工程招投标与合同管理 PPT课件
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工程招投标与合同管理基本知识概论(共 46张PPT)
（1）该建筑企业的做法是否符合我国对建设工程市场的管理规定？ （2）建设工程交易中心是怎样运作的？ （3）政府部门对建设工程市场是如何管理的？
1.3 建设工程市场
1.3.1 建设工程市场的概念
1.建设工程市场的含义
建设工程市场是指以建设产品承发包交易活动为 主要内容的市场。包括与工程建设有关的技术、租赁、 劳务等各种要素市场，为工程建设提供各种服务的中 介组织通过招投标等多种方式成交的交易活动，还包 括建设商品生产过程及流通过程中的经济联系和 经济关系。
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
5.按工程涉外因素分类
国内工程招标投标
国际工程招标投标
1.1 建设工程招投标概述
1.1.2 建设工程中常见的招投标
1. 土地使用权招投标 5.工程建设监理招 投标 6.政府采购与设备（ 材料）采购招投标
2.建设工程勘察招 投标 3.建设工程设计招 投标
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
1.按照基本建设程序分类
根据建设过程内容的不同，可以将建设工程 招投标分为项目可行性研究招标投标、项目勘察 设计招标投标、项目工程施工招标投标、项目设 备采购招标投标。
1.1 建设工程招投标概述
1.1.1 建设工程招投标的分类
2.按专业分类
1.2 建设工程发包
1.2.1 建设工程承发包的概念
建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其 完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行为。工程发包 方一般为建设单位或工程总承包单位；工程承包方一般为工程 勘察设计单位、施工单位、工程设备供应及设备安装制造单位 等。双方在平等互利的基础上签订承包合同，明确各自的经 济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期、 按质、按量、全面地完成。
建设工程招投标与合同管理课件_单元1_绪论
2.建设工程交易中心应具备的功能
（1）场所服务功能。
（2）信息服务功能。
（3）集中办公功能。
（4）咨询服务功能。
第二十三页，编辑于星期三：二点 五十九分。
工程报建
建设工程交易中
心运作程序
确定招标方
式
招标申请
履
行
序勘
察
设
计
招
标
程
履
行
施
工
招
标
程
序
履
行
监
理
招
标
程
序
履
行
设
备
招
标
程
序
发包方与中标方签订合
同
质按量地全面完成。它是一种经营方式。
第二十六页，编辑于星期三：二点 五十九分。
单元1
根据协议
• 经营方式：自营和承包。
• 承包方式：指定承包、协议承包、招标承包。
第二十七页，编辑于星期三：二点 五十九分。
单元1
1.4.2 建设工程承发包的内容
工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工
单元1
项目1.3
建设工程市场
1.3.1
建设工程市场的概念
建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交
换的市场。
建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一
般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形
市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。
影响。
第二阶段：大力推行（1984—1991年）。改革单纯用行政手段分配建设任
务的老办法，实行招标投标。
建设工程招投标与合同管理全套课件
合同纠纷的预防
协商解决
调解解决
仲裁解决
诉讼解决
合同纠纷的解决方式
01
02
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04
在出现合同纠纷时，首先应进行协商解决，寻求双方都能接受的解决方案。
如果协商无法解决，可以寻求第三方调解，通过调解达成一致意见。
如果调解无法解决，可以申请仲裁，由仲裁机构对纠纷进行裁决。
如果仲裁无法解决，可以向法院提起诉讼，由法院进行审判。
合同法的具体规定包括合同的种类、合同的履行抗辩权和保全措施等。
这些具体规定对于指导合同双方正确行使权利和履行义务具有重要意义。在建设工程领域，了解和掌握这些具体规定有助于承发包双方更好地管理合同和提高履约能力。
合同的法律基础
合同的分类与特点
总结词：按照不同的标准可以将合同分为多种类型，如双务合同与单务合同、有偿合同与无偿合同等。
在规定时间和地点，当众开启投标文件，宣读投标报价等关键信息。
开标
组建评标委员会，依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
评标
根据评标结果，向中标人发出中标通知书，并公示中标结果。
中标
开标、评标和中标
投诉处理
设立投诉处理机制，及时处理招投标活动中的投诉和纠纷，维护各方合法权益。
合同法规定了合同的成立、效力、履行、变更和终止等基本法律问题，是处理合同纠纷的重要法律依据。在建设工程领域，合同法也是规范承发包双方行为的重要法律基础。
合同法的原则包括自愿、公平、诚信原则等。
这些原则是合同法的基本精神，也是指导合同双方行为的重要准则。在建设工程领域，遵循合同法原则对于维护市场秩序和保障各方权益具有重要意义。
建设工程招投标与合同管理全套课件
招投标与合同管理基本知识PPT55页
2) 投标资格审查
方式：资格预审和资格后审经资格预审后，招标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。 资格预审的主要内容审查的重点是专业资格审查，内容包括：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面情况；其他资料（如各种奖励或处罚等）。
标底和招标控制价异同
相同：编制主体相同，都是招标人编制或者招标人委托招标代理机构编制；编制时间大致相同，都是在招标前就应该编制完成；本质相同，都是建设工程的一个价格。不同：①编制作用不同，标底是一个期望合同价格，在将来的评标中起到决定作用，而招标控制价则是一个最高限额，投标人不超过即可； ②保密程度不同，标底是需要绝对保密，而招标控制价则是公开的，而且还要到工程所在地建设主管部门备案的；招标控制价还可以调整，当投标人发现招标控制价存在明显问题时，可以向备案部门反映，核实后还可以调整。
2. 招标投标阶段
1) 发布招标公告或投标邀请书
招标公告的内容
1) 招标人的名称和地址。2) 招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间3时间和地点。6) 如果需要，规定投标资格的标准，以及提供资格预审资料的日期、份数和使用的语言。7) 必要时规定投标保证金金额。
1) 成立招标机构
1. 招标准备阶段
② 招标的日常事务工作
(1) 发布招标及资格预审通告或邀请投标函。(2) 编制或发送招标文件。(3) 编制标底。(4) 审查投标者资格。(5) 组织勘查现场和解答投标单位提出的问题。(6) 接受并妥善保管投标单位的投标文件。(7) 开标、审核标书并组织评标。(8) 谈判签订合同或协议。
课件二(建筑工程招投标与合同管理)
1.2.4 工程建设项目招标投标代理
招标代理机构（中介服务机构）：自主经营、自负盈 亏，取得资质证书并提供招标代理的相关事务。 1.2.4.1 建设工程招标投标代理机构组织 1、工程建设招标投标代理机构：指建设单位将工程项
目招标事务委托给相应的中介服务机构，由代理机 构在招标人授权的范围内，以招标人的名义进行招 标投标活动，法律效果属于招标人。 中介服务机构-代理人； 建设单位（招标人）-被代理人； 与代理人服务的人-第三人。
课件二(建筑工程招投标与合 同管理)
项目2 建设工程招标投标工作
1.2.1 建筑工程招标范围 1.2.2 建筑工程招标投标的目的、特点及应遵循
的原则 1.2.3 建设工程招标投标的类别和方式 1.2.4 工程建设项目招标投标代理 1.2.5 建设工程招标工作程序
1.2.1 建筑工程招标范围
业务。
5、建设工程招标投标代理人的权力和义务 （1）权利：
1）组织和参与招标活动； 2）依据招标文件的要求，审查和报送投标人的资质；
1.2.4 工程建设项目招标投标代理
5、建设工程招标投标代理人的权力和义务 3）按规定标准收取代理费用； 4）招标人授予的其他权利。
（2）义务： 1）遵守国家法律法规和方针政策； 2）维护委托的招标人的合法权益； 3）组织编制、解释招标文件； 4）接受国家机关的监督管理及行业协会的指导； 5）履行依法约定的其他义务。
注意：招标代理机构不应接受同一招标工程的投标代理和 投标咨询业务；招标代理机构与被代理工程的投标 人不应有隶属关系或者其他利害关系。
1.2.4 工程建设项目招标投标代理
4、工程建设项目招标投标代理机构的资质
甲级：承担各类工程的招标代理业务； 乙级：承担工程总投资1亿元人民币以下的招标代理业务； 暂定级：承担工程总投资6000万元人民币以下的招标代理
工程招投标与合同管理教材(PPT-43张)可修改文字
工程招标代理机构
招标代理机构的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会 成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、行政监管机关
§2.3 建设工程招投标主体
监管机关——同级行政主管的建设工程招标投标办公室，代表政府行使监管职能的事业单位。
§2.3 建设工程招投标主体
招标代理机构组织招标：招标人代表进入评标组织，对评标、定标活动进行监督
招标人具有对投标资格审查的权利 招标人具有择优选定中标人的权利
二、投标人
投标人的资质——对已取得的相应等级的资质证书进行验证，确认为相应的投标资质。
§2.3 建设工程招投标主体
勘察设计企业资质等级及业务范围见教材32页
§2.2 建设工程招投标的适用范围
（1）工程建设项目必须招标范围
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
能源
交通运输
邮电通讯
水利
城市设施
生态环保
其他
§2.2 建设工程招投标的适用范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目
市政
科、教、文
一、事故基本情况 上海市静安区胶州路728号公寓大楼 所在的胶州路教师公寓小区 于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 总承包单位为上海市静安区建设总公司 设计单位为上海静安置业设计有限公司 监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价款，结束承发包关系。
招标代理机构的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会 成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、行政监管机关
§2.3 建设工程招投标主体
监管机关——同级行政主管的建设工程招标投标办公室，代表政府行使监管职能的事业单位。
§2.3 建设工程招投标主体
招标代理机构组织招标：招标人代表进入评标组织，对评标、定标活动进行监督
招标人具有对投标资格审查的权利 招标人具有择优选定中标人的权利
二、投标人
投标人的资质——对已取得的相应等级的资质证书进行验证，确认为相应的投标资质。
§2.3 建设工程招投标主体
勘察设计企业资质等级及业务范围见教材32页
§2.2 建设工程招投标的适用范围
（1）工程建设项目必须招标范围
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
能源
交通运输
邮电通讯
水利
城市设施
生态环保
其他
§2.2 建设工程招投标的适用范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目
市政
科、教、文
一、事故基本情况 上海市静安区胶州路728号公寓大楼 所在的胶州路教师公寓小区 于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工 建设单位为上海市静安区建设和交通委员会 总承包单位为上海市静安区建设总公司 设计单位为上海静安置业设计有限公司 监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司 施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
签约和履约 签约是指中标人与招标人签订合同，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价款，结束承发包关系。
工程招投标与合同管理PPT
合同条款
明确合同双方的权利和义务、工程款支付方 式、工程变更和索赔的处理原则等。
工程量清单和技术要求
提供工程量的计算方法和计量规则，明确工 程技术标准和要求。
发布招标公告的媒体与时间
媒体
选择权威的招标信息发布平台或政府 采购网站，确保信息传播的广泛性和 准确性。
时间
根据工程规模和复杂程度，提前一定 时间发布招标公告，以便潜在投标人 准备和响应。
投标保证金的提交与退还
提交方式
投标保证金可以通过银行转账、电汇等方式提交， 确保资金安全并及时到账。
金额要求
按照招标文件规定的金额和比例缴纳投标保证金， 不得超过最高限制。
退还规定
在投标有效期结束后，按照招标文件规定的程序 和时间退还投标保证金。
投标文件的递交方式与时间
递交方式
01
投标文件可以通过快递、邮寄、现场递交等方式递交，确保文
工程招投标与合同管理
目录
• 工程招投标概述 • 招标文件的编制与发布 • 投标文件的编制与递交 • 工程合同的签订与管理 • 工程招投标中的法律责任与风险防范 • 工程合同纠纷的处理与解决
01
工程招投标概述
招投标的定义与特点
定义
工程招投标是指发包方通过发布招标公告或邀请 函，邀请潜在的承包商参与竞争，通过评标、比 价等程序，最终选定合适的承包商来完成工程建 设任务的一种交易方式。
固定总价合同
发包人将工程发包给承包人，总价款在合同中约 定，不因工程量的增减而改变。
ABCD
单项承包合同
发包人将工程的不同部分分别发包给不同的承包 人，每个承包人只负责其中的一部分。
成本加酬金合同
发包人按照承包人实际发生的成本加上约定的酬 金支付工程款。
工程招投标与合同管理(是老师上课的课件)
• • • • • •
一、招标投标概念 1.招标： （1）广义:招标投标全过程 （2）狭义：提出招标项目和条件，发出邀请。 2.投标： 指投标人接到招标通知后，根据招标通知的 要求填写、编制相关文件（统称投标文件），并 将其送交给招标人的行为。
• 由于建筑市场逐渐走向世界，进入国际承 包市场。
第二章
• 答案： 该项目施工招标存在 4个方面问题（或不当之处）分述如 下： • 1、不应编制两个标底。根据规定，一个工程只能编制一个 标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 • 2、业主对投标单位的提问只能针对具体的问题作出明确答 复，但不应提及具体的提问单位（投标单位）。 • 因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招 标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量 以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 • 3、根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改 变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15日前以书 面形式通知所有招标文件授受人若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位 有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响。本案例背景资料 未说明投标日期已相应延长。 • 4、现场踏勘应安排在书面答复投标提问之前，因为投标单位对 施工现场条件也可能提出问题。
标底编制原则 1）标底编制应遵守国家有关法律、法规和行业规章，兼顾国家、 招标人和投标人的利益。 2）标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和管理水平。 3）标底应体现工期要求，反映承包商为提前工期而采取施工措施 时增加的人员、材料和设备的投入。 4）标底应体现招标人的质量要求，标底的编制要体现优质优价。 5）标底应体现招标人对材料采购方式的要求，考虑材料市场价格 变化因素。 6）标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。 7）标底应体现工程量大小因素。 8）标底编制必须在初步设计批准后进行，原则上标底不应突破批 准的初步设计概算或修正概算。 9）一个招标项目只能编制一个标底。
一、招标投标概念 1.招标： （1）广义:招标投标全过程 （2）狭义：提出招标项目和条件，发出邀请。 2.投标： 指投标人接到招标通知后，根据招标通知的 要求填写、编制相关文件（统称投标文件），并 将其送交给招标人的行为。
• 由于建筑市场逐渐走向世界，进入国际承 包市场。
第二章
• 答案： 该项目施工招标存在 4个方面问题（或不当之处）分述如 下： • 1、不应编制两个标底。根据规定，一个工程只能编制一个 标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 • 2、业主对投标单位的提问只能针对具体的问题作出明确答 复，但不应提及具体的提问单位（投标单位）。 • 因为按《中华人民共和国招标投标法》第二十二条规定，招 标人不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量 以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 • 3、根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改 变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15日前以书 面形式通知所有招标文件授受人若迟于这一时限发出变更招标文 件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位 有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响。本案例背景资料 未说明投标日期已相应延长。 • 4、现场踏勘应安排在书面答复投标提问之前，因为投标单位对 施工现场条件也可能提出问题。
标底编制原则 1）标底编制应遵守国家有关法律、法规和行业规章，兼顾国家、 招标人和投标人的利益。 2）标底应符合市场经济环境，反映社会平均先进工效和管理水平。 3）标底应体现工期要求，反映承包商为提前工期而采取施工措施 时增加的人员、材料和设备的投入。 4）标底应体现招标人的质量要求，标底的编制要体现优质优价。 5）标底应体现招标人对材料采购方式的要求，考虑材料市场价格 变化因素。 6）标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。 7）标底应体现工程量大小因素。 8）标底编制必须在初步设计批准后进行，原则上标底不应突破批 准的初步设计概算或修正概算。 9）一个招标项目只能编制一个标底。