芬兰基础教育成功原因新探-精选资料

芬兰基础教育成功原因新探在由国际经济合作与发展组织（OECD）负责组织实施的32个国家小学生参与的国际学生评价项目PISA两次公布的评估结果中芬兰学生的成绩名列前茅，并以惊人的速度赶超了德国、英国、美国及北欧的其他国家，这成为许多国家的头条新闻，不少外国代表团纷纷访问芬兰。

芬兰基础教育不仅整体水平很高，而且不同地区间各校的差异很小。

芬兰基础教育在合理预算的前提下，能够在教育质量和公平兼顾的情况下促进基础教育取得很大的进步。

这种进步和成功不是偶然的，我们应认真探究芬兰基础教育成功背后的深层原因。

一?p芬兰基础教育概况芬兰从1921年开始义务教育。

为了让义务教育制度更好实施，芬兰从1980年开始实施免费的9年义务教育。

1998年的基础教育法规定，义务教育的培养目标是让学生们掌握基本的知识和技能，儿童在7岁即可入学。

每年上学190天，8月中旬开学，次年5月底结束。

有秋季假、圣诞节假和一周滑雪假。

全国现有4000多所学校（学生人数10-900不等），学生60万，新生6万多，教师4万。

[1]与其他国家和地区相比，芬兰的教育发展较为全面和均衡。

学校与学校之间的差别很小，学生的成绩受到家庭背景的影响不大，成绩较为均衡。

义务教育目标是让学生掌握最基本的知识和技能，培养其自主学习的能力，努力培育出热爱生活，全面发展的一代人。

将培养阅读兴趣的课置于首位，与此同时，开设灵活多样的选学课程，以避免学生对学习产生厌烦情绪。

学生在六年初级时所有的课程大多由一位教师完成。

每节课45分钟，公共课程共5186课时，包括选修第二种外语152课时。

每学年结束，老师根据学生平时学习和测验成绩给出分数，并且要求家长签字。

小学毕业后，学生可以到其他学校完成7-9年级的课程。

初中阶段，由专业教师授课。

课程包括母语（瑞典语/萨米语，芬兰语）、国语（瑞典语或芬兰语）、两种外语、地理和生物、化学和物理、数学、历史和社会学、宗教或伦理、音乐、视觉艺术、家政、学习指导（76课时）、公共课程共2660课时。

学生选修课程共760课时，不在国家规定的课时内。

根据学生的要求开设应用公共课程、外语、信息技术、高级公共课程等。

义务教育结束时没有全国毕业考试。

学生可以报5个志愿升学。

普通高中、职业高中、体育或护士学校等，是否录取要根据学生各学年成绩及面试结果。

最后会有53%的学生升入普通高中，33%上职业高中，4%继续第10年级以补习为主的学习以便次年能升高中，有8%不愿直接升高中学习。

二?p成功原因探析1.特殊教育表1显示出在测试中芬兰学生表现不好的人数非常少，相反，表现出色的人数比较多，这个结果表明芬兰学生成绩之间的差距很小，教育平等的政策已经取得了很好的效果。

学生之间的成绩差距小与芬兰采取的非全日制特殊教育体制不无关系。

[2] 非全日制特殊教育是芬兰基础教育的一大特色，也是它的一部分，这种特殊教育并非指学生在特殊的学校参加学习活动，而是在任何方面有学习困难的学生都可以申请非全日制特殊教育，以待改进。

在芬兰，参加非全日制特殊教育的学生人数非常多。

2003年，几乎18%的芬兰基础教育阶段的学生都参加了特殊教育。

在德国只有5.3%，希腊0.9%。

这种差距还在加大，因为芬兰参加特殊教育的学生仍然在增加。

芬兰的特殊教育与我们通常理解的有所不同，它不单指在特殊学校接受教育，它是为全体学生准备的教育体制，只要学生感觉在学习的某个方面有困难，都可以申请接受特殊教育。

从表2可看出参加特殊教育学生人数非常多，这种教育体制在缩小学生之间差距方面起到了很大的作用。

非全日制特殊教育政策的定义就是早期干涉，原则是早发现问题，及时解决。

非全日制的特殊需要的教育是为有学习困难的学生准备的，为了提高他们学习的已有水平。

这种教育可以和其他的教育辅导一起进行。

如果有需要，也可以为学生制定一个学习计划，学习计划的制定需要家长、教师、专家的合作。

特殊教育的目标就是帮助学生，使他们都拥有平等的受教育的机会，特殊教育需要重视学生的优势和发展需要。

如果学生还是不能达到大纲要求的学习目标，那么就应该施行大纲个性化。

2.新时期新计划跨入新世纪，根据具体国情，芬兰教育部推出了《教育和文化部2020战略》，其中提出了四个教育计划。

这四个计划分别是：教育和文化的力量计划――分析教育、知识和文化的新内容与结构；增强竞争力计划――分析芬兰在竞争中的优势，影响未来的工业结构；制造成功的地区和生活环境计划――对地区活力和冒险因素，新的转型与合作模式，新的服务生产模式的分析；全纳社区的建设计划――新社区对教育和文化部操作与转型的影响，少数民族语言和文化的积极参与，防止排斥现象的发生。

[3]教育和文化的力量计划是指教育部要对未来的知识和创新负责，所以要重点培养文化和教育的吸引力。

教育和文化计划加强了社会创新和知识的基础，试图评估开发出增强知识和创新基础的方法。

提高竞争力计划分析了芬兰优势因素，影响了未来工业结构，为每个人加入劳动力市场创造了前提条件。

这个计划分析了国家新的优势领域，新的科学技术和服务概念。

其目的就是预期未来的能力需求并且影响工业结构。

这个计划的任务是评估作为商业活动的教育和文化，改善相应措施。

成功地区和生活环境计划，这个计划确定了地区发展过程中的风险和活力因素，在此基础上为教育和文化的地区准备设计转型机制和伙伴关系模式。

帮助地区开发他们的创新潜力并进行利用。

这个计划就是用来发展国际的和地区的转型机制，提高地区能够积极响应劳动力市场需求，提高效率的活力。

移民人数的显著增加将使芬兰社会更加多元化，逐渐出现了社会排斥现象，所以需要一个新的计划――全纳和社区计划，它的主要目标是研究社会多样化和新社区对教育和文化部的操作和转型的影响；另外一个任务是扩大提高为公民社会做准备的机会。

3.对教师的严格选拔和培训教师是芬兰最受欢迎，最受人敬重的职业，26%的芬兰中学生希望自己成为教师，每年申请进大学教育系的学生非常之多。

然而，芬兰人对未来教师的挑选可谓苛刻之至，煞费苦心：不仅必须拥有硕士学位，还必须通过精心设计的心理测试。

心理测试主要考察候选人是否适合接受培养，能够胜任未来的教学工作，能够解决学生群体的人际冲突与融合问题。

芬兰教育专家认为，他们需要找的是真正具有“好教师”特质的学生。

在他们心中，未来的“好教师”的标准是：必须能处理各类“冲突”，有同理心，能和其他人合作分享，会面对与处理危机，以孩子为中心，能协助辅导不同学习能力的学生。

由此我们可以看出，拥有经过严格删选与细心培养，又给予最大信任的教师队伍，是芬兰教育创造奇迹的关键。

[4]根据芬兰《基础教育法》所有教师只有具备硕士以上学历才能申请教师职位。

教师在芬兰有着很高的社会地位，国家也重视教育，教师的待遇和公务员一样。

芬兰的学校免费为教师提供在职或脱产培训和攻读学位以提高教师的专业技能。

芬兰的10所综合性大学都设有教育学院，这些学院为了满足教育改革的需求不仅设置了教育咨询专业，还为教师提供终身教育培训。

芬兰的教师在大学里接受师范教育，而很多其他国家的教师都是在不够专业的学院接受教育的。

不少学者认为，从芬兰大学毕业的教师知识面较宽，能够积极地将新的教育理论和教学手段应用到教学中。

4.充分的教育准备学校会让学生和家长了解基础教育的工作方法和为学生提供的选择、咨询服务等。

此外，咨询活动应该具有持续性，教师的任务就是在学生的学习生活中引导他们，帮助他们掌握学习技巧和能力，预防学习问题的发生。

家长在见过教师之后有权利讨论学生在学习中遇到的困难。

学校还要为有意向辍学的学生提供咨询服务。

地方课程中要有劳动的原则和划分，及相关的咨询活动。

课程中必须描述地方劳动力市场和商业社区是怎样在学校的活动水平上合作的。

学生们参观工作地点、工程，对工作生活的相关介绍构成了合作的中心环节。

[5]在初中阶段，学生要修76课时的咨询课。

每两周一次课，这些指导教师一定是在大学里接受过教育咨询培训的。

咨询的内容从自我认知到未来的职业规划，一些学生的心理问题和生活问题也可以得到指导老师的细心开导。

为了培养学生步入社会后的自立能力，学生们还会接受每学期一周的指导。

毕业后找不到理想工作的学生可在学校服务一周。

毕业前，学生们会向学生顾问咨询如何圆满完成学业、今后去向（继续升高中还是去职业高中）的问题，这样使学生们都能朝着最适合自己发展的方向深造。

5.基础教育的弹性课程设置芬兰在20世纪90年代以前的基础教育课程还比较传统，但到了90年代初，随着科学技术的进步，芬兰的课程体系发生了相应的变化。

1994年，国家对基础教育课程进行了改革，重点强调学生的学习能力、自信心和自我管理能力。

新课程标准只提供了一个提纲，学校可以根据自己的实际情况制定符合本学校的课程。

通过权力下放，课程更具灵活性，不再面面俱到。

学生可以根据自己的兴趣选修一些科目。

学校也可把重点放在某些学科上，如数学、语言、科学等。

新课程标准在2004年加入了健康教育，所以芬兰的核心课程包括文学（芬兰语、瑞典语或萨米语）与母语，外语（法、德、俄、英等），宗教或理论学，公民学，自然科学（数学、化学、物理），环境科学，健康教育等19门。

根据核心课程，地方政府和学校可以决定选修科目的类型、数量、教学方法，学生家长也可以决定学生选修哪些科目。

2004年的基础教育课程改革推出了新的课时标准，加强了国家标准与指导。

在小学阶段，规定了每年各门核心课程的最低标准为132课时，并且小学和初中阶段学校可以自行安排的学时数占总学时的百分比为10%和20%。

学校还给学生专门设学生顾问以提供关于学习技巧、选修课和初中学习计划的相关咨询服务。

[1]三?p芬兰新世纪面临的挑战21世纪初期芬兰国内外形势有了新的变化，芬兰教育面临很多挑战，比如老龄化严重，导致就业人数急剧下滑，劳动力严重不足，医疗和养老金的开支也不断增加，这给公共财政带来了压力；移民越来越多，芬兰教育体制在不远将来的一个重要挑战就是提高所有人口的教育水平；在不同地区都保持平等的教育和文化服务也是未来面临的挑战之一；随着外来移民越来越多，平等的程度有所变化。

为了解决平等问题，芬兰将会从其他移民一直很多的国家学习、汲取经验；财政开支减少，教师质量难以保证。

虽然芬兰学生的表现非常好，但是依然有进步的空间，仍有14%的学生有学习困难，芬兰的综合学校要继续致力于减小这个比例；学习战略是终身学习计划的一个重要组成部分，制定、发展、监督良好的学习战略是芬兰教育体制面临的又一挑战。

随着劳动力变得集中，劳动力市场的需求和教育可能会呈现不平衡，年轻人可能会有就业和教育问题。

这些挑战不仅给芬兰人的传统观念和生活方式带来了冲击，而且也对学校教育的目标、内容及教学理念和学习方式等提出了新的要求。

[6]四?p对我国基础教育的启示（1）在历次PISA测试中，芬兰学生之间、学校之间的成绩差距最小。