“四议两公开”十项制度
四议两公开制度模板
四议两公开制度模板一、前言为了加强党的基层组织建设，提高党的执政能力，保证党的路线方针政策落到实处，推进基层民主政治建设，保障人民群众的民主权利，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，结合实际工作，制定本制度。
二、四议两公开制度内容四议：党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。
两公开：决议公开、实施结果公开。
三、四议两公开制度程序1. 党支部会提议（1）党支部对重大事项进行调查研究，广泛征求党员和群众的意见。
（2）党支部根据调查结果，提出初步意见和方案。
（3）党支部召开支部会议，对初步意见和方案进行讨论，形成决议。
2. 两委会商议（1）两委成员对党支部的提议进行论证，提出修改意见。
（2）两委成员就修改后的方案进行表决，形成决议。
3. 党员大会审议（1）党支部将两委通过的决议向党员大会报告。
（2）党员对决议进行审议，提出意见和建议。
（3）党支部根据党员的意见进行调整，形成最终决议。
4. 村民代表会议或村民大会决议（1）党支部将党员大会审议通过的决议向村民代表会议或村民大会报告。
（2）村民代表会议或村民大会对决议进行审议，形成决议。
5. 决议公开（1）将最终决议向全体村民公开，接受群众监督。
6. 实施结果公开（1）对决议的实施结果进行公开，接受群众监督。
四、四议两公开制度的要求1. 坚持党的领导，确保党的路线方针政策落到实处。
2. 坚持依法办事，严格遵守法律法规，保障人民群众的民主权利。
3. 坚持发扬民主，充分听取党员和群众的意见，保证决策的科学性和民主性。
4. 坚持求真务实，从实际出发，解决人民群众的实际问题。
五、四议两公开制度的监督和考核1. 党的基层组织要加强对四议两公开制度的实施情况进行监督，确保制度落到实处。
2. 党的基层组织要定期对四议两公开制度进行考核，总结经验教训，不断完善制度。
六、附则本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。
本制度的解释权归党的基层组织所有。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
村四议两公开工作制度
村四议两公开工作制度1. 引言村四议两公开工作制度是指村级机构在决策过程中，要进行四议两公开的工作方式。
四议即村民代表大会议事决策、村民代表小组议事决策、村民代表座谈会议事决策和村民广泛参与讨论决策。
两公开即决策过程公开和决策结果公开。
本制度的目的是提高村级决策的透明度、民主性和科学性，促进村民的参与和监督，推动村级治理的良性发展。
2. 村民代表大会议事决策2.1 村民代表大会的组织村民代表大会是村级机构的最高决策机构，由全体村民代表组成。
村民代表的产生应当通过普选的方式进行，确保代表的合法性和代表性。
村民代表大会的召开应当定期进行，至少每年一次，也可以根据需要进行临时召开。
2.2 村民代表大会议事程序村民代表大会议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•代表发表发言，提出意见和建议；•代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。
2.3 决策结果的公开村民代表大会的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。
同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表小组报告。
3. 村民代表小组议事决策3.1 村民代表小组的组织村民代表小组是村民代表大会的常设机构，由村民代表选举产生。
村民代表小组的成员应当具有一定的代表性，代表各个阶层和利益群体。
村民代表小组的主要职责是参与村级决策的讨论和决策的执行监督。
3.2 村民代表小组议事程序村民代表小组议事应当遵循以下程序：•主席宣布会议开始，并说明会议议程；•村民代表发表发言，提出意见和建议；•村民代表进行辩论和讨论，形成共识；•主席总结发言，进行表决；•公布表决结果。
3.3 决策结果的公开村民代表小组的决策结果应当及时公开，通过公告、宣传栏等方式向全体村民公布。
同时，应当将决策结果报送上级机构备案，并向上级机构和村民代表大会报告。
4. 村民代表座谈会议事决策4.1 村民代表座谈会的组织村民代表座谈会是村级机构与村民代表之间进行沟通和交流的平台。
村级四议两公开制度
村级四议两公开制度村级四议两公开制度是指村级干部定期与村民代表进行四议，同时将相关事项公开。
四议包括政策议、项目议、财务议和群众议，公开则指在适当的场合，向村民公示相关决策和事务。
首先，政策议是指村干部与村民代表一起讨论制定村级政策和规划。
在政策议中，村干部可以向村民代表介绍国家和地方的政策法规，并与其共同商讨制定适合本村的发展规划和政策。
政策议不仅带来干部和村民之间的沟通和合作，也能够提高村民的政策意识和参与度，确保村级政策的科学性和民主性。
其次，项目议是指村干部与村民代表一起讨论与规划村级发展项目。
村级项目的规划和决策应该是由村民具体参与的，有助于增加项目的可行性和合理性。
项目议可以使村民代表了解村级资源和需求情况，对项目设计提供畅所欲言的意见和建议。
通过村级项目的民主决策，可以确保项目的科学性和公正性，增加项目的成功率和效益。
再次，财务议是指村干部与村民代表一起讨论和审核村级财务情况和预算。
村级财务的公开和透明对于保障村级利益的最大化和村民利益的最大化至关重要。
通过财务议，村干部需向代表们公布村级收入和支出的详细情况，并与代表们一起商讨合理的使用和调配方式。
财务议在一定程度上确保了村级财务的公正和透明，防止腐败和滥用职权的发生。
最后，群众议是指村干部与村民代表一起讨论村民的关切和问题。
群众议的目的是倾听村民的声音和解决村民的问题。
通过群众议，村干部了解到村民对村级工作的意见和建议，及时解决和改进问题，增强村民对村级工作的满意度和信任度。
群众议的开展是对村民权益的一种保障，也是对村干部工作的一种监督。
四议两公开制度能够有效的促进村干部与村民之间的沟通和合作。
通过四议，村级决策更加科学和民主，村民参与感和参与度也得到了提高。
同时，公开事务能够实现村级决策和决策落实的透明化和公正性。
四议两公开制度在一定程度上预防了村级腐败和滥用职权的发生，维护了村民的合法权益。
总之，村级四议两公开制度是一种有效的村级管理制度，通过政策议、项目议、财务议和群众议的开展，以及事项的公开，能够实现村干部与村民之间的有效沟通和民主合作, 保障村民的权益和村级工作的公正与透明。
四议两公开制度
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，四议两公开制度。
主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策施行，由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原那么”：一是依法提议原那么。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原那么。
村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原那么。
从群众最关心最需要的事着手，深化群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保施行后可以惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进展讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进展论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进展修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目的同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见，资料共享平台《四议两公开制度》(s://..)。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题理解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
基层四议两公开制度
基层四议两公开制度
基层四议两公开制度是指在中国基层组织中实施的一种制度，目的是加强民主管理、提高决策的透明度和公正性。
具体包括四议和两公开。
四议即：计划议事、预算议事、决策议事和重大事项民主决策议事。
这四个议事环节要求充分听取基层群众的意见和建议，使决策更加科学、合理、符合广大人民群众的利益。
两公开即：公开财务收支和公开干部任免。
公开财务收支要求基层组织将财务收支情况向广大群众进行公开，增强财务管理的透明度，防止财务违规行为。
公开干部任免要求基层组织在干部选拔任用过程中公开程序、公平竞争，避免干部任免上的不公正现象。
基层四议两公开制度的实施有助于促进基层组织的民主化建设，增加群众参与和监督的机会，防止滥用职权和腐败现象的发生。
同时，这一制度也有利于提高基层组织的决策质量和执行效率，推动基层工作的科学化、民主化和法治化发展。
四议两公开制度通用
四议两公开制度通用“四议两公开”工作法的基本程序“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：(一)村党支部(总支)会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。
提议前：1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。
5、对议定的事项要形成完备的书面材料。
6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。
提议中：7、参加人员为所有村党支部委员会成员。
8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。
9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。
11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。
提议后：12、将提议事项形成详细的书面材料存档。
(二)村“两委”会商议：根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议前：1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。
商议中：3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
4、会议由村主任主持，村党支部书记通报支部会提议意见。
5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议，在商议专业性较强的事项时，应邀请专家参与，进行可行性论证。
村级四议两公开工作制度
村级四议两公开工作制度一、总则1.为了加强农村基层组织建设和管理，推进农村基层民主决策和监督，促进农村经济发展和社会进步，制定本制度。
2.本制度所称“四议两公开”工作法，是指在村级重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用以及关系群众切身利益的重要问题处理过程中，按照规定程序，通过党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并做到决议公开、实施结果公开的一种基层民主决策方法。
3.村级重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用以及关系群众切身利益的重要问题处理，必须遵循本制度。
二、议事范围1.村级重大事项决策，包括村发展规划、年度工作计划、重大政策措施等。
2.重要项目安排，包括农田水利建设、道路修建、村庄整治等公共基础设施建设等。
3.大额资金使用，包括村集体资金的使用、村级财务预决算等。
4.关系群众切身利益的重要问题处理，包括土地承包经营、集体资产管理、农民负担管理等。
三、议事程序1.党支部提议。
党支部对村内重大事项提出决策建议，并召开支部委员会向党员大会报告。
2.“两委”会商议。
村委会主任及其他村干部根据党支部提议，组织召开“两委”会议进行讨论，形成初步方案。
3.党员大会审议。
党支部将初步方案提交党员大会审议，广泛听取党员意见和建议。
4.村民代表会议或村民会议决议。
在党员大会审议通过的基础上，党支部将方案提交村民代表会议或村民会议进行决议。
决议结果应当向全村公告。
5.决议公开和实施结果公开。
在决议实施过程中，村党支部应当将实施情况及时向党员和群众公开。
实施结束后，应当将实施结果向全体党员和群众公告。
四、监督检查1.村党支部是本制度的执行主体，应当加强对本制度执行情况的监督检查。
2.村民代表会议或村民会议有权对违反本制度的单位和个人进行质询和监督。
3.本制度执行情况纳入村干部年度考核内容，对执行不力的单位和个人进行问责处理。
五、附则1.本制度自发布之日起施行，由竹园村党支部负责解释。
四议两公开制度
民主社区“四议两公开”制度“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开.一、基本原则一坚持党的领导.在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制.二坚持依法办事.严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化.三坚持发扬民主.提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务.四坚持求真务实.坚持一切从实际出发.二、主要内容和工作程序一明确决策内容.凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施.二规范工作程序.进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施：1、社区党支部会议提议.社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿.具体而言,提议前：①广泛征求意见,确定议事事项；②科学论证,规范政策审核；③制定初步方案,报街道党委批准、备案.提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论,修改完善方案；③支委表决提案,形成决议意见.提议后：形成书面材料并存档.2、社区“两委”会商议.社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见.根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见.具体而言,商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题,两委成员酝酿.商议中：①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见；②“两委”充分讨论,可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案,形成商议案.商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持.3、党员大会审议.对社区“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议.召开党员大会审议前,须把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的2/3以上,审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决；党员大会审议后,社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入做好方案的宣传解释工作.具体而言,审议前：社区“两委”传达议题,党员思考,并了解民意.审议中：①召开党员会,书记主持,居委会主任通报意见、方案；②党员讨论,完善实施方案；③表决实施方案,形成审议意见.审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释.4、居民代表会议或居民会议决议.党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在社区党支部领导下,由居委会主持,召集居民代表会议或居民会议讨论表决.参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过.具体要求为,决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会,告知决策动因、事项；③征求居务公开监督人员意见.决议中：①居委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询,做好详细记录；③进行表决.决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序.5、决议公开.经居民代表会议或居民会议决议通过的事项,要进行公告.公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施.公告的位置：文字公告一律在社区活动场所和各社区党务居务公开栏内进行公示,并在公开栏旁设意见箱.公告的时间：公告时间不少于7天.公告过程中,要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布.公告期间,社区“两委”成员、全体党员和居民代表要主动深入群众中征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善.公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、居民代表会议或居民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序.6、组织实施决议.决议公开期满后应立即组织实施决议,在实施决议的过程中要按照以下四步进行.一是在社区党支部领导下,居委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施.二是接受监督,定期向党员、居民代表通报决策的施行进度、账目、预算.三是在实施中出现问题后,居委会能解释的立即解决,不能解释的提交社区党支部按照“四议两公开”工作法程序解决.四是如遇突发问题需变更方案,应及时向居民代表会议和党员大会通报.变化较大的应再次提交社区党支部按“四议两公开”工作法程序解决.7、实施结果公开.决议事项在社区党组织领导下由居委会组织实施,实施进程和结果及时向全体村民公布.发挥党员大会、居民会议、居民代表会议、居务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由居委会及时进行公示.具体要求为：①居务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱,收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由居委会三日内给以答复；④对居委会解释、答复不满意或居委会不能解决的问题,可提交党员大会审核,居民代表大会讨论、表决,表决结果作为社区最终处理结果.。
四议两公开制度
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层民主自治中，由村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务，以及对村级组织和村干部进行监督的一种制度。
四议是指村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务的四个方面，即村级预算、决算、重大项目和村规民约。
两公开是指将四议的内容和结果向全体村民公开，并接受全体村民的监督。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，也是推进农村基层管理现代化的有效途径。
四议两公开制度有利于保障和发展农民的民主权利，促进基层民主政治建设，增强基层组织的凝结力和服务能力，提高基层管理水平和效能，维护农村社会稳定和和谐。
二、目标四议两公开制度的目标是：●建立健全基层民主自治机制，实现村级事务和公共事务由村民自己管理、自己监督、自己受益。
●提高基层组织和村干部的廉洁从政意识和能力，防止和纠正滥用职权、挪用资金、侵占集体利益等不正之风。
●增进村民之间的相互了解和信任，调动村民参预社会事务的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好氛围。
●推动基层管理创新，探索符合农村实际情况的有效管理模式，提升基层管理质量和水平。
三、原则●法治原则。
四议两公开制度应符合宪法法律法规的规定，尊重和保障农民的合法权益，接受法律监督。
●民主原则。
四议两公开制度应充分体现农民的意志和诉求，保证农民平等参预、表达、决策、监督的权利，反映农民的利益和需求。
●公开原则。
四议两公开制度应做到信息公开、程序公开、结果公开、责任公开，接受全体村民及社会各界的监督。
●实效原则。
四议两公开制度应注重实际效果，解决实际问题，满足实际需求，促进实际发展。
四、内容●村级预算。
村级预算是指村级组织每年对村级收入和支出的预先安排和规划。
村级预算应包括村级收入预算和村级支出预算。
村级收入预算应明确村级收入的来源、金额、用途等，包括集体经济收入、上级津贴资金、社会捐赠资金等。
村级支出预算应明确村级支出的项目、金额、标准等，包括基本公共服务支出、基础设施建设支出、民生保障支出等。
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村民代表联系户制度
一、村民代表要根据“就近居住，便于联系”的
原则联系若干农户，全村联系户覆盖面要达到100%。
二、村民代表要加强与所联系户的沟通，定期座
谈及时征集联系户对村级事务决策的意见、建议，在
召开村民代表会议前，村民代表必须深入到联系户家
中，逐一征求意见，确保决议的民主性、科学性、合
法性。
三、村民代表要带头学习，向联系户宣传有关法
律、法规、政策和使用“四议两公开”工作法决策的
事务，引导村民积极参与村级事务，对通过的决议带
头执行，带动联系户支持村“两委”开展工作。
民主监督制度一、设立村务公开监督小组和民主理财小组，加
强对付级事务的监督，有条件地地方还可聘请社会监
督员强化监督。
二、村务公开监督小组由5—7人组成，从村民
代表中选举产生，在村党支部领导下代表村民开展工
作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”
工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及
时性、真实性监督评议。
村“两委”成员及其配偶、
直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
三、民主理财小组由3—5人组成，从村务公开
监督小组中推选产生，负责对“四议两公开”工作法
通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。
四、村务公开监督小组和民主理财小组成员要认
真履行监督职责，对“四议两公开”决议内容和实施
结果内容在公开前要进行认真审核把关。
责任追究制度一、通过“四议两公开”工作法形成的决议不得
随意更改，如因特殊情况确需更改的，要在村党组织的领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。
二、“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形
成书面记录并妥善保管。
三、凡不按有关法律法规和“四议两公开”工作
法决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借货、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
村民质询制度
提倡村民质询是进一步拓展群众监督渠道，将村
务、财务的知情权完全交给群众的一种有效办法，其目的在于提高任职干部和相关人员工作水平，保持廉
洁自律的自觉性，促进村里各项事业的健康发展。
一、凡群众对村务、财务有不清楚、不理解和有
疑点的地方，均可向“两委”提出质询。
二、除两委班子成员以外，村民组长、企业负责
人、学校负责人、电工以及其他从事公益事业的管理人员，均为村民质询的受询人。
三、村民质询的形式一般采用书面质询和当面质
询两种。
书面质询是日常生活中群众向有关人员提出的质询，当面质询是民主议事会成员，代表本人和其他村民在“民主议事中心”当面质询，这种形式一般
一年集中两次。
四、无论书面质询或当面质询，有关人员都须积
极地向质询人作出负责的答复，书面质询用书面答复，最长时间不得超过五天，当面质询应当面作出答复。
五、对于一些暂时无法解决的问题，应及时召集
相关会议、集体讨论后向群众进行公布或说明。
六、对于在质询中，涉及到个人隐私或受法律保
护不愿公开的内容，受询人可谢绝回答。
档案管理制度一、村级“四议两公开”工作法有关文书的起草、
档案的管理，由专人集中统一负责。
二、对“四议两公开”每个环节的内容、时间、
参加人员、决策过程和结果、执行情况，对执行中问题的处理情况等都要形成完整的书面记录。
三、决策过程中的每一次会议都必须有详细的会
议记录、与会人员发言记录。
四、“四议两公开”形成的意见、报告、决议等，
必须有与会人员签字、村务公开监督小组盖章后存档。
五、“四议两公开”档案要内容详实，字迹清晰，
手续齐全，按时归档，保存备查。
村民代表议事制度一、村民代表议事会是代表村民行使权利的机
构。
二、村民代表由村民推选产生，由具有一定群众
基础，且遵纪守法、作风正派、办事公道、诚实守信的村民组成，根据实际情况，每10户推选1名村民代表。
三、村民代表每届任期三年，可连选连任，与村
委换届同步。
四、村民代表和村委会成员、村民小组长共同组
成村民代表会议。
五、村民代表会议由村委会召集、主持，一般在
三日前通知代表，征求意见。
六、村民代表会议必须有三分之二以上成员参
加，决议由全体代表的半数通过有效。
七、村民代表会议一般每季召开一次，村委重大
决策也可随时召集讨论，每次讨论一至两项事宜。
八、村民代表会议应收集群众建议和意见，提交
会议，传达“两委”会议商议的事项和国家法律、政
策。
九、村民代表每半年听取一次“两委”工作汇报，
并给予评议，对在参政议政中工作主动，积极做出贡
献的应给予奖励。
村民代表推选制度
一、村民代表的推选方式：
村民代表的推选工作
在村党支部的指导下由村民选举委员会组织实施，任
何组织或个人不得干涉。
二、凡本村年满十八周岁的选民；拥护党的路线、
方针、政策，遵纪守法，模范遵守《村民自治章程》、
《村规民约》，带头执行村民代表会议通过的各项决
议，坚持原则、作风正派、办事公道；热心公共事务、
公益事业，关心集体，有较高的群众威信和一定的协
调能务，身体健康，有一定的文化水平和参政议政能
力的村民，可以被选为村民代表。
三、村民代表必须由群众选举产生，不经群众选
举产生的，经乡镇党委调查核实，取消村民代表资格。
5—15户推选一名村民代表，每村代表人数一般为20 —60名。
2000人以上的村，村民代表的推选应当采
取由村民小组进行推选的方式。
四、推选村民代表时，应召开户代表大会，公布
监票人、计票人、唱票人名单；领取选票，由户代表单独填写，不得相互委托；投票结束后，当日在选举现场公开唱票、计票，当场公布选举结果。
半数以上的户代表参加投票有效，以得票多的当选，但得票数不得少于户代表的三分之一。
五、村民代表任期三年，三年后重新由村民选举
产生，可连选连任。
六、选出的村民代表必须身体健康、热心村级事
务、确实能代表部分群众利益。
七、村民代表因各种原因空缺达到或超过
时，应由村委会按照《村民委员会组织法》的规定和要求及时补选；对不能胜任工作的村民代表可由群众提议罢免并补选。
科学提议制度
一、凡涉及村里的经济社会发展规划、基础设施
建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补
偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等重大村级事务、必须通过：
“四议两公开”工作法进行决策。
二、各村党支部年初要围绕当地经济社会的发展
情况，把涉及本村群众切身利益的有关决策内容进行科学议长定，在向村民广泛征求意见后，作为进入本年度“四议两公开”工作法决策程序的内容确定下来。
三、村党支部提议长前要广泛征求党员干部，村
民代表和群众的间见，充分考虑绝对多数群众的切身利益。
四、对提议长事项的可行性、可操作几天，村党
支部要认真、科学地进行考察论证、必要时可以聘请家、技术人员进行项目讼证。
五、提议事项必在议定前以书面形式报乡镇党
委、政府批准，乡镇党委、政府要对村党支部提议事项进行审核把关，看是否符合上级政策、法律法规、本村实际和群众意愿。
重大决策征求意见制度
一、征求意见的内容包括贯落实党的路线方针政
策和上级党组织决定的事项，事关村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法策的事顶，以及涉及
群众切身利益的问题等事项。
二、实行预告制和决策内容通报制。
村党支部在
运用：
“四两公开”工作法决策的每个会议前，必须
通过书面布告或会议通报的形式，把需要决胜策的内容提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与审议、决议党员、村代表和广大群众充分的思考时间。
三、对和群众利益密切相关的重大事项，要实行
社会公示制度和社会听证制度。
更加广大泛地征求和倾听群众的意见，使群众更好地了解和参与切身利益密切相关的重大事项的决策。
党员联系群众制度一、按照居住近原则，每名党员都要联系5-10户群众，落实保持共产党员先进性的要求，宣传党
的方针政策，积极参加设岗定责、服务承诺、
结对帮扶等活动，在帮助群众解决生产、生活
困难中发挥作用。
二、党员要加强与所联系户的沟通，在党员大会审议前、审议后“四议两公开”工作法的全过程，
向所联系的农户宣传决胜策的事项，征求群众
意见、建议、并对通过的决议带头执行，在了
解群众意愿、需求，反映群众意见、建议发挥
作用。
三、村党支部每年要通过党员民主评议对党员联系群众情况进行考评，考评结果作为党员认格和
评先主要依据。
四、党员联系群众采取党员自报与组织分配相结合的方式确定，由村党支部对党员联系群众情况
登记造册，建立档案。