2020-2021学年人教统编版选择性必修一第1课中国古代政治制度的形成与发展课件
❖ 第二，充分体现出“家天下”的特点
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府 等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服 务的。
（三）地方建立郡县制
1．原因： （1）春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设 郡县 （2）总结西周以来因分封导致“天下共苦战不休” 历史经验
2.形成过程： 春秋时期初设郡县
战国商鞅变法时，废分封， 行县制
宗法制影响：
宗法制保证了各级贵族在嫡政长治子（上嫡的长垄孙…断…） 大宗
地位和特权，也有利于统治集团内部的
稳定和团结。
卿
大夫
大宗
士
小宗
（三）维护统治的礼乐制度
礼乐制度：周礼是各级贵族的政治、生活准则。将宗 法等级制具体化、生活化。
周公制礼作乐，规定了吉礼(祭礼)、凶礼 (丧礼)、军礼(行军，出征)、宾礼(朝觐， 互聘)、嘉礼(婚宴，加冠)等 使贵贱有差、尊卑有别、长幼有序，实行所 谓“刑不上大夫，礼不下庶人”。
材料三景帝即位,以错为内史…迁为御史大夫,请诸侯 之罪过,削其地,改其枝群…错所更令三十章,诸侯皆喧 哗,疾错.—司马迁《史记》
材料四偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以 地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不 削而稍弱矣。—司马迁《史记·平津侯主父列传》
（2）汉初地方行政体制还包括王国和诸侯国
殿阁大学士
内阁
明太祖：位低权 轻
废丞相、亲自掌管
明成祖：位高权 重（中枢首脑）
意义
吏 1.绵户延100礼0多年的兵丞相制刑度终结工 部2.标志部着封建部君主专制部发展到部更高阶部段。
同：都辅佐皇帝处理全国政务 异：丞相有决策权，地位明确，牢固；
内阁阁臣无决策权，不是法定的中央行政机构， 只是内侍咨询机构，其地位职权完全取决于皇帝。
皇 帝
执行机 构
出身低 微 亲信侍 从
中(内)朝
尚 侍常 书 令
中侍
Байду номын сангаас
外朝 丞御 太
史 大 相夫 尉
有事上
报
九
魏晋：逐渐形成三省制
卿
2.隋唐时期 三省六 部制
中书省
决策机构
皇帝（皇权至上）
尚书省
执行机构
门下省
审议机构
起草诏 令
负责执行
封驳审 议
吏户礼兵刑工 部部部部部部
运行：中书——门下——尚书——六部
东西方的政治体制都经历了漫长曲折的 发展过程，大体上说，贵族制、君主制、 民主和共和制是集中主要形式。
每个国家的政治体制都有其独特性,都 是在这个国家历史传承、文化传统、经 济社会发展的基础上长期演进的结果。
课标要求
通过本单元学习，了解中国古代政治 体制的变化，了解古代至近代西方政 治体制各主要类型的产生与演变的过 程，以及共和制在中国建立的曲折过 程。
3.元朝
行省制度
行省的设立
元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出 机 构，掌管一省政务，简称“行省” 后来，行省演变为 地方常设的最咼一级行政机构
• 评价: • 形成省、路、 府、州、县的多级行政体制 • 行省制度的创立，是中国古代地方行政制度
的重大变革，是中国省制的开端，影响深远
4.明清时期
二、秦朝君主专制中央集权的建立
（一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制 （四）文书行政
（一）皇帝制度的建立（核心）
“朕为始皇帝。后世以计数， 二世三世至于万世，传之无穷。”
皇位世袭
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
皇帝独尊
相同点:
目的： 巩固自己的统治
性质： 古代重要的地方行政制度
不同点:
分封制
官员产生 方式
世袭产生
划分标准 以血缘关系为基础
郡县制
皇帝任免 按地域划分
影 响 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一
三、两汉之明清时期行政体制的演变
（一）中央行政体制
（二）地方行政体制
1、西汉： 2、东汉： 3、魏晋： 4、隋唐： 5、宋代： 6、元代： 7、明朝： 8、清朝：
（四）西周 （BC1046—BC771）
西周镐京遗址
公元前1046年，武王伐纣，灭了殷商，建立周 朝，定都镐京，史称西周
西周初期面临的问题： 内外服制度不适应新形势，而发生短暂的混 乱——三监之乱。 领土空前扩大，当时交通极不方便，信息不灵， 如何才能有效统治刚刚征服的领土和抵挡边境 少数民族的骚扰？
材料一“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归 之。”——《史记》 材料二 “国之大事，在祀与戎。”----《左传》
“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼” ---《礼记》
根据材料指出商朝政治制度的特点有哪些？
1.商王在不同程度上具有支配内外服的实际权力 2.商王对外服的控制力是有限的 3.神权色彩浓厚，通过垄断神权来强化王权
“天下之事无小大，皆决于上”
皇权至上
（二）中央官制的建立
三公九卿制
左、右丞 相
国家重进（御大行副史事廷丞大情议相夫由，） 公卿
太
尉
百官之首 最后由律皇令图帝籍裁断。管理全国军务
全国政务
监察百官 分别掌管着国家的
各项具体事务，是
中央政府的职能部
门
秦朝中央官僚机构的特点
❖ 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互 相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权 完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不 至旁落。
统编版 高中历史选择性必修一
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
1.国家的概念？
国家是社会发展到一定阶段的产物，又是凌驾于社会之上 的公共权力。
2.国家的基本职能？
社会治理
3.国家要如何实现社会治理？
人类自进入文明社会以来，各国都是通过以某种特定的权 力分配、机构设置和运行为特征的政治体制来实现社会治 理的。
阅读课本第3页的史料阅读，结合以上所学
分析商周政体的特征：
1.君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对 君主权力有制约作用。 2.最高统治者尚未实现中央集权。 3.王权具有神秘色彩 4.政治权力和血缘关系相结合，是西周政体 的基本特征。
小
尧舜时期（禅让制）
结
夏朝（世袭制）
商朝（内外服制度）
西周（贵族等级分封制）
（2）隋朝： 废郡，以州统县，实行州、县二级制
（3）唐朝： ①唐继隋制，把全国划分为10道(后增至15道 )，作为中央派 出的监察机构。 ②安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体。 ③唐中期后，设节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。
唐朝
政治上；较大的自主权
节
割
度 经济上；控制着财权
据
使
势 力
军事上；拥有强悍的武装
小结：趋势
1、西汉： 2、东汉： 3、魏晋： 4、隋朝： 5、唐朝： 6、宋代： 7、元代： 8、明朝： 9、清朝：
小结：趋势
（一）中央行政机构 1.两汉时期
汉承秦制，中央行政体制仍为三公九卿制
汉武帝设立“中朝”削弱相权，
西汉晚期后，中朝尚书的权力增大
（东汉）刘秀将尚书台确立为新的行政中枢
决策机 构
权 扩 大
（二）地方行政体制 1.两汉时期
（1）汉承秦制——郡县两级制
太守
郡尉
郡丞
太守开府分曹理事
郡
县令或县长
县尉
县丞
分曹属吏
县
材料一 汉兴之初，海内新定，…惩戒亡秦孤立之败， 于是剖裂疆土，立二等子爵，…然诸侯原本以大，小 者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。—《汉书》
材料二“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯 或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻 其强而合从以逆京师。”—司马迁《史记》
军机处内景
明清皇权强化 实质反映了封建制度走向衰落。
君主专制的演进示意图
秦汉 唐 宋 元
君 权
明清
相 权
丞
中废 军
相
书
内外 朝朝
重用亲 信
中门尚 书下书 省省省
六
-
参 枢三 知 密司 政院 事
省 一 省 制
丞 相
相 权 消 失
机 处
顶 峰
削弱相
部 分割宰 相
权
相权一分 为三
相行政 权,军权, 财权
相皇 权权 日不 益断 削加 弱强
汉（中、外朝制） 隋唐（三省六部制） 北 宋（“一参二府三 司”） 元（一省二院）
明（明太祖废丞相制， 职权分给六部；明成祖 以后，形成内阁制度） 清（军机处）
【课堂探究】
（2013年课表卷Ⅰ）41.（12分）阅读材料，完成下列要求。 历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。
（一）天下为公 （唐尧时期）
大道之行也，天下为公。 选贤与能，讲信修睦。 故人不独亲其亲，不独 子其子。
——《礼记·礼运》
（二）夏朝
（约BC2070—约 BC1600）
建立了王位继承的世袭 制（打破了原始民主之 下的禅让制）
（三）商朝（约BC1600--BC1046）
内外服制度
（1）内服：商王直接控制的内服地区 （2）外服：王畿四周（附属国管理的区域） （3）据记载，商朝时期已有较系统的国家 机构和分长内外服各项职务的官吏
（1）明朝： ①废行省，设三司：布政使、按察使、都指挥使，但省的 格局并未改变。 ②明朝后期，各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
（2）清朝 承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权。
明清时期，形成省、府、县三级级行政体制
小结1
两汉之明清时期地方行政体制的演变
朝代
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府 等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服 务的。
（三）地方建立郡县制
1．原因： （1）春秋战国时期，一些诸侯国在新兼并的地区设 郡县 （2）总结西周以来因分封导致“天下共苦战不休” 历史经验
2.形成过程： 春秋时期初设郡县
战国商鞅变法时，废分封， 行县制
宗法制影响：
宗法制保证了各级贵族在嫡政长治子（上嫡的长垄孙…断…） 大宗
地位和特权，也有利于统治集团内部的
稳定和团结。
卿
大夫
大宗
士
小宗
（三）维护统治的礼乐制度
礼乐制度：周礼是各级贵族的政治、生活准则。将宗 法等级制具体化、生活化。
周公制礼作乐，规定了吉礼(祭礼)、凶礼 (丧礼)、军礼(行军，出征)、宾礼(朝觐， 互聘)、嘉礼(婚宴，加冠)等 使贵贱有差、尊卑有别、长幼有序，实行所 谓“刑不上大夫，礼不下庶人”。
材料三景帝即位,以错为内史…迁为御史大夫,请诸侯 之罪过,削其地,改其枝群…错所更令三十章,诸侯皆喧 哗,疾错.—司马迁《史记》
材料四偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以 地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不 削而稍弱矣。—司马迁《史记·平津侯主父列传》
（2）汉初地方行政体制还包括王国和诸侯国
殿阁大学士
内阁
明太祖：位低权 轻
废丞相、亲自掌管
明成祖：位高权 重（中枢首脑）
意义
吏 1.绵户延100礼0多年的兵丞相制刑度终结工 部2.标志部着封建部君主专制部发展到部更高阶部段。
同：都辅佐皇帝处理全国政务 异：丞相有决策权，地位明确，牢固；
内阁阁臣无决策权，不是法定的中央行政机构， 只是内侍咨询机构，其地位职权完全取决于皇帝。
皇 帝
执行机 构
出身低 微 亲信侍 从
中(内)朝
尚 侍常 书 令
中侍
Байду номын сангаас
外朝 丞御 太
史 大 相夫 尉
有事上
报
九
魏晋：逐渐形成三省制
卿
2.隋唐时期 三省六 部制
中书省
决策机构
皇帝（皇权至上）
尚书省
执行机构
门下省
审议机构
起草诏 令
负责执行
封驳审 议
吏户礼兵刑工 部部部部部部
运行：中书——门下——尚书——六部
东西方的政治体制都经历了漫长曲折的 发展过程，大体上说，贵族制、君主制、 民主和共和制是集中主要形式。
每个国家的政治体制都有其独特性,都 是在这个国家历史传承、文化传统、经 济社会发展的基础上长期演进的结果。
课标要求
通过本单元学习，了解中国古代政治 体制的变化，了解古代至近代西方政 治体制各主要类型的产生与演变的过 程，以及共和制在中国建立的曲折过 程。
3.元朝
行省制度
行省的设立
元朝在地方设置行中书省，作为中书省在地方的派出 机 构，掌管一省政务，简称“行省” 后来，行省演变为 地方常设的最咼一级行政机构
• 评价: • 形成省、路、 府、州、县的多级行政体制 • 行省制度的创立，是中国古代地方行政制度
的重大变革，是中国省制的开端，影响深远
4.明清时期
二、秦朝君主专制中央集权的建立
（一）皇帝制度的建立 （二）中央官制的建立 （三）地方建立郡县制 （四）文书行政
（一）皇帝制度的建立（核心）
“朕为始皇帝。后世以计数， 二世三世至于万世，传之无穷。”
皇位世袭
“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
皇帝独尊
相同点:
目的： 巩固自己的统治
性质： 古代重要的地方行政制度
不同点:
分封制
官员产生 方式
世袭产生
划分标准 以血缘关系为基础
郡县制
皇帝任免 按地域划分
影 响 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一
三、两汉之明清时期行政体制的演变
（一）中央行政体制
（二）地方行政体制
1、西汉： 2、东汉： 3、魏晋： 4、隋唐： 5、宋代： 6、元代： 7、明朝： 8、清朝：
（四）西周 （BC1046—BC771）
西周镐京遗址
公元前1046年，武王伐纣，灭了殷商，建立周 朝，定都镐京，史称西周
西周初期面临的问题： 内外服制度不适应新形势，而发生短暂的混 乱——三监之乱。 领土空前扩大，当时交通极不方便，信息不灵， 如何才能有效统治刚刚征服的领土和抵挡边境 少数民族的骚扰？
材料一“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归 之。”——《史记》 材料二 “国之大事，在祀与戎。”----《左传》
“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼” ---《礼记》
根据材料指出商朝政治制度的特点有哪些？
1.商王在不同程度上具有支配内外服的实际权力 2.商王对外服的控制力是有限的 3.神权色彩浓厚，通过垄断神权来强化王权
“天下之事无小大，皆决于上”
皇权至上
（二）中央官制的建立
三公九卿制
左、右丞 相
国家重进（御大行副史事廷丞大情议相夫由，） 公卿
太
尉
百官之首 最后由律皇令图帝籍裁断。管理全国军务
全国政务
监察百官 分别掌管着国家的
各项具体事务，是
中央政府的职能部
门
秦朝中央官僚机构的特点
❖ 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互 相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权 完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不 至旁落。
统编版 高中历史选择性必修一
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
1.国家的概念？
国家是社会发展到一定阶段的产物，又是凌驾于社会之上 的公共权力。
2.国家的基本职能？
社会治理
3.国家要如何实现社会治理？
人类自进入文明社会以来，各国都是通过以某种特定的权 力分配、机构设置和运行为特征的政治体制来实现社会治 理的。
阅读课本第3页的史料阅读，结合以上所学
分析商周政体的特征：
1.君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对 君主权力有制约作用。 2.最高统治者尚未实现中央集权。 3.王权具有神秘色彩 4.政治权力和血缘关系相结合，是西周政体 的基本特征。
小
尧舜时期（禅让制）
结
夏朝（世袭制）
商朝（内外服制度）
西周（贵族等级分封制）
（2）隋朝： 废郡，以州统县，实行州、县二级制
（3）唐朝： ①唐继隋制，把全国划分为10道(后增至15道 )，作为中央派 出的监察机构。 ②安史之乱后，道变成州、县以上的一级行政实体。 ③唐中期后，设节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。
唐朝
政治上；较大的自主权
节
割
度 经济上；控制着财权
据
使
势 力
军事上；拥有强悍的武装
小结：趋势
1、西汉： 2、东汉： 3、魏晋： 4、隋朝： 5、唐朝： 6、宋代： 7、元代： 8、明朝： 9、清朝：
小结：趋势
（一）中央行政机构 1.两汉时期
汉承秦制，中央行政体制仍为三公九卿制
汉武帝设立“中朝”削弱相权，
西汉晚期后，中朝尚书的权力增大
（东汉）刘秀将尚书台确立为新的行政中枢
决策机 构
权 扩 大
（二）地方行政体制 1.两汉时期
（1）汉承秦制——郡县两级制
太守
郡尉
郡丞
太守开府分曹理事
郡
县令或县长
县尉
县丞
分曹属吏
县
材料一 汉兴之初，海内新定，…惩戒亡秦孤立之败， 于是剖裂疆土，立二等子爵，…然诸侯原本以大，小 者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。—《汉书》
材料二“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯 或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻 其强而合从以逆京师。”—司马迁《史记》
军机处内景
明清皇权强化 实质反映了封建制度走向衰落。
君主专制的演进示意图
秦汉 唐 宋 元
君 权
明清
相 权
丞
中废 军
相
书
内外 朝朝
重用亲 信
中门尚 书下书 省省省
六
-
参 枢三 知 密司 政院 事
省 一 省 制
丞 相
相 权 消 失
机 处
顶 峰
削弱相
部 分割宰 相
权
相权一分 为三
相行政 权,军权, 财权
相皇 权权 日不 益断 削加 弱强
汉（中、外朝制） 隋唐（三省六部制） 北 宋（“一参二府三 司”） 元（一省二院）
明（明太祖废丞相制， 职权分给六部；明成祖 以后，形成内阁制度） 清（军机处）
【课堂探究】
（2013年课表卷Ⅰ）41.（12分）阅读材料，完成下列要求。 历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。
（一）天下为公 （唐尧时期）
大道之行也，天下为公。 选贤与能，讲信修睦。 故人不独亲其亲，不独 子其子。
——《礼记·礼运》
（二）夏朝
（约BC2070—约 BC1600）
建立了王位继承的世袭 制（打破了原始民主之 下的禅让制）
（三）商朝（约BC1600--BC1046）
内外服制度
（1）内服：商王直接控制的内服地区 （2）外服：王畿四周（附属国管理的区域） （3）据记载，商朝时期已有较系统的国家 机构和分长内外服各项职务的官吏
（1）明朝： ①废行省，设三司：布政使、按察使、都指挥使，但省的 格局并未改变。 ②明朝后期，各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
（2）清朝 承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管数省军政大权。
明清时期，形成省、府、县三级级行政体制
小结1
两汉之明清时期地方行政体制的演变
朝代
合集下载
高中历史统编版选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展
根本：进行有效统治，强化王权， 巩固西周统治
西周的政治制度——分封制
天有十日，人有十等。下所以事 上，上所以共神也。故王臣公， 公臣大夫，大夫臣士，士臣皂。
——《左传·昭公七年》
普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经·北山》
王亲令晋侯苏：率乃师……伐夙夷。 ——《晋侯苏编钟》
管仲对曰：“……而贡包茅不入，无以缩酒， 寡人是征。”
这一“代替”带来了哪些变化？
政权性质： 公天下 → 家天下 权力传承： 传贤 → 传子 社会形态： 原始公有制 → 奴隶私有制
商朝的政治制度
中央：商王是最高统治者，之下设有尹及各类事务官。
地方：内外服制 附属
附属
国
国
都城
附属 国
附属 国
殷衰，诸侯或不至； 殷兴，诸侯归之
西周的政治制度——分封制
封立亲戚为诸侯之君，以为蕃
与王室 关系
形式上的支配与被支配的关系
，但未必有血缘关系
诸侯国的主体都与王室有血缘关系，即使无 血缘关系也一般通过联姻与王室形成甥舅关 系，作为血缘宗法关系的补充
地方居 附属国内居民多是聚族而居， 多数封国内血缘界限被打破 民组成 有血缘联系
对地方 对地方控制力相对较弱，有的 控制力 附属国经常与商处于战争状态 不同
选择性必修一 国家制度与社会治理
国家制度、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ会治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、先秦的政治制度
时间： 秦朝以前的历史
分期：夏商西周（奴隶社会）、 春秋战国(变革时期）
制度： 世袭制（夏）、 内外服制度（商）、 分封制与宗法制（西周）、 郡县制与官僚制的萌芽（春秋战国）
禅让制到世袭制
人教统编版高中历史选择性必修一1.1中国古代政治体制的形成与发展课件
第一单元 政治体制
第1课 中国古代政治体制 的形成与发展
第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课
中中国国古古代代政政治治体 体制制课程标准
中国古代政治体制 中国古代政治体制 中国古代政治体制
(5)东汉：出现新的一级地方行政机构——州，它起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
(6)隋朝：废除郡的行政设置，实行州、县两级制。 (7)唐朝：依山川形势，分全国为十道(后增至十五道)，作为 中央派出的监察机构。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇 割据的局面，严重削弱了中央集权。 (8)宋朝：撤除节度使，实行路、府、县三级制。从宋代开始， 中央确立了对地方的绝对优势。
(2)魏晋南北朝地方行政体制主要是州、郡、县三级制，_州__刺_史__
不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
州、县
(3)隋朝废郡，以州统县，实行______二级制，唐朝继承。
(4)唐朝地方体制的演变
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道(后增至 15 道)，作 为中央派出的__监_察__机__构__。
【名师提醒】 专制主义与中央集权的区别 专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体 现在帝位终身制和皇位世袭制上。其主要特征是皇权至上。专制 主义是一种决策方式。 中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地 方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是 一种管理方式。
(3)原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝 的经验教训等。
第1课 中国古代政治体制 的形成与发展
第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课
中中国国古古代代政政治治体 体制制课程标准
中国古代政治体制 中国古代政治体制 中国古代政治体制
(5)东汉：出现新的一级地方行政机构——州，它起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
(6)隋朝：废除郡的行政设置，实行州、县两级制。 (7)唐朝：依山川形势，分全国为十道(后增至十五道)，作为 中央派出的监察机构。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇 割据的局面，严重削弱了中央集权。 (8)宋朝：撤除节度使，实行路、府、县三级制。从宋代开始， 中央确立了对地方的绝对优势。
(2)魏晋南北朝地方行政体制主要是州、郡、县三级制，_州__刺_史__
不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
州、县
(3)隋朝废郡，以州统县，实行______二级制，唐朝继承。
(4)唐朝地方体制的演变
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道(后增至 15 道)，作 为中央派出的__监_察__机__构__。
【名师提醒】 专制主义与中央集权的区别 专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体 现在帝位终身制和皇位世袭制上。其主要特征是皇权至上。专制 主义是一种决策方式。 中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地 方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是 一种管理方式。
(3)原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝 的经验教训等。
高中历史选择性必修一 第1课 中国古代政治体制的形成与发展
商周政体中，君主权力不是绝 对的，其中的原始民主遗存对君主的 权力有制约作用。国家遇到大问题时 ，君主要征求自由人即“国人”的意 见，“国人”可以通过舆论来干预朝 政。这些原始民主遗存，在春秋各国 的政治中仍有一定影响。
（2）春秋战国时期的政治体制 春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主
在总结西周以来分封导致“天下 共苦战斗不休”历史经验的基础上，秦 始皇否定了分封诸子的建议，在全国范 围推行郡县两级制的地方行政机构，设 置郡守、郡丞、郡尉，另设郡监御史负 责监察。郡县主要官吏由中央直接任命
发挥着重要作用，各级官僚
机构以文书行政，还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中 央的政令能够传送到全国各地。
新编部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目录 第一单元 政治体制
第1课中国古代政治体制的形成与发展 第2课西方政治体制的产生和演变 第3课中国建立共和制的曲折历程 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元基层治理与社会保障 第六单元货币与财税制度
专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
2.秦朝君主专制中央集权的建立 （1）秦朝君主专制中央集权体制
秦朝的统一结束了长期战争的混 乱局面，在全国范围内建立起君主专制 中央集权的政治体制，皇帝制度是秦朝 政制的核心。皇帝之下，设三公九卿组 成中央政府，国家大事由公卿廷议，最 后由皇帝裁决。
1. 先秦时期的政治体制 （1）商周时期的政治体制
商朝实行内外服政体，西周推行贵族等级分封制政体。周天子和各级 贵族都实行嫡长子继承制，周代分封制是较内外服更进一步的政治体制，诸 侯虽然享有封地的统治权，但是仍然需要服从周天子的政令，承担对周王室 的义务。分封制、宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合 ，是西周政体的基本特征。
（2）春秋战国时期的政治体制 春秋战国时期，为适应社会变化的需要，各国进行了重大改革，君主
在总结西周以来分封导致“天下 共苦战斗不休”历史经验的基础上，秦 始皇否定了分封诸子的建议，在全国范 围推行郡县两级制的地方行政机构，设 置郡守、郡丞、郡尉，另设郡监御史负 责监察。郡县主要官吏由中央直接任命
发挥着重要作用，各级官僚
机构以文书行政，还建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中 央的政令能够传送到全国各地。
新编部编版 高中历史·选择性必修一 国家制度与社会治理
目录 第一单元 政治体制
第1课中国古代政治体制的形成与发展 第2课西方政治体制的产生和演变 第3课中国建立共和制的曲折历程 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元基层治理与社会保障 第六单元货币与财税制度
专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
2.秦朝君主专制中央集权的建立 （1）秦朝君主专制中央集权体制
秦朝的统一结束了长期战争的混 乱局面，在全国范围内建立起君主专制 中央集权的政治体制，皇帝制度是秦朝 政制的核心。皇帝之下，设三公九卿组 成中央政府，国家大事由公卿廷议，最 后由皇帝裁决。
1. 先秦时期的政治体制 （1）商周时期的政治体制
商朝实行内外服政体，西周推行贵族等级分封制政体。周天子和各级 贵族都实行嫡长子继承制，周代分封制是较内外服更进一步的政治体制，诸 侯虽然享有封地的统治权，但是仍然需要服从周天子的政令，承担对周王室 的义务。分封制、宗法制、礼乐制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合 ，是西周政体的基本特征。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
(2)东汉：尚书台
虽置三公，事归台阁。 ——范晔《后汉书》
监察百官
御史台
御 史 中 丞
御 史 丞
侍 御 史
刺史
皇帝
-委任-
太傅
录尚书事
执 掌政 务
尚书台
尚 书 令
尚 书 仆 射
左六 右曹 丞尚
书
没有实权的虚职
太司 司 尉徒 空
三
二中
公 曹
吏 曹
民客 曹曹
千 石 曹
都 官
九 卿
太傅 太尉 司徒
称上公，位在三公之上，负责辅 导皇帝。不常设。
中书谒者 武帝后期以宦官掌尚书， 改称中书谒者
皇帝顾问
侍从皇帝左右， 备顾问应对。
符节令 黄门令
掌管玺、虎符、竹符及 授节等事。
]皆以宦官任之，职掌传递 」书奏，并关通禁省内外。
注：两汉时期，广义的“省”指皇帝、后妃的住所，为皇帝服务的官署也在其中； 狭义的“省”指皇帝的寝殿温室殿，兼备议政功能。
三、 两汉至明清时期政治制度的演变 1.中央行政制度
在大臣周定公、召穆公的劝解下，国人 平息了一些怨恨，纷纷离去。此时宗周无主， 周公和召公根据贵族们的推举， 暂时代理政
事，重要政务由六卿合议，史称 “周召共和” 或“共和行政”。
一 、先秦时期的政治制度
夏
世袭制
聚族而居
商
内外服制
松散联盟
西周
分封制宗法制礼乐制
家国一体
先秦时期政治制度的特征：
①王权与神权相结合，神秘色彩浓厚 ②政治权力与血缘关系相结合，家国同构 ③最高统治者尚未实现权力的高度集中
一、先秦时期的政治制度
商族势力范围示煎图
古
第1课《中国古代政治制度的形成与发展》教案
方法
课时教学设计流程
教师教学过程
预设学生行为
2
【单元及新课导入】
□我们这学期将学习这本选择性必修一国家
制度与社会治理。围绕这个主题，本书设置
了六个单元，分别从政治制度、选官制度、 对整本书的学习内容有一个整体了解。并通
法律制度、民族外交制度、财政货币制度、 过自主翻阅目录，加深对于本书内容的认知。
1
5、家国情怀：认识到中国历史统一是大势所趋，形成对中中民族的认同感和确的民 族观，增强民族自信心和自豪感；了解井认同中华优秀政治文化，增强制度自信。
重
教学
准确记忆并理解中国古代政治制度各个阶段的内容，并理顺其发展脉络
点
重难
难
点
认知中国古代政治制度形成与发展的一般原因与中国的独特性
点
教学 讲授法、材料解析法、情景教学法、问题到学法
4、历史解释：区分不同历史时期的政治制度，知道对同一制度会有不同解释，并能
对各种历史解释加以辨析和价值判断:能够客观论述与政治制度相关的历史概念，有
理有据地表达自己的法:能够认识历史解释的重要性，学会从制度的演变中发现问
题，对制度演变之间的因果关系能够客观评判，能够对各个朝代的制度选择作出合
理解释。
立一种自我学习效果的判定标准
备注与随议 通过对本单元的学习，要求学生能够在理顺诸多制度的演变上理解制度变迁的一般性规律， 最终达到建立制度自信。最高的目标则是要求学生成为具备合理认知、理性思考，对当前制 度未来发展有着敏锐洞察力的人。
课时教学设计流程
4
教师教学过程
预设学生行为
【复习回顾】用时约 15-20 分钟
□我们来看第一课中国古代政治制度的形成 回顾中国古代政治制度的形成与发展历程，
课时教学设计流程
教师教学过程
预设学生行为
2
【单元及新课导入】
□我们这学期将学习这本选择性必修一国家
制度与社会治理。围绕这个主题，本书设置
了六个单元，分别从政治制度、选官制度、 对整本书的学习内容有一个整体了解。并通
法律制度、民族外交制度、财政货币制度、 过自主翻阅目录，加深对于本书内容的认知。
1
5、家国情怀：认识到中国历史统一是大势所趋，形成对中中民族的认同感和确的民 族观，增强民族自信心和自豪感；了解井认同中华优秀政治文化，增强制度自信。
重
教学
准确记忆并理解中国古代政治制度各个阶段的内容，并理顺其发展脉络
点
重难
难
点
认知中国古代政治制度形成与发展的一般原因与中国的独特性
点
教学 讲授法、材料解析法、情景教学法、问题到学法
4、历史解释：区分不同历史时期的政治制度，知道对同一制度会有不同解释，并能
对各种历史解释加以辨析和价值判断:能够客观论述与政治制度相关的历史概念，有
理有据地表达自己的法:能够认识历史解释的重要性，学会从制度的演变中发现问
题，对制度演变之间的因果关系能够客观评判，能够对各个朝代的制度选择作出合
理解释。
立一种自我学习效果的判定标准
备注与随议 通过对本单元的学习，要求学生能够在理顺诸多制度的演变上理解制度变迁的一般性规律， 最终达到建立制度自信。最高的目标则是要求学生成为具备合理认知、理性思考，对当前制 度未来发展有着敏锐洞察力的人。
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第1课中国古代政治制度的形成与发展课件-【新教材】统编版历史高中选择性必修一
⑶宋朝：设中书门下省，其长官“同中书门下平章事”履行宰相职权。 ⑷元朝：中书省总理全国政务的一省制中枢体制。
⑸明朝： ①明太祖废除中书省和丞相,亲理政务，丞相制度终结，标志着封建君主专制发展到更高 阶段。 ②明朝建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。 ⑹清朝：雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝，成为掌管处理全国军政事务的中 枢。
①郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和 有 事 请 殹 （ 也 ） ， 必 以 书 ， 毋 口 请 ， 毋
郡尉,另设监御史掌监察。
（羁）请。
②郡下设县或道，置县令 （ 长 ）、丞、尉。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
③郡县主要官吏由中央任命。
⑷文书行政：邮驿传书，保障皇帝和中央政 “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），
②经济、文化：有利于封建经济文化的 诸（侯三朝 ）于西天周子的，政曰治述体职制…—…—一宗不法朝制，则贬其爵；
—重—点史 ：记秦《汉周到本明纪清》的中央政治制度演变和地方政治制度的演变。
发展， 朝—廷—又 范向晔各《省后派汉出书巡·仲抚长、统巡列按传，》逐渐总揽一省之权 。
②结内合容 材：料a说、明分两封汉对时象期：中同枢姓机贵构族的、异异变姓，功分臣析或三旧公贵权族力。被削弱的原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
根据材料说明隋唐三省六部制的特点。指出唐宋中枢行政体系的共同之 处，这反映了什么问题？
明代的制度不是一个高明的制度，其关键在于它违背了自秦以来这种官僚帝 制的客观规律。这种官僚帝制的关键环节在于官僚体系和皇权之间的平衡，以及 官僚体制的有效性。宰相制是这种平衡和有效性的核心环节。废除宰相之后，势 必要寻求某种制度补偿性替代，但替代物毕竟不能起到原来宰相制的作用，所以 制度的惰性暴露得特别充分。
2020-2021学年人教统编版选择性必修一第一单元第1课中国古代政治制度的形成与发展同步测试
第一课同步测试1.下表为中国古代不同时期中央官制的演变情况。
这些演变( )A. 加强了对地方的管理B. 起到了监督皇权的作用C. 缘于皇帝个人的喜好D. 体现了皇权加强的趋势2.清代学者王国维在《殷周制度论》中说：“周人制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制，并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。
”材料主要说明西周政治制度的显著特征是（）A. 通过血缘关系与地缘关系的结合来强化王权B. 通过分封同姓诸侯来加强周王对地方的控制C. 通过世袭制和嫡长子继承制以巩固奴隶主专政D. 通过制定服饰规范等礼乐制度以维护贵族等级特权3.商朝建立内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
西周时期，天子控制镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给了贵族，在各地建立诸侯国。
商与西周地方制度的主要区别是（）A. 王畿所在方位B. 诸侯权力范围C. 王位产生方式D. 封国面积大小4.史家指出，中国历史上某一时期“有极关重要者四事”：一为中国版图之确立，二为中国民族之抟成，三为中国政治制度之创建，四为中国学术思想之奠定。
这应是指A. 春秋战国时期B. 秦汉时期C. 隋唐时期D. 明清时期5.世界法律一般划分为五大法系：大陆法系，英美法系，阿拉伯法系，印度法系和中华法系。
根据你对中国传统思想文化背景的了解，指出传统中华法系的特征是（）A. 重私法和法典权威，明确立法与司法分工B. 以礼入法，礼刑结合，国家确认家族法规C. 以判例法为主要表现形式，宗教教规入法D. 效法英美，中西结合，救亡图存色彩强烈6.安史之乱后，唐代政治体制逐渐地由前期的三省六部制向后期的中书门下和使职差遣体制调整，直到宋神宗元封年间的官制改革才最后完成。
这一调整的实质是（）A. 官职之间职权的转移B. 君主专制的不断加强C. 监察体系的不断完善D. 行政机构的不断健全7.有学者在研究中国早期国家时注意到：周“克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣昆弟甥舅，本周之臣子；而鲁卫晋齐四国，又以王室至亲为东方大藩。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 【新教材】统编版历史高中选择性必修一
“鲁、齐诸国皆伸展东移……周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，
怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）
——钱 穆
由此判断，西周实行分封制的出发点（目的）是什么？
直接：对殷商遗民的防范，对征服地区进行有效统治。 根本：进行有效统治，强化王权，巩固西周统治
先秦时期的政治制度
天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣 士，士臣皂。
——《左传·昭公七年》
天子
诸侯
卿大夫 士 平民 奴隶
以血缘关系为主，层层分封
权利和义务：
先秦时期的政治制度
先秦时期的政治制度
➢ 西周宗法制示意图
立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》
以嫡长子继承制为核心； 是家族关系，又是政治隶属关系，国
与家结合； 大宗与小宗既具有相对性； 形成森严的社会等级。
枢密院
台谏
三司使
同平章事 参知政事 (宰相) (执政)
枢密使 (执政)
枢密副使 (执政)
御史中丞
知谏院
财政
行政
军政
监察
二府三司
多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。
秦汉至明清的中央行政体制 皇帝
中书省
枢密院
御史台
宣政院
行政
军事
监察
宗教、西藏
吏户礼 兵刑 工
中书令一员……以太子兼之……右丞相、左丞相各一员 ……统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子 ，理万机”。——《元史·百官志》
——《皇明祖训·祖训首章》
秦汉至明清的中央行政体制 （二）内阁制度（明成祖）
我朝阁臣，只备论思顾问之 职，原非宰相。中有一二权势稍 重者，皆上窃君上之威灵，下侵 六曹之职掌，终以贾祸。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--高中历史统编版(2019)选择性必修一
一、先秦时期的政治制度
知识补充：原始民主传统与礼乐制
第3页史料阅读
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使 师傅保之，勿使过度。是故天子有诸侯，诸侯有卿，卿有侧室， 大夫有贰宗，士有朋友，庶人、工、商、皂隶、牧、圉皆有亲 暱以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
1.加强对官员管理，提 高行政效率。 2.保障政令传达，加强 君主专制中央集权制。 3.利于制度传承，为汉 承秦制提供条件。 4.具有较高的史料价值。
（2016·新课标全国Ⅲ卷文综·25）东汉王充在《论衡》中说： “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者 ，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治 ，是因为汉初 A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度 C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度
卿
宗正 皇室宗族
治粟内史 租税、 财政
少府 皇家财政、官府手工业
二、秦朝的政治制度 君主专制中央集权制度
（三）在地方，把郡县制推向全国
二、秦朝的政治制度
郡县制与分封制的不同
郡县制
划分标 准
以地域为划分基础
郡县直属中央管
与中央 关系
辖，官员由中央 任命，不能世袭
分封制
以血缘为划分依据
封国内诸侯享有 世袭统治权、有
一、先秦时期的政治制度
知识补充：原始民主传统与礼乐制
人教版教材必修1第6页历史纵横
为更好地维护分封制和宗法制，西周还制定了各种礼乐制度。 礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社会活动活动，例如祭 神、结婚、丧葬等，制定一些规则和仪式，并配有特定的音乐。 不同等级的贵族要行不同的礼仪。周礼成为维护等级制度、防 止僭越行为的工具，有利于统治秩序的稳定。
第1课中国古代政治制度的形成与发展教学设计统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理
2.史料分析：通过分析历史文献、图片等，让学生了解各个时期政治制度的具体实施情况。
3.重点讲解：教师着重讲解秦朝中央集权制度的建立过程及其在国家制度与社会治理中的作用，引ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学生理解政治制度与社会发展的关系。
（三）学生小组讨论
1.教学活动：将学生分成若干小组，针对以下问题进行讨论：
a.夏商周时期封建制度的主要特点及其影响；
3.创设情境，让学生在实践中学习。通过角色扮演、模拟辩论等形式，让学生身临其境地感受历史，提高课堂参与度。
4.重视合作学习，提高学生沟通交流能力。组织小组讨论、合作研究等活动，培养学生的团队协作意识和沟通能力。
5.精讲精练，注重课后巩固。对重点、难点知识进行详细讲解，结合课后作业和小结，帮助学生巩固所学知识。
此外，学生在学习过程中，容易受到以往认知和情感态度的影响，对政治制度的评价可能带有主观色彩。因此，在本章节的教学中，教师需关注学生的个体差异，充分调动他们的学习积极性，引导他们运用所学知识进行客观分析和理性评价。
同时，学生在团队合作、沟通交流方面有待提高，教师应充分利用课堂讨论、小组合作等形式，培养学生的团队协作意识和沟通能力，促进他们全面发展。在此基础上，结合学科特点和课本内容，有针对性地进行教学设计，以帮助学生更好地理解和掌握中国古代政治制度的形成与发展。
3.设计问题情境，引导学生运用所学知识解决实际问题，培养学生的逻辑思维和解决问题的能力。
4.通过课堂小结、课后作业、小组展示等形式，巩固所学知识，提高学生的历史素养。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对我国古代政治制度的尊重和认同，弘扬中华民族优秀传统文化。
2.通过学习中国古代政治制度的形成与发展，使学生认识到国家制度与社会治理的重要性，增强国家意识和社会责任感。
3.重点讲解：教师着重讲解秦朝中央集权制度的建立过程及其在国家制度与社会治理中的作用，引ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学生理解政治制度与社会发展的关系。
（三）学生小组讨论
1.教学活动：将学生分成若干小组，针对以下问题进行讨论：
a.夏商周时期封建制度的主要特点及其影响；
3.创设情境，让学生在实践中学习。通过角色扮演、模拟辩论等形式，让学生身临其境地感受历史，提高课堂参与度。
4.重视合作学习，提高学生沟通交流能力。组织小组讨论、合作研究等活动，培养学生的团队协作意识和沟通能力。
5.精讲精练，注重课后巩固。对重点、难点知识进行详细讲解，结合课后作业和小结，帮助学生巩固所学知识。
此外，学生在学习过程中，容易受到以往认知和情感态度的影响，对政治制度的评价可能带有主观色彩。因此，在本章节的教学中，教师需关注学生的个体差异，充分调动他们的学习积极性，引导他们运用所学知识进行客观分析和理性评价。
同时，学生在团队合作、沟通交流方面有待提高，教师应充分利用课堂讨论、小组合作等形式，培养学生的团队协作意识和沟通能力，促进他们全面发展。在此基础上，结合学科特点和课本内容，有针对性地进行教学设计，以帮助学生更好地理解和掌握中国古代政治制度的形成与发展。
3.设计问题情境，引导学生运用所学知识解决实际问题，培养学生的逻辑思维和解决问题的能力。
4.通过课堂小结、课后作业、小组展示等形式，巩固所学知识，提高学生的历史素养。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对我国古代政治制度的尊重和认同，弘扬中华民族优秀传统文化。
2.通过学习中国古代政治制度的形成与发展，使学生认识到国家制度与社会治理的重要性，增强国家意识和社会责任感。