人教版高中历史必修1第三单元知识要点

近代西方资本主议政治制度的确立和发展
（一）英国的君主立宪制
1、君主立宪制的含义
资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度。

一切都要由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵循法令。

如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。

在现代英国，国王只是名义上的国家元首，是维护资产阶级统治的一种权力象征。

2、英国君主立宪制的建立
“光荣革命”后，议会权力有相当的扩大，资产阶级和新贵族利用在议会中所处的优势，进一步扩大和巩固他们的统治权，并限制国王权力，约束英王的实际统治权。

英国议会相继通过了一系列法案，其中最为突出的就是《权利法案》。

这些法律的制定和实施，形成了一种新的政治体制，这就是习惯上所说的“君主立宪制”。

随着议会的不断立法，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。

3、英国君主立宪制的特点
（1）在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。

就法律地位而言，国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。

但实际上，立宪君主处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征的地位更为突出。

（2）国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。

“光荣革命”后，议会通过了《权利法案》和《王位继承法》，从国王手中夺取了政治、法律、经济、军事等各方面的最高权力，议会的主要职权有立法权、财政权和对行政的监督权。

从表面上看，议会通过的法案要经过国王批准，但这只是一种形式。

（3）自19世纪中期以来，英国的君主立宪制逐渐保守，议会的作用下降，国家的权力中心逐渐转移到内阁和首相手中。

4、英国君主立宪制的作用
（1）英国君主立宪的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。

（2）各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。

（3）英国的君主立宪政体，大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路。

它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。

（4）英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。

（二）责任内阁制
1、含义
内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。

由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。

2、形成
“光荣革命”以后，国王经常召集重要大臣一起开会，以征求他们对一些政治问题的意见。

当时，因为这种会议在一个小房间中举行，所以人们就称这个会议为内阁会议，意思是在小的密室中举行的会议，小集团成员即内阁成员。

不过，在1714年以前，内阁还不是一个法定的组织，它只是少数主要大臣参加的会议。

后来，国王中很多人往往不参加内阁会议，而且，1714年以后，国王也没否决过内阁的决议。

于是有的重要大臣就出来主持内阁会议，并把内阁的意见集中起来向国王汇报，这样，他的位置就日益突出，慢慢成为后来人们所称的首相。

内阁制就这样逐渐形成并完善起来。

3、特点
责任内阁为在下院大选中获胜的多数党领袖首相负责组成，责任内阁对议会和首相负责；首相是国家政治生活的最高决策者和领导者；在大政方针上阁员保持一致并集体负责；内阁制的建立，使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。

（三）美国1787年宪法
1、理论来源——欧洲启蒙思想的精华。

2、原则——“分权与制衡”
3、内容
（1）立法权归于国会：国会实行两院制即参议院和众议院；立法权归于国会，法律的实施需经国会两院通过，总统批准；国会拥有宣战权、征税等权力；参议院对总统有任命权、缔结条约有审批权。

（2）行政权归于总统：总统由选民间接选出。

总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军
队的总司令，在战时可行使独裁大权。

美国的内阁只对总统负责。

美国的总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。

（3）司法权：归于联邦法院。

大法官由总统任命，但需经参议院同意。

法院拥有最高裁判权，并有解释一切法律或条约的权力。

（4）“分权与制衡”：立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。

总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。

4、美国1787年宪法的重要进步意义
（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。

（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。

（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。

（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。

5、1787年宪法的局限性
不承认黑人和印第安人具有同白人同等的选举权利，打上了种族歧视的烙印，具有一定的局限性；妇女地位低下。

（四）君主立宪制与资产阶级民主共和制的异同
君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们的共同点是国体一致，都是资产阶级专政。

但是，他们的政体不一样。

君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。

但是，在资产阶级君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君。

以资产阶级为主体的议会是国家的最高权利机关，内阁对议会负责，如英国。

共和制是国家元首由选举产生的一种政治体制，也是自古就有。

到了近代，资产阶级的民主共和制分为议会制和总统制两种。

总统制的民主共和制，指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极广泛的权利，如美国。

（五）《法兰西第三共和国宪法》
1、《法兰西第三共和国宪法》的建立
1870年的法国革命建立了法兰西第三共和国，1871年经普选选出的国民议会承担起制定新宪法的任务。

经过议会内部一系列的激烈斗争，1875年通过了《法兰西第三共和国宪法》。

2、《法兰西第三共和国宪法》内容
（1）行政权：根据1875年宪法，法兰西第三共和国的行政权由总统和部长行使。

总统经国民议会选举产生，除叛国罪之外，议会不得强迫总统辞职，总统在政治上不对任何人负责。

总统负责法律的执行，并拥有为此目的颁布法令的权力。

总统还可以任命一切文职及军事官员。

部长由总统进行任免。

同时设立了一种新的政治制度──部长会议，由总统主持。

（2）立法权：立法权方面采取了两院制，包括众议院和参议院。

参议院的主要作用是成为众议院和行政权的制衡力量。

参议院与众议院共同行使立法权。

3、《法兰西第三共和国宪法》出台的意义
主要体现在：①共和派掌握实权；②共和体制的最终确立；③与封建君主专制制度、帝制独裁对比，共和体制的确立是历史的进步；④随着法国工业资产阶级势力的上升，对法国资本主义的发展起到促进作用。

（六）1871年《德意志帝国宪法》的内容
这部宪法是为了巩固德国的统一和普鲁士的统治地位而制定的。

它施行到1918年德国革命推翻帝制。

它对发展德国经济具有一定意义；对欧、亚一些国家的宪法，特别是日本帝国宪法有很大影响。

1、宪法的主要内容
（1）行政权：宪法规定德国是联邦制的君主国家，其中普鲁士王国占特殊地位；皇帝和宰相是帝国国家制度的中轴，权力极大；议会并无实权。

（2）立法权：议会实行两院制。

联邦议会（相当于上议院）：权力巨大，议长为帝国宰相，议员由君主任命；负责法律的审批。

帝国议会（相当于下议院）：权力较小，具有立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝的批准才能生效，代表按普遍、平等的选举法选举产生，无行政监督权。

2、英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比
君主立宪制主要有两种：即议会制和二元制。

议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。

如英国，从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。

二元制君主立宪制则由君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。

但君主对议会通过的法案有否定权，可见真正的立法权实际上不在议会。

1871—1918年德意志帝国，
就实行的是这种“二元制”的君主立宪制。

3、1871年《德意志帝国宪法》的作用
（1）德国资产阶级性质的帝制的确立；
（2）德国社会的一大进步；
（3）有利于德国资本主义的发展，并使德国跻身世界强国之列；
（4）带有浓厚的封建性、军事性色彩。