行政执法规范化的现实问题及其解决
行政执法存在的问题及对策
行政执法存在的问题及对策一、问题分析行政执法作为一种行政手段，具有维护社会秩序、保护公众利益的重要职责。
然而，在实践中，我们不可避免地面临着一些行政执法存在的问题，这些问题可能会导致执法效果不佳，甚至引发社会不满。
本文将围绕行政执法存在的问题展开分析，并提出相应的对策。
1. 执法过程的不透明性在某些情况下，行政执法的过程缺乏透明度，执法部门未能充分向公众披露执法标准、程序和证据等信息。
这种不透明性可能导致执法部门的行为缺乏监督，从而产生权力滥用和腐败等问题。
2. 执法标准的不一致性不同地区、不同部门甚至不同执法人员对同一法律法规的理解和执行存在差异，执法标准的不一致性给企业和个人带来了不确定性，也给执法部门增加了执法难度和工作压力。
3. 执法权责的过度集中在某些地区和领域，执法权责集中在少数单位或个人手中，这种情况可能导致执法行为的片面性和不公正性。
由于信息不对称和权力过于集中，弱势群体容易成为不公正执法的牺牲品。
4. 执法手段的单一性一些执法部门过于依赖传统的执法手段，如罚款、勒令停业等，而忽视了创新和多元化的执法手段。
这种单一性导致执法措施的效果有限，也难以满足复杂社会问题的需要。
二、对策建议针对上述问题，我们需要采取一系列的对策来改进行政执法，提高执法效果和公众满意度。
1. 加强执法过程的透明度为确保行政执法的公正性和合法性，执法部门应主动披露执法标准、程序和证据等信息，向公众提供更多的信息公开渠道。
同时，建立监督机制，接受社会的监督和批评，及时纠正执法过程中的不当行为。
2. 统一执法标准建立统一的执法标准，对法律法规进行明确的解读和规范，减少地区、部门和个人对执法标准的理解差异。
制定统一的执法指南和培训计划，提高执法人员的专业水平和素质，确保执法行为的公正和一致性。
3. 分散执法权责推动执法权责的分散和多元化，加强对地方和基层执法力量的培训和支持，提高执法水平和能力。
建立多元化的执法主体，引入社会组织和公众参与执法活动，确保执法行为的公正性和公众利益的最大化。
当前行政执法存在的主要问题及对策
大力推进依法行政规范公正文明执法——当前行政执法存在的主要问题及对策行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。
党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。
经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。
但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。
当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。
我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。
一、当前行政执法中存在的主要问题当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：（一）趋利执法问题行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。
但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。
作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。
二是行政执法利益私人化。
有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。
三是行政执法自由裁量权滥用。
部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。
严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。
（二）执法冲突问题执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。
行政执法存在的问题及解决对策
行政执法存在的问题及解决对策随着社会的不断发展和进步，行政执法在维护社会秩序和公共利益方面起着至关重要的作用。
然而，行政执法在实践中也经常遇到各种问题，这些问题严重影响着行政执法的公正性、合法性和效率。
本文将系统分析行政执法存在的问题，并提出相应的解决对策，以期推动我国行政执法的改进和进步。
一、行政执法存在的问题1.执法主体权力过于集中。
当前，行政执法机关在执法过程中所具备的权力过于集中，法律规定不够明确，且执法行为限制不够严格，易导致执法部门滥用职权，破坏了社会的公正和公平。
2.执法程序不规范。
在行政执法中，程序往往获得不够重视，执法机关指定的执法人员缺乏执法规范和程序知识，执行的程序有时违反了法律上规定的程序，导致执法结果无法得到认可。
3.执法技能水平不高。
现今，许多执法机关人员的执法技能水平不够高，执法能力有待提高，这也导致了执法效率的不足。
4.执法精神缺乏。
执法人员有些时候过于追求升职和职务的晋升，而不是真正关心社会的公正和公平，令执法行为失去了应有的公正性和合法性。
二、解决对策1.加强执法机关的内部监管。
行政执法机关应积极推行内部监督制度，建立健全行政执法人员的职业标准，规范各部门或人员的专业责任范围和工作流程，避免权力滥用带来的负面影响。
2.改进执法程序。
行政执法机关应当不断加强对执法程序的规范和监督，完善规章制度，建立严格的执法流程，确保执法过程的合法性和公正性。
3.提高执法机关的执法水平。
因应新时期的挑战，执法机关应不断提高执法人员的执法技能，加强执法队伍的培训和学习，提高执法人员的专业素养，确保执法才能得到长效的发展和进步。
4.发扬执法精神。
执法机关应坚定维护社会稳定与公共利益，注重执法与公德，执行某项任务时，应当在尽职的同时，保持执法人员的精神，树立良好的社会形象。
总之，以上是对行政执法存在的问题及解决对策的一个系统总结，希望在未来的日子中，我国行政执法机构借此一文能够意识到问题存在的严峻性，进而采取合适的方案以推进行政执法的改善和发展，为公民的利益和社会的安定稳定注入更多的力量。
行政执法中存在的问题及解决对策
行政执法中存在的问题及解决对策1. 引言行政执法是维护社会秩序、保护公民权益的重要手段之一。
然而，在实际应用中，我们却经常会遇到行政执法中存在的问题。
本文将深入探讨行政执法中可能出现的问题，并提出解决对策，以期能够改善行政执法的效果和公正性。
2. 行政执法存在的问题及原因2.1 法律知识水平不足许多执法人员在法律知识方面存在短板，这导致他们对法律法规的理解和应用可能存在偏差。
这种情况下，执法行为包含了主观因素，容易影响行政执法的公正性和一致性。
2.2 执法程序不规范有时候，行政执法程序可能因为操作疏忽或经验不足而不规范。
执法人员可能未按规定程序出具相关通知书，或者未及时告知当事人权利和义务。
这些不规范的执法程序可能导致当事人权益受损，甚至造成不必要的争议和纠纷。
2.3 执法权力滥用在一些情况下，执法人员可能会滥用自己的执法权力，对当事人进行不公平的对待。
这种执法权力滥用现象严重损害了行政执法的公信力和公正性，也影响了人们对法律的尊重和信任。
3. 解决行政执法问题的对策3.1 加强法律知识培训为了提高执法人员的法律水平，有必要加强对执法人员的法律知识培训和教育。
可以通过组织法律知识培训班、邀请法律专家进行讲座等方式，帮助执法人员掌握法律法规的内容和适用。
3.2 建立规范化的执法程序应该建立一套规范化的执法程序，明确每一个环节的操作和要求。
执法机关可以制定详细的操作手册，指导执法人员在执法过程中严格遵守程序规定，确保执法的公正性和合法性。
3.3 强化执法监督机制要想解决执法行为中的问题，需要建立健全的执法监督机制。
执法机关应该加强对执法人员行为的监督和检查，并建立举报和申诉机制，使人们可以及时向上级机关反映不当执法行为。
3.4 提升执法透明度增加执法的透明度可以有效减少执法权力滥用的可能性。
执法机关应该积极公开执法信息，包括执法标准、执法程序和执法结果等。
加强与媒体和社会各界的沟通交流，接受舆论监督，提高行政执法的公共参与度。
现阶段行政执法中存在的问题与对策
现阶段行政执法中存在的问题与对策行政执法是领导对社会管理的重要手段，它是维护社会秩序和公共利益的重要途径。
但是，在实践中，行政执法存在诸多问题，这些问题给领导部门的行政执法带来了严峻的挑战，甚至在一定程度上破坏了公众对领导执法的信任。
本文将通过解析行政执法的问题及其对策来探讨这一问题。
一、问题分析1.执法不规范化在现实中，行政执法不规范的情况屡次发生，表现为执法程序不合法、执法过程不公正、执法标准不一、执法行为不当等问题。
这些问题妨碍了行政执法的正常运作，严重影响了执法机关的公信力和执法效果。
2.执法随意性行政执法随意性的表现主要是执法机关对处罚标准的不确定性和灵活性，以及执法人员的主观臆断和执法中的不规范行为。
这种情况可能导致警察恶意逮捕、行政处罚超范围等问题，进而消耗司法资源，甚至伤害公共利益。
3.行政执法权及权力滥用领导部门作为权力机构，其行政执法权受限于法律和程序，因而不能随意行使权力。
但在实践中，由于领导部门的惯性思维和环境压力等原因，其行政执法权经常被滥用，部分执法人员因职务利益而寻求非法收益，导致贪污的产生，也严重损害了公共利益。
二、对策探究1.加强法律制度建设针对行政执法不规范、随意、滥用等问题，应加强相关法律法规建设和完善执法规则，促进行政执法的规范化、合理化和公正化。
领导部门应加强法律意识，增强对执法规则的敬畏和遵守，确保行政执法的合法性和规范性。
2.加强执法队伍建设领导部门应加强执法队伍建设，加强对执法人员的培训和管理，规范执法行为。
对于违法行为，应予以严肃处理，对于优秀执法人员应予以表彰奖励，以提高执法队伍的整体素质和职业道德水平。
3.建立舆论监督机制公众舆论监督是行政执法规范化和合理化的重要手段。
领导部门要建立舆论监督机制，充分发挥网络媒体和社会各界的监督作用，反馈社会意见和建议，及时回应公众关注和诉求，以提高领导部门行政执法的公信力和形象形象。
4.加强审查机制领导部门在行使执法权时，应加强审查机制，提高行政审查的质量和效率，加强对执法行为的监督和管理。
行政执法存在的问题及对策建议
行政执法存在的问题及对策建议一、问题描述行政执法是维护社会秩序和公共利益的重要手段，但在实践中，我们也必须认识到行政执法存在一些问题。
这些问题主要集中在执法部门的权力滥用、不公正执法、执法程序的瑕疵等方面。
本文将就这些问题逐一进行分析，并提出相应的对策建议。
二、权力滥用问题行政执法部门在履行职能时，可能出现权力滥用的情况。
一方面，一些执法人员可能滥用职权，将行政执法用于个人私利。
另一方面，执法机关的监督机制不完善，导致一些执法人员擅自行使职权，违背法律法规的规定。
为解决权力滥用问题，首先应加强执法人员的职业道德教育和监督管理，建立健全的激励机制和惩罚机制。
此外，公众应有权监督执法机关，有关执法部门也应加强对权力滥用行为的打击力度，维护行政执法的公正与公正。
三、不公正执法问题不公正执法是行政执法面临的另一个重要问题。
一些执法人员在实际执法中，可能受到权力干预、利益驱使或个人偏见的影响，导致对不同对象采取不同标准的执法手段，对同样的违法行为处理不一致。
为解决不公正执法问题，应建立公正、透明、规范的执法程序。
执法机构应制定执法规范和标准，做到公正执法，平等对待每一位违法行为人。
此外，加强法律意识教育，提高公众对法律的认知和合法权益的保护，也是解决不公正执法问题的重要手段。
四、执法程序瑕疵问题即使执法机构在执法过程中确保了权力不滥用和公正执法，但执法程序的瑕疵也可能导致执法结果的不公正。
执法程序的瑕疵包括证据收集不规范、程序违法、违反程序公正原则等。
为解决执法程序瑕疵问题，应加强对执法程序的监督和管理。
执法机构应完善执法程序，确保程序的合法性和公正性。
同时，加强对证据收集、调查取证等环节的培训和管理，提高执法人员的执法水平和专业素养。
五、建立健全的执法监督机制为了解决行政执法面临的问题，建立健全的执法监督机制至关重要。
现有的执法监督体系应更加开放透明，公众应有权利监督执法人员的执法行为。
同时，执法机关应建立内部审查机制，加强对执法行为的评估和改进。
规范行政执法的对策和建议
规范行政执法的对策和建议今年以来，从中央到地方把加强基层政府依法行政工作，提高行政执法水平作为一项基础性的工作，摆在更加突出的位置，而政府行政执法的规范化问题是其中最重要的环节，直接涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的具体利益，我县近年来在规范政府部门行政执法行为方面采取了一些行之有效的措施，取得了明显的社会效果，但仍存在一些问题。
一、存在的问题（一）行政执法主体方面1、部分执法主体资格不够合法，人员素质不高，影响整体形象。
部份基层行政执法人员不懂法律，不懂业务，文化素质不高，特别是相当数量的协助人员没有取得执法资格，现有水平不能胜任执法工作。
有些人员执法过程中语言不文明，态度较粗暴，常会引起相对方心理失衡和强烈不满，导致双方发生冲突，有的不能以身作则，执法人员知法犯法，严重损害了严重损害了法律的尊严和执法者的形象。
2、执法人员主体多头复杂，存在着互相推诿的现象。
行政执法行为种类繁多，执法主体关系错综复杂，需要基层各个执法部门密切配合、通力合作。
然而目前基层有些部门怕承担责任，互相推诿。
一宗土地案件涉及多个违法现象形成土地部门和城建部门的行政执法互相扯皮，致使此类案件得不到及时有效处理，往往会引发上访事件，造成社会不稳定因素。
（二）行政执法行为方面1、基层特别是镇一级依法行政存在不作为和作为不及时现象，群众诉求渠道不够畅通。
随着群众法制观念的提高，政府在行政审批、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政复议等行为中的不作为、不敢作为或不及时作为现象时有发生。
例如我县基层人民法院受理农村山林权属、土地补偿争议等案件的前提是必须提交乡镇政府的行政裁决书，但由于种种原因，有些镇政府地方对土地、山林权属纠纷等的受理调处，采取推诿、拖延不予办理的方式，造成当事人纠纷无法走上诉讼程序；有的对一些应予处罚的案件如对农村违法建房，采取包庇、袒护、不予制止和纠正或者差别对待，一定程度上影响了政府的公信力。
2、执法程序不合法，事实认定不清楚，调查取证不规范，存在行政执法行为违法现象。
执法规范化建设存在的问题及整改措施
执法规范化建设存在的问题及整改措施
一、存在的问题
1、执法模式偏陈旧，改革措施不到位。
现在的执法模式仍以传统的“做文书、开会，禁止群众办事”为主，有时还需要群众上门到行政机构才能解决问题，这不仅加重了群众执法程序和负担，也无法适应当今社会的需求。
2、执法部门内部机制尚未健全，内部监管缺乏。
虽然地方政府已经采取了一定措施加强执法部门的内部管理，但仍然存在严重的违规执法现象，同时，也存在投诉处理缓慢、责任追究疏漏的情况。
二、整改措施
1、加强执法模式改革。
政府要推动现行执法模式的改革，使行政审批程序变得简易、高效，规范行政机关办事流程，最大限度减少群众参与；同时也要改革行政审批内容，将一些授权审批非必要事项移出来，以提高审批效率和减轻行政负担，并积极推进互联网行政审批，让群众更加方便、快捷地解决手续办理。
2、完善行政执法机制。
政府要充分认识执法的重要性，通过完善执法机制，制订严格的监管制度，加强执法监督和专业队伍建设，完善内部管理，加强厅级以
上执法干部的培训和考核，积极推进矛盾纠纷处理工作，使执法更加严格、公正，同时对投诉或者违反规定的执法行为进行严肃处理，加快群众投诉工作审批，确保投诉案件能及时结案。
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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议
《决定》历时8个月，约1.7万字，分七部分：
坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社 会主义法治体系； 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加 强宪法实施； 深入推进依法行政，加快建设法治政府； 保证公正司法，提高司法公信力； 增强全民法治观念，推进法治社会建设； 加强法治工作队伍建设； 加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
分为三个板块： 第一板块：总论，由导论和第一部分构成。旗帜鲜明提出坚持 走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体 系、建设社会主义法治国家，阐述全面推进依法治国的重大意 义、指导思想、总目标、基本原则，阐述中国特色社会主义法 治体系的科学内涵，阐述党的领导和依法治国的关系等重大问 题。 第二板块：第二部分至第五部分构成。从目前法治工作基本格 局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论 述和部署。 第三板块：第六部分、第七部分和结束语构成。第六部分讲加 强法治工作队伍建设，从建设高素质法治专门队伍、加强法律 服务队伍建设、创新法治人才培养机制3个方面展开。第七部分 讲加强和改进党对全面推进依法治国的领导，从坚持依法执政、 加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能 力、推进基层治理法治化、深入推进依法治军从严治军、依法 保障“一国两制”实践和推进祖国统一、加强涉外法律工作7个 方面展开。最后，号召全党全国为建设法治中国而奋斗。
—— 十八届四中全会
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明确法治政府内涵
职能科学
权责法定 执法严明
公开公正
廉洁高效 守法诚信
强化政务公开
原则：坚持以公开为常态、不公开
为例外 要求：决策公开、执行公开、管理
公开、服务公开、结果公开
健全依法决策机制，把公众参与、专家论
证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 确定为重大行政决策法定程序， 建立行政机关内部重大决策合法性审查机 制，建立重大决策终身责任追究制度及责任
要信仰法治 ----习近平
2、社会信任严重缺失
3.经济发展模式与法治建设的矛盾
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4、法治的局限性：
法治的滞后性与社会发展的进步性之间
的矛盾 法治的统一性与社会发展的具体性之间 的矛盾 法治控制性与社会变革的越轨性之间的 矛盾
三、围绕重点环节，建设法治国家
∆ ∆ ∆ ∆
科学立法：前提条件 严格执法：关键所在 公正司法：根本保障 全民守法：坚实基础
建立法官、检察官逐级遴选制度 实行法官、检察官员额制 健全司法人员履行法定职责保护机制
推进严格司法：坚持以事实为根据、以法律为准 绳。事实认定符合客观真相；办案结果符合实体 公正；办案过程符合程序公正。
四中全会：明确各类司法人员工作职责、工作流程、 工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问 责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。
倒查机制。
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（三）保证公正司法，提高司法公信力
司法是社会正义的最后一道防线。 十八届四中全会：公正是法治的生命线。司法公正对社会 公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破 坏作用。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平 正义。
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推进司法人员正规化、专业化、职业化
十八届四中全会：全面推进依法治国，必须大力提高法治 工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。 完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试 制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。
（一）完善以宪法为核心的社会主义法律体系 建设
两项举措
1：立法先导
2：健全宪法实施和监督制度
十八届四中全会：完善中国特色社会主义法律体系
—— 完善立法机制（完善党领导立法工作中重大问题决策程 序；健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人 大及其常委会在立法工作中的主导作用；改进政府立法制度 建设，防止部门利益和地方保护主义法律化） —— 深入推进科学立法民主立法（加强人大对立法工作的组 织协调，探索委托第三方起草法律法规草案；开展立法协商） —— 加强重点领域立法（完善体现权利公平、机会公平、规 则公平的法律制度） —— 完善全国人大及其常委会宪法监督制度（健全宪法解释 程序机制；把所有规范性文件纳入备案审查范围；赋予设区 市地方立法权） 18
加 强 重 点 领 域 立 法
（二）深入推进依法行政，实现各级政府严格 执法
行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为， 坚决纠正不作为、乱作为。行政机关不得法外设 定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民法 人和其他社会组织合法权益或者增加其义务的决 定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租 寻租空间。
（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设
有什么样的人民，就有什么样的法治 一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻 在铜表上，而是铭刻在公民的内心。—— 卢梭
法律必须被信仰，否则它将形同虚设。－伯尔曼
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推进全社会树立法治意识
国无法不治 民无法不立
健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要 加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门 和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行 国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立 法官、检察官、行政执法人员、律师等教育纳入精神文明创建内容，开展群众性 法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新 媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。
（二）确立总目标和基本道路 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主 义法治国家 社会主义法治道路
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（三）根本保证： 党的领导是中国特色社会主义最本质 的特征，是社会主义法治最根本的保证。
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（四）基本原则
（五）全面推进依法治国的六大任务
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，
加强宪法实施 深入推进依法行政，加快建设法治政府 保证公正司法，提高司法公信力 增强全民法治观念，推进法治社会建设 加强法治工作队伍建设 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
加强社会诚信建设，健全公民和组织守法 信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失 信行为惩戒机制。 把法治教育纳入国民教育体系，从青少年 抓起，在中小学设立法治知识课程。 加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文 化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识， 倡导契约精神，弘扬公序良俗。
为政之要，唯在得人； 依法治国，关键在人。
二、影响法治建设的主要原因
二、影响法治建设的主要原因
（一）传统文化与现代法治之间的冲突
（人）情 （天）理 （国）法
古希腊、古罗马 形成了打破血缘关系的开放式的社会
（二）追仿型发展道路的特色与法治建 设的弊端
1、缺乏法治建设的社会基础秩序
制度失效，一是制度设计本身的问题；二是 制度运行的基础有问题。法治建设和社会管理只 有在良好的基础秩序上才能发挥作用。
提纲
一、四中全会决定的主要内容 二、影响法治建设的主要问题
三、围绕重点环节，建设法治国家
一、四中全会决定的主要内容
（一）全面推进依法治国的指导思想
全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八
届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治 国有机统一。