南充市国家农业公园规划
重点项目责任分工表
水利厅
省发展改革委、财政厅
36
兰州至成都输油管道
省能源局
省发展改革委、省经济和信息化委
37
向家坝水电站，岷江下游、嘉陵江航电工程，雅安地区瀑布沟等800万千万，乐山地区中小水电400万千瓦，绵阳地区中小水电200万千瓦
有关市人民政府
省能源局
省发展改革委、省经济和信息化委
38
珙县电厂，福溪电厂，江油燃机电厂，达州燃机电厂，内江60万千瓦循环流化床示范电厂，筠连、古蔺煤矸石电厂
省发展改革委
省经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、环境保护厅、省地税局
65
成都国家电子信息产业基地、成都国家高新技术产业、成都国家经济技术开发区
成都市人民政府
省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、商务厅
66
绵阳科技城
绵阳市人民政府
科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委
67
林业厅
省发展改革委、水利厅、国土资源厅、环境保护厅
60
大渡河、兴文石海、射洪硅化木、华蓥山、自贡、江油、安县生物礁、龙门山等国家地质公园
国土资源厅
省发展改革委、林业厅
61
瓦屋山、都江堰、高山、西岭、七曲山、天台山、福宝、黑竹沟、夹金山、龙苍沟、美女峰、白水河、华蓥山、五峰山、千佛山、二郎山、云湖、铁山、凌云山等国家森林公园
成都市人民政府
省台办、科技厅、人力资源社会保障厅、省发展改革委
76
新加坡—四川创新科技园
成都市人民政府
省招商引资局
省发展改革委、省经济和信息化委、商务厅
附件2
重大政策责任分工表
序号
重点政策
牵头单位
农业公园概念及规划方法
国家农业公园
脱胎于国家公园概念的国家农业公园内涵过于狭 窄，对原生态农耕环境保护的偏好使国家农业公园应用 范围极其有限，难以适应当前休闲农业发展的蓬勃趋势， 也与国际通行概念不符。
中国农业公园由来
日本农业公园
日本农业公园将农业生产场所、农产品消费场所和休闲 旅游场所结合于一体农业休闲场所。
日本农业公园分为以单一农产品为主的专业性农业公园 和综合性农业公园。综合性公园一般建设由服务区、景观区、 草原区、森林区、花卉区及活动区等。 日本农业公园实质是休闲农业发展的一种较高形态，是农业园区与旅 游景区的混合体，有较完整的农业产业链条和完善的旅游服务设施。
有鲜明的旅游产品定
4
位
农业公园概念剖析
农业公园分类
根据产业侧重不同
农业产业主导的农业公园、旅游产业主导的农业公园， 生态功能主导的农业公园
根据内容不同
专业型农业公园（库肯霍夫公园）和综合性农业公园 （兰陵）
根据核心特色不同
生态型农业公园、文化型农业公园、娱乐型农业公园、 产品型农业公园、科技型农业公园等。
沙巴农业公园最初是一个兰花种植中心，紧接着规模不断扩大，逐渐加入了罕见植物研 究和旅游设施，最后科学家、农业学家、植物学家在这里加入了一些植物、农作物和农业的 研究，最终形成现在的农业公园。
农业公园案例解析
马来西亚沙巴农业公园特点
原生态的自然环境
大面积的热带雨林、花园、湖 泊等。
完善的旅游服务设施
农业公园案例解析
日本农业公园
神户市立农业公园
神户市立农业公园位于神户市，占地200公顷。公园内建有葡萄酒专用葡
萄园、神户葡萄酒加工厂、储藏馆及葡萄酒展示馆，还有农户和学生培训设施、
南充市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动现代农业园区提质扩面
南充市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动现代农业园区提质扩面做强“5+5”农业产业体系，大力发展有机农业、都市农业、特色农业，加快农业现代化进程，擦亮农业大市“金字招牌”，打造西部现代高效特色农业示范区。
到2025年，现代农业产值达到1800亿元。
保障重要农产品有效供给实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，筑牢粮食安全底线。
高质量推进“中国好粮油”“天府菜油”行动计划，加快优质粮油基地建设，构建“产购储加销”一体化绿色粮油全产业链，加强粮食储备人才培养招引，完善粮食调控、应急保供和质量安全保障体系。
巩固提升国家优质商品猪战略保障基地，完善生猪疫病防控体系和可追溯制度，切实提升重大疫病防控能力。
推进鲜食蔬菜保障供给基地建设，培育专业化、规模化、标准化的现代蔬菜产业集群，保障蔬菜供给。
到2025年，力争优质粮油基地达到165万亩、生猪出栏量达到700万头。
做优做强特色优势农业建设“中国晚熟柑桔之乡”，打造20个晚熟柑桔万亩示范片，建立柑桔原种基地。
加大“川山×蜀水”“芳绣×白春”等优质蚕品种推广力度，建设10万亩优质桑产业示范带。
加快建设以花椒、核桃为核心的木本油料基地，建设全国重点木本油料生产区和流通集散区。
依托中药材产业重点县建设，发展白芨、川佛手、杜仲、黄精、半夏等道地中药材，高标准推进药食同源生产基地、特色高效生产区建设。
优化牛羊生产布局，加快建设现代化肉牛养殖园区、优质黑山羊产业带及核心育种场，构建现代畜牧业产业体系。
培育稻渔综合种养，强化渔业资源保护，建设现代水产产业园区。
围绕特色农产品加工，大力发展食品饮料产业，做大做强凸酒、燕京啤酒、华润蓝剑和张飞牛肉、保宁醋等品牌，增强食品饮料行业的竞争力和综合效益。
推动现代农业园区提质扩面推进现代农业园区梯次发展，创建国省现代农业园区，培育市县现代农业园区，引领农业产业升级。
天府新区凤栖湿地农业公园分层滚动发展策略
天府新区凤栖湿地农业公园分层滚动发展策略作者：招阳来源：《美与时代·城市版》2024年第01期摘要：通过对成都市双流区青松村林盘聚落天府新区凤栖湿地公园景观概念规划及设计方案的阐述，分析基地的规划定位、城郊环境功能需求，并以林盘生态景观保育为目标，提出在城市圈层内以生态型农业公园形式为载体，形成环境资源优势互补、合理组合的农林生态景观系统的措施策略。
关键词：凤栖湿地；农业公园；林盘生态景观；滚动发展模式基金项目：本文系2023年度成都市哲学社会科学重点研究基地——美丽乡村建设与发展研究中心、四川乡村振兴与社区治理实践中心联合项目“基于川西林盘生态景观保护的分层滚动发展策略研究——以天府新区凤栖湿地农业公园为例”（CCRC2023-20）研究成果。
随着成都“东进南拓”的发展，在城市全域规划的不可逆背景下，耕地锐减，往昔的水田稻作、随田散居的聚落方式随林盘景观一起面临殆尽的趋势。
与此同时，“三农”问题、城市生态环境维护问题等日渐突显。
天府新区凤栖湿地项目探索从原生郊野农林耕地演变为构成公园城市的有机组成部分的场地企划发展策略，以生态循环发展理念和低影响开发的保育原则延续城市农业公园的生命力，以蜀地田园诗意的方式演绎自然、生活、科技之美。
一、天府新区凤栖湿地概况（一）基地区位概况凤栖湿地位于双流区青松村天府大道南三段东侧，梓州大道南二段西侧，南接成都第二绕城高速；北临科学城中路，距成都兴隆湖1.3千米。
地铁18号线兴隆湖站距基地3千米，随着地铁6、19号线的陆续开通，初步形成新、旧市中心快速连接的公共交通框架。
天府新区凤栖湿地为郊区农用地，其作为预留公共绿地，将成为成都二圈层的重要地区。
天府新区科学城南沿区域构成“公园城市”的生态走廊带的重要节点，周边以拟建中的商业与住宅建筑为主要构成，配有文化、娱乐以及行政办公用地。
在基地用地红线范围内，规划有二级道路2条（天府大道南路、梓州大道南路），规划四级道路1条（科学城中路），外围道路沿用地红线一周，将基地割裂为4个地块，分别连接西面的天府数字港、“紫光芯城”，南面的网络视听产业基地、安置住宅区，北面的天府无线谷、网络信息安全产业园，东面的新城商住功能区。
南充西部公园规划方案设计方案
南充西部公园规划方案背景介绍南充市位于四川省北部，是川陕渝三省交界处，也是连接成渝经济区和长江经济带的重要节点城市。
随着城市发展和人民生活水平提高，人民对城市公园的需求越来越高。
南充市政府拟建南充西部公园，以提供更好的公园服务和城市生态环境。
规划设计南充西部公园位于市区西南部，规划面积约为2000亩，其中包括山林、湿地、水域等自然景观。
公园主要分为三个部分：自然保护区、生态景观区和文化休闲区。
自然保护区公园自然保护区包括山林和湿地，占公园总面积的50%以上。
其中湿地面积约为200亩，山林面积约为800亩。
公园内有丰富的植物和动物资源，包括苞谷、狗尾草等湿地植物和栎树、杉树等山林植物。
公园内还有一些野生动物，如麂、猫头鹰等。
为了更好地保护自然资源，公园自然保护区将设置公园管理中心和保护员工作站，实行闭合式管理。
公园管理中心将建立公园配套设施，包括观光、餐饮、休闲等服务设施，为游客提供便利。
生态景观区公园生态景观区包括水域和山地景观，占公园总面积的30%以上。
其中水域面积约为400亩，山地面积约为500亩。
公园内的水域将引入城市水源，设置多个娱乐设施，如游泳池、人工湖等。
公园山地部分将建立公园道路，设置休闲设施和游客服务中心。
公园内的生态景观区域主要是为市民提供休闲娱乐和健身运动的场所。
公园景观设计风格均采用自然风格，强调与自然环境和谐共生。
文化休闲区公园文化休闲区占公园总面积的20%。
公园内建筑群呈现出现代风格，包括商业、文化娱乐、会议等多种功能。
公园内的文化休闲区将引入现代科技设施，如VR游戏、智能便利等，为游客带来更好的体验。
公园内还将设立一些开放式的休闲空地，作为市民社区活动场所。
如儿童游乐场、健身广场等。
同时还将设立公园内的生态科普区，为市民提供自然知识和环保教育服务。
总结南充西部公园规划方案的出台将极大地改善南充市民的生态环境和休闲娱乐服务，同时也为市区的环保建设做出了新的贡献。
这次规划设计将尽可能地保护自然资源，提高了人民生活水平。
城郊融合类村庄片区建设用地规划策略——以南充市高坪区走马村休闲农业示范片为例
城郊融合类村庄片区建设用地规划策略——以南充市高坪区走马村休闲农业示范片为例近年来，随着城市化进程的加快，越来越多的城市居民开始向城郊地区迁移。
然而，城乡发展不平衡问题也日益突出，城市和农村之间的差距进一步拉大。
为了改善农村的发展环境，提升农村居民的生活质量，逐渐兴起了“城郊融合”建设的概念。
这种建设模式通过利用城市的资源和优势，将城市化的服务和设施延伸到农村地区，提供更好的生活和工作条件。
本文以南充市高坪区走马村休闲农业示范片为例，探讨城郊融合类村庄片区建设用地规划策略。
一、背景介绍南充市高坪区走马村位于城市的东南部，地理位置优越，交通便利。
然而，由于缺乏规划和整合，村庄的发展缓慢，农业收入低，居民生活水平较低。
为了改变这种状况，相关部门决定将走马村打造成为休闲农业示范片区，并引入城郊融合的概念，通过改善村庄环境和提供更多的服务设施，吸引城市居民到农村旅游、度假和休闲。
二、建设目标走马村休闲农业示范片的建设目标是实现农业产业与城市服务的融合，提升农村居民的生活质量，推动农村经济的发展。
具体目标包括：提高农业生产效益，增加农民收入；优化村庄环境，改善农村居民居住条件；建设休闲农业设施，吸引城市居民到农村旅游、度假和休闲。
三、规划策略1. 破除行政壁垒，明确建设责任：在走马村休闲农业示范片的建设过程中，需要各相关部门密切合作，形成合力。
明确责任分工，建立健全的协调机制，确保规划策略的有效实施。
2. 合理整合土地资源，提高土地利用效率：对于城郊融合类村庄片区的建设，土地资源是关键。
合理规划土地利用方式，统筹考虑农业生产、生活居住、休闲娱乐等功能，提高土地利用效益。
同时，注重土地保护，合理划定农田和建设用地的界限，确保农业的持续发展。
3. 提升基础设施建设水平，改善村庄生活环境：走马村现有的基础设施薄弱，影响了居民的生活质量和农业生产的效率。
因此，需要加大基础设施建设的投入，改善村庄的道路、供水、供电等基础设施条件，提高居民的生活舒适度和农业生产的现代化水平。
农业公园概念及规划方法介绍
中国农业公园由来
国家农业公园
农业公园
兰陵国家农业公园
中牟国家农业公园 君山国家农业公园 温江国家农业公园 龙寿洋国家农业公园 莲都国家农业公园 韩合国家农业公园 五彩田园中国农业公园 法库国家农业公园 茂名国家农业公园 阜宁国家农业公园
村促会将国家农业公园定义为：以原住民生活区域为核心， 涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕 文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产，是一个更能 体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归 真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规 模化乡村旅游综合体。
农业公园是农旅结合的新业态，是休闲农业发展的高级形态，是农业园区 与旅游景区融合的产物。
农业观光采摘园
完善的旅游 基础设施
完整的农业 产业链条
园林化的农 业生态景观
农家乐
一般农业休闲园区
农业公园
农业公园概念剖析
完善的旅游基础设施
农业公园是旅游景区，要按照景区质量等级标准进行基础设施建设。
游客
中心
接待设
施
住宿 设施
餐饮 设施
交通设施
无线 网络
导览 设施
基础设 施
消防 设施
垃圾 箱
旅游 厕所
停车 场
安全防护设 施
监控
设施
消防设
施
农业公园概念剖析
较完善的农业产业链条
农业科技研发
种植业
养殖业
农产品加工
服务业
用作观赏、采摘、加工， 兼顾生产与景观效果。
绿色产品的一部分，也是 公园吸引物的一环。
食品的加工、工艺品的生 产。作为公园景观的一部 分，规模不大，但应突出
作者简介：
中国农业公园标准
中国农业公园标准
中国农业公园标准是指以农业为主题，集休闲、娱乐、观光、科普教育等多功能于一体的公园。
其标准主要包括以下方面：
一、规划设计：农业公园应根据自然环境、历史文化、区域特色等因素，进行科学合理的规划设计，包括场地选址、建筑布局、景观构成等。
二、功能设置：农业公园应具备农业生产、农产品展示、农业科普、娱乐休闲等多种功能，同时要充分考虑游客需求，提供餐饮、住宿、商业等配套服务。
三、设施建设：农业公园应建设符合安全、环保、文化等标准的设施，包括农业生产设施、游客服务设施、文化展示设施等。
四、园区管理：农业公园应建立科学的管理体系和服务机制，加强对农业生产、文化传承、游客安全等方面的管理。
五、环境保护：农业公园应积极推行绿色发展理念，采取生态环保措施，保护生态环境和文化遗产，促进可持续发展。
六、营销推广：农业公园应加强品牌建设和营销推广，提升公园知名度和美誉度，吸引更多游客前来参观、体验。
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南充市·国家农业公园
四川省远景旅游规划院设计研究院（综合甲级）
项目负责人：吴峻（院长、博士、教授）
技术总监：曾宏（副院长）
专业负责人：冯俊帆（主任规划师）
项目组人员：冯俊帆张子钦
张媛包冬琴
唐龙赵帅兵
高亚军黄晓燕
严文龙雨晴
1 前言
1．1 国家农业公园概念定义
农业公园是以经营公园的思路，利用农村广阔的田野和绿色村庄，将农业生产、乡村生活、农耕文化体验相结合的生态休闲和乡土文化旅游模式。
它以原住民生活区域为核心，融入低碳环保、循环可持续的发展理念，涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产等内容。
国家农业公园作为一种新型的旅游形态，它既不同于一般概念的城市公园，又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园，它是中国乡村休闲和农业观光的升级版，是农业旅游的高端形态，更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求，是规模化的现代农业园林景观与乡村旅游综合体。
1．2公园特色与评定标准
①乡村风景美丽
有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景。
②农耕文化浓郁
有展示传统农耕文化和现代农耕文化的场所。
③民俗风情独特
有特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居。
外界口碑评价良好。
④历史遗产有效传承
乡村遗产保护传承机制健全，保护传承措施完善，保护传承效果良好，有相应的乡村遗产保护传承荣誉。
⑤产业结构发展合理
耕地与农林用地保护状况良好，农业产业（农林牧渔）及内部产业结构和谐发展。
⑥生态环境优化
社区生态环境、产业区生态环境、旅游服务提供区生态环境良好。
⑦区内经济主体实力较强
经济组织形式先进、经济产业结构合理、经济管理模式健全、经济发展总量在同级区域中居于领先地位。
⑧区内居民生活幸福指数较高
居民人均住房面积、居民就业率、居民人均收入、居民子女入学率在同级区域中居于领先水平。
⑨服务设施配置完善
区内有较为完善的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。
⑩品牌形象塑造良好
有鲜明、有特色的休闲农业与乡村旅游品牌形象，品牌传播力广、美誉度强。
⑪规划设计协调
2 项目概况
2．1规划范围
本项目位于南充市、高坪区、江陵镇嘉陵江南岸，规划总面积约17000亩，约1133公顷。
其中元宝山主要为丘陵；江陵坝主要为湿地、居民聚点及基本农田；吊马坝较为平坦，多为一般农田和居民聚点。
2．2区位条件
①交通区位
南充地处川东北交通要冲之地，居于“西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦，南联重庆”的特殊地理位置。
规划区距离高坪机场约20公里，距离南充东站约15公里，基地两侧道路规划改造升级，将成为基地的主要通道，预计南充第二绕城路建成后，匝道口离基地约6公里,车流将更方便抵达基地。
②经济区位
南充市位于四川省东北部，嘉陵江中游，是成渝经济区北部中心城市，川东北经济、文化、交通、商贸和信息中心，享有“川北心脏”、“川北重镇”之称，并与重庆、成都构成一个独特的等腰三角经济发展区域，是成渝南“2小时经济圈”的重要节点。
川北最大的商品集散地，对外开放的重要口岸，亚欧大陆桥的重要节点。
3资源分析
3．1自然资源
山：基地山体小而秀，坡势较缓，具有良好的改造建设条件。
水：项目基地紧邻嘉陵江，且内部有大量堰塘、河流，水资源非常充沛。
林：园区内部有数处林地、果园，内部植被种类多样，具有良好的生态系统结构。
田：规划区内部有大量农田，主要粮食作物为水稻。
湿地：规划区内湿地约4000余亩，生态环境良好。
3．2人文资源
农耕文化：规划区内现有一百多年历史的古村落一处，建筑风格为典型的川北名居风格，村民生活主要以种植水果、捕鱼为主。
村内“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻”。
村落一副“男耕女织”的田园景象，犹如陶渊明笔下的“世外桃源”。
3．3综合分析
综合分析，我们认为规划区旅游资源具有如下特征：
①具有集中的自然景观资源。
规划区内山水、田园、湿地、农林资源整体非常突
出，畅游其中，可以体验到一步一风景的乐趣。
②自然景观资源有较为突出的资源特点。
规划区内自然资源均与男耕女织的恬美
意境有千丝万缕的联系。
③人文资源虽然相对较少，但有其独特的内涵和吸引力。
农耕文化是规划区的主
流文化。
自古以来，南充便是长江流域农耕文化的发源地之一。
④景观资源基本尚未开发。
规划区内景观资源基本保持原生态，均尚未开发。
⑤景区可达性还较为薄弱。
无论是到单个景点，还是各个景点之间的道路来说，交
通都不太方便，这就制约了景观资源的开发和利用。
4战略定位
4．1 发展战略
规划区总体发展战略为“以园养园”。
以第一产业为主作为基础支撑，以花卉、苗木及水体造景，将农业景区化，以旅游消费促进地方基础和服务设施建设以及农业发展；
一、三产业既相对独立，同时又互为支撑，通过产业转换，实现循环经济。
4．2 规划思路
山水：规划区富饶的山水是农耕文化的支撑。
田园：规划区广袤的田园是农耕文化的表现。
人文：规划区独特的人文是农耕文化的内涵。
4．3 项目定位
综合考虑规划区现状自然资源、人文资源以及规划背景、市场需求等，我们认
为本案为：
以农耕文化为主题，兼其休闲观光、康体娱乐、科普教育、餐饮住宿等功能为一体的农耕文化旅游区。
4．4发展目标
根据基地现状条件、旅游市场需求、业主投资力度、政府支持程度，规划区未来发展目标为“国家农业公园”。
5总体规划
5．1设计宗旨
本次规划遵循以下的设计宗旨：
——突出特色，保护风貌；
——面向游客，健全功能；
——牵动发展，造福一方。
5．2规划布局
根据规划定性及景点分布状况，规划本景区结构为“一带五区”的空间布局和
功能分区：
·一带：沿嘉陵江滨水景观带，是本景区内的标志性景观轴线。
·五区：即生态涵养区、康体养生区、农业示范区、综合服务区以及田园休闲区。
——生态涵养区：在生态保护的基础上，发掘本区域湿地资源，打造
具有农耕文化特色的“国家湿地公园”。
——康体养生区：以农耕文化为主题的养老养生、康体运动片区。
——农业示范区：主要为农耕文化以及现代先进农业技术的科普教育、
科学研究的基地。
——综合服务区：提供游客接待、餐饮、住宿及综合管理的区域。
——田园休闲区：以古村落、田园、林地为基础，打造具有农耕文化。