卫生法律法规 ppt课件
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医疗卫生有关法律法规知识ppt课件
目录•医疗卫生法律法规概述•医疗卫生法律法规的核心内容•医疗卫生法律法规的实施与监管•医疗卫生法律法规与伦理道德的关系•医疗卫生法律法规面临的挑战与对策•医疗卫生法律法规案例分析医疗卫生法律法规概述宪法最高法律，规定了公民的基本权利和义务，包括医疗卫生方面的基本保障。
法律由全国人大及其常委会制定，如《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》等。
行政法规由国务院制定，如《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等。
地方性法规由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定，如各地制定的《医疗纠纷预防和处理条例》等。
医疗卫生法律法规的体系医疗卫生法律法规的历史与发展古代医疗法规01早在古代，就有关于医疗行为的规范，如《黄帝内经》中的医德要求。
近代医疗法规02随着西方医学的传入，我国近代医疗法规逐渐建立，如清朝末年的《大清医律》。
现代医疗法规03新中国成立后，我国医疗卫生法律法规不断完善，形成了以宪法为基础，以法律、行政法规和地方性法规为主体的医疗卫生法律法规体系。
保障公民健康权医疗卫生法律法规是保障公民健康权的重要法律依据，确保公民享有基本医疗卫生服务。
规范医疗卫生行为医疗卫生法律法规对医疗机构和医务人员的行为进行了规范，确保医疗卫生服务的质量和安全。
维护医疗秩序医疗卫生法律法规有助于维护正常的医疗秩序，打击非法行医和医疗欺诈行为。
促进医疗卫生事业发展医疗卫生法律法规为医疗卫生事业的发展提供了法律保障和支持，推动了医疗卫生事业的进步。
医疗卫生法律法规的重要性容01医疗机构执业许可制度规定医疗机构的设立条件、审批程序及执业许可证的颁发和管理。
02医疗机构分类管理制度根据医疗机构的功能、任务、规模等，将其分为不同类别，实行分类管理。
03医疗机构监督管理制度对医疗机构的执业活动进行监督，确保医疗服务质量和安全。
医师执业注册制度规定医师的执业条件、注册程序及执业证书的颁发和管理。
护士执业注册制度规定护士的执业条件、注册程序及执业证书的颁发和管理。
卫生法ppt课件
使用。
药品广告审查发布规定
广告内容审查
药品广告需经过国家药品监督管 理局审查批准，确保广告内容真 ห้องสมุดไป่ตู้、合法、科学，不得含有虚假
宣传和误导消费者的内容。
广告发布要求
药品广告需在指定媒体和平台上发 布，并注明广告批准文号、禁忌症、 不良反应等信息。
禁止性规定
禁止发布未经审查批准的药品广告， 禁止发布处方药广告，禁止在大众 传播媒介发布非处方药广告等。
加强对医疗机构、医务人员、医疗技 术等各方面的监管，提高医疗服务水 平。
03
医疗机构管理与监督
Chapter
医疗机构设立条件及程序
设立条件
具备相应的资金、医疗技术人员、医疗设备和场地等基本条件，符合医疗机构 设置规划和医疗机构基本标准。
设立程序
申请设置医疗机构，需向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交相关材料， 经审查批准后方可取得《医疗机构执业许可证》。
医疗机构执业规则与监管措施
执业规则
医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，遵守有关法律、法规、规章 和医疗技术规范。
监管措施
卫生行政部门负责对医疗机构的执业活动进行监督检查，对违反规定的医疗机构依 法给予警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等行政处罚。
非法行医行为认定及处罚规定
非法行医行为认定
食品检验与风险评估
03
对食品进行定期检验和风险评估， 及时发现和处理食品安全问题。
04
食品生产经营监管
对食品生产经营过程进行全面监 管，确保食品安全。
法律责任与处罚
明确违反食品卫生安全监管措施 的法律责任，并依法进行处罚。
07
医疗纠纷处理与法律责任
Chapter
药品广告审查发布规定
广告内容审查
药品广告需经过国家药品监督管 理局审查批准，确保广告内容真 ห้องสมุดไป่ตู้、合法、科学，不得含有虚假
宣传和误导消费者的内容。
广告发布要求
药品广告需在指定媒体和平台上发 布，并注明广告批准文号、禁忌症、 不良反应等信息。
禁止性规定
禁止发布未经审查批准的药品广告， 禁止发布处方药广告，禁止在大众 传播媒介发布非处方药广告等。
加强对医疗机构、医务人员、医疗技 术等各方面的监管，提高医疗服务水 平。
03
医疗机构管理与监督
Chapter
医疗机构设立条件及程序
设立条件
具备相应的资金、医疗技术人员、医疗设备和场地等基本条件，符合医疗机构 设置规划和医疗机构基本标准。
设立程序
申请设置医疗机构，需向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交相关材料， 经审查批准后方可取得《医疗机构执业许可证》。
医疗机构执业规则与监管措施
执业规则
医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，遵守有关法律、法规、规章 和医疗技术规范。
监管措施
卫生行政部门负责对医疗机构的执业活动进行监督检查，对违反规定的医疗机构依 法给予警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等行政处罚。
非法行医行为认定及处罚规定
非法行医行为认定
食品检验与风险评估
03
对食品进行定期检验和风险评估， 及时发现和处理食品安全问题。
04
食品生产经营监管
对食品生产经营过程进行全面监 管，确保食品安全。
法律责任与处罚
明确违反食品卫生安全监管措施 的法律责任，并依法进行处罚。
07
医疗纠纷处理与法律责任
Chapter
卫生法律法规讲座ppt课件
3、劳动过程中对职业病的防护与管理制度，用人单 位在职业病防治中的责任制度。
4、国务院卫生行政部门制定并公布防治职业病的国 家职业卫生标准，建立和完善职业卫生标准体系 。
5、劳动者享有获得职业卫生教育、培训、保护、职 业病诊疗、康复等职业卫生保护的权利。
6、对职业病病人、疑似ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ业病病人的救治和保障制 度。
2、对生活饮用水的卫生管理制度、水源保护及卫 生防护措施、人员健康管理与培训进行了明确规 定。
3、对学生健康进行监测和健康教育的制度，培养 学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学 卫生条件，加强对传染病、学生常见病的预防和 治疗制度等。
相关法律法规：《公共场所卫生管理条例及实施细
则》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水监 督管理办法》
国际卫生条约。如：《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业 医师法》、《献血法》、《食品安全法》等。 4、卫生行政法规：以宪法和卫生单行法为依据，由国务院制定,。如《 公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理 条例》等。
5、地方性卫生法规：由省、自治区、直辖市的人大 及常委会制定的规范性文件；省、自治区人民政 府所在地的市和经国务院批准的较大的市（包括 经济特区）的人大及常委会制定的规范性文件； 民族自治地方的人大行使自治权所制定的规范性 文件。 地方性卫生法规只在制定机关所辖范围内有效。
制定和启动制度。 3、突发公共卫生事件的监测与预警制度。 4、突发公共卫生事件的报告与信息公布制度。 5、突发公共卫生事件的应急处理措施。
相关法律法规：《突发公共卫生事件应急条例》 、
《湖南省实施突发公共卫生事件应急条例办法》
（三）职业病防治制度
1、建设项目预评价制度、职业病危害项目申报制度 。
4、国务院卫生行政部门制定并公布防治职业病的国 家职业卫生标准，建立和完善职业卫生标准体系 。
5、劳动者享有获得职业卫生教育、培训、保护、职 业病诊疗、康复等职业卫生保护的权利。
6、对职业病病人、疑似ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ业病病人的救治和保障制 度。
2、对生活饮用水的卫生管理制度、水源保护及卫 生防护措施、人员健康管理与培训进行了明确规 定。
3、对学生健康进行监测和健康教育的制度，培养 学生良好的卫生习惯，改善学校卫生环境和教学 卫生条件，加强对传染病、学生常见病的预防和 治疗制度等。
相关法律法规：《公共场所卫生管理条例及实施细
则》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水监 督管理办法》
国际卫生条约。如：《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业 医师法》、《献血法》、《食品安全法》等。 4、卫生行政法规：以宪法和卫生单行法为依据，由国务院制定,。如《 公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理 条例》等。
5、地方性卫生法规：由省、自治区、直辖市的人大 及常委会制定的规范性文件；省、自治区人民政 府所在地的市和经国务院批准的较大的市（包括 经济特区）的人大及常委会制定的规范性文件； 民族自治地方的人大行使自治权所制定的规范性 文件。 地方性卫生法规只在制定机关所辖范围内有效。
制定和启动制度。 3、突发公共卫生事件的监测与预警制度。 4、突发公共卫生事件的报告与信息公布制度。 5、突发公共卫生事件的应急处理措施。
相关法律法规：《突发公共卫生事件应急条例》 、
《湖南省实施突发公共卫生事件应急条例办法》
（三）职业病防治制度
1、建设项目预评价制度、职业病危害项目申报制度 。
2024版卫生法学PPT课件
卫生法律制度对医疗卫生服务行为进 行了全面规范，包括医疗机构和医务 人员的执业资格、医疗技术和服务质 量等方面。
促进医学科学研究和发展
卫生法律制度鼓励和支持医学科学研 究和发展，推动医学技术的创新和进 步，提高医疗卫生服务水平和质量。
03
卫生法律关系
卫生法律关系的构成与特点
01
构成
卫生法律关系由主体、客体和内容三个要素构成。
02
特点
卫生法律关系具有广泛性、复杂性、强制性等特 点。
卫生法律关系的主体与客体
主体
卫生法律关系的主体包括国家卫生 行政机关、医疗卫生机构、卫生人 员、公民等。
客体
卫生法律关系的客体是指卫生法律 关系主体之间的权利和义务所指向 的对象，包括生命健康、行为、物 等。
卫生法律关系的内容与形式
内容
卫生法律关系的内容是指主体之间的 权利和义务，包括卫生管理权、卫生 服务权、健康权等。
卫生法律制度的核心内容
保障公民健康权
卫生法律制度的核心是保障公民的健 康权，即保障公民享有基本的医疗卫 生服务、健康环境和健康生活方式等 权利。
强化公共卫生管理
卫生法律制度强调公共卫生管理的重 要性，通过制定和实施一系列公共卫 生法规和政策，预防和控制传染病、 慢性病等公共卫生问题。
规范医疗卫生服务行为
卫生法学PPT课件
目录
• 卫生法学概述 • 卫生法律制度 • 卫生法律关系 • 卫生法律责任与法律救济 • 医疗卫生法律制度 • 药品管理法律制度 • 公共卫生法律制度 • 医疗纠纷处理法律制度
01
卫生法学概述
卫生法学的定义与发展
卫生法学的定义
卫生法学是研究卫生法律制度及其发展规律的科学，是 法学与医学、卫生学等自然科学和社会科学相互渗透而 形成的交叉学科。
促进医学科学研究和发展
卫生法律制度鼓励和支持医学科学研 究和发展，推动医学技术的创新和进 步，提高医疗卫生服务水平和质量。
03
卫生法律关系
卫生法律关系的构成与特点
01
构成
卫生法律关系由主体、客体和内容三个要素构成。
02
特点
卫生法律关系具有广泛性、复杂性、强制性等特 点。
卫生法律关系的主体与客体
主体
卫生法律关系的主体包括国家卫生 行政机关、医疗卫生机构、卫生人 员、公民等。
客体
卫生法律关系的客体是指卫生法律 关系主体之间的权利和义务所指向 的对象，包括生命健康、行为、物 等。
卫生法律关系的内容与形式
内容
卫生法律关系的内容是指主体之间的 权利和义务，包括卫生管理权、卫生 服务权、健康权等。
卫生法律制度的核心内容
保障公民健康权
卫生法律制度的核心是保障公民的健 康权，即保障公民享有基本的医疗卫 生服务、健康环境和健康生活方式等 权利。
强化公共卫生管理
卫生法律制度强调公共卫生管理的重 要性，通过制定和实施一系列公共卫 生法规和政策，预防和控制传染病、 慢性病等公共卫生问题。
规范医疗卫生服务行为
卫生法学PPT课件
目录
• 卫生法学概述 • 卫生法律制度 • 卫生法律关系 • 卫生法律责任与法律救济 • 医疗卫生法律制度 • 药品管理法律制度 • 公共卫生法律制度 • 医疗纠纷处理法律制度
01
卫生法学概述
卫生法学的定义与发展
卫生法学的定义
卫生法学是研究卫生法律制度及其发展规律的科学，是 法学与医学、卫生学等自然科学和社会科学相互渗透而 形成的交叉学科。
卫生法律法规培训PPT课件
医疗卫生人员违法案例
案例一
某医师利用职务之便，索取、收受患者财物或者牟取其他不正当利益，被处以警告或者责令 暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
案例二
某护士在执业活动中泄露患者隐私，造成严重后果，被处以警告或者责令暂停6个月以上1年 以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。
许可证》。
案例三
某医院未按照规定书写和保管病 历资料，被处以警告并罚款1万
元。
药品违法案例
01
02
03
案例一
某药店销售假药，被处以 没收违法所得、罚款10万 元，并吊销《药品经营许 可证》。
案例二
某医院使用过期药品，被 处以罚款5万元，并对相 关责任人进行严肃处理。
案例三
某药品生产企业生产劣药， 被处以没收违法所得、罚 款20万元，并撤销药品批 准证明文件。
传染病防治法
规定传染病的预防、控制和消除措施，保障公众健康。
突发公共卫生事件应急条例
规定突发公共卫生事件的预防、应急准备、报告和处置等方面的要 求，确保及时有效应对突发公共卫生事件。
公共场所卫生管理条例
规定公共场所的卫生要求和管理措施，保障公众在公共场所的健康 安全。
医疗卫生人员管理法规
执业医师法
案例三
某乡村医生在执业活动中超出规定的执业范围，情节严重，被处以吊销其执业证书。
05
卫生法律法规的挑战与展 望
当前卫生法律法规面临的挑战
1 2 3
法律法规体系不完善 当前卫生法律法规体系存在诸多漏洞和不足，如 法律空白、法规冲突等，给卫生管理和执法带来 困难。
执法力度不够 卫生执法部门在执法过程中存在力度不够、执法 不严等问题，导致一些违法行为得不到及时有效 的惩处。
卫生法课件完美版2024新版
突发公共卫生事件应急处理机制
应急处理组织体系
建立健全的突发公共卫生事件应急处理组织体系，包括应 急指挥机构、专家咨询组、现场处置组等，确保快速响应 和有效处置。
应急预案和处置流程
制定完善的应急预案和处置流程，明确各级政府和有关部 门的职责和任务，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅 速启动应急响应机制。
02
自律组织作用发挥
自律组织通过自我约束、自我管 理、自我服务等方式，规范行业 行为，提高行业整体水平。
03
政府与自律组织的 协同
政府应加强与自律组织的沟通与 协作，共同推动卫生行业的规范 发展。
违法违规行为法律责任追究
违法违规行为的认定
依据卫生法规和相关规定，对卫生领域的违法违规行 为进行准确认定。
政府需制定全面、科学的卫生法规，并确保其得到有效执行，以 保障公众健康。
监管卫生服务机构
政府对卫生服务机构进行严格监管，确保其提供安全、有效的医疗 卫生服务。
创新监管手段
如采用信息化、大数据等现代技术手段，提高监管效率和精准度。
行业自律组织建设及作用发挥
01
行业自律组织建设
鼓励和支持卫生行业成立自律组 织，制定行业规范和标准，促进 行业健康发展。
• 近代卫生法：清末至民国时期，随着西方医学的传入和公共卫生观念的普及， 我国开始制定一系列卫生法规，如《医师暂行条例》、《管理饮食品营业规则 》等。
• 现代卫生法：新中国成立后，我国卫生法制建设进入了一个新的历史时期。 1982年宪法规定了“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药 ，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗 卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”等一系列卫生法律条款 ，为卫生法制建设提供了宪法依据。此后，我国陆续颁布了《食品卫生法》、 《药品管理法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》等卫生法律，以及大量 卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生规章等，形成了较为完备的卫生法律体 系。
卫生法律法规培训讲义
® 2）客体：必须违反了我国卫生法的规定， 侵犯了我国卫生法所保护的卫生法律关 系和卫生法律秩序。
卫生法律法规培训讲义
3）主观方面：卫生违法必须是行 为人有主观过错的行为（包括故 意和过失）。
4）客观方面：卫生违法必须是客 观上违反卫生法规定的行为，必 须具有社会危害性。
卫生法律法规培训讲义
医疗事故构成
® 《献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》等 ® 《母婴保健法》、 《母婴保健法实施办法》、《母婴
保健技术服务执业许可及人员资格管理办法》等
卫生法律法规培训讲义
二、主要关注
® 机构与人员的执业资格、执业范围、执 业规则等
® 药事管理组织和人员、规范处方、合理 用药等。
® 规范用血、紧急采血资格等 ® 传染病预防、诊治、报告等 ® 母婴保健人员资质、行为规范等 ® 食品安全的管理（依据授权）
® 第五十九条 因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输 入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血 液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向 医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的 生产者或者血液提供机构追偿。
卫生法律法规培训讲义
不属于医疗事故
® 在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急 医学措施造成不良后果的；
妇检案） ® 自主权（患者身体组织的处分权，如：尸检后脏器不
归还’） ® 人格尊重权 ® 财产权：多收费 ® 受监护权：不完全行为能力人 ® 名誉权： 如：‘石女’、‘艾滋病阳性’ ® 肖像权 如：‘面部血管瘤治愈后面传照片’、‘论
文附照片，病案分析附病例号’。
卫生法律法规培训讲义
•关于医患纠纷的处理
卫生法律法规培训讲义
思考与讨论
卫生法律法规培训讲义
3）主观方面：卫生违法必须是行 为人有主观过错的行为（包括故 意和过失）。
4）客观方面：卫生违法必须是客 观上违反卫生法规定的行为，必 须具有社会危害性。
卫生法律法规培训讲义
医疗事故构成
® 《献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》等 ® 《母婴保健法》、 《母婴保健法实施办法》、《母婴
保健技术服务执业许可及人员资格管理办法》等
卫生法律法规培训讲义
二、主要关注
® 机构与人员的执业资格、执业范围、执 业规则等
® 药事管理组织和人员、规范处方、合理 用药等。
® 规范用血、紧急采血资格等 ® 传染病预防、诊治、报告等 ® 母婴保健人员资质、行为规范等 ® 食品安全的管理（依据授权）
® 第五十九条 因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输 入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血 液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向 医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的 生产者或者血液提供机构追偿。
卫生法律法规培训讲义
不属于医疗事故
® 在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急 医学措施造成不良后果的；
妇检案） ® 自主权（患者身体组织的处分权，如：尸检后脏器不
归还’） ® 人格尊重权 ® 财产权：多收费 ® 受监护权：不完全行为能力人 ® 名誉权： 如：‘石女’、‘艾滋病阳性’ ® 肖像权 如：‘面部血管瘤治愈后面传照片’、‘论
文附照片，病案分析附病例号’。
卫生法律法规培训讲义
•关于医患纠纷的处理
卫生法律法规培训讲义
思考与讨论
卫生法律法规培训 ppt课件
-
3
防范医疗事故的关键
医务人员必须熟知并严格落实医疗卫生管理法 律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常 规（最直接的就是核心制度和医院各项规章制 度）
重点加强对医生职业风险意识的教育，培养提 高技术水平和医德医风。
重点提高对60岁以上人群的风险警惕性。
病历-----极其重要的法律证据。
告知-----重要的法律义务。
必须人人遵守！
-
6
卫生法律法规层次体系
法律
(人大----------10部）
行政法规
（国务院-------34个）
部门规章
（卫生部-------98个）
诊疗护理规范、常规 （卫生部或学会）
注：卫生法律法规、规范在逐年递增！
-
7
医院管理法律法规－－医疗机构
全律法规－－医疗技术管理 2
血铅临床检验技术规范（2006年）
人体器官移植技术临床应用管理暂行规定（2006年）
卫生部关于印发肝脏、肾脏、心脏、肺脏移植技术管理规范的通知（2006 年）
非血源性造血干细胞移植、采集技术管理规范（2006年）
心血管疾病介入诊疗技术管理规范（2007年）
医院工作制度（1982年）
医疗机构管理条例（1994年）
医疗机构管理条例实施细则（1994年）
医疗机构评审办法（1995年） 中外合资、合作医疗机构管理暂行办法（2000年） 中医药条例（2003年） 中医医院信息化建设基本规范（2006年）
卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见（2006年）
特殊临床医疗技术管理办法（待发）
人工全髋关节植入技术管理规范（待发）
人工全膝关节植入技术管理规范（待发）
人工椎体、椎间盘植入技术管理规范（待发）
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3.纵横交错、内外交叉的。
二、
•（一） 主体 •
卫生法律关系的构成要素
卫生法律关系要素包括主体、内容、客体三者，缺一不可。
是指卫生法律关系的参与者，在卫生法律关系中享有权利，并承担义务的
人。一般称为当事人。
①国家机关
②企事业单位法人和社会团体法人
③自然人
2017/9/20
二、
•
法律关系的构成要素
。
•违法行为的主体在主观方面有过错 •违法的主体，具有法定责任能力的公民法人和其他组织
四、
卫生法律关系与责任
（二）卫生法律的种类
1.卫生行政责任
2.卫生民事责任
3.卫生刑事责任
2017/9/20
第三节
卫生法的渊源
2017/9/20
一、卫生法的渊源
卫生法的渊源采用的是以各种制定法为主的正式的法的渊源。
是由国家制定或认可，以国家强制力保证实施的，调整保 护人体生命健康为目的，并通过调整卫生社会关系的一系列 法律规范的总和，我们通常说的卫生法就是指卫生法律法规 。
狭义的卫生法：国家制定的卫生法律
广义的卫生法：除狭义的卫生法以外，包括任何和卫生有关
的一切。
2017/9/20
二、 卫生法律法规特征
卫生法律责任特点 1.必须有法律的明文规定
2.有专门的认定机构
3.承担方式必须法定 4.法律责任不具有连带性 5.与法律制裁有密切联系 6.不同的法律责任有完全相同的制裁方法
2017/9/20
卫生法律责任
卫生违法符合的四个条件
•行为人在客观方面实施了违反卫生法律、法规的行为
•违法行为具有一定的社会危害性，侵害卫生法保护的社会关系和社会秩序
（一）宪法 是我国的根本大法，是我国最主要法的渊源。是国家最高权力机关
是指卫生法律关系的主体依法享有卫生方面的权利和应承担 的义务
（二）法律关系的内容
1.权利 a.是卫生法规定、卫生法律关系主体根据自己的意愿实现某种利
益的可能性。
b. 2.义务
• 是为了满足权利主体的某种利益而为一定行为或不一定行为的
必要性。
二、
卫生法律关系的构成要素
（三)客体 也称权利客体，是指卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所指向
卫生管理关系
卫生服务关系 国际卫生关系
2017/9/20
第二节 卫生法律关系
2017/9/20
一、
卫生法律关系的概念和构成要素
一．概念 •
是由卫生法律所调整的具有保护 人体健康方面权利、义务内容的特殊 社会关系。
2017/9/20
卫生法律关系的特征： 1.基于保障和维护人体健康
2.卫生法调整和确认的
主要内容
第一节：卫生法律法规的概念、特征与调整对象 第二节：卫生法律关系 第三节：法律责任的概念和种类 第四节：卫生法的渊源 第五节：卫生法律法规的学习方法与要求
9/20/2017
第一节：卫生法律法规的概念、特征 与调整对象、
9/20/2017
一、
卫生法律法规的概念与特征
卫生法律法规的概念
卫生法律法规
2017/9/20
为什么要学习卫生法律法规 目前我国没有专门的卫生法，只有以公共卫生与医政管理为主的单个 法律法规构成的一个相对完整的卫生法体系。 医疗方面主要是由《 中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则 、《护士管理办法》、《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法 、《中华人民共和国义务献血法》等法律法规构成。 卫生法，是指由国家制定或认可的，有关食品卫生、医疗卫生、 医疗事故的处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共 卫生事件的应急处理等方面的法律规范的总称。属于特殊行政法。卫 生法是国内法，是调控国家卫生事业的发展，调整卫生行政机关与相 对人相互关系的法律规范；卫生法调整的是一种纵向的，以命令与服 从为基本内容、以隶属性为基本特征的卫生行政关系；立法目的在于 维护国家安全，维护卫生事业的公益性地位，及时有效地控制突发性 公共卫生事件，维护卫生事业的健康有序地发展。
⑤很高的权威性 ⑥国际性的国内法
2017/9/20
二、 卫生法律法规的调整对象
卫生法律法规的调整对象
法的调整的对象是各种法律所规范所调整的
特定社会关系。
是国家卫生行政机关、医疗卫生保健组织、
企事业单位、公民个人和国际组织。
2017/9/20
卫生法主要调整的四个方面的社会关系
卫生组织关系
一、
卫生法律法规的规范作用
（一）为人们的卫生行为提供引导作用
（二）具有卫生行为评价作用
（三）具有卫生教育作用
（四）对违法行为的惩戒作用
二、 卫生法律法规的社会作用
（一）强化医疗卫生事业管理
（二）维ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人民身体健康，促进国家经济发展
（三）为医学科学的发展保驾护航
（四）加强国际卫生交流与合作
共同的对象。
①生命健康权 包括生命、身体和健康等。
②行为：卫生法律关系中的主体行使卫生权利和履行卫生义务的活动，包括
合法行为和违法行为。
③物 包括食品、药品、医疗器械和化妆品等 ④人身：人身是由各种生理器官组成的有机体。 ⑤智力成果：精神财富 知识产权和智力成果，它是法律关系主体从事智力活
动的成果，包括各种发明、创造、设计、著作等。
1、法律的共同特征
①是由国家制定或认可的。 ②规定人们的权利和义务，具有鲜明的阶级意义。 ③由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。
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二、卫生法律法规的特征
（二）、卫生法律法规与其他法不同的特征
①内容的广泛性和对象的综合性 ②调节手段的多样性 ③医学发展与自然科学联系密切
④明显的科技性
三、卫生法律关系的产生、变更和消灭
4.法律事实
卫生法律规范所定的，能直接引起卫生法律关系的产生、变更、和消
灭的客观情况。 卫生法律事实有不同的表现形态，可分为卫生法律事件和卫生法律行
为两大类。
法律行为：合法行为
违法行为
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三、
法律责任的概念和种类
（一）卫生法律责任概念 是指主体公民、法人、或其他组织违反卫生法律规范的义务和约定义 务，应承担的带有强制性的法律后果。
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二、卫生法律关系的产生、变更和消失
1.卫生法律关系的产生
是指卫生法律关系主体间的权利义务的确立和形成。
2.卫生法律关系的变更
是指构成某一卫生法律关系的要素发生了变化，如主体、客体、或
权利义务的内容发生了变化。
3.卫生法律关系的消失
是指卫生法律关系主体间的权利义务关系的终止。
二、
•（一） 主体 •
卫生法律关系的构成要素
卫生法律关系要素包括主体、内容、客体三者，缺一不可。
是指卫生法律关系的参与者，在卫生法律关系中享有权利，并承担义务的
人。一般称为当事人。
①国家机关
②企事业单位法人和社会团体法人
③自然人
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二、
•
法律关系的构成要素
。
•违法行为的主体在主观方面有过错 •违法的主体，具有法定责任能力的公民法人和其他组织
四、
卫生法律关系与责任
（二）卫生法律的种类
1.卫生行政责任
2.卫生民事责任
3.卫生刑事责任
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第三节
卫生法的渊源
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一、卫生法的渊源
卫生法的渊源采用的是以各种制定法为主的正式的法的渊源。
是由国家制定或认可，以国家强制力保证实施的，调整保 护人体生命健康为目的，并通过调整卫生社会关系的一系列 法律规范的总和，我们通常说的卫生法就是指卫生法律法规 。
狭义的卫生法：国家制定的卫生法律
广义的卫生法：除狭义的卫生法以外，包括任何和卫生有关
的一切。
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二、 卫生法律法规特征
卫生法律责任特点 1.必须有法律的明文规定
2.有专门的认定机构
3.承担方式必须法定 4.法律责任不具有连带性 5.与法律制裁有密切联系 6.不同的法律责任有完全相同的制裁方法
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卫生法律责任
卫生违法符合的四个条件
•行为人在客观方面实施了违反卫生法律、法规的行为
•违法行为具有一定的社会危害性，侵害卫生法保护的社会关系和社会秩序
（一）宪法 是我国的根本大法，是我国最主要法的渊源。是国家最高权力机关
是指卫生法律关系的主体依法享有卫生方面的权利和应承担 的义务
（二）法律关系的内容
1.权利 a.是卫生法规定、卫生法律关系主体根据自己的意愿实现某种利
益的可能性。
b. 2.义务
• 是为了满足权利主体的某种利益而为一定行为或不一定行为的
必要性。
二、
卫生法律关系的构成要素
（三)客体 也称权利客体，是指卫生法律关系主体的卫生权利和卫生义务所指向
卫生管理关系
卫生服务关系 国际卫生关系
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第二节 卫生法律关系
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一、
卫生法律关系的概念和构成要素
一．概念 •
是由卫生法律所调整的具有保护 人体健康方面权利、义务内容的特殊 社会关系。
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卫生法律关系的特征： 1.基于保障和维护人体健康
2.卫生法调整和确认的
主要内容
第一节：卫生法律法规的概念、特征与调整对象 第二节：卫生法律关系 第三节：法律责任的概念和种类 第四节：卫生法的渊源 第五节：卫生法律法规的学习方法与要求
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第一节：卫生法律法规的概念、特征 与调整对象、
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一、
卫生法律法规的概念与特征
卫生法律法规的概念
卫生法律法规
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为什么要学习卫生法律法规 目前我国没有专门的卫生法，只有以公共卫生与医政管理为主的单个 法律法规构成的一个相对完整的卫生法体系。 医疗方面主要是由《 中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则 、《护士管理办法》、《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法 、《中华人民共和国义务献血法》等法律法规构成。 卫生法，是指由国家制定或认可的，有关食品卫生、医疗卫生、 医疗事故的处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共 卫生事件的应急处理等方面的法律规范的总称。属于特殊行政法。卫 生法是国内法，是调控国家卫生事业的发展，调整卫生行政机关与相 对人相互关系的法律规范；卫生法调整的是一种纵向的，以命令与服 从为基本内容、以隶属性为基本特征的卫生行政关系；立法目的在于 维护国家安全，维护卫生事业的公益性地位，及时有效地控制突发性 公共卫生事件，维护卫生事业的健康有序地发展。
⑤很高的权威性 ⑥国际性的国内法
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二、 卫生法律法规的调整对象
卫生法律法规的调整对象
法的调整的对象是各种法律所规范所调整的
特定社会关系。
是国家卫生行政机关、医疗卫生保健组织、
企事业单位、公民个人和国际组织。
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卫生法主要调整的四个方面的社会关系
卫生组织关系
一、
卫生法律法规的规范作用
（一）为人们的卫生行为提供引导作用
（二）具有卫生行为评价作用
（三）具有卫生教育作用
（四）对违法行为的惩戒作用
二、 卫生法律法规的社会作用
（一）强化医疗卫生事业管理
（二）维ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ人民身体健康，促进国家经济发展
（三）为医学科学的发展保驾护航
（四）加强国际卫生交流与合作
共同的对象。
①生命健康权 包括生命、身体和健康等。
②行为：卫生法律关系中的主体行使卫生权利和履行卫生义务的活动，包括
合法行为和违法行为。
③物 包括食品、药品、医疗器械和化妆品等 ④人身：人身是由各种生理器官组成的有机体。 ⑤智力成果：精神财富 知识产权和智力成果，它是法律关系主体从事智力活
动的成果，包括各种发明、创造、设计、著作等。
1、法律的共同特征
①是由国家制定或认可的。 ②规定人们的权利和义务，具有鲜明的阶级意义。 ③由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。
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二、卫生法律法规的特征
（二）、卫生法律法规与其他法不同的特征
①内容的广泛性和对象的综合性 ②调节手段的多样性 ③医学发展与自然科学联系密切
④明显的科技性
三、卫生法律关系的产生、变更和消灭
4.法律事实
卫生法律规范所定的，能直接引起卫生法律关系的产生、变更、和消
灭的客观情况。 卫生法律事实有不同的表现形态，可分为卫生法律事件和卫生法律行
为两大类。
法律行为：合法行为
违法行为
2017/9/20
三、
法律责任的概念和种类
（一）卫生法律责任概念 是指主体公民、法人、或其他组织违反卫生法律规范的义务和约定义 务，应承担的带有强制性的法律后果。
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二、卫生法律关系的产生、变更和消失
1.卫生法律关系的产生
是指卫生法律关系主体间的权利义务的确立和形成。
2.卫生法律关系的变更
是指构成某一卫生法律关系的要素发生了变化，如主体、客体、或
权利义务的内容发生了变化。
3.卫生法律关系的消失
是指卫生法律关系主体间的权利义务关系的终止。