关于当代中国行政环境以及与行政管理的联系
行政环境与行政管理的关系
行政环境与行政管理的关系（总2页）本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21 year.March行政环境与行政管理的关系摘要：行政管理与行政环境是辩证统一的关系，它们二者是相互制约、相互影响、相互联系的行政生态系统。
本文通过阐述行政环境的特点及在实际中行政环境与行政管理的关系，进一步得出行政环境对行政管理的重要性！关键词：行政管理；行政环境；辩证统一一、行政管理与行政环境的含义及行政环境的特点（一）行政管理的含义行政管理是指国家运用权力对社会事务进行管理的活动。
包括企事业单位及政府部门的行政事务管理工作。
在行政管理活动的进行中，行政事务始终处在一定的行政环境之中，因此，要想使行政管理活动顺利进行，就必须对行政环境进行了解。
（二）行政环境的含义行政环境：人们把用绕行政管理主体并且直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的综合，称之为行政环境。
行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。
（三）行政环境的特点（1）行政环境具有复杂性。
行政环境不是单一的，它不仅包括自然环境，经济环境、政治环境和文化环境都是其研究的范围；（2）行政环境具有约束性。
一切行政管理活动都是在一定的环境下进行的，行政环境的存在对行政方案的决策和执行起到一定的限制作用。
（3）行政环境具有特殊性。
行政环境在不同时期、不同地点也不尽相同，因此行政环境具有时代的特殊性和地狱的特殊性。
（4）行政环境具有不稳定性。
随着社会的发展，行政环境也会不断的发生变化，或人为，或自然。
一、行政管理与行政环境的关系（以钓鱼岛事件为例进行分析）行政管理与行政环境是辩证统一的关系：首先，行政管理是山行政环境的需要而产生的；其次，行政管理必须适应行政环境；再次，行政环境的变化必然导致行政管理的发展变化；最后，行政管理也不是被动的，对行政环境具有能动作用。
浅谈行政环境对行政管理影响
浅谈行政环境对行政管理影响摘要：在不同的行政环境当中，所表现出来的行政管理的水平也不相同。
通过对目前行政环境及行政管理的现状的了解，发现行政环境会对行政管理产生及大的影响，因此，需要通过政治、经济、文化以及国际方面的环境因素来改善对行政管理方面的不良影响，优化行政管理水平，提升行政管理的能力与效率。
关键词：行政环境管理影响1.引言行政环境作为行政活动与行政现象这个主体的外部世界，对于行政管理的各个方面都会产生一定的影响。
行政管理作为政府对社会事务的管理活动，其管理方式、效能以及实施的效率都对行政管理的水平起到一定的丈量作用。
因此，要想保证企业或者政府的行政管理工作能够得到有效地开展，必须对行政环境本身及其对行政管理各方面的影响进行分析与研究，了解目前行政环境的具体现状，以及在不同环境下对行政管理工作有哪些不利的影响，以此来找到优化行政管理工作的具体措施，制定具体方案，将不利于在行政管理环境优化的各种因素降到最低，保证行政管理的有效进行。
2.行政环境下行政管理的现状2.1行政环境的现状根据不同的主体及标准，行政环境可以有很多种不同的分类，当以行政组织为主体时，行政环境可以分为社会环境与自然环境，当以公务员为主体时，行政环境又可以分为组织生活环境及办公环境。
由于当前国内及国外环境的瞬息万变，使得行政环境在不同的领域都有不同的表现。
在国内，面对经济的快速发展，以及经济体制的全面改革，使得我国总体的社会与自然环境都得到了一定程度的改善，但也受到了一些不良的影响，加上国内政治的变动及社会文化及发展的进步，使得企业或者是政府在享受其带来的好处的同时，在行政管理的工作方面也受到了很大的压力。
在国际上，由于经济全球化趋势的推进，使得各国在政治，经济，文化等方面的交流与往来越来越频繁，信息化与知识经济的到来，更是给传统的行政环境带来了一定的冲击，要求将一些践行的理念带入到这种行政环境当中来，以净化和提升当前的行政环境。
行政管理论文：地方政府环境治理协同机制研究——以贵阳市为例
行政管理论文：地方政府环境治理协同机制研究——以贵阳市为例1 引言1.1 问题的提出为解决公共服务资源供给不足、行政效率低下、服务质量不高以及缓解财政压力等问题，20 世纪80 年代西方国家的政府进行了一场“以市场为导向”的机构改革，即新公共管理运动，政府部门由传统全能的管制型政府向以提供公共服务“顾客导向”为主的“服务者”角色逐步转变。
然而这一政府部门的改革却造成政府角色趋于模糊，政府功能发挥失常等负面现象的出现。
经历了市场失灵、政府失灵公民要求参与社会管理的呼声却来越高，公民社会不断壮大，社团、社区组织、非营利性社会组织等第三部门逐渐增多且发展迅速，在社会生活中占据重要地位。
20 世纪90 年代治理理论应运而生，政府改革由管理转向治理，“善治”成为各国政府改革的目标，正如俞可平所说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，这种近乎理想状态的社会管理理论很难实现，从公民社会基础，经济发展程度上说，这一最佳状态形成要经历长时间的实践与验证。
在不断实践的过程中，多中心治理、网络治理、整体治理、协同治理等理论相继被应用于公共管理领域。
然而对于转型期的中国，何种治理方式更能缓解改革和社会转型带来的各种社会矛盾，将是值得不断深入探究的。
从中国的实际看，中国是威权式国家，中央政府和地方政府构成了国家政权的主体，而中国地方政府主导着地方社会经济的发展与乡村社会的治理，特别是当分税制和人事制度改革之后，中国地方政府的行为就被置于一个框架中，这个框架的影响要素包括市场推动经济增长、国家政权建设和社会稳定①。
“晋升机制”影响下，地方政府官员展开的“政治锦标赛”虽然推动经济发展，但导致了一系列诸如暴力拆迁、环境污染、社会保障分配不均等社会问题，引起社会公众诸多不满，群体性事件频发，社会不稳定因素滋长，地方政府的合法性权威直接面临着严峻考验。
其中，值得提出的是，环境治理作为政府治理的主要内容之一，不仅关乎经济更加关乎民生。
行政环境
行政环境[填空题]1公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？参考答案：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种我特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
[填空题]2文化环境的主要因素及对行政管理的影响参考答案：1、行政价值文化。
2、行政功能文化。
3、行政运行文化。
4、行政公共关系文化。
[填空题]3行政环境的类型参考答案：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。
2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。
[填空题]4广义与狭义的行政政治环境参考答案：二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。
持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。
而持广义政治环境观的学者则明确提出，行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。
[填空题]5社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响参考答案：雷格斯认为，社会组织分为两类：一类是基于血缘关系而结成的自然团体，如家庭、家族；另一类是以利益关系为纽带而结成的人为团体，统称为社会团体（社团）。
社会团体对行政系统的影响作用主要表现在：第一，社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介。
第二，社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身，决定着行政运行程序与规则。
社会流通性实际上就是一个社会政治生活民主化程度的代名词。
[填空题]6国内环境与国际环境参考答案：国内环境：一个国家国内对行政管理产生直接或间接影响的各种因素之和。
国际环境：一个国家与世界各国家、地区之间的政治、经济、文化、自然地理环境等方面的关系以及其他国与国之间关系。
其中最主要的是国际政治局势的稳定程度、国际经济与科技发展状况、国际文化发展趋势等等。
我国当今行政环境
智库时代·18·党政智囊 一、行政环境概述（一）行政环境的含义最早把行政问题与其外部环境联系起来研究的是美国哈佛大学的教授高斯，他指出行政环境与行政管理有密切关系。
在行政管理领域，行政系统与其周围行政环境之间的有机联系，便构成行政生态系统。
[1]此处所提及的行政系统是指由行政组织和行政人员组成的，有活力的行政现象和其进行具体的行为过程。
因此，本文对行政环境定义如下：但凡为行政系统反作用所影响的条件和因素，无论其物质的、精神的，是自然的、社会的，是有形的、无形的，都属于行政系统，并都属于行政环境的范围。
（二）行政环境的重要性作为行政管理赖以产生和发展的一项必备的基本条件，行政环境在很大程度上参与决定、产生影响甚至可以制约行政管理中目标的制定、机构的设置、机制的运行和活动方式的选择。
它对行政管理的发展与走向起着至关重要的作用，可以说，有什么样的行政环境，就必定有什么样的行政管理。
因此，对我国当今行政环境的研究，意义重大且必不可免；在行政各方面的具体工作中也是影响巨大，十分重要。
行政管理与行政环境的平衡，是行政管理与行政环境相互作用的必然过程，是行政管理系统存在和发展的必要条件，也是行政管理具有活力和效率的重要前提。
[2]二、对我国当今行政环境的具体分析（一）自然环境我国以占世界9%的耕地、6%的水资源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然气、不足9%的铁矿石、不足5%的铜矿、和不足2%的铝土矿，养活着占全世界22%的人口；大多数矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，我国占有的煤、油、天然气人均资源只及世界人均水平的55%、11%和4%。
[3]最大的比较优势是人口众多，最大的劣势是资源不足，而且我国地形复杂多变，海岸线曲折绵延，地形、气候等方面的强烈差异无疑增加了政府行政管理上的难度，虽然近年来我国大气污染防治工作取得了十分显著的成效，但是中国大气环境所面临的形势却依然很严峻。
论述行政管理和行政环境的辩证关系
论述行政管理和行政环境的辩证关系行政管理和行政环境是密不可分的，它们之间存在着辩证关系。
行政管理依赖于行政环境，而行政环境又会被行政管理所塑造和影响。
下面，本文将从多个角度展开讨论。
行政管理与行政环境的辩证关系体现在行政管理的目标与行政环境的变化之间。
行政管理的目标是为了实现社会和谐、促进经济发展和提高民生福利等，而行政环境则是随着时代的变化而不断演变的。
行政管理必须适应和引领行政环境的变化，否则就会出现滞后、僵化等问题。
例如，随着信息技术的不断发展，行政管理也必须跟上时代步伐，推进电子政务、数字化管理等，才能更好地服务于民众和企业。
行政管理和行政环境的辩证关系还体现在行政管理的手段和行政环境的特征之间。
行政管理的手段包括制度、法规、政策等，而行政环境则是由多种因素构成的，如社会文化、经济形势、政治制度等。
行政管理必须结合行政环境的特征选择合适的手段，才能更好地实现管理目标。
例如，对于一个发展中国家来说，政治制度和文化传统可能存在差异，行政管理必须充分考虑这些因素，采取符合当地实际情况的管理手段，才能更好地推进经济和社会发展。
第三，行政管理和行政环境的辩证关系还体现在行政管理的效果和行政环境的反馈之间。
行政管理的效果是指管理措施所带来的结果，而行政环境的反馈则是指环境因素对管理效果的影响。
行政管理必须及时反馈行政环境的变化，对管理措施进行调整和改进，才能更好地实现管理目标。
例如，一些地方政府可能会采取招商引资的方式来促进经济发展，但是如果当地的投资环境、基础设施等条件不足，则可能会导致招商引资效果不佳，甚至失败。
行政管理和行政环境的辩证关系还体现在行政管理的责任和行政环境的支持之间。
行政管理的责任是为了实现管理目标而采取的行动，而行政环境则是为行政管理提供支持和保障的基础条件。
行政管理必须充分利用行政环境的支持，发挥政策、法规等手段的作用，才能更好地实现管理目标。
例如，在环境保护方面，政府制定了一系列的环保法规和政策，但是如果当地的环保设施、人员培训等条件不足，则很难实现环保目标。
行政管理学》历考研真题
行政管理学历年真题一、导论（一）名词解释：1、行政与行政管理学。
2、行政管理3、威尔逊4、（政治与行政）二分法。
（二）简答题：1、行政管理学在西方国家兴起的原因。
2、简述（政治与行政）二分法。
3、行政管理学在中国的发展情况（三）论述题1、试述行政管理学的研究对象与方法。
2、试述科学发展观与行政管理的关系。
二、行政环境（一）名词解释：1、行政环境。
2、行政外部环境与行政管理（二）简答题：1、简述行政环境及其意义。
2、简述行政管理与行政环境的辩证关系。
3、简述经济环境对行政系统的影响。
4、简述政治环境与行政系统的影响。
5、分析怀特关于“现代国家的行政作用也深受时代的、一般政治与文化环境的影响”的观点。
（三）论述题1、联系实际谈谈我国现阶段行政环境的主要特点。
2、论述行政系统和行政外部环境的互依性。
3、从行政系统与行政环境相互作用的原理阐述中国行政学发展的趋势和主要方面。
4、试论文化环境对行政系统的影响。
5、试论如何创造良好的外部环境。
三、行政职能（一）名词解释：1、行政职能。
2、行政管理的政治职能。
3、决策职能。
4、市场失灵与政府失灵。
5、“守夜人”。
6、行政职能扩张。
（二）简答题：1、简述行政职能的特点。
2、简述市场经济中政府的经济职能。
3、分析行政管理的运行职能。
4、行政管理中的协调职能及其作用。
5、简述我国的行政职能体系及意义。
6、简述西方国家行政职能的演变过程。
7、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。
8、凯恩斯经济理论的要点。
9、我国行政职能转变的主要内容。
（三）论述题1、解析“政府干预经济只能限制在一定的范围内，这个范围是市场长久失败的地方以及政府去干预并不会带来‘政府失败’的方面”的观点。
2、结合实际阐述政府监管职能及其有效实现方式。
3、联系我国逐步建立服务型政府的实际，论述中国行政管理的基本职能。
4、试分析中国政府“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能的主要内容与实现途径。
5、结合实际，论述我国政府与社会关系中存在的问题及其改革与完善的措施。
行政管理与行政环境的关系(一)
行政管理与行政环境的关系(一)行政管理与行政环境的关系1. 行政管理的定义和特点•行政管理是指政府或组织为达到既定目标，在资源有限的情况下，对各方面资源进行合理配置和有效利用的管理活动。
•行政管理的特点包括：公共性、复杂性、约束性、灵活性和专业性。
2. 行政环境的定义和组成要素•行政环境是行政管理活动展开的外部条件和影响因素的总和。
•行政环境的组成要素包括政治环境、经济环境、社会环境和法律环境。
3. 行政管理与行政环境的关系•行政环境是行政管理的外部条件和影响因素，与行政管理密切相关。
•行政管理受行政环境的制约和影响，必须根据行政环境的特点来进行管理和决策。
•行政管理可以通过适应行政环境的变化，提高管理的适应性和灵活性。
4. 行政管理对行政环境的作用•行政管理可以通过规范和优化管理程序，提高管理效率，减轻行政环境对管理活动的影响。
•行政管理可以通过合理配置资源，充分利用资源，提高管理的质量和效果，在复杂的行政环境中保持良好的运转。
•行政管理可以通过制定和执行政策，引导和调整行政环境，为实现管理目标提供有利条件。
5. 行政环境对行政管理的影响•行政环境的稳定与变化对行政管理都有一定影响。
•稳定的行政环境可以提供管理活动的稳定性和可预期性，有利于管理的开展。
•变化的行政环境需要行政管理作出相应调整，以适应新的情况和挑战。
6. 行政管理与行政环境的互动关系•行政管理和行政环境是相互作用、相互制约的关系。
•行政管理可以通过合理决策和资源配置，改善行政环境，提高管理的效果。
•行政环境的变化和压力也对行政管理提出要求，促使管理者进行创新和改进。
7. 行政管理与行政环境的相互适应•行政管理必须根据行政环境的变化，进行调整和适应，确保管理活动与环境的匹配。
•行政环境要求管理者具备适应性和应变能力，能够灵活应对各种变化和挑战。
以上是行政管理与行政环境的关系的简要介绍和解释。
行政管理的有效开展需要在不断变化的行政环境中进行适应和应对，而行政环境的稳定性和变化也会对行政管理产生影响。
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关于当代中国行政环境以及与行政管理的联系
【摘要】：行政管理都在是一定的环境中进行的，离开了行政环境就谈不上行
政管理，因此正确认识行政环境是研究行政管理的基础，本文通
过对行政环境的相关概念的阐述，简要分析了我国政府管理面临
的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点，结合这些
环境的特点进一步探讨了它们与我国行政管理的联系。
【关键词】：行政管理；行政环境；联系
正文
一我们行政环境的特点分析
随着我国经济的迅速发展，政治民主化进程也顺利推进，文化越来越繁荣，人民生活水平也逐步提高，行政环境有了很大改善，通过建立和完善法律法规和制度并加大执法力度，净化法制环境，全面优化办事流程，提升政府的服务效能，增强办事透明度，充分发挥政府的主导作用。
无论行政环境，还是群众的意识环境，都有了一定程度上提高。
但同时也因为有很多原因，目前在行政执法过程中存在一定的矛盾，困难增多，难度加大，面临新的环境和挑战。
行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。
行政系统存在于行政环境之中，不可避免地要受到它的直接或间接的作用和影响。
因此行政环境的好坏关系到行政目标实现与否，试从以下四个方面对我国地方行政环境做简要分析：
当前，发展是各级政府的第一要务，但是在实际操作过程中，不少地方把支持发展和行政执法对立起来，这在服务与管理上的工作就不好开展。
即便有些地方政府提出建设服务型政府，但对服务型政府的理解不够全面，使执法管理和执法环境建设出现了缺位、错位、越位的现象。
1、政治领域从世界各国政治发展来看，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制，单一制的国家。
我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。
这就决定了我国的政府是在中国共产党的领导下全心全意为人民服务的政府，政府行政管理的最终目的是为人民谋福利。
然而处于转型期的社会往往会遇到政治民主化与政治一体化的矛盾，处理不好会影响到社会稳定和民主化进程。
2、经济领域现代化战略的实现，我国实行的是以公有制为主体，多种所有制形式共同发展的所有制形式，而我国现行的是以按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度，这都是我国几代领导人在实践中摸索出来的适合中国国情的特有模式。
目前我国的经济总量不断增加 [3]建立社会主义市场经济，市场在资源配置中的基础性作用明显增强[3]然而一些深层次的问题得到解决，如经济发展起伏、经济结构的非均衡、国有企业效益下降、社会供求不足、市场竞争激烈、人口就业压力、城镇收入差距等，这都都得到了有效解决。
3、社会文化科技领域，我们中华民族有着上下五千年的悠久历史，其中又经历了两千多年的封建制社会，因此封建思想还依然残留在我们的意识里，这就直接导致了“官本位”思想的根深蒂固。
封建家长制这种“家庭中的君主制”也不同程度的存在着，严重的阻挠了我国社会主义民主与法制的进程。
法制的不健全是现今中国向前发展的一大瓶颈，这就要求政府通过法治与德治相结合的治国方针，在一定程度上弥补法律的不足[4]。
近几年各地政府在组织重大科技课题攻关，开展高科技研究，发展高新技术产业，加强基础性研究工作等方面都取得了进展，这有力地促进了地方经济建设的发展。
解决了大量社会问题，还逐步缩小城乡差别，实现社会的稳定和和谐。
4 国际环境
就一国发展的外部条件而言，国际环境主要指下列三个方面的因素：一是人类社会共同的物质生产条件。
二是国际政治、经济、军事、文化诸舞台上的各种行为主体和行为者。
三是国际行为或相互行为的结构状态
上述三个方面的因素所构成的国际环境，具有两个特点：一是国际社会成员之间发展的不平衡。
国际社会是个多元化的壮会，其成员的种类、规模、实力各不相同，历史传统、文化背景、价值观念等更是存在着差异和冲突。
二是国家之间各自独立、相互平等，同时又互相联系和制约。
二、行政环境对行政管理的影响
（一）政治环境对行政管理的影响
政治环境决定和制约着行政管理，政治环境的变化必然引起行政管理的变化[6]
第一，政党制度的影响。
党的领导主要是政治、思想和组织的领导。
党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。
第二，国家结构形式的影响。
不同的国家结构形式中政府管理系统对整个国家的作用有较大的差异。
我国是单一制国家，在处理中央与地方关系，有四种情况需要区别，一是中央与各省的权限划分，二是中央与直辖市的权限划分，三是中央与民族区域自治地区的权限划分，四是中央与特别行政区的权限划分。
第三，政治风气的影响。
不同的政治风气，直接影响着一个国家行政职能、行政任务和行政目标的落实。
就我国而言，我国的政治风气的主流决定了政府工作的主要任务。
（二）经济环境对行政管理的影响
经济环境是制约和影响行政管理的重要因素。
经济环境的性质决定政府行为的性质及其变革。
经济基础决定上层建筑和意识形态，，经过20多年来的改革开放，我国社会主义市场经济体制已建立，全方位对外开放的格局己形成，经济成分、经济组织、经济利益、就业方式等日趋多样化。
经济环境的变迁决定了政府职能的变迁。
经济环境往往因政府所处的地域、层次、文化的不同而有着不可忽视的差异。
经济环境中的生产力水平和生产关系的变迁，决定了政府职能的变迁。
（三）文化环境对行政管理的影响
文化环境制约和影晌着政府管理及其职能。
文化环境制约着行政主体的活动方式。
[7]文化环境对政府管理及其职能的规模、引导和调整，主要是通过行政文化的两项功能来体现：一是聚合功能。
行政文化所形成的管理氛围，寄托了全体公务员的理想和希望。
二是控制功能。
行政文化对行政组织及其公务员的活动进行着自觉或不自觉的直接或间接督促、反省和检查。
（四）国际环境对行政管理的影响
国际环境对我国行政管理的影响主要体现：一是要加强合作交流，发展我国经济。
通过加强国际合作，增强实现国家利益的综合实力，提高国际竞争力。
二是要在和平共处五项原则基础上，积极参与国际政治、经济、文化、军事、体育等方面事务的协调管理。
三是要实施科教兴国，国家之间的竞争明显地主要表现为技术的竞争和人才资源的竞争。
在此背景下，我国政府提出了“科教兴国”、“人才强国”，为了使我国占领21世纪发展的制高点。
[5]
三、行政环境与行政管理的辨证关系分析
1、辨证关系行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和.行政环境与行政管理是辩证统一的关系。
它们之间是相互联系、相互影响、相互依存、相互作用。
在这个系统中，行政环境决定和制约行政管理，行政管理反作用于行政环境，这主要体现在行政职能对行政环境的改善和塑造方面。
目前，政治、经济、军事、文化、外交等各项事业有了巨大的发展，在一定程度上改变了行政环境，这对经济发展和社会进步有了促进作用，这正是行政管理的有效行为反作用于行政环境的结果，行政管理反作用于行政环境的客观要求，也就是说，行政职能的确定，行政机构的设置，行政系统运作的机制和方式等应与行政环境相适应，以取得改造行政环境的实际结果。
因此，这种平衡既是行政系统存在和发展的必要条件，又是行政管理具有活力和效率的重要前提。
2、环境的需要而产生了行政管理历史唯物主义认为，经济基础决定上层建筑，当阶级出现，国家产生，才有了行政管理，没有这种行政环境的需要，行政职能就没有存在的可能。
3、行政管理必须建立在行政环境之中构成行政环境的各种条件和要素在不同的地区，其发展水平存在着其差异性。
行政管理本身没有严格的好与坏的区分，惟有适应其现状才是最理想的，这是行政生态平衡的基本要求之一。
4、行政环境的变化发展影响行政管理的发展随着社会的发展，行政环境也跟随着变化发展。
行政管理要适应行政环境的发展方向，是在对行政环境不断变化调整中达到平衡和适应的。
这是不以人的主观意志为转移的，行政管理必须要适应这种变化的发展，否则就会产生消极的作用。
四、结语
总之，建立良好行政环境是我国行政管理进程中至关重要的一环，行政环境制约和影响着政府管理的运作及其变革，同时政府管理在适应环境的同时能动地利用和改造着行政环境。
我国政府面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际
环境对行政管理产生了重要影响，都迫切要求政府向有限政府、责任政府、服务政府和绩效政府转变。
主要参考文献
[1] [澳] 欧文·E，休斯．公共管理导论[M]．北京：中国人民大学出版社，2001．198．
[2] 王文义. 新公共管理与中国行政环境的适应性分析[J]. 河南师范太学学报
(哲学社会科学版),2007（9）：43-44.
[3]杨冠琼，江河. 行政环境与行政管理的互动与协调[J].经济管理，2008（9）：95-96.
[4]邱微微. 行政生态学与政府管理模式[J]. 山东省农业管理干部学院学报，
2007（4）106-107.
[5]夏书章.行政管理学[M]．南京：中山大学出版社，2011.（3）12-20.。