依法开采土地，有效地利用土地。
关键词：基层土地资源；管理；国土资源引言：目前，我国人口数量庞大，经济发展速度比较快，城市化进程不断加速，土地资源所面临的问题越来越多。
对基层土地资源进行有效的管理，不仅能够减少对土地造成的浪费，还可确保资源实现可持续发展，提高本地经济发展水平，改善环境质量，实现生态平衡。
一、加强基层土地资源管理的意义基层土地资源是促进本地区经济实现蓬勃发展的重要基础，对土地资源进行管理具有重要的意义。
首先，对土地资源进行针对性管理，可确保资源得到合理分配与利用，避免对土地资源造成严重的浪费。
其次，当前国家积极开展新农村建设，土地资源无疑是农村发展的重要基础，只有对土地资源进行有效的管理，处理好各种问题，才能保证新农村建设落到实处。
再次，通过对土地资源进行科学有效的管理，可减少农村耕地和建设用地之间的矛盾，确保土地资源得到合理的规划与利用，满足各个行业的发展需求[1]。
二、基层国土资源管理中存在的问题1、基层人员素质有待提升对基层土地资源进行管理时，要保证基层管理人员有扎实的专业知识和丰富的管理经验。
当前，许多基层管理人员的知识储备并不丰富，人员数量有限，而且相关部门对管理人员的培训不够重视，导致当前的基层管理力量不足，很难保证土地资源管理工作落到实处。
随着信息技术的蓬勃发展，基层人员要掌握更加先进的知识和技术，对传统的管理模式进行优化，才能进一步提高管理效率与质量。
因此，需采取有效的措施，提高基层人员的综合素质与专业能力。
2、管理与监督不到位当前，对土地资源的价值认识不到位，不能确保资源得到合理的利用，缺乏保护意识。
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理存在问题与改进措施分析地籍管理是一项十分重要的工作，它主要涉及土地登记、土地权属、土地利用等方面。
在地籍管理工作中，会存在一些问题，这些问题不仅会对土地资源的保护和利用造成影响，同时也会影响到国家的政治、经济和社会发展。
因此，我们需要针对地籍管理存在问题进行分析，并提出合理的改进措施。
一、存在的问题1.信息不全、不准确。
地籍管理工作的主要任务就是记录土地权属，但是在实际操作中，由于各种原因，很多土地信息并没有被及时记录或更新。
因此，当相关部门需要查看土地信息时，很可能会发现信息不全、不准确。
2.土地登记不规范。
土地登记是地籍管理的核心工作，但是由于缺乏统一的标准，各地在土地登记上往往存在差异。
这就会导致同一块土地在不同地区登记的情况不一致，给土地交易和管理带来不便。
3.信息共享不及时、不完备。
随着互联网技术的发展，各地之间的信息可共享性不断提高，但是由于各地在信息共享上往往存在不同的标准和体制，因此信息共享不及时、不完备的问题仍然存在。
4.系统建设滞后。
随着信息化技术的不断发展，很多地区已经建设了地籍信息管理系统，但是在一些地区，尤其是农村地区，由于经济条件限制和技术水平不足，地籍信息管理系统建设滞后，导致信息管理不便、效率低下。
二、改进措施1.加强信息更新与录入。
针对当前信息不全、不准确的问题，可以采用智能化的技术手段，如使用摄像头进行拍摄，使用OCR识别等技术，提高信息的准确性和完整性。
2.制定规范化标准。
为了避免不同地区的土地登记标准不一致，可以制定规范化的标准，对土地权属登记、村庄地籍建设、土地勘测等方面进行规范化，使土地信息管理变得更加科学化和规范化。
4.提高系统建设水平。
为了解决地籍信息管理系统建设滞后的问题，可以通过引入外部投资，引进先进技术等方式来加快地籍信息管理系统的建设速度，提高管理效率和信息服务水平。
综上所述，地籍管理是一项十分重要的工作，需要各方共同努力来解决存在的问题。
基层国土部门地籍管理存在的问题及对策
基层国土部门地籍管理存在的问题及对策摘要：地籍管理一直都是国家土地管理的重要内容之一，地籍管理的工作水平，与国家或地区的土地资源管理水平有着直接的联系，并且决定着国家土地资源管理的水平。
本文对目前地籍管理中存在的问题进行分析，并给出了解决这些问题的具体对策，为提高国土地籍管理的工作水平和地籍管理的发展添力。
关键词：基层国土部门；地籍管理；问题；对策引言现代技术在不断发展，很多的技术都在企业中被应用，土地的管理在土地税收中起到的作用是重大的，地籍管理工作包括了很多的方面，例如，土地的面积、登记、权属、坐落，这几个方面包含了地籍管理工作的重点，成为了土地管理中的关键性的信息，地籍管理工作还包括了地籍档案的管理，这些信息的登记为国土资源的管理提供了便利，是国土资源管理中重要的数据信息。
一、地籍管理的概念地籍指的是记载着土地的位置、界址、权属、数量、质量和用途等基本情况的文件或簿册。
最早出现地籍是为了满足税收要求，中国地籍的历史比较悠久，公元前两千多年前的夏禹时代，就有了土地调查这一行为，但是那时候的土地调查内容和方式都比较简单，主要是按土地的质地、水分和土色等将土地分成了三等九级。
地籍管理主要是国家获取土地位置、界址、权属、数量、质量和用途等信息，才建立、实施相应的法律、经济、技术方法、行政的管理系统。
我国的地籍管理由土地调查、土地登记、土地统计、土地权属争议调处、地籍档案的资料、利用动态遥感监测土地、地籍的信息系统等多方面的内容组成。
二、基层国土部门地籍管理中存在的问题2.1地籍档案的管理不合理基层国土部门的地籍档案管理发展的过程中，存在许多不合理的问题。
地籍档案的管理体制上存在资料管理分散凌乱以及进行多头管理等缺点；地籍档案管理人员的专业能力和管理设备的水平都有待提高；地籍档案还存在收集不全、内容不完整、收集的主动性较弱等问题；并且地籍档案的利用面很狭窄，为广大群众服务的意识和方式都比较被动，档案服务市场化的程度低，保密意识也较弱。
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理是国土资源管理的重要组成部分，其主要任务包括土地确权、地籍测绘、土地登记等。
然而，在实际工作中，地籍管理存在着一些问题，包括不全面、信息不完整、缺乏统一标准等，这些问题会影响国土资源的管理和利用。
为此，本文将从问题出发，提出相应的改进措施。
1.不全面：地籍管理的范围不全面，管理的土地率较低，一些荒地、旱地、水面等并未纳入地籍管理范围，这使得地籍信息不够全面。
2.信息不完整：部分地籍信息录入不够及时和准确，存在着不少错误和缺失，影响了数据的完整性和真实性。
3.缺乏统一标准：由于地籍管理是由各地方政府负责，各地方政府没有统一的标准、规定，导致地籍信息的统计、分析以及后续管理存在困难。
改进措施：
2.信息管理：加强信息录入，及时更新信息，建立信息共享平台，提供真实、准确、全面的信息。
同时，建立专门的质量监测机构，进行对地籍信息的质量监测和质量评估。
3.标准规范：建立地籍管理的标准和规范，包括土地审批和登记、测绘和勘查、信息管理等方面，使得地籍管理更加规范化、标准化。
4.配套设施建设：加强软硬件设施建设。
地籍行政部门应加强力度，推广使用先进的软件、硬件设施，如计算机、互联网、数据库等，提升工作效率和信息共享能力。
结语：
对于地籍管理的改进措施，需要各地方政府及时落实，加大对地籍管理的投入，以解决地籍管理存在的问题，提高土地资源的利用效益，实现国土资源保护和可持续发展的目标。
地籍管理工作中难点问题研究及对策探讨
地籍管理工作中难点问题研究及对策探讨地籍管理工作中的难点问题研究及对策探讨地籍管理是国土资源管理的重要组成部分，是确保土地权益安全和土地管理体制健康运行的重要环节。
然而，在实际工作中，地籍管理也面临着一些难题和困惑。
本文将围绕地籍管理工作中的难点问题展开研究，并提出相应的对策。
一、地籍数据的质量不高地籍数据是地籍管理工作的基础和核心，其质量的高低直接影响到地籍管理工作的效果和效率。
目前，在地籍数据采集、整理和维护过程中存在以下几个问题：1. 数据不完整。
由于地籍管理工作的复杂性和繁琐性，一些基层部门在数据采集和整理过程中存在疏漏，导致地籍数据的不完整性。
2. 数据重复和冗余。
由于缺乏信息共享机制和系统集成，不同部门或单位在采集同一块土地的数据时存在重复采集和数据冗余的情况。
3. 数据不准确。
地籍数据的准确性是地籍管理工作的基本要求，然而，在实际操作中，由于数据采集和录入人员的工作经验和技术水平参差不齐，导致地籍数据的准确性不高。
针对以上问题，我们可以采取以下对策：1. 建立健全信息共享和数据整合机制。
通过构建信息共享平台和数据整合系统，实现不同部门和单位之间的数据互通共享，避免数据重复采集和冗余。
2. 加强培训和技术支持。
对地籍数据采集和录入人员进行培训，提高其工作经验和技术水平，从而提高地籍数据的准确性和完整性。
3. 强化数据质量监控和审核。
建立数据质量监控体系，对地籍数据进行定期检查和审核，及时发现并纠正数据质量问题。
二、土地流转审批和登记难题土地流转是土地管理的重要内容，但在流转审批和登记过程中存在一些难题，主要表现为：1. 流转审批程序繁琐。
目前，土地流转的审批程序过于繁琐，需要经过多个部门和环节的审批，时间成本高。
2. 流转登记操作不便。
土地流转登记需要提交大量的材料和证明，手续繁琐，操作不便。
为解决以上问题，可以采取以下对策：1. 简化流转审批程序。
将土地流转审批的程序和环节进行优化和简化，避免重复审批和环环相扣的手续。
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨随着城市化进程的不断加快和社会经济的不断发展，国土资源已经成为影响经济发展和社会稳定的重要因素。
近年来，中国政府对国土资源管理下发了一系列文件和政策，然而基层国土资源管理却依然存在困境。
接下来，将就基层国土资源管理存在的困境及对策进行探讨。
一、基层国土资源管理存在的困境（一）责任不明确基层国土资源管理的责任主体包括地方政府、乡村干部、管理科室等多个方面，责任难以明确，处理起来难度较大。
（二）制度不完善我国基层国土资源管理制度不够完善，且针对性不强，这造成了许多管理问题，例如土地流转、土地转让、国土规划等方面的管理问题，增加了基层国土资源管理的难度。
（三）信息不透明基层国土资源管理中，信息不透明是一个不容忽视的问题。
例如地下水管理、环境保护等方面的信息通常不公开，这给基层管理带来了很大的不便和困难，甚至导致一些管理失误。
（四）技术水平不高在基层国土资源管理的过程中，一些技术需要得到很好的运用。
然而，很多基层管理人员技术水平不高，这也是基层国土资源管理存在的难题之一。
二、对策探讨（一）明确责任针对责任不明确的问题，可以设立专门管理机构，明确管理责任主体，优化管理职能。
（二）完善制度完善基层国土资源管理制度，把权责明确，规划、审批程序更加标准化和规范化。
（三）加强信息公开加强基层国土资源管理信息的公开，增强信息公开的透明度，让管理成果更加公正合理，方便媒体和专家对基层国土资源管理的监督和评估。
（四）加强技术培训加强对基层管理人员技术培训，提高其基层国土资源管理技术水平，更好地适应未来的基层管理发展。
三、结语基层国土资源管理的困境及对策探讨是一个非常重要的问题，能够比较全面地了解它，不仅是政府、企事业单位，也包括我们每个个体在生活、工作中需要关注。
从政府层面上来说，应该加强基层管理，不断更新管理思路，积极推进基层管理水平的全面提升。
从我们每个个体层面上来说，我们应该了解基层国土资源管理的现状和难点，关注政策，为基层工作尽一份力。
地籍管理存在问题与改进措施分析
地籍管理存在问题与改进措施分析地籍管理是国土资源管理的重要组成部分, 它关系到土地的所有权、权属关系、土地规划和利用等方面, 直接影响国家的经济发展和社会稳定。
然而, 在地籍管理方面, 目前还存在一些问题, 如地籍信息不完整、不准确, 土地权属争议等。
因此, 有必要对地籍管理存在的问题进行深入分析, 并提出有效的改进措施来完善地籍管理工作。
本文将对地籍管理存在的问题进行分析, 并提出相应的改进措施, 以期为地籍管理工作提供参考。
一、地籍管理存在的问题1. 地籍信息不完整地籍信息的完整性对于土地管理和规划至关重要。
然而, 目前地籍信息不完整的情况比较普遍, 土地的边界、规划用地、土地权属等信息存在缺失或错误。
地籍信息不完整会影响土地规划和利用的准确性, 也会给土地所有权的确认和权属争议解决带来困难。
2. 土地权属争议土地所有权是土地管理的核心问题, 然而, 目前存在许多土地所有权争议。
这种争议往往由于地籍信息不完整或不准确所引起, 导致不同单位或个人对同一块土地存在争夺。
土地所有权争议的存在严重影响了土地资源的正常利用和开发, 也给社会带来了一定的不稳定因素。
3. 地籍管理体系不完善地籍管理工作需要建立完善的管理体系和法律法规支持, 以保障地籍管理工作的有效开展。
然而, 目前地籍管理体系存在不完善的情况, 地籍管理的程序和制度不够健全,地籍工作的监管和保障机制不够完善, 地籍管理能力有待提升。
4. 地籍管理工作效率低下由于地籍信息不完整、土地权属争议等问题的存在, 地籍管理工作效率普遍较低。
地籍管理需要花费大量的时间和人力来进行数据的整理和核实, 这给地籍管理工作带来了一定的困难, 也使得地籍管理工作的效率较低。
二、改进措施针对地籍信息不完整的问题, 需要采取有效的措施来完善地籍信息。
首先, 可以加强对地籍信息的调查和整理工作, 对地籍信息进行全面的梳理和核实, 确保地籍信息的完整和准确。
其次, 可以借助现代科技手段, 如遥感技术、地理信息系统等, 对地籍信息进行数字化处理, 提高地籍信息的可视化和检索能力。
地籍管理的难点问题与对策
地籍管理的难点问题与对策地籍是国家相关土地政策制定和实施的基础，是国家土地在使用时实现其经济、社会、生态效益的基本保证。
而地籍管理作为我国土地管理的重要组成部分，在土地管理中发挥着重要的作用。
本文主要从当前我国地籍管理中存在的难点问题出发，并提出了相应的解决对策。
标签地籍管理；难点问题；对策随着我国经济的快速发展，社会发生着巨大的变化，而地籍资料作为国家制定土地使用规划、划分农业区域、城市发展规划等土地管理工作的重要依据，发挥着越来越重要的作用。
因此有必要对当前地籍管理中存在的问题进行科学的分析并找到相应的解决对策。
1 当前我国地籍管理中存在的难点问题1.1 土地登记发证制度不统一通常来说土地登记制度统一应该表现为以下三个方面：首先，土地权利应当实施统一，这既包括城镇土地，还包括农村土地，不仅含有耕地，还含有林地、草地等都应该归属于一个统一的土地登记体系；其次，进行土地登记的参考标准应该相互统一；最后，进行土地登记的机关部门应当统一，也就是说在一个地区内只能有一个土地登记部门，从而使该地区内的土地登记信息保持完整。
在现实中，一个地区往往存在两个或者更多的土地登记机关部门。
1.2 土地登记中存在的难点问题1.2.1 土地权属认识较差、缺乏土地登记的意识第一，由于原来那种计划经济的影响，使人们思想中存在着严重的无偿使用土地的思想，很多人认为只要办理了房屋所有权证以后就可以不必办理国家土地使用证。
第二，从我国当前实行的国有土地使用权制度来看，很多人认为既然得不到土地的所有权也就没有必要花钱去购买土地的使用权，反正有了房屋产权，国家就会承认房屋的所有权。
第三，在对房产和土地进行处理时，往往土地的价值得不到体现。
比如说在很多地方处理拆迁补偿问题时，只是简单的按照一个统一的拆迁补偿价格进行处理，而房屋和土地的补偿并没有得到根本上的区分，很多人认为补偿只是针对房屋而言，与土地无关，这直接导致了土地使用者的土地登记意识缺乏。
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基层国土部门地籍管理存在的问题及对策
发表时间：2019-06-25T13:07:11.507Z 来源：《建筑细部》2018年第24期作者：刘淑珍[导读] 并给出了解决这些问题的具体对策，为提高国土地籍管理的工作水平和地籍管理的发展添力。
东莞市自然资源局常平分局摘要：地籍管理一直都是国家土地管理的重要内容之一，地籍管理的工作水平，与国家或地区的土地资源管理水平有着直接的联系，并且决定着国家土地资源管理的水平。
本文对目前地籍管理中存在的问题进行分析，并给出了解决这些问题的具体对策，为提高国土地籍管理的工作水平和地籍管理的发展添力。
关键词：基层国土部门；地籍管理；问题；对策
引言
现代技术在不断发展，很多的技术都在企业中被应用，土地的管理在土地税收中起到的作用是重大的，地籍管理工作包括了很多的方面，例如，土地的面积、登记、权属、坐落，这几个方面包含了地籍管理工作的重点，成为了土地管理中的关键性的信息，地籍管理工作还包括了地籍档案的管理，这些信息的登记为国土资源的管理提供了便利，是国土资源管理中重要的数据信息。
一、地籍管理的概念
地籍指的是记载着土地的位置、界址、权属、数量、质量和用途等基本情况的文件或簿册。
最早出现地籍是为了满足税收要求，中国地籍的历史比较悠久，公元前两千多年前的夏禹时代，就有了土地调查这一行为，但是那时候的土地调查内容和方式都比较简单，主要是按土地的质地、水分和土色等将土地分成了三等九级。
地籍管理主要是国家获取土地位置、界址、权属、数量、质量和用途等信息，才建立、实施相应的法律、经济、技术方法、行政的管理系统。
我国的地籍管理由土地调查、土地登记、土地统计、土地权属争议调处、地籍档案的资料、利用动态遥感监测土地、地籍的信息系统等多方面的内容组成。
二、基层国土部门地籍管理中存在的问题
2.1地籍档案的管理不合理
基层国土部门的地籍档案管理发展的过程中，存在许多不合理的问题。
地籍档案的管理体制上存在资料管理分散凌乱以及进行多头管理等缺点；地籍档案管理人员的专业能力和管理设备的水平都有待提高；地籍档案还存在收集不全、内容不完整、收集的主动性较弱等问题；并且地籍档案的利用面很狭窄，为广大群众服务的意识和方式都比较被动，档案服务市场化的程度低，保密意识也较弱。
2.2土地登记的意识薄弱
由于我国基层国土部门长期受到计划经济影响，对土地无偿使用的思想已经深入人心。
依照我国现行国有土地的使用权制度，土地所有权并不归属于土地使用者，导致土地使用者没有形成比较强的土地登记意识。
在处理房产与土地的价值时，土地的实用价值得不到显现，如多数地区对拆迁的补偿，并没有依据土地的实际情况给予赔偿，而只是笼统地定一个补偿价格，并且没有将房屋与土地补偿进行区分。
让大众形成一种土地无补偿的观念，从而造成土地登记的意识越来越薄弱，导致基层部门的地籍管理工作也就无法开展。
2.3地籍管理的现代化水平低
地籍管理涉及面较广、技术含量较高，因此，提高地籍调查与地籍信息系统的建设效率，以及提高地籍档案的管理技术等，都需要实现现代化的管理技术。
但是大部分基层部门的地籍管理方式，仍采取老式的手工管理方法。
对地籍的测量也使用传统方式进行皮尺丈量、手工绘图测量，即使是采用计算机进行绘图，也是以皮尺丈量为前提的，还是以手工作业为主。
实行手工测量，极易导致误差，而且测量的速度也比较慢，工作效率也比较低。
除此之外，基层地籍的工作人员在掌握了土地管理的法律法规和地籍测量的理论知识之后，还需具备计算机的基本信息技术，以及进行土地登记的相关技术等。
2.4地籍管理的人员素质较低
多数基层国土部门对地籍管理都不够重视，导致人力资源不足或者人员素质低下的情况。
专门进行地籍管理的专业人员本来就比较少，而且基层的地籍管理人员大多缺少地籍管理、地籍测量等专业知识，并且掌握的地籍管理程序和技术也较少，也没有相关的管理培训措施，从而导致地籍管理人员的专业素质都比较低下。
尽管目前实行土地登记的上岗资格等的考试，也规定土地登记员必须持证工作，但还缺乏测量和计算机等技术的技术培训和实践操作，因此，国内土地登记大多都是进行手工操作，对地籍管理的信息化和现代化发展的速度造成了严重影响。
三、改善基层国土部门地籍管理的对策
3.1实现地籍档案管理的标准化和合理化
目前地籍档案的信息资源已经逐渐被社会人群所共享，且人群渴望了解地籍档案的需求也在不断地增强，并且随着计算机技术的不断发展和运用，地籍档案的信息系统已经是档案信息系统的主要组成部分。
基层国土部门在地籍管理这一板块，应让地籍档案收集、整理和档案技术设备等多方面实行标准化，达到大幅度提高地籍的档案管理效率与水平。
还需要将地籍档案的管理工作进行合理化处理，具体可采取新型的现代技术和管理设备，提高基层国土部门对地籍档案信息的处理能力；也可根据部门对地籍管理发展的趋势和对地籍档案的需求，对地籍档案的管理工作中出现的的内容、范围和相关政策做出及时调整，使档案部门职能得到完善，并实现和拓展部门的地籍档案工作中的社会功用能力，全面发展档案工作。
3.2强化地籍管理中土地登记的意识
解决土地使用者对土地登记的意识薄弱的缺点，最好的方法是采取形式多样的宣传手段，对土地所有者进行土地登记的知识普及。
如通过电视新闻、报纸媒体等不同的途径，对群众进行正确有效的引导，使群众进一步认识和了解地籍管理工作的重要性，并提高群众参与到地籍管理工作中的主动性和积极性。
也可从土地使用者的切身利害方面入手，讲解土地登记的好处，从而增加土地使用者的土地登记的自觉性。
3.3提高地籍管理的现代化和信息化水平
使用现代化技术不断更新和改进基层的土地调查、统计和登记等一般资料，并充分发挥现代化的技术优势，在国土资源的管理工作中起到技术的保障作用。
要实现地籍信息和管理的系统化，就必须把扩大国土地籍的覆盖面作为重点，再加大地籍在基层地区覆盖的范围，最终做到地籍信息的系统管理的高技术化，并逐步实现城乡一体的现代化发展水平；达到地籍管理的信息化，就必须加大新型技术在国土地籍管理中运用的力度，可以通过计算机网络技术，实现地籍管理成果共享，加强对基层的地籍信息变更和监测力度。
在日常的地籍管理平台上，时常保持信息系统软件及时更新和升级，以适应新形势下的新型工作流程。
3.4强化地籍管理的队伍建设
提高基层的地籍管理中工作的效率，急需解决的是基层的地籍管理人员的专业素质问题，可采取贤才招揽和业务培训的手段。
对地籍管理的人员进行业务培训的基础上，也要加强对员工的作风培养。
让地籍管理人员形成良好的工作态度，同时也能增加地籍管理人员对工作的责任心。
通过这些措施开展专业技术和知识的培训工作，培养一批素质较高、专业技术较强的地籍管理工作人员，同时需建立并完善地籍管理师、注册地籍管理师和地籍管理资格认证等的考试制度，保证基层地籍的管理不断进步和完善的前提条件。
结束语
综上所述，地籍管理是地区和国家对土地进行管理的关键，也是国家对土地产权进行保护的一项基本措施，因此，地籍管理的工作人员需要树立一种主动化服务的观念，使基层的地籍管理能走上现代化、信息化和合理化的道路。
保证基层地籍管理能更加有效地发挥出土地中地籍管理的作用，为国家地籍管理工作的开展打下坚实的基础。
参考文献：
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[3]黄晓曼.提高节约集约用地为新农村建设服务[J].时代报告，2014.
[4]徐江贤.发挥新形势下基层国土资源管理所职能的思考[J].浙江国土资源，2016.。