政府采购
名词解释政府采购
名词解释政府采购政府采购是指政府或政府机构为满足公共需求，通过招标或其他合法方式，购买货物、工程和服务的活动。
政府采购是政府履行职责的一种重要手段，其目的是为了满足公共需要、提升公共服务质量，以及支持国内产业发展。
政府采购的范围广泛，涉及到各个领域，如基础设施建设、医疗器械设备、信息技术系统、军事装备等。
政府采购的特点主要体现在以下几个方面：1. 公共性：政府采购的目的是为了满足公共需求，保障公众的利益。
政府采购的标的物主要包括公共用途的物资、工程和服务，如公路建设、学校设备、医疗服务等。
2. 法律性：政府采购活动必须依法进行，遵守相关法律法规和政府采购程序。
政府采购的标的物必须符合相关质量要求和技术规格，招标过程必须公开透明，并且采购结果必须具备法律效力。
3. 公平竞争：政府采购过程中必须保证公正的竞争环境，确保所有合格供应商都有平等机会参与竞标，避免不正当的利益输送和腐败行为。
4. 经济效益：政府采购的目的是为了获得最佳的质量和价格，以最大程度地满足公共需求。
政府采购应该通过市场化的方式进行，选择性地寻求最有竞争力的供应商，以达到经济效益最大化的目标。
政府采购的目标是促进公共资源的合理配置，提高公共服务的质量和效率。
通过公开透明的招投标过程，政府采购能够有效地防止贪污腐败行为的发生，提升市场经济的公信力和透明度。
然而，政府采购也存在一些挑战和问题。
例如，政府采购过程中可能存在信息不对称、不透明和腐败等问题，导致市场竞争不充分和效率低下。
同时，政府采购在满足公共需求的同时，也需要平衡考虑质量、价格和供应商的本地化情况，这在一定程度上增加了政府采购的难度。
总体而言，政府采购是一种重要的公共管理活动，对促进资源配置和提升公共服务质量具有重要作用。
通过建立健全的政府采购制度和监管机制，可以进一步提升政府采购的公正性、透明度和有效性。
政府采购的六种方式
政府采购的方式可以分为招标方式的采购和非招标方式的采购。
招标方式的采购分为公开招标和邀请招标，非招标方式采购分为询价、单一来源采购、竞争性谈判和竞争性磋商四种方式。
单一源采购由于其特殊性，单独列出。
什么是单一源采购，通俗地说就是向一家供应商采购商品。
通常政府采购项目应当招标，但某些商品可能只能从一家供应商处获得，或是发生了不可预见的紧急情况无法从其他供应商处采购，再或者必须满足原有物资采购项目一致性配套要求，需要继续从原供应商处添购的集采项目可以采取单一来源采购方式采购。
公开招标与邀请招标
竞争性谈判与竞争性磋商
询价与招标采购。
什么是政府采购？ - 宁波市北仑财政局
业。
4、采购资金的范围：
是否适用本法还要看采购项目的资金来源。全部或 部分用财政性资金进行采购的执行本法。全部非财政性资
金主要指事业单位和团体组织的自由收入，包括经营收入、 捐赠收入、不用财政性资金偿还的借款等。
5、采购项目的范围：
①纳入集中采购目录。
②排除在集中采购目录之外，但在规定的采购限额标准以上。
六、采购人在委托采购代理机构组织实施采 购时，应当纠正哪些不当行为？
1、对采购项目提出具体用户需求时，设置指向某一商品品 牌或某一供应商带倾向性条件和指标，排斥其他潜在供应 商。 2、采购代理机构要求确定招标文件时，采购人对有关条款 提出倾向性意见，如果采购代理机构不采纳，就拖延不予 确认。 3、对评标委员会（或谈判小组、询价小组）得出的评审结 果，无充分理由，不予确认。 4、确认中标结果后，拖延不签采购合同。 5、货物已经使用，但迟迟不办理支付款项手续。 上述行为影响了政府采购公平公正的原则，降低了采购 效率，若由此引起了采购纠纷，采购人要承担法律责任。
2、积极、认真地向采购代理机构提出具体项目的采购需求，使采购代理机构能 够及时编制采购招标文件（或谈判文件、询价文件），但要避免出现倾向性 或者排斥潜在供应商的意见。 3、派出熟悉采购项目情况、职业道德和专业水平高的代表参与项目评审，公平 公正地履行评审职责，防止无效投标、实质性不响应等问题轻易过关。 4、认真审核参与项目的供应商资质条件等方面的情况。 5、在规定期限内确认中标（或谈判、询价）结果和签订采购合同。 采购人只有在各环节上都及时地完成必需的工作，才能使采购效率得以提高。
八、在实行政府采购中，采购人除经办人员依法 做好有关工作外，还需做好其他哪些工作？
政府采购制度简介
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政府采购的四大原则
A 公正原则 B 诚实信用原则 C 公开透明原则 D 公平竞争原则 中国政府必须 坚持的原则
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公正原则
公正原则是为采购人与供应商之间在政府采购 活动中处于平等地位而确立的。 活动中处于平等地位而确立的 。 公正原则要求 政府采购要按照事先约定的条件和程序进行， 政府采购要按照事先约定的条件和程序进行 ， 对所有供应商一视同仁， 对所有供应商一视同仁 ， 不得有歧视条件和行 为 ， 任何单位或个人无权干预采购活动的正常 开展。 尤其是在评标活动中， 开展 。 尤其是在评标活动中 ， 要严格按照统一 的评标标准评定中标或成交供应商， 的评标标准评定中标或成交供应商 ， 不得存在 任何主观倾向。 任何主观倾向。
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政府采购是政府对公共经济的一种运作行为
政府采购属于公共部门采购， 政府采购属于公共部门采购，坚持政府采购是 政府对公共经济的一种运作行为，实现公共经 政府对公共经济的一种运作行为， 济的经济性和有效性是政府采购的最基本的和 首要的政策目标。 首要的政策目标。政府作为市场经济中的一个 采购主体， 采购主体，她的每一项采购活动或行为都必须 充分考虑到经济性和效率性， 充分考虑到经济性和效率性，而不适宜政治的 或其它非经济性的影响和考虑。 或其它非经济性的影响和考虑。
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政府采购的理论定位
1
政府采购是不具有私人性的
2
政府采购是政府对公共经济运作行为
3
政府采购是公共支出管理的重要手段
政府政府采购
政府政府采购政府采购政府采购是指政府机关购买货物、工程和服务等的行为，旨在满足政府机关及其下属部门的运作需求。
政府采购具有公共性、专业性和监管性的特征，对于国家的经济发展和民生福祉具有重要意义。
本文将从政府采购的概念、原则、流程以及问题与解决途径等方面进行论述。
一、政府采购的概念政府采购是政府机关为履行公共职能，以公共资金购买需要的物资、工程和服务，以实现政府工作目标和服务公众的一种经济活动。
政府采购的范围包括采购货物、工程和服务等多个领域，如基础设施建设、教育科研、医疗保健等。
政府采购的目的是为政府机关提供所需的物资和服务，以保障公共服务的正常进行。
政府采购应遵循公平、公正、公开的原则，以合理的价格获取高质量的产品和服务。
二、政府采购的原则1. 公平原则：政府采购应公平竞争，不存在偏袒或歧视供应商的情况。
政府机关应通过公开招标、竞争性谈判等方式，确保供应商具备平等的参与权利。
2. 透明原则：政府采购应公开透明，信息应及时、准确地向社会公开。
政府机关应公布采购信息、评标结果等相关信息，确保所有参与者了解采购过程和结果。
3. 效益原则：政府采购应具有经济效益、社会效益和环境效益。
需要根据实际情况进行评估，选择价格合理、品质优良的产品和服务。
4. 诚信原则：政府机关和供应商应本着诚实、守信的原则，遵守合同约定，共同维护政府采购的公正和信誉。
三、政府采购的流程政府采购的流程主要包括需求确定、项目筹划、招标公告、投标、评标、合同签订和履约等环节。
下面将对每个环节进行简要介绍。
1. 需求确定：政府机关根据实际需要确定采购的货物或服务，并编制采购计划。
2. 项目筹划：政府机关根据需求确定采购方式，编制招标文件，包括采购公告、招标文件和合同草案等。
3. 招标公告：政府机关发布招标公告，向社会公开采购信息，吸引符合条件的供应商参与。
4. 投标：供应商根据招标文件的要求，编制投标文件，并在规定时间内提交给政府机关。
政府采购知识点总结
政府采购知识点总结一、政府采购概述政府采购是指政府及其机构为履行行政职能或提供公共服务而依法采购货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是政府机构日常运转和公共服务提供的重要手段，也是发挥政府对市场的引导作用，促进经济社会发展和市场竞争的重要手段。
政府采购的目的是为了保证公共财政资金使用的效率和合理性，促进市场竞争和经济发展，维护公共利益和社会稳定。
政府采购体制建设的核心是要规范政府采购活动，确保政府支出的合法性、合理性和效益性。
二、政府采购法律法规政府采购法律法规包括《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同法》等。
《中华人民共和国政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律。
政府采购法律法规的主要内容包括政府采购的范围和对象、采购程序、公开透明、评标和监督等。
三、政府采购主体政府采购主体是指依法开展政府采购活动的政府部门、机构、组织等。
政府采购主体包括中央各部委、地方各级人民政府及其设区的市、县、乡镇人民政府，以及其他具有公共财政支出职能的机构。
政府采购主体在进行采购活动时，应当遵守相关的法律法规和规定，严格履行信息公开、公平竞争、诚实信用等原则，保障供应商的合法权益，维护市场秩序和社会稳定。
四、政府采购程序政府采购程序是指政府采购活动的操作流程和规则。
政府采购程序主要包括需求确认、招标投标、评审定标、合同签订、履约监督等环节。
需求确认阶段主要包括编制采购方案、明确需求、确定采购标准、制定采购计划等。
招标投标阶段主要包括发布采购公告、发出邀标书、接收投标文件、评审投标文件、确定供应商等。
评审定标阶段主要包括公开评标、确认中标结果、签订合同等。
履约监督阶段主要包括合同履行监督、质量监督、价格监督、信用监督等。
政府采购程序的严密性和透明度对于保障公共利益和维护市场秩序具有重要意义。
五、政府采购合同政府采购合同是政府采购活动的重要文件，是政府采购主体与供应商之间约定的权利义务关系的书面文件。
政府采购合同一般包括合同约定内容、履约标准、履约期限、价格条款、违约责任、争议解决等内容。
政 府 采 购
组成环节。一个完整的政府采购周期可分为以下八个阶 段。 • 1．确定采购需求 • 2．采购立项 • 3．预测采购风险
• 4．选择采购方式 • 5．进行采购操作 • 6．签订采购合同 • 7．履行采购合同 • 8．资金结算
• （二）政府采购流程 • 1）公告。 • 2）招标程序。 • 3）时间限制。 • 4）合同可否谈判。 • 5）合同文件的提供。 • 6）技术规格。 • 7）选择标准。 • 8）授予合同的标准。
三、政府采购原则
• 1．公开、公平、公正和有效竞争的原则 • 2．物有所值原则 • 3．推动国内竞争，促进产业发展原则 • 4．反腐倡廉原则 • 5．支持政府其他政策的原则
• 四、政府采购的客体
• 采购客体分为三类：货物、工程、服务。
• 1．货物
• 货物是指各种物品，包括原料产品、设备和器具等。
采购管理实务
政府采购
• 一、政府采购概述 • （一）政府采购的概念 • 政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会
团体、事业单位，使用财政性资金在政府的管理和监督下，采 购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且 是采购政策、采购程序及采购管理的总称，是一种对公共采购 管理的制度。
由各需求单位自行采购。分散采购的主要优点是易于沟通，采 购反应迅速。 • 3．半集中和半分散采购模式
六、政府采购管理体系
• 1．主管机构 • 2．法律体系 • 3．政府采购模式 • 4．质疑和申诉机制 • 5．采购官员管理 • 6．采购信息管理 • 7．中央和地方关系 • 8．国际事务
政府采购
政府采购基础知识讲解第一讲政府采购的定义的特点一、什么是政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为（政府采购法第二条）。
在定义中包含了四个方面：（采购主体、采购资金、采购范围、采购对象）1、采购主体是国家机关、事业单位和团体组织。
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。
包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军队等。
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
团体组织分为社会团体和民办非企业单位，社会团体进一步分为基金会、学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团等。
民办非企业团体进一步分为教育类、科技类、文化类、卫生类、体育类、社会福利类等。
2、采购资金是财政性资金，财政预算资金和纳入财政管理的其它资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金（如国债）、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金。
简单地说，就是指除经营性收入以外的其他所有资金。
3、采购范围。
集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。
属于中央预算的政府项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的采购项目，其采购目录和限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构确定并公布。
4、政府采购的对象也就是内容，三个方面，货物、工程和服务。
货物……..工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其它政府采购对象（车辆保险）。
二、政府采购的特点：除具有一般采购的性质外，还具有如下四个方面的特点。
1、公正性。
公正是指公平、正直、没有偏私，这是政府采购最本质的特点。
采购法确定了公开、公平、公正和诚实信用原则，都是为了确保公正性。
2、政策性。
政府采购是以实现公共政策为主要出发点，与政府的宏观调控政策相协调，可以起到调节经济运行的作用。
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政府采购法律制度（反腐倡廉）
《中华人民共和国采购法》
政府采购法：调整各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依法采购货物、工程和服务活动的法律规范的总称。
《中华人民共和国采购法》，2002 6 29
规范了政府采购行为，提高了。
保护了。
，维护了国家利益和社会公共利益。
政府采购部门规章
细化采购法相关规定，增强采购法可操作性，看见规章找办法，后面还有（财政部令第XX 号）
政府采购地方性法规《XX地XX条例》
政府采购地方性规章《ＸＸ地ＸＸ办法》
政府采购的概念
政府采购：国家机关、事业单位、团体组织，使用财政性资金，集中采购“目录以内”，或采购“限额标准”以上的货物、工程、服务的行为。
政府采购资金来源
来源为“财政性资金”和“需要财政偿还的公共借款”
最终来源是纳税人税收和政府对公共服务的收费。
政府采购的对象：货物、工程、服务。
政府集中采购目录：
中央预算的政府采购项目，其“集中采购目录”由国务院确定发布。
地方预算的政府采购项目，由当地人民政府或授权机构确定公布。
纳入集中采购目录的，实行集中采购。
集中采购目录以外的，且在政府采购限额标准以下的，由采购人“分散采购”。
政府采购原则：
（1）公开透明（2）公平竞争（供）（3）公正（采）（4）诚实信用
（1）节约财政支出，提高采购资金使用效益
（2）强化宏观调控
（3）活跃市场经济
（4）推进反腐倡廉
（5）保护民族产业
政府采购的执行模式
1、集中采购
委托采购机构代理采购，（大家的东西集中到一起买）分为：政府集中采购和部门集中采购两种。
集中采购的意义：采购成本低，操作相对规范，社会影响大。
2、分散采购（各单位自行采购）
采购人、供应商、采购代理机构。
采购人：购买货物、工程的国家机关、事业单位、团体组织。
并受到政府的严格管理。
采购人的权利和义务
供应商：向采购人提供货物、工程、服务的“法人、其他组织或者自然人”
供应商还需具备的条件：
（！）独立承担民事责任，有健全的信誉与会计制度。
（2）有履行合同所需的设备和专业技术能力
（3）有依法缴税和缴社会保障的良好记录。
（4）参加采购三年前，在经营活动没有重大违法记录。
（5）法律、行政法规规定的其他。
供应商的权利：平等、自主、要求保守秘密、监督权利。
采购代理机构：社会中介机构。
分为：集中采购机构（事业单位），一般采购机构。
政府采购方式
公开招标（主要），邀请所有潜在不特定的供应商。
公开招标要求：（1）达到公开招标标准的，必须公开招标
（1）应当公开招标的，不得化整为零，或者用其他方式规避。
（2）公开招标的信息必须在财政部指定的政府采购信息发布媒体上。
（3）招标文件发布到投标人提示投标文件截止之日，不得少于20日。
邀请招标（选择性招标）
采购人选择一定数目的法人或其他组织（不少于3家）。
可以采用邀请招标的：（1）具有特殊性，只能从有限的供应商处采购
（2）采用公开招标费用占政府采购项目总价值比例过大的。
竞争性谈判：不少于3家进行谈判
采用竞争性谈判的情况：
招标没人投标、或者不合格也不能重新投标，或者招标时间紧急，不能满足客户需要。
或者技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的。
或者不能事先计算价格总额的。
单一来源采购（直接采购）
只有唯一供应商，可以到达了限购标准和公开招标数额标准。
但是渠道单一等等。
可以采用单一来源方式的采购：（1）只能从唯一供应商处采购。
（2）发生紧急情况，不能从其他供应商处采购
（3）需要保持项目一致性或者配套要求，且“添置资金总额”不超过原合同采购金额的10%的。
询价采购
政府采购的监督检查
各级人民政府的财政部门是负责监督政府采购
各级人民政府其他有关部门，依法履行政府采购的“有关”监督管理职责。