行政诉讼法试卷(DOC)

法学专业课程考试试卷 课程名称：行政诉讼法 ； 试卷编号：A ；考试时间：120分钟

第一部分 选择题（共60道，每小题1分，记60分） 一、单选题（每小题1分，共计30分）

1．2007年公民甲承包了本村的果园，约定承包期4年。08年乡政府因调整土地，将甲所承包的果园转包给乙，甲不服，向县政府申请复议，该案应（ ）

A.不予受理，不属于行政复议的受案范围

B.提起民事诉讼，因属于民事合同

C.应该受理，符合行政复议的相关规定

D.应当直接提起行政诉讼

2.我校学生甲考试舞弊事发，但学校一直未将其除名，甲一直在校学习至毕业，但学校不发给甲毕业证书，甲向教育厅申请行政复议，教育厅对甲的复议申请应（ ）

A.应予受理，学生权利无条件保护

B.应予受理，学校属授权行政主体

C.不受理，不属于行政复议范围

D.不予受理，学校不属于行政机关

3.假设长沙市所属一行政机关对公民甲作出具体行政行为后，该机关即被撤销，此时设甲不服，该向谁申请复议（ ）

A.长沙市政府

B.市政府主管部门

C.取代该机关的行政机关

D.接受合并的行政机关

4.关于行政复议机关在审理行政复议过程中一般应（ ）

A.书面审理

B.开庭审理

C.听取申请人的意见

D.进行调查

5.甲行政复议机关在受理复议案件中,发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触,设甲机关有权处理,则其正确的做法是( )

A.送请省政府作出解释

B.中止案件的审理

C.送请国务院作出裁决

D.以行政法规为依据作出复议决定

6．下列选项中哪一个是行政诉讼所特有的法定证据种类（）

A.书证与物证

B.具体行政行为所依据的规范性文件

C.现场笔录

D.勘验笔录

7．关于行政诉讼举证责任分担的说法哪个是正确的（）

A.行政诉讼由原告承担举证责任

B.行政诉讼由被告承担举证责任

C.行政诉讼原则上是谁主张谁举证

D.行政诉讼中原则上由被告承担举证责任，但在某些情况下，原告也应承担一定的举证责任

8.在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个正确（）

A.合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利

B.合适，因为刘律师需要代为承担举证责任

C.不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利

D.不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意

9.某公司被某工商行政管理部门以违法经营为由吊销营业执照，其不服向该工商管理部门的上一级行政机关申请复议，复议机关维持了原决定，该公司向人民法院提起诉讼。在诉讼中，被告将吊销营业执照改为责令停业，但该公司并未因此而申请撤诉。人民法院应当怎样审理？（）

A.如果被告作出的责令停业的行为是正确的，就裁定终结诉讼

B.应当对责令停业的行为进行审理

C.应当继续审理吊销营业执照的行为

D.驳回起诉

10.郭某因销售黄色书刊，被公安机关处以500元的罚款，郭某不服，早请复议，复议机关维持了原处罚决定，郭某又向人民法院提起诉讼。在诉讼中人民法院发现郭某所销售的黄色书刊是由张某批发给他的，且对张某的行为应当给予行政处罚，对于张某的违法行为，人民法院应当如何处理（）

A.应当直接给予处罚

B.应当责令有权行政机关给予处罚

C.不能直接给予处罚

D.应当向有权机关提出司法建议

11.《行政诉讼法》第55条规定，人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。下列哪项内容属该条规定的例外情况（）

A.人民法院以具体行政行为主要证据不足为由判决撤销的

B.人民法院以具体行政行为适用法律、法规错误为由判决撤销的

C.人民法院以具体行政行为违反法定程序为由判决撤销的

D.人民法院以行政机关工作人员滥用职权为由判决撤销该具体行政行为的

12.在行政诉讼中，第二审人民法院审理上诉案件（）

A.只审理一审法院认定事实是否清楚

B.只审理一审法院适用法律是否正确

C.只审理一审法院有无违反法定程序

D.必须全面审查、不受上诉范围的限制

13.原审裁判遗漏了必须参加诉讼的当事人的，二审法院应如何处理？（）

A.依法改判

B.裁定撤销原判、发回重审

C.通知该当事人参加诉讼

D.通知原审法院重审

14.当事人对行政诉讼案件申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后（）内

提出。

A.1年

B.2年

C.3年

D. 4年

15.当事人必须履行人民法院发生法律效力的行政判决、裁定，但在什么情况下可以暂停履行。（）

A.检察机关依法提起抗诉后

B.上级法院认为应当暂时停止履行的

C.当事人不服提出申诉的

D.提起审判监督程序的法院作出中止执行的裁定

16.人民法院审理行政上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。

A.2个月

B.3个月

C.6个月

D.1年

17.根据行政诉讼法的规定，人民法院院长对本院已经发生法律效力的行政诉讼判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交（）决定是否再审.

A.本院审判监督庭

B.本院审判委员会

C.上一级人民法院审判监督庭

D.上一级人民法院审判委员会

18.某省人民政府违反国务院农业部的有关规定，国家主管部门经国务院批准后对该省处以一定数量的罚款处理。如该省政府对此罚款不服，应当向（）提起行政诉讼。

A.该主管部门所在地的基层人民法院

B.该省政府所在地的基层人民法院

C.北京市中级人民法院

D.该省政府所在地的中级人民法院

19.韩某户籍所在地在A市B区，其经常在A市C区某处所居住，A市D区工商局以韩某的公司生产伪劣酒为由对该公司作出罚款的决定，韩某对此不服，那么他能向哪个法院起诉（）

A.B区人民法院

B.C区人民法院

C.D区人民法院

D.A市人民法院

20.经复议且复议机关改变原具体行政行为的，由下列哪个人民法院管辖（）

A.最初作出具体行政行为的行政机关所在地

B.复议机关所在地

C.最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院或复议机关所在地

D.C选项中人民法院共同的上一级法院指定的

21.下列选项中属于行政机关最终裁决的是哪些？（）

A.《专利法》规定的专利复审委员会对申请人关于发明的复审请求所作的决定

B.《商标法》规定的商标评审委员会就申请人关于商标局驳回申请，不予公告的商标提出复审申请所作的决定

C.全国人大常委会制定的法律规定行政机关可最终裁决的

D.国务院行政法规规定行政机关可最终裁决

22.下列哪项内容不属于我国行政诉讼受案范围？（）

A.收容审查

B.劳动教养

C.行政拘留

D.逮捕犯罪嫌疑人

23.下列选项中哪个属于人民法院受理的事项？（）

A.行政法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

B.国家制定外交政策的行为

C.行政机关对其工作人员的免职决定

D.法律规定的仲裁行为

24.下列行为中，那些不属于对当事人的权利义务不产生实际影响的行为？（）

A.行政处罚通知书

B.劳动监察指令书

C.工伤保险待遇核定书

D.驳回申诉决定书

25.下列选项不符合行政诉讼的受理案件范围的是（）

A.某教育行政部门取消了某甲的办学权，该校的学生对取消办学权不服提起了诉讼

B.某联营企业的联营各方认为联营企业的权益受到具体行政行为的侵害而以自己的名

义提起的诉讼

C.某股份制企业的董事会认为行政机关的具体行政行为侵犯企业的经营自主权而以企业的名义向法院提起的诉讼

D.执行合伙事务的合伙企业的合伙人认为行政机关的具体行政行为侵犯合伙企业的合法权益而向法院提起的诉讼

26.吴晴之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给吴晴。此后吴晴一直凭《烈士证书》领取抚恤金。2002年，县民政局换发《烈士证书》时，未给吴晴换发。吴晴遂向人民法院提起诉讼，人民法院应如何处理？（）

A.不予受理

B.应予受理

C.告知吴晴向上一级民政部门申请复议

D.告知吴晴向其子所在部队申请解决

27.某镇花木园艺场是2005年经某县工商局核准登记并取得法人资格的村办集体企业。其经营范围主要是花草苗木，兼营绿化工程。2009年9月某镇人民政府发布政发（2009）第32号《关于园林绿化工程管理体制规定》的文件。该文件规定：为加强全镇园林绿化管理，对经营绿化工程的园艺场、工程队共12个单位的营业执照予以注销或限制其经营范围，某镇花木园艺场亦在其列。某镇花木园艺场不服，遂以镇政府侵犯合法经营权为由，于1999年10月向某县人民法院提起行政诉讼。法院应如何处理此案？（）

A.裁定不予受理

B.予以立案受理

C.裁定驳回起诉

D.判决不予受理

28.公民、法人或其他组织以行政机关制定发布行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害为由，向人民法院提起行政赔偿诉讼的，人民法院应如何处理？（）

A.应予受理

B.裁定不予受理

C.依法判决

D.裁定驳回起诉

29.某中外合资企业的外方认为，所在地工商管理部门吊销企业营业执照的行政处罚决定侵害了外方的合法权益，单独以外方的名义向人民法院提起行政诉讼。对此，下列哪种说法是正确的？（）

A.不能受理，因为合资企业中的外方不是独立的法人

B.可以受理，因为外方依法享有单独提起诉讼的权利

C.可以受理，但外方必须以企业的名义

D.可以受理，但是应当与中方一起作共同原告

30.2009年5月，某县工人王某家失窃，经公安机关初步侦查，冯某被作为涉嫌对象。为此，县公安局对冯某采取了监视居住的强制措施。同年6月1 日，县公安局对冯某予以传唤讯问，6月5日对冯某送达“监视居住决定书”，6月15日县公安局口头宣布解除监视居住，但未作任何结论。冯某不服，向某县人民法院提起行政诉讼，人民法院应如何处理？（）

A.裁定不予受理

B.受理后裁定驳回起诉

C.移交本院刑庭处理

D.判决不予受理

二、多选题（每题1分，共计20分）

31.采用下列哪些方法取得的证据，能够作为行政诉讼认定案件事实的依据（）

A.采用违反法律禁止性规定的方法

B.采用没有法律规定的方法

C.采用侵犯他人合法权益的方法

D.采用侵犯自己合法权益的方法

32.下列涉及期间的表述，正确的有：（）

A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自具体行政行为作出之日起3个月内提出

B.人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决

C.公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在知道具体行政行为作出之日起60日内提出行政复议申请

D.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为作出之日起计算

33.人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须作出发回重审裁定？（）

A.原审判决遗漏被告的

B.原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的

C.原审判决遗漏诉讼请求的

D.原审不予受理裁定有错误的

34. A市甲区居民李四到乙区去做生意，在去丙区进货的时候被公安机关错误拘留，关押在丁区的A市集中看守所。李四离开看守所后，打算提起行政诉讼，问：他的诉状应向哪个法院递交？（）

A.甲区法院

B.乙区法院

C.丙区法院

D.丁区法院

35.下列属于中级人民法院管辖的第一审行政案件有哪些？（）

A.确认实用新型专利权的案件

B.海关处理的案件

C.对国务院各部门所作的具体行政行为提起诉讼的案件

D.对直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件

36.某区12户居民以某区规划局批准太平居委会搭建的自行车棚影响通风、采光和通行权为由，向法院提起行政诉讼，要求法院撤销规划局的批准决定。法院经审查，认定经规划局批准搭建的车棚不影响居民的通风、采光和通行权，且适用法律正确，程序合法。下列哪些说法是正确的？（）

A．原告应推选2至5名诉讼代表人参加诉讼B．太平居委会为本案的第三人C．法院应判决驳回原告的诉讼请求D．法院应判决维持某区规划局的批准决定

37.下例不属于人民法院合法性审查的范围的选项有（）

A．具体行政行为的合法性 B.规章的合法性

C.行政处罚行为显失公正

D.抽象行政行为的合理性

38．如下争议不属于行政诉讼的受案范围（）

A.行政机关缔结的公共工程合同的行为

B.法律规定的行政仲裁行为

C.行政机关在市场选购办公用品的行为

D.人民法院的违法拘留行为

39.行政诉讼的诉讼参加人包括（）

A.当事人

B.当事人的代理人

C.第三人

D.原告

40.属于行政诉讼法定证据种类的是（）

A..物证与书证

B.现场笔录

C.当事人的陈述

D.具体行政行为所依据的规范性文件

41.某甲有限责任公司为一私营企业，该企业由于经营有方效益颇佳，公司所在市政府为改善本市另一家同类产品的厂家经营不佳的状况，指令两公司合并。对此决定，某甲有限责任公司企业上上下下均不服，欲提起行政诉讼，谁有权提出此诉讼？（）

A.某甲有限责任公司的职工

B.某甲有限责任公司

C.某甲有限责任公司董事长

D.某甲有限责任公司总经理

42.原告张某与邻居李某共同外出经商，二人因利润分配发生争执。菜日，李某到张某家索要，与张某发生争执，并发生厮打，后原告张某将李某打伤。事后，张某所在乡派出所几次找到张某要求其承担李某的医疗费用。原告拒付。据此，张某所在地市劳动教养工作领导小组，对张某作出劳动教养2年的决定，并将张某送进劳动教养所劳动教养。张某不服，其妻子到人民法院提起诉讼。下列说法不正确的是（）

A.张某的妻子无权起诉

B.张某的妻子有权以自己的名义起诉

C.张某的妻子有权以张某的名义起诉

D.张某的妻子既可以自己的名义起诉，也可以张某的名义起诉

43.证据的真实性应当从以下哪几个方面进行审查（）

A.证据形成的原因

B.证据是否为原件、原物，复制件、复制品与原件、原物是否相符

C.发现证据时的客观环境

D.提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系

44.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的，应将有关材料移送（）

A.人事机关

B.该行政机关

C.其上一级行政机关

D.监察机关

45. 撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以下哪些方式处理？（）

A.责令被诉行政机关采取相应的补救措施

B.判决被告重新作出具体行政行为

C.发现违法犯罪行为的，建议有权机关依法处理

D.向被告和有关机关提出司法建议

46.下例事项适用裁定的是（）

A.补正判决书中的笔误

B.对妨碍行诉行为的强制措施

C.移送或指定管辖

D.准许或不准许撤诉

47.某县畜牧水产局以无《兽医从业许可证》从业为由，对兽医张某下达了没收兽药器械、罚款5000元的行政处罚决定。张某不服，以该处罚决定适用法律法规错误为由，向法院提起诉讼，要求县法院撤销县畜牧水产局的处罚决定。法院在审理期间，由于被告对原告施加种种压力，并声称只要原告撤诉，被告就给原告办理兽医从业证，否则，被告就休想吃兽医这碗饭。在这种情况下，原告便申请撤诉。理由是：原告自己无证执业也有过错，开庭会影响与畜牧局的关系，也会影响自己以后的前途，因而表示服从处罚，撤回起诉。对于张某的撤诉申请，下列说法正确的是（）

A．法院在决定是否准许原告撤诉之前应当审查原告撤诉是否出于自愿

B．本案中原告申请撤诉不合法，法院应裁定不准撤诉

c．原告既然愿意撤诉，法院就应当同意，法院不必审查原告撤诉是否出于自愿

D．本案中，被告的行政处罚不合法，原告撤诉并非自愿，法院应对张某的撤诉申请不

予理睬，继续审理

48. 某市体育局筹办体育学校，由业务科甲负责。甲经体育局批准，组成了由10人组成的体育学校筹委会，并于2004年1月购买了准备用于开办体育学校的地皮及楼房，但未经土地管理局的批准。市土地管理局发现此情况后，对筹委会作出没收非法转让土地的决定。根据上述案情，下列关于筹委会对土地管理局处罚行为的原告资格，说法正确的有（） A．不具有。诉讼权利能力是以权利能力为前提的，筹委会作为非法人组织不具备民事主体资格，即无民事权利能力

B．具有。不具有法人资格也可以起诉

c．不具有。筹委会不具有承担民事法律责任的能力，具有原告资格的是其上级主管机关体育局

D．具有。行政诉讼只审查具体行政行为的合法性，因而原告资格不以起诉人具有民事主体资格为必要

49.行政诉讼法规定，因限制人身自由的强制措施引起的行政诉讼，由原告或被告所在地人民法院管辖，这里的原告所在地指以下哪些选项的内容？（）

A.临时居住地

B.经常居住地

C.被限制人身自由所在地

D.户籍所在地

50.人民法院审理上诉行政案件，在哪些情况下必须做出发回重审的裁定（）

A．原审判决遗漏被告的 B．原审判决遗漏必须参加诉讼的第三人的C．原审判决遗漏诉讼请求的 D．原审不予受理裁定确有错误的

三、不定项选择题（10分）

甲市发生一起特大交通事故，但肇事车辆逃逸。一日，乙市公安局发现，在该市跑运输的辣妹（户籍在丙市）所开车辆与肇事车辆非常相像，遂将该车扣押，并将该车移交给甲市公安局。辣妹对乙市公安局的扣车行为不服，欲提起行政诉讼。请回答51-52题。

51.下例那个法院对此案有管辖权？（）

A..乙市人民法院

B.丙市人民法院

C.甲市人民法院

D.甲、乙、丙市三家法院均有权管辖，辣妹可任选其一

52.假设乙市法院受案后经原告同意追加甲市公安局为共同被告，而甲市公安局却认为乙市公安局无管辖权，则其提出管辖权异议时间及方式为（）

A.以书面形式提出

B.书面或口头均可

C.在接到应诉通知起至开庭前的任何时候

D.在一审审结前的任何时间

E.接到应诉通知起10日以内。

红阳市酒业大王陈大富未经有关部门许可在市朝阳区和朝北区交界处跨界修建了一栋

办公大楼。市规划局发现后认定该房为违章建筑，通知大富同志拆除。大富不服，向其住所地朝南区人民法院提起行政诉讼。请回答53-54题。

53.假如市规划局在朝东区，以下哪个法院有管辖权（）

A.朝南区人民法院

B.朝东区人民法院

C.朝阳区人民法院

D.朝北区人民法院

54.朝南区法院受理此案后，应该（）

A.将案件移送至朝东区人民法院

B.组成行政审判庭审理此案即可

C.考虑到此案案情简单，可以采取独任审判，从而节约司法资源

D.将案件移送朝阳区人民法院

E.如果接受移送的人民法院认为自己也无管辖权，可将其再次移送有管辖权的法院

F.移送至朝北区人民法院

某市原有甲乙丙丁四家定点屠宰场，各色证照齐全。国务院发布《生猪定点屠宰管理条例》后，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定，发出通告，规定只发给甲定点标志牌。据此，市工商局将乙丙丁三家屠宰场营业执照吊销，市卫生局也将三家的卫生许可证吊销。乙丙丁三家对此不服，找到市政府，市政府答称通告属于抽象行政行为，需遵照执行。三家屠宰场遂提起行政诉讼。请回答55—60题。

55.政府的通告属于何种类型的行政行为（）

A.抽象行政行为

B.具体行政行为

C.准行政行为

D.不属于行政行为

56.此案乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼（）

A.乙丙丁不能提起行诉，因为抽象行政行为的原因

B.乙丙丁不能提起行诉，因为通告本身并不涉及三者的权利义务

C. 乙丙丁有权提起行诉，因为三者的公平竞争权因通告而受损

D.乙丙丁只能对工商局、卫生局的行为起诉，不能告市政府

57．谁可以成为本案的被告（）

A.市政府

B.市工商局

C.市卫生局

D.工商和卫生局市共同被告

58.在乙丙丁提起的诉讼中，谁应承担本案的举证责任（）

A.甲

B. 乙

C.依原告定，遵“谁主张、谁主证”原则

D.按照谁是被告而定

59.颁发定点屠宰标志牌属于何种性质的行为（）

A.属于行政许可行为

B.属于行政确认行为

C.属于行政登记行为

D.属于依申请行政行为

60.如果乙、丙、丁三家只对市工商局提起行诉，法院该如何处理（）

A.法院应告知原告追加被告，如原告不同意，则法院依职权追加市政府、卫生局为被告

B.法院应告知原告追加被告，如原告不同意，则法院依被告不适格为由驳回起诉

C.法院应告知原告追加被告，如原告不同意，则法院依被告不适格为由裁定不予受理

D.法院应告知原告追加被告，如原告不同意，则法院应通知市政府、市卫生局以第三人的身份参加诉讼。

第二部分非选择题部分（40分）

（提示：你可以在四题和五题当中任选一题作答，全部答题者以得分低者为准。）

四、法律知识是非判断并说明理由题（10分，每题2分）

1.行政诉讼的被告是实施被诉具体行政行为的国家公务员。

2.谁主张、谁举证是举证责任分配的一般原则，行政诉讼亦不例外。

3.行政诉讼期间，被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据。

4.行政诉讼不适用调解是指对诉讼中任何问题均不得进行调解。

5.不具有强制力的行政指导行为不属于行政诉讼的受案范围。

五、行政诉讼原理理解（本题10分）

请结合行政诉讼法知识，谈谈你对合法性审查原则的理解

六、法律实务题（30分，任选其中二道题作答）

1、2007年9月10日，某市（地级市）人民政府发出《关于对全市个体工商户实行清理整顿的决定》，规定：为加强管理，维护市场秩序，对无证、无照经营的，对欺行霸市、哄抬物价的个体工商户，对挂靠行政机关的合伙企业，予以取缔。被取缔的个体工商户和合伙企业务必在10月10日前自动停业，对拒不执行者采取强制收缴工商营业执照、罚款等处罚措施。10月26日，市工商局根据市政府的决定进行了检查，发现钱某、张某两户个体工商户及付某和田某合伙经营的名为凯康的合伙企业属于此次应予取缔的对象，但其仍然照常营业。市工商局当即强行收缴了钱某、张某和凯康公司的营业执照，并分别处以罚款500元。钱、张和凯康公司均不服，多次请求市政府对此事予以处理，但都得不到满意答复。于是决定向法院起诉维权。回答以下问题，每小题3分，本题15分。

（1）钱某等可否不经复议直接对工商局之决定提起行诉？

（2）付某可否对市工商局行政决定提起诉讼？

（3）钱某等以市政府的行政规定不合法为由起诉，请求撤销此文件，法院该如何处理？（4）假设法院审理过程中发现上述规定违法，又该如何处理？

（5）如果法院撤销了工商局的行政处理决定且该判决已经生效，但工商局却拒绝执行，钱某等能否申请强制执行？法院对工商局的拒绝执行判决的行为可以采取何种措施？

2、孙杰是某市公安局的刑警，家有80岁的老母需人照顾日常生活，还有两个女儿孙佳和孙梅，孙佳在读大学、孙梅读小学，家中生活主要靠孙杰每月的工资2000多元钱。在一次执行任务时，孙杰为保护同事而不幸牺牲。事后被追认为烈士，其母和女儿为烈属，市政府每月发给抚恤金600元。民政部门开始还能按时但随后经常拖延，孙佳找到民政部门也得不到满意答复，第三年民政部门声称市政府经费紧张而要从中每月扣100元，改为500元。孙佳为此事经常往返于市政府与公安局之间。某晚8时许，孙佳在回家途中遭到几个流氓拦住且对其动手动脚还用脏话侮辱人格。孙佳大声呼救，此时刚好有一市公安局的巡逻车经过，车上民警虽然听到孙佳呼救却并未下车制止。回答以下五个问题，每题3分，本题15分。

（1）孙佳以行政机关没有发给抚恤金为由向法院起诉，法院如何处理？

（2）设法院已受理此案，但孙佳觉得行政机关可能效率更高些又申请行政复议，孙佳可否同时获得两种救济？

（3）人民法院审理此案期间可否进行调解？

（4）设孙佳向法院申请发放抚恤金，法院该如何处理？

（5）人民法院对此案会做出何类型的判决？

3.2003年4月南岗市义乌县洛沟村村委会与永华市水产养殖场因土地使用权发生争议，义乌县人民政府根据洛沟村村委会要求确认土地使用权与所有权的申请，经调查查明：争议土地原系一片沼泽地，现处于永华市大理县。51年土改时由义乌县公安局劳改农场管理使用，59年移交给永华市公安局管理。76年再由永华市政府划拨给市水产养殖场发展水产业至今。

洛沟村村委会认为该地块在解放前就属于其村民管理使用，由于地属低凹地，大部分积水成涝，土改时没有分给村民但属于村民集体则无可非议，养殖场将低凹地改造成塘并长期占用已严重侵犯村民集体利益，理应退还给村集体所有。义乌县人民政府根据95年原国家土地管理局发布的《确定土地所有权与使用权的规定》第4、6、18条及关于依据1950年《土改法》相关规定，“凡当时没有将土地所有权分给农民的土地属于国家所有，开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土地所有权仍属国家，土地所有权有争议，不能证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有”的规定，遂于2003年6月5日作出处理决定：洛沟村村委会与永华市水产养殖场争议土地之所有权属于国家所有，使用权属水产养殖场。并告知申请人若不服本决定，可以自接到决定之日起30日内，向南岗市人民政府申请复议或在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。回答下述问题，每题3分，本题15分。

（1）洛沟村村委会对义乌县人民政府的确权决定不服提起行政诉讼，该由哪个法院管辖为宜？

（2）洛沟村村委会对义乌县人民政府的确权决定不服提起行政诉讼，人民法院却作出不予受理的裁定，其理由是什么？

（3）洛沟村村委会在收到一审法院不予受理的裁定书后，于03年7月20日申请复议，南岗市政府应在几日内对复议申请进行审查？

（4）南岗市政府以洛沟村村委会复议申请已过复议期限为由，作出不予受理决定，洛沟村村委会应当在河期限内救济自己的权利？

（5）设法院依法受理洛沟村村委会的起诉后，为了迫使原告撤诉，义乌县人民政府的领导指使无业人员对村委会的村长进行威胁恐吓，对此行为，人民法院将会采取何种措施？