部门调研报告4篇

合集下载

调研报告和调研心得体会4篇

调研报告和调研心得体会4篇

调研报告和调研心得体会4篇一前前后后差不多进行了大半个学期的调研活动,调研对象也是几经更改,从开始的无从下手到后来的几经易题,到最后展示出成品。

可以说这是迄今我们做过的战线最长的一次调研。

无论说调研获得的评价是什么,我们都在这个长期而且是不断批判更正的过程中收获了很多。

先说一下关于这次调研活动的特点。

第一个就是时间长。

以前做比赛的时候,经常就是三五天完成一份方案,但是这次耗时,对于我们自己来说是一个小记录了。

记得刘老师上课介绍张文慧老师的论文写作过程的时候,预测需要两三年才能完成。

这个算是最直观的从身边感受到怎么去用心实在地做一份研究。

也知道了,好东西,真是要费心思去做,不能侥幸心理,得过且过凑数。

第二个是专业。

这是一次网络经济学课堂的项目,必然跟电子商务联系到一起,那么这就将选题限制了。

我们平时关注的内容可以海阔天空,但是是不是真的就值得去专业的(暂且认为我们是专业的预备役)研究呢,这个问题就值得商榷了。

这就涉及到了平时的关注点、兴趣点、以为关注的行为方式。

我们习惯性打总言之,我们缺乏专业的眼光去发现、分析、评价事物的能力。

这是调研活动完全没有开始的时候我们的状态。

现在,多少已经知道一点了,至少是“师傅领进门”了,以后怎么在专业技能上去完善就要看自己怎么对待了。

整个过程中还学到了很多,最主要是专业的意识觉醒了。

调研活动完成了,有种如释重负的感觉,因为纠结的过程终于完成了;有种恍然的感觉,原来曾经的自己那么无知;有种意犹未尽的感觉,真的就这个主题一直做下去,又会有怎样的问题与收获?会有什么问题与收获?不知道。

只有一路再做下去,务实专业地做下去!二两个月的调研活动在我们小组成员的辛苦努力下取得圆满结束。

感受很深,实践活动内容的感悟让我难以忘怀。

我大致总结为一下几点:第一,这次调研活动让我亲身体会到团队合作的巨大作用,个人的能力毕竟有限,难有以团队形式进行配合的事半功倍。

我们这次活动前期以团队形式开展,每次问卷调查都分工明确,有采访的,记录的,拍照的。

调研报告模板怎么写(优秀4篇)

调研报告模板怎么写(优秀4篇)

调研报告模板怎么写(优秀4篇)调研报告格式篇一写法:标题调研报告要用能揭示资料中心的标题,具体写法有以下几种:(1)调研报告标题——公文式标题。

这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情景的调查》。

(2)调研报告标题——一般文章式标题。

这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题——提问式标题。

如《“人情债”何时了》。

这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题——正副题结合式标题。

这是用得比较普遍的一种调研报告标题。

异常是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。

正题揭示调研报告的思想意义,副题证明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

正文调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)前言调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情景、历史背景以及调查后的结论等。

这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。

但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。

文字要简练,概括性要强。

(2)主体这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。

这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要资料是什么,为什么会是这样的。

主体部分要包括很多的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,资料较多。

所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。

部门调研报告4篇

部门调研报告4篇

部门调研报告4篇本文目录部门调研报告电力部门工会提高女职工素质的调研报告帮扶调研报告:立足部门职能发挥产业优势构建生态文明示范村居组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告“两费”停征后,我市工商系统应势而变,顺势而为,围绕工作转型大做文章,迅速转变执法理念,调整机构设置,创新工作机制,较快地实行了职能归位。

全系统实施工作转型已有半年多了,基层工作转型究竟现状如何,基层工作人员究竟在干什么、想什么,我们带着这一问题,本着到基层,进店铺,查实情,听实话的要求,先后深入到黄州、团风、浠水、黄梅、武穴、蕲春等6个县市区局的12个基层工商分局和部分经营店,就这一问题进行了专题调研,并作了一些初步的思索。

一、系统基层转型工作基本现状基层工商所(分局)是职能工作的前沿和窗口,也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。

通过调查,我们认为全市系统基层工商所(分局)的转型工作既取得了一些明显的成效,也存在一些突出的问题,同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。

(一)转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势。

“两费”停征后,市局及时在全市系统选取了10个基层所(分局)作为转型工作联系点,并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨,制发了《基层工商所(分局)职责、机构设置试行办法》、《基层工商所(分局)工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所(分局)岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件,旨在指导基层重新明确职责,合理设置机构,充分履行职能。

这些制度出台后,各基层工商所(分局)结合实际,认真抓好落实,转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。

一是机构设置逐步由线状向块状转变。

调研中,我们发现基层工商所(分局)均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法,重新按照“三定”方案的要求,结合本地的实际情况,将内部机构调整为“两室两队”,即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队,并明确了各自的工作职责分工。

单位调查报告范文10篇

单位调查报告范文10篇

单位调查报告范文10篇报告,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。

下面是小编为大家整理的单位调查报告,仅供参考,喜欢可以收藏分享一下哟!单位调查报告篇1一、东北地区卫浴建材市场基本概况随着中国社会经济的飞速发展和中央振兴东北老工业基地政策的深入,东北地区的经济建设一日千里,由此也带动了房地产行业的一派勃勃生机。

以沈阳为例,20__年,沈阳地区将陆续有100多个楼盘投入使用,预计住宅销售面积将在1100万平方米左右,建材及相相关销售在50亿元以上,卫浴洁具的销售同比将达到6~8亿元。

加上沈阳对外埠周边城市的辐射,巨大的市场需求和商机吸引了众多商家的目光。

二、建材市场调查分析1、建材市场调查情况2、竞争品牌调查情况3、终端促销方式情况三、建材市场调研总结中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。

主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。

同时,建材产品质量不断提高,能源和原材料消耗逐年下降,各种新型建材不断涌现,建材产品不断升级换代。

20__年,中国建材行业受到政府宏观调控的影响,产业政策调整对某些建材企业造成了一定冲击。

20__年行业发展仍继续保持高速发展态势,产量与销售额总体上稳健增长;中国建材行业发展的宏观经济环境和投资环境依然较好。

20__年,建材行业经济运行总体保持又快又好发展态势。

生产销售增速明显加快,经济运行质量进一步提高,产业结构有了新的改善。

规模以上建材企业完成工业总产值(现价)13275亿元,增长29.1%;完成主营业务收入11534亿元,同比增长29.3%;实现利润603亿元,增长47.1%。

20__年我国建材工业完成增加值5240亿元,按可比价格计算比上年增长20.7%,实现主营业务收入16300亿元,比上年增长30%;实现利润总额950亿元,比上年增长10%。

20__年,在国家实施保增长、扩内需、调结构、惠民生一揽子措施的推动下,我国建材工业克服国际金融危机不利影响,总体保持了较快增长,主要建材产品生产销售增速回升,价格水平止跌回稳,经济效益稳定增长,建材投资热情高涨,结构调整取得新的成效。

事业单位调研报告4篇

事业单位调研报告4篇

事业单位调研报告4篇事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台,在促进经济社会发展等方面起到了重要作用,但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率,也严重地制约了行政管理体制改革。

目前事业单位分类改革已全面展开,但分类推进事业单位改革还面临不少问题。

一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题,制约了经济和社会的协调发展,以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要,同时也制约了政府职能的转变。

具体表现为:(一)管理体制不顺,监管制约不力。

一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构,导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。

有些事业单位因不适应经济和社会发展需要,职责任务、工作量都出现了不同程度的变化,职能萎缩,编制闲置,一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。

另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂,特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整,使得编制资源不能全面发挥其应有作用,阻碍了社会事业的发展。

这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。

虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规,但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。

有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据,只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”,致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟,以审批资金为“诱饵”,造成机构设置重复、职能交叉。

不但增加财政负担,而且容易出现推委、扯皮现象。

(二)缺乏法人资格,阻碍自身发展。

部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格,其任务由行政主管部门下达,办公地点不明确,人员混用,财务不分,行政机关人员兼任事业单位法人。

这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏,只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。

单位调研报告范文4篇

单位调研报告范文4篇

单位调研报告范文4篇导读:本文是关于单位调研报告范文4篇,希望能帮助到您!根据党委、政府的统一部署,作为自治区“xx”时期整村推进贫困村的xx市xx区xx镇xx村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。

受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任,我于今年3月底到xx镇xx村担任党组织第一书记。

为确保各项帮扶目标的实现,一到任以后在xx 镇党委、政府的支持下,在xx村“两委”的积极配合下,很快融入新的环境,扎实开展调研工作。

通过实地察看了xx村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况,深入农户家中,广泛听取群众的意见和建议,并与xx镇党委、政府领导和xx村“两委”班子座谈,具体了解xx村经济社会发展情况,研究今后发展的思路和办法,对切实帮助xx村“理思路,出点子,供信息,找资金,抓管理”,积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。

一、基本情况xx村位于xx镇南部,面积xxxx平方公里,距xx市xx公里,距镇政府所在地5公里,东与集合村相连,南与那银村接壤,居住着壮、瑶两个民族。

全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯,17个村民小组652户2745人,其中瑶族6个自然屯,瑶族人口1402人,占全村总人口的51%,均为农业人口。

全村目前共有五保户14户,88人享受政府低保。

全村土地总面积2.2万亩,耕地4031亩,其中水田1201亩,旱地2830亩;有经济林面积6000亩,其中油茶成林面积3000亩、八角800亩,杉树成林面积1000余亩,退耕还林面积1000亩。

农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主,主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。

全村有农资商品服务部3个,小型茶油加工厂8家。

村属地界内无矿产资源开发项目。

去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况(一)经济发展情况。

XX年,xx村人均纯收入xxxx元。

经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。

《政府调研报告4篇》

《政府调研报告4篇》

《政府调研报告4篇》xx年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出建设法治政府的奋斗目标。

要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。

近年来xx区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索,主要从依法行政,健全政府决策机制,政务公开,优化政务服务环境,完善行政监督机制方面入手,法治政府建设取得了较好的工作成绩。

一、法治政府建设的基本情况:(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。

认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针,坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点,以深化完善行政执法责任制为载体,以建设法治政府为目标,大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动,严格规范性文件审查报备,强化行政执法监督检查,全面规范行政执法程序和执法行为,着力推进依法行政进程,为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。

(二)行政决策机制不断健全完善,决策的科学性、民主性进一步增强。

区政府修订完完善了《xx区人民政府工作规则》,建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。

xx年以来,区政府召开常务会议5次,研究重大事项5项。

大力推行政务公开,编制修订了政府信息公开目录,进一步增强行政透明度和公众参与度,提高政府公信力。

(三)规范行政执法行为,规范性文件审查报备制度健全完善,文件合法性、有效性不断提高。

建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度,严格规范性文件制定审核把关,确保新出台规范性文件的质量。

xx年以来,全区共制定出台规范性文件3件,其中区政府出台2件,乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。

加强规范性文件备案审查,对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查,主动接受监督。

关于统一战线工作情况的调研报告4篇

关于统一战线工作情况的调研报告4篇

关于统一战线工作情况的调研报告4篇调研报告1:统一战线工作情况调研报告调研背景:为了全面了解当前统一战线工作情况,深入掌握各级政府、社会团体和群众组织的统战工作情况,特进行了本次调研。

调研目的:1.了解各级政府在统一战线工作中的角色和责任;2.探索各社会团体和群众组织在统一战线工作中的表现和贡献;3.总结目前统一战线工作的优点和存在的问题;4.提出改进统一战线工作的建议和措施。

调研方法:采用问卷调查、面对面访谈和文件资料分析等方法,对各级政府、社会团体和群众组织进行了广泛调研。

调研结果:1.各级政府普遍重视统一战线工作,将其视为推动社会稳定和发展的重要手段之一。

2.政府部门在统一战线工作中加强了与各界人士的沟通与合作,形成了多元化的参与机制。

3.社会团体和群众组织在统一战线工作中发挥了积极的作用,通过交流合作增进了彼此的认同和互信。

4.然而,统一战线工作仍存在一些问题。

如,部分政府部门侧重形式,重视表态而忽视实践;部分社会团体参与度不高,活动层次相对较低。

调研建议:1.政府应加强统一战线工作的组织和领导,提高工作的针对性和实效性。

2.各级政府应加强与社会团体和群众组织的沟通与交流,建立长效合作机制。

3.社会团体和群众组织应提高组织能力和活动水平,加强自身建设。

4.加强统一战线工作的宣传和教育,增强广大干部群众的统一战线意识。

调研报告2:统一战线工作情况调研报告调研背景:为了深入了解当前统一战线工作效果及存在的问题,我们进行了本次调研。

调研目的:1.了解各级政府在统一战线工作中的具体举措和成效;2.了解社会各界对统一战线工作的评价和期望;3.总结目前统一战线工作的亮点和不足;4.提出改进统一战线工作的建议和措施。

调研方法:采用访谈和问卷调查相结合的方式,对各级政府及相关社会团体进行了调研。

调研结果:1.各级政府加大了统一战线工作的力度,各项政策落地推进较为顺利。

2.政府通过加强与社会各界的联系,形成了共商共建共享的理念,取得了明显成效。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

部门调研报告4篇:11-25本文结束目录部门调研报告电力部门工会提高女职工素质的调研报告帮扶调研报告:立足部门职能发挥产业优势构建生态文明示范村居组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告两费停征后,我市工商系统应势而变,顺势而为,围绕工作转型大做,迅速转变执法理念,调整机构设置,创新工作机制,较快地实行了职能归位。

全系统实施工作转型已有半年多了,基层工作转型究竟现状如何,基层工作人员究竟在干什么、想什么,我们带着这一问题,本着到基层,进店铺,查实情,听实话的要求,先后深入到黄州、团风、浠水、黄梅、武穴、蕲春等6个县市区局的12个基层工商分局和部分经营店,就这一问题进行了专题调研,并作了一些初步的思索。

一、系统基层转型工作基本现状基层工商所(分局)是职能工作的前沿和窗口,也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。

通过调查,我们认为全市系统基层工商所(分局)的转型工作既取得了一些明显的成效,也存在一些突出的问题,同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。

(一)转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。

两费停征后,市局及时在全市系统选取了10个基层所(分局)作为转型工作联系点,并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨,制发了《基层工商所(分局)职责、机构设置试行办法》、《基层工商所(分局)工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所(分局)岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件,旨在指导基层重新明确职责,合理设置机构,充分履行职能。

这些制度出台后,各基层工商所(分局)结合实际,认真抓好落实,转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。

一是机构设置逐步由线状向块状转变。

调研中,我们发现基层工商所(分局)均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法,重新按照三定方案的要求,结合本地的实际情况,将内部机构调整为两室两队____,即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队,并明确了各自的工作职责分工。

少数分局虽然叫法不一,但基本实现了由以往的线状到现在的块状布局,理顺了内设机构,合理设置了几大工作板块。

二是工作重心逐步由收费为主向监管服务为主转变。

从去年第四季度以来,我们开展专项督察和这次调研的情况来看,两费停征工作已经得到全面落实。

同时,根据市委市政府的决定,从今年4月1日起,我市范围内的个体户登记费也全面实行了免征。

基层重点工作和人员布局趋于明晰和较为合理。

查看浠水县城北分局等单位人员,分配从事内部管理与从事市场监管和行政执法工作的干部人数,基本上达到1:5。

黄梅县城北分局每周例会对监管服务工作的安排比较具体细致,基本落实到了各项业务工作、各个室队和每名干部。

从与个体户交谈中也了解到,基层工商执法人员加强了对市场的巡查力度,对食品经营店等重点监管对象一般情况每周巡查2次,有时次数更多。

三是监管方式逐步由传统单一式向现代综合式转变。

近年来,在上级的支持下各县市区局都积极创造条件,为基层分局配备了执法车、微机、数码相机和食品安全快速检测箱等装备,监管能力有了新的提高。

大力开展大培训大练兵大比武活动,监管方式有了新的改进。

实行WTT年检办照、WTT办案、网格式管理,监管手段有了新的提升。

基层分局认真落实市局下达的《食品安全驻店监管责任及责任追究办法》,监管力度有了新的加强。

在团风县局所辖的上巴河镇一王姓个体户店内,我们发现张贴有食品安全质量承诺书,设有食品安全驻店监管责任牌,驻店人员照片、联系电话一目了然,个体户自律制度建立完善,按规定建立了相应的购销货台账,检查中也没有发现有过期变质食品。

四是执法理念逐步由强势执法向和谐监管转变。

走访个体户了解到,以往随意扣留商品、粗暴管理等现象得到有效遏制,一般的无照经营、超范围经营、广告未备案等违法行为,工商干部都会提前上门做工作,下发通知进行预警,要求经营者限期进行整改,而不是向以往那样直接进行处罚。

走访中,市场主体反映工商部门的服务和行政指导增多了,工商干部以吃抵费、吃拿卡要等违规执法现象基本杜绝了,并对这些好的变化给予了积极的评价和认可。

他们认为,近年来工商部门态度坚决地抓系统的政风行风建设,严厉查处违纪违规干部,收到了明显的成效。

五是干部管理逐步由粗放式向精细化管理转变。

多数县市区局对基层分局、基层分局对一般工作人员的管理均按照市局要求实行了全员绩效考核,并建立了全员绩效考核相关制度。

黄梅县城北工商分局按照《**市工商系统工商所(分局)岗位绩效量化考核办法》要求,结合分局实际,制定了《全员绩效考评评分细则》、《考核与考勤制度》、《会议纪律制度》、《着装风纪管理制度》、《卫生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度,系统内干部管理更趋精细和科学。

同时,该分局还加强了工商文化建设,在分局办事大厅开辟了文化角,展示了干部自己创作的诗歌和摄影作品,还经常组织爬山等健身娱乐活动,增强了队伍的凝聚力。

(二)转型工作中存在五个不适应。

调研中,我们发现工商系统基层单位虽然在转型期做了大量的工作,但也存在一些问题和不足,主要表现为五个不适应。

一是部分基层执法人员的精神面貌还不适应转型工作的要求。

转型期内,部分干部的工作干劲不足,精神面貌不振奋,工作提不来神。

走访中,我们发现某基层分局在下午3点10分正常上班时间办公楼大门紧锁,无一人值守;有的分局上班的人也不多,基层管理尤其是农村基层单位管理松散情况比较突出。

究其原因,基层单位缺乏工作动力和压力;过去靠经济手段管理队伍的做法现在行不通,基层负责人感觉管理没有有效手段;有的认为监管服务是软指标,干与不干、干好干坏反正说不清楚,不如松散一下;有的认为工商工作特别是食品安全监管责任大,干部个人待遇又相比税务等部门相差很多,心理不平衡,工作没有劲头。

这些思想动态,影响了转型工作的深入开展,也警醒我们要始终把做好人员思想政治工作方面放在首位,下更多的力气。

二是系统执法力量的配置还不适应转型工作的要求。

主要表现在两个方面,一方面一线执法人员力量不足。

以某工商局为例,该局现有在职干部150人,其中县局机关(含三个直属分局)69人,基层71人,比例为4.6:5.4。

再以我们这次走访的某城区分局为例,辖区人口10.5万人,管辖个体户1500户(食品经营户320户),各类企业218户,在职干部31人,其中有执法资格的25人,县局借调走3人,可以执法的仅有22人;某农村分局在职干部10人,有2人长期患病,不能正常上班,2人被借调到上级部门帮忙工作,一线执法力量明显不足。

另一方面,转型后省、市、县级工商局的机构还没有整合,使基层工商所出现十几根线穿一针的现象,上级部署的工作线多面广,对基层的执法力量有一定的影响。

调查中发现某分局的市场巡查队对口县局4至5个部门。

据一位基层干部透露,xx年他所上报的报表有90%数据是靠估计的,因为基层人员配备不够,上级局又催着要,下面只能统计加估计编数据。

三是执法人员的监管执法能力还不适应转型工作的要求。

调研中我们了解到,由于过去的工作重心偏向收费,执法办案、消费维权、企业登记等业务工作都是分人分块管理的,转型前后又没有进行系统的培训。

因此,转型后基层一线人员普遍感觉到来自自身能力不足的工作压力。

以这次走访的某镇工商所为例,有80%的执法人员,感觉办案时存在力不从心,甚至执法岗位人员也存在不会办案现象,全所能够独立办案的人员不到40%。

干部知识结构不合理,懂经济管理、法律、计算机、会计的专业人才和能熟练操作计算机的复合型人才更是凤毛麟角。

座谈时,当讲到现行有效的法律法规中,共有100部法律、203部行政法规和104部部门规章赋予工商部门执法权限时,多数干部表现出的是不清楚和惊讶,基层一线执法人员感觉到了知识恐慌。

四是现行的干部管理手段还不适应转型工作的要求。

我们去年在全市范围推行的全员绩效考核,对于机关干部管理产生了较积极的作用,但对基层效果不明显。

主要是因为相对于过去基层习惯于实行的以下达经济任务为手段作为对人工作状态的考核依据以及习惯于以工资挂钩为管人的方式而言,绩效考核既不直接,又偏软。

考核结果作为评先评优依据对大部分一线人员根本没有诱惑力,使得奖励措施难以发挥激励作用;惩的方面仅以公务员考核中不称职为手段,又缺乏硬性可量化的指标。

同时由于是第一次实行绩效考核,在制度设计、执行、结果运用等方面还不成熟,因此基层干部普遍感觉绩效考核的作用不明显。

调查中我们了解到,为防止干部出勤不出力,有的分局负责人还是沿用了过去下达指导任务的形式来约束干部,某基层工商所仅去年一年就下达罚没任务20万元。

五是现行工商文化建设还不适应转型工作的要求。

调查中,我们发现由于多方面的原因,工商部门对系统的文化建设一直重视不够、投入不足。

基层的文化建设一直处于空白或低水平状态,一线执法干部的业余生活缺乏,以往所建的小活动室没有很好的发挥作用,加之工商干部的个人待遇较之税务等同级单位偏低,工商津补贴工改后二年多了还没有落实。

部分干部感觉得不到组织的人性关怀和温暖,系统干部的单位归属感、职业荣誉感不强,同时又得不到及时有效的疏通和引导,从而造成相当一部分干部激情消失,工作上得过且过,生活中牢骚满腹,红盾论坛等专业谈话网页成了系统少数干部发泄不满情绪的平台,既影响了工作激情,又影响身体健康。

调查中,我们发现某镇10人的工商所由于文化生活缺乏,加之长期基层压力无法排解,有1人得了精神抑郁症,1人长期处于亚健康状态。

(三)转型基层干部的思想反映。

在与基层干部交谈中,他们普遍认为转型虽然有压力,也有阵痛,但从长远来看工作转型对于系统的建设和干部的成长都是有利的。

在调研过程中,我们了解到基层工商干部有五盼____。

一盼地位有提高。

从工商行政管理法律法规在国家整个法律体系中占据重要的地位,同时具有市场监管、社会管理和公共服务等重要职能,以及执法队伍规模位列行政执法机关前列等方面来看,工商部门应该是一个重要的行政执法机关。

但从实际来看,基层工商干部普遍感到社会地位不高。

究其原因,基层干部主要认为上级局特别是国家总局在国家层面对工商机关的法律地位、职能作用争取不够,对基层保障力度不大,希望国家总局和上级局今后要在这方面多做一些工作,不断提高工商部门的社会地位和社会评价。

二盼执法有保护。

调研中发现,多数干部对执法存在恐惧心理,主要原因一是普遍认为工商部门的执法风险很大,近年来每逢出现重大的责任事故,只要与工商职能有关连,工商部门的干部基本上难辞其咎,轻则纪律问责,重则刑罚处分,工商事业成了一个高风险的职业。

二是近年来执法环境不容乐观。

一方面,有的地方政府要求降低准入门槛,对执法监管部门设立种种限制条件,工商执法人员在法与行政命令夹缝中工作,有如临薄冰之感;另一方面,基层执法时常遭遇暴力阻挠执法、抗法,人身安全得不到有效保障,有的甚至要付出血的代价。

相关文档
最新文档