关于提高行政执法风险防范能力几点设想
行政执法风险防控机制

行政执法风险防控机制行政执法风险防控机制指的是在行政执法活动中,为了防止风险和降低风险带来的不良影响而采取的一系列措施和制度。
行政执法是政府机构对社会行为人的违法活动进行法律制裁和监督的活动,是保障社会公共利益,维护社会秩序的重要手段之一、然而,由于行政执法活动所涉及的利益冲突和行政执法本身的特殊性,往往容易带来各种风险。
因此,建立和完善行政执法风险防控机制,对于确保行政执法活动的公正性、合法性和效果性具有重要意义。
一、事前风险防控1.建立健全行政执法规范制度。
制定出台科学的执法规则和标准,明确执法权限和执法程序,规范执法行为,避免出现执法过度、滥用职权等问题。
2.加强执法人员培训。
通过加强行政执法队伍的培训,提高执法人员的法律素养和执法水平,使其具备科学、公正、务实和高效的执法能力。
3.加强对风险区域和重点行业的监管。
对于容易产生风险的地区和行业,要加强监管,采取更严格的执法措施,确保执法效果。
二、事中风险防控1.实行执法过程的全程记录。
在行政执法活动中,要对执法过程进行全程记录,包括事前准备、执法行为和执法结果等,确保执法的真实性和合法性。
2.加强对执法程序的监督。
设立独立的监督机构,对执法程序进行监督,确保执法活动的合法性和公正性。
3.开展执法评估和评价。
定期对行政执法活动进行评估和评价,及时发现和纠正存在的问题。
三、事后风险防控1.建立健全投诉和申诉机制。
对于执法结果不满意的当事人,要设立投诉和申诉渠道,及时处理他们的诉求,调查处理由此引发的风险。
2.加强对执法效果的评估。
对执法结果进行评估,确保执法活动达到预期效果,发现问题及时改进。
3.加强对执法人员的监督和管理。
对于执法人员的违法行为和失职行为,要严格追责,建立健全内部监督和管理机制,确保执法人员的廉洁从业。
最后,行政执法风险防控机制的建立需要政府机构的支持和配合,也需要广大执法人员的共同努力。
只有在执法活动中加强风险防控,才能更好地保障行政执法的合法性和效果性,维护社会公共利益,推动社会进步。
防范化解重大风险司法行政方案

防范化解重大风险司法行政方案1. 整体计划1.1背景故事在当今社会,各种风险随时可能影响司法行政工作的正常开展。
比如说,法律政策的变动如果应对不及时,就像开车突然遇到路况变化却没准备一样,会导致工作陷入混乱。
还有社会矛盾如果不能及时在司法行政环节得到妥善处理,就像小火苗不及时扑灭会变成大火一样,会引发更大的危机。
所以,我们搞这个防范化解重大风险司法行政方案,就是为了未雨绸缪,让司法行政工作能平稳、有序地进行。
1.2计划框架这个方案就像一张保护网。
核心就是围绕司法行政工作的各个环节,从人员、制度、执行等方面全方位地进行风险防范。
就好比保护一个城堡,我们要从城墙(制度)、守卫(人员)、防御策略(执行)等多个方面去完善,这样才能抵御来自外部和内部的各种风险攻击。
2. 实施步骤2.1分阶段行动2.1.1启动阶段(第1 - 2周)2.1.1.1具体做什么首先要做的就是全面梳理现有的司法行政工作流程。
这就好比给一个复杂的机器做一个全面的检查,看看每个零件(工作环节)是怎么运作的。
同时,要组织一个专门的风险评估小组,这个小组就像一群侦探,专门去寻找可能存在的风险点。
2.1.1.2责任人安排这个工作由司法行政部门的主管来牵头,他需要有丰富的司法行政工作经验,熟悉各个工作流程。
小组成员从各个业务科室抽调,这些成员需要具备细心、耐心以及对司法行政工作有深入了解的能力。
主管要负责协调大家的工作,就像乐队指挥一样,确保大家都朝着一个方向努力。
2.1.2排查阶段(第3 - 6周)2.1.2.1具体做什么在这个阶段,风险评估小组要深入到各个司法行政工作环节中去。
比如查看法律文书的审核流程有没有漏洞,就像检查一道堤坝有没有缝隙一样。
还要调查工作人员在处理案件过程中的合规性,这就像检查运动员有没有遵守比赛规则。
2.1.2.2责任人安排风险评估小组的成员要各自负责一块工作内容,小组组长负责汇总和整理信息。
小组成员需要具备严谨的工作态度和专业的知识技能,组长需要有较强的组织和协调能力,能够将大家发现的问题有条理地整理出来。
执法风险点的防控措施

执法风险点的防控措施执法风险点的防控措施导言:在执法工作中,存在着许多风险点,可能会对执法行动的顺利进行以及执法人员的安全造成威胁。
为了确保执法工作的顺利进行并保障执法人员的安全,需要采取一系列的防控措施来应对可能出现的风险。
本文将深入探讨执法风险点的防控措施,以帮助读者对这一主题有更全面、深刻和灵活的理解。
一、执法风险点的定义和分类1. 执法风险点的定义执法风险点是指在执法活动中存在的可能对执法行动及执法人员安全产生威胁的因素或情况。
2. 执法风险点的分类执法风险点的分类多种多样,可以从以下几个方面进行分类:- 人员风险:包括执法人员面对暴力威胁、身体伤害和袭击等的风险。
- 环境风险:包括执法地点的安全条件、交通状况及现场环境等对执法行动的威胁。
- 社会风险:包括社会群体的抵触情绪、反执法情绪及暴力事件等对执法行动的威胁。
- 法律风险:包括执法行动过程中出现的法律纠纷、程序不当及规范性文件不合规等的风险。
二、执法风险点的防控措施为了保障执法行动的顺利开展,并确保执法人员的安全,需要采取一系列的防控措施来应对执法风险点的存在。
1. 健全执法制度与机制- 建立健全的执法制度和机制,对执法行动的规范进行明确、具体的规定。
- 完善执法流程,并确保执法规范的执行,减少因程序不当而引发的法律风险。
2. 加强执法人员的培训和装备- 提供执法人员必要的培训和技能训练,使其具备应对各种风险的能力。
- 配备必要的防护装备,如防弹衣、盾牌等,以降低人员风险。
3. 加强执法地点及现场环境的管理- 针对执法地点,加强安全管理,确保环境安全,避免因环境风险导致的安全问题。
- 在执法行动现场设置警示标志和阻挡措施,保障执法人员的安全。
4. 做好社会沟通和协调工作- 加强与社会各方面的沟通和协调,做好预案准备,以应对可能出现的社会风险。
- 积极宣传执法工作的合法性和正当性,缓解可能产生的反执法情绪。
5. 加强与相关部门的合作和配合- 建立良好的协作机制,加强与相关执法部门的沟通与配合,共同应对可能出现的风险。
关于领导干部提高防范应对公共安全风险能力的思考

关于领导干部提高防范应对公共安全风险能
力的思考
在当前社会,社会安全风险不断加剧,领导干部更需要提高防范和应对公共安全风险的能力。
我认为,领导干部可以从以下几方面来加强自身防范能力。
首先,加强对公共安全风险的了解。
领导干部要了解社会上存在哪些安全隐患和风险,对突发事件的处理方法以及应急预案要有全面掌握。
同时还要深入学习各项法律法规和政策,开展专业培训,不断提高自身风险防范能力。
其次,重视安全管理工作。
领导干部要对相关单位和部门安全管理工作重视起来,将安全管理纳入各项工作的重要内容中。
加强对突发事件预案的制定和实施,落实责任到位,提高危急情况下的应对能力。
第三,加强网络安全防范。
网络安全风险不断增加,领导干部要了解和掌握互联网安全相关知识和技能,对重要信息和计算机网络给予严密保护。
并且要规范使用移动设备,提高相应的密码学和数据防泄漏技能。
最后,建立公共安全风险意识。
安全意识是防范公共安全风险的基础,领导干部要保持高度警惕,不断增强公共安全风险意识,时刻准备应对各类风险和突发事件。
总之,领导干部要在加强学习、增强管理办法、提高防范水平等方面努力,借鉴其他城市和单位的先进经验,在工作中履行好应有的职责,为社会公共安全大打基础。
行政的风险防范与应对策略

行政的风险防范与应对策略在现代社会中,行政活动是不可或缺的组成部分。
然而,行政的风险也是不可忽视的。
风险的存在可能会对行政活动造成影响,甚至导致不良后果。
因此,行政部门需要采取有效的风险防范与应对策略,以确保行政工作的顺利进行。
首先,行政部门需要建立完善的风险管理体系。
这包括风险识别、评估和监控等环节。
通过全面了解行政工作中可能遇到的各种风险因素,行政部门可以提前采取相应措施进行应对。
例如,针对可能出现的财务风险,行政部门可以建立健全的财务管理制度,加强预算控制和审计监督,确保行政经费的合理使用和风险的最小化。
其次,行政部门需要建立有效的内部控制机制。
内部控制是指行政部门内部通过确立目标、制定政策和规程、明确职责权限等方式,保证行政活动进行的规范、高效和透明的一种管理方式。
通过建立内部控制机制,行政部门可以提前发现和解决潜在的风险问题,避免风险的扩大化。
例如,在人事管理方面,行政部门可以建立完善的招聘和选拔程序,确保人员素质的符合要求,避免人事风险对行政工作的负面影响。
此外,行政部门还应该加强对外部风险的应对能力。
外部风险是指来自与行政部门相关的外部环境的各种不确定因素。
这些因素可能包括政策变化、社会事件、自然灾害等。
行政部门需要密切关注外部环境的变化,及时调整工作计划和策略,以降低外部风险可能带来的负面影响。
例如,面对新的政策法规调整,行政部门应及时组织培训和宣传工作,确保全体工作人员了解并按照新政策来开展工作,减少政策风险对工作的干扰。
最后,行政部门需要建立健全的风险应急预案。
即使在完善的风险管理和控制机制下,仍然无法完全避免风险事件的发生。
因此,行政部门需要制定相应的应急预案,以备不时之需。
应急预案应该包括对风险事件的快速响应措施、应对方案和资源配置等内容,以确保在风险事件发生时能够迅速、有效地进行处置,减少损失和影响的扩大。
综上所述,行政部门的风险防范与应对策略是保障行政工作顺利进行的重要保证。
建立健全行政执法风险防控机制

建立健全行政执法风险防控机制近年来,随着我国社会经济的快速发展,行政执法工作也日益重要。
然而,由于行政执法工作的特殊性质,存在着一定的风险和挑战。
为了保障行政执法工作的顺利进行,建立健全行政执法风险防控机制势在必行。
一、加强行政执法人员的培训和教育行政执法人员是行政执法工作的主体,他们的素质和能力直接影响着行政执法工作的质量和效果。
因此,加强行政执法人员的培训和教育是建立健全行政执法风险防控机制的重要环节。
要加强对行政执法人员的法律法规、执法程序、执法技能等方面的培训和教育,提高他们的法律素养和执法水平,增强他们的风险防控意识和能力。
二、完善行政执法制度和规范行政执法制度和规范是行政执法工作的基础,也是建立健全行政执法风险防控机制的重要保障。
要完善行政执法制度和规范,明确执法职责和权限,规范执法程序和执法行为,加强对执法人员的监督和管理,确保行政执法工作的合法性、公正性和效率性。
三、加强行政执法信息化建设随着信息技术的不断发展,行政执法信息化建设已经成为行政执法工作的必然趋势。
要加强行政执法信息化建设,建立健全行政执法信息化平台,实现执法信息的共享和交流,提高执法效率和质量,减少执法风险和误判。
四、加强行政执法风险评估和预警行政执法工作存在着一定的风险和挑战,要加强行政执法风险评估和预警,及时发现和解决执法风险和问题,减少执法纠纷和矛盾,保障行政执法工作的顺利进行。
五、加强行政执法协作和合作行政执法工作是一个复杂的系统工程,需要各部门之间的协作和合作。
要加强行政执法协作和合作,建立健全行政执法协调机制,加强执法部门之间的沟通和协商,形成合力,共同应对执法风险和挑战。
总之,建立健全行政执法风险防控机制是保障行政执法工作的顺利进行的重要保障。
要加强行政执法人员的培训和教育,完善行政执法制度和规范,加强行政执法信息化建设,加强行政执法风险评估和预警,加强行政执法协作和合作,共同推动行政执法工作的健康发展。
建立健全行政执法风险防范机制

建立健全行政执法风险防范机制
为了规范行政执法行为,避免违法行为的出现,需要建立健全行
政执法风险防范机制。
具体来说,可以从以下几个方面入手:
1.制定科学合理的执法标准。
执法机关需要确定一系列行为准则,以明确何时可以使用行政执法手段,以及如何使用。
这些标准应该具
有明确性、条理性和可操作性,以方便执法人员掌握和运用。
2.完善行政执法程序。
行政执法程序对于规范执法行为和保障被
执法对象合法权益非常重要。
因此,执法机关需要建立健全行政执法
程序,包括行政执法的程序性规定、程序透明度要求等,以保障执法
行为的合法性。
3.加强执法人员培训。
执法人员应该具备合法执法的知识、技能
和态度,了解相关法律、法规和政策,熟悉执法程序和操作规程,有
效地运用执法技巧,提高行政执法的专业水平。
4.加强风险评估和控制。
执法机关应该加强风险评估和控制,对
执法行为可能产生的法律风险、政治风险、舆情风险进行评估和控制,对风险进行分类,并采取不同的防范和应对措施。
5.建立健全问责机制。
对于违法执法、失职渎职等执法人员行为
应建立有效的问责机制,对失职失责、违法执法等问题进行惩处,进
一步强化执法机关的法治意识,提高执法公信力。
总之,建立健全行政执法风险防范机制,有利于提高法治水平,
规范执法行为,保障公民权益,维护社会稳定。
浅谈基层行政执法风险的防范

浅谈基层行政执法风险的防范第一篇:浅谈基层行政执法风险的防范浅谈基层行政执法风险的防范当前工商行政管理部门在监管执法的过程中存在着各种潜在风险。
如何合法规避和预防这些风险的发生,已成为新形势下各级工关和广大工商干部不得不解决的重要课题。
本文主要就此问题做一些探讨。
一、各类执法风险及产生的根源(一)内因引起的几种执法风险第一是执法能力不足导致的风险。
部分工商执法人员对相关法律法规的理解出现偏差,对当前市场监管和行政执法职能认识,造成执法随意性大,执法质量不高。
如制作执法文书不严谨、不规范,使用文书或引用法律条文错误;执法过程中超越执法权限用自由裁量权,不注意收集证据或收集的证据证明力不强等。
第二是监督机制不健全导致的风险。
实际执法办案中,特别在基层,一个案件从立案到处罚往往由一个单位办到底,法制机只是从法律依据、书面呈报的程序、事实材料上把关,而对执法过程中的显失公正以及结案后的各项工作不进行后续监督。
第三是作为风险。
工商执法要受各种法律实体的、程序的制约,由于执法主体在执行或解释法律法规和其他规范性文件所赋职责职能中应作为而“不作为”、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围内的管理事务的“乱作为”,都可能受到党纪、政纪纪的追究,承担相应的责任。
第四是缺乏严格的考核、激励制度引起的风险。
在工商行政执法中,缺乏一个完善、有效的考核与激励制度。
执法人员办案办案、办案多少、大小对自身的利益影响不大,相反,执法人员办案越多,承担错案追究风险的可能性也会越大。
在这种只罚不奖制下,多数执法人员在一般情况下会力求稳妥,尽量少办案或不办案。
(二)外因引起的几种执法风险第一是干扰执法。
在当前各地都在努力发展经济的大环境下,地方政府出于地方利益的考虑和需要,采用行政命令的方式对执法行为加以限制或干涉。
这种风险危害较大,直接影响到一个地区的工商执法环境和市场经济秩序。
还有来自各方面各种形式的,影响执法公正,导致执法“放水”、“缩水”。
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关于提高行政执法风险防范能力的几点设想【摘要】:笔者在本篇论文中总结归纳了我国行政执法存在风险的现状,并加以分析。
笔者认为,要提高防范这些风险的能力,关键是要认清产生风险的各种原因,并从源头遏制。
之后笔者各个原因的角度讨论提高防范能力的对策。
最终形成了一套相关的宏观以及微观制度设想。
【关键词】:行政执法风险防范素质提高监管腐败【引言】:从杨佳袭警案,到瓮安6.28打砸抢烧事件,再到孙中界断指引发的钓鱼执法大调查……层出不穷的大小案例,均是由于行政执法违法或不当而引发的,从县政府办公大楼的烧毁,到无辜18岁青年自断小指,再到活生生的七条人命的猝然逝去,一次次血的教训凸显我国行政执法风险的加剧。
如何防范,如何化解风险,又如何提高行政执法人员的在人们心目中的形象,成为行政法领域中亟待解决的现实问题。
1.行政执法潜在风险之分析行政管理机关以及行政执法机关的工作涉及国家社会生活的各个方面,每日所做的相关执法工作涉及几千部相关法律法规。
行政管理及执法的管理领域越宽,行政责任就越重,执法风险也就相应地越大。
下面笔者就分层次分角度对这些潜在的风险做一个相对透彻的分析。
1.1因执法行为本身而导致的风险引言中所提及的三个近年来轰动全国的案例均可归为此种风险,笔者在此也将其作为重中之重进行详细的分析。
1.1.1由于执法不严而被追究责任的风险该类风险主要源于行政执法人员在执法过程中不依法行政,执法随意性大。
我认为这类风险主要是由于执法人员对于执法职责的不明确,以及对于工作的态度不端正导致的。
例如工程监察人员由于麻痹大意没有及时发现工程质量隐患,导致由于质量问题发生重大损失,所被追究的相关行政以至刑事责任。
例如,前不久发生的北京一别墅内壁炉倒塌砸死5岁女童的案件,在调查中发现壁炉的安装时竟然是用胶水固定的,这样严重的安全隐患就必须追究工程监理人员的责任。
1.1.2由于执法水平低出现执法错误的风险由于相当一部分管理和执法机关在业务上领域较广,涉及的法律法规比较繁多,而执法人员的法律和业务水平参差不齐,导致有些执法队伍的执法水平普遍较低。
表现在以下几个方面:第一,部分执法人员对法律规定的程序执行不力,援引法律条文以及使用法律文书错误,取证时固定证据的能力不强;第二,一些执法人员对于法律法规了解的不够,或者在理解上存在错误和偏差,而基于自己的错误理解盲目执法,引发一系列的行政复议或诉讼1.1.3由于行政执法不作为而导致的风险在行政执法过程中不作为与不严格作为的现象比比皆是,由此使得有些行政相对人只好戏称行政执法或管理人员为“官大爷”。
这种怠于行使管理和执法权力的现象背后有着更深层次的原因,通常表现为执法随意性大、疏于管理、碍于情面、失于职守、违法不究等等。
如执法中遇见朋友、家人、上级、熟人等就宽松处理甚至既往不咎,这种情况往往导致恶性循环,即熟人相安无事,无关系人加重处罚或者不合理处罚。
杨佳在上海闸北公安局的遭遇可略见一斑。
1.1.4由于不文明执法引发的风险由不文明执法引发的风险也屡见不鲜。
问题最突出可以算是城管监察部门。
有人曾经这样描述过城管监察部门执法时的情形:小贩们拼命逃窜,只见几个头戴大盖帽身穿制服的人大摇大摆走来,随意挑拣着没有来的及逃走的小贩的货物,扔上后面紧跟的小卡车。
他们有的叼着烟卷,有的骂骂咧咧,他们随意没收路边摆摊人的货物还有工具,从始至终没有一句说明。
最后他们将卡车装满心满意足的离去。
“城市管理者”走后,路边一片狼籍,简直堪称“城市浩劫”。
这样讽刺的情景在一些地区确实是每天在上演的现实,就连笔者都曾经见到过类似现象,欲消除这种不文明执法的情况,恐怕要从城管监察大队的执法人员选拔开始做起,执法的程序同样亟待规范。
1.1.5因为信息不公开导致的风险《政府信因为息公开条例》已经颁布一年多了,但是执行却有相当大的阻力。
有很多与权利人密切相关的信息,权利人没有渠道去了解,致使一些旁门左道得来的信息成为主流,混淆人们的视听,甚至以讹传讹,最终可能导致比较严重的后果,例如瓮安的打砸抢烧事件,就是由于案件的被害人家属无法得到官方的正确信息而听信了传言,最后传言愈演愈烈,演变成为了一场民众对抗政府的“战斗”,最终导致了相当严重的后果。
而在一些不明真相的群众围攻政府大楼和公务人员的时候,围观群众竟然没有人前去阻止或者劝说,这又从另一个侧面反映了我们一些地方的政府工作人员、执法人员在民众心目中的形象和地位。
这样的威信又何以拥有权力去管理和约束民众的行为呢?1.2因执法行为之外的行为引发的风险这类风险总是与行政执法行为本身存在着极为密切的关系,大部分时候这种外来风险是前文所述的行政执法行为自身风险产生的诱因。
如执法腐败、受贿、索贿和贪污等行为,这类行为不仅会直接导致前文所述的各种执法错误和不作为,同样会单独构成严重的风险,甚至是刑事责任。
权力大,诱惑多,人类作为一种欲望最多奢求最复杂的生物,总被现实的利益所迷惑。
记得读过弗朗西斯培根的《金钱的阴谋》,里面有这样一段话,它揭示的真理之深刻让我震惊:“在你获得金钱的过程中,如果感到紧张或屈辱,那么,获得金钱之后就不要指望会生活得怡然自得,用起这些钱,你会感到恐惧和不安,这就是金钱本身固有的阴谋。
”这个曾任英国议会议员,英国首席大法官,写过无数名著、名言的大文豪之所欲能够对于金钱了解的如此透彻,就是因为他在六十岁时因受贿而被囚禁于伦敦塔,被剥夺了一切公职。
一个精通法律的大法官,竟然会知法犯法,不禁令人震惊。
这也从另外一个侧面反映出现在腐败现象的根源。
1.3来自行政机关内部的风险,此种风险的法律依据是《公务员法》第五十四条:“公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。
”行政机关的上下级是领导与被领导的关系,在国家机关工作过或者实习过的人都知道,在国家机关中,任何一项重要决定或者决策都需要层层上报、层层审批才能对外公布和生效,这种领导体制很容易让一些进行行政执法的公务员,在上级做出错误决定时即使发现也“敢怒不敢言”,《公务员法》第五十四条赋予公务员的这种过失责任是对这种心理的一种警示。
但是至于实效如何,由于公务员法实施时间并不长,所以我们很难对此做出总结和判断。
但可以肯定的是,这种风险的隐蔽性和普遍性是值得我们去重视并加以研究的,以便设计出相关的具体制度来防范这种风险的发生。
2. 综合我国现实情况总结对于提高行政执法风险防范能力的总体设想2.1.归纳行政执法风险产生的原因综上所述,行政执法的风险原因来自于执法人员平日的执法行为,现时法治环境、腐败风气、内部风险等等。
2.2通过遏制风险产生的原因才可真正的防范风险不能等到风险产生后去堵风险,必须将风险在可能产生的时候遏止住,也就是将以上提及的源头风险产生的原因消灭。
3.相关制度设计3.1宏观制度设计3.1.1针对执法能力差,执法形象差的问题从公务员的选拔制度开始改革。
寻找适合职位的人员,并非一味追求优秀的专业知识或者极高的办事效率,一定要关注人的本质是不是朴实。
善良。
笔者认为这些特质更加重要。
3.1.2针对法制不完善的问题任何行政机关都应内设相关的处理法律事务的机关,例如商务部条法司。
行政机关的任何处罚决定、规章发布等涉及法律的事项都应当经过该法律部门把关。
法律部门人员必须定期考核。
这种自我检查纠错机制,可以大大减少违法决定规章的发布,减少因此产生的风险。
3.1.3针对腐败风气的问题弗朗西斯培根的《金钱的阴谋》应当成为即将成为公务员的人的必读篇目。
现在我国各级行政机关正在开展的“小金库举报”活动就是很好的一种警示方式。
就如国家商务部,进入大厅后,首先映入眼帘的是正红色的“小金库”举报箱,这对于工作人员们是一种长期的心理警示,同时还保证了匿名监察通道的畅通。
3.1.4针对行政机关内部风险应存在相应的内部通道,比如一种登记备案系统,也就是当公务员无法规避风险时通过一种内部的备案系统来登记自己的不相同意见,且这个系统只有相关的监察部门才可以登陆查看。
这样即使该错误决定最后被迫通过发布,产生的行政责任也可以通过从该备案机提取的证据免责。
3.2具体微观制度设计3.2.1过程透明化出台相关的行政法规或部门规章明确规定执法过程的证据采集保全方式,以及资料备份的必要性。
特别是当行政相对人进入行政机关做笔录或者询问程序时(限制人身自由的状态之下的所有行政执法行为)须有全程录像。
法律对此应当有强制性的规定。
此外对于公布信息的时间和周期应当有明确的法律细化。
希望执法过程透明化实现后,能再也不出现杨佳,孙中界等等的悲剧。
3.2.2严格定期考核对于相关的执法人员必须进行定期考核,考核内容包括相关法律法规知识、专业知识以及职业道德。
3.2.3提高行政机关内部监察的工作成效各行政机关的内部监察部门起到很重要的作用,但却颇具“保护色彩”,很难真正发挥应有的作用,所以笔者建议在内部监察部门的人员设置和办事方法上加以研究,结合本机关的性质制定相关的对策,以便达到行政机关内部监督的目的。
4.结论在本篇论文中,笔者通过自己的调查研究,总结归纳了我国行政执法存在风险的现状,并一一加以分析。
笔者认为,要提高防范这些风险的能力,关键是要认清产生风险的各种原因,并从源头遏制。
故笔者用大量的篇幅对风险的成因做了相关分析,并从各个原因的角度讨论提高防范能力的对策。
最终形成了一套相关的宏观以及微观制度设想。
笔者在论文的撰写过程中提高了自身的分析能力,以及总结归纳的能力,受益匪浅的。
作者介绍:樊雯雯(1985.09-),女,汉族,北京人,首都经济贸易大学法学院2009级研究生,研究方向:国际经济法。