4关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见
北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》的通知各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：针对近年来我市保障性住房工程建设中存在的工程管理和工程质量问题，按照国务院办公厅、住房城乡建设部和北京市政府办公厅关于保障性安居工程建设和质量管理的相关要求，结合我市保障性住房工程建设管理中的经验，为进一步加强全市保障性住房工程质量管理，指导我市保障性住房工程建设持续健康稳定发展，经广泛征求各方意见，市住房城乡建设委对我市保障性住房工程的基本建设程序、参建各方主体行为规范、建筑材料管理、工程施工组织和现场管理、工程质量责任落实及强化工程质量监管等方面做出了规定，提出了《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》，请各单位认真贯彻落实。
附件：关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见附件：关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：为进一步加强全市保障性住房工程质量管理，深入贯彻国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保[2011]69号）、北京市政府办公厅《关于印发全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作意见的通知》（京政办发〔2011〕46号）要求，现就进一步加强我市保障性住房工程（包括经济适用房、限价商品房、公共租赁房、廉租房、定向安置房、棚户区改造项目等）的质量管理，确保保障性住房工程质量，提出如下实施意见：一、严格遵守基本建设程序（一）强化保障性住房工程招标投标管理。
建设单位应当依法组织保障性住房工程的招投标工作，严禁规避招标、虚假招标。
经招标确定的施工单位项目负责人不得随意变更，确需变更的，应严格执行本市项目负责人变更的有关规定。
(二)建立保障性住房标准化制度，并率先在公共租赁房中试点推行。
我市政府投资建设的公共租赁房项目严格按《北京市公共租赁住房标准设计图集》户型选用，其他社会投资建设的公租房项目鼓励按《北京市公共租赁住房标准设计图集》优先选用。
(三)严格保障性住房施工许可管理。
对集中建设的纳入全市保障性住房建设计划的保障性住房工程（中央单位、市属单位集资建房项目除外）的施工许可审批，按照属地原则由区县住房城乡建设委办理，其他项目仍按照现行市、区（县）两级分工的原则办理。
全市保障性住房工程建设必须严格执行施工许可制度，对不符合开工条件的工程项目，住房城乡建设主管部门不予发放施工许可证。
对符合开工条件的工程项目，要及时办理施工许可，保证工程依法尽早开工建设。
对存在违法开工行为的单位和个人，要依法进行处罚，并追究建设单位和施工单位法定代表人的责任。
(四)认真抓好保障性住房工程的水、电、路、气等市政基础设施和公共服务设施的配套建设，严把保障性住房工程竣工验收关。
市和区县住房城乡建设主管部门根据施工许可范围加强对小区配套建设的市政基础设施和公共服务设施的质量监督执法，督促建设单位按照建设方案确定的竣工验收计划组织对住宅小区工程进行竣工验收，确保市政基础设施和公共服务设施与住宅工程同步建设、同步交付使用。
建设单位要全面落实住宅工程分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收；竣工验收结束后应及时报当地住房城乡建设主管部门备案。
发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理法律、法规和规章等行为的，或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的工程项目，住房城乡建设主管部门不予竣工验收备案，责令建设单位限期整改，重新组织竣工验收，并依法追究建设单位及其法定代表人的责任。
二、规范建设各方主体行为（五）建设单位应依法承担工程质量的首要责任，全面负责质量管理。
建立健全质量保证体系，可设立质量管理机构或委托有相应资质的项目管理机构对项目建设中的质量风险进行过程控制，依法加强对勘察、设计、施工、监理等全过程的质量管理,督促设计做好现场服务，保证工程建设的合理工期和造价，不得随意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位和施工单位降低工程质量标准；应对施工现场总承包单位的项目负责人、技术负责人、质检员和监理单位的项目总监理工程师、专业监理工程师等重要岗位人员，严格进行到岗检查，确保在岗并履行质量职责。
对所售房屋，建设单位应提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按照住宅质量保证书承诺的内容承担质量保修责任。
加强保障性住房工程质量保修服务管理，建设单位是保障性住房工程质量保修服务管理的第一责任人, 应组织施工单位成立专门的工程质量保修机构，做好工程质量保修管理工作。
（六）施工单位应对施工现场工程建设质量和强制性标准的实施负总责。
建立以项目负责人为直接责任人的质量保证体系，落实项目负责人现场带班制度，确定工程项目的质量负责人、技术负责人以及质量员、试验员等关键岗位人员。
项目负责人应到岗履职，并应按规定在建设工程施工管理文件上签章。
施工单位应严格按照规范标准和经审查批准的施工图设计文件、施工组织设计（专项施工方案）组织施工。
工程竣工验收前，应向建设单位出具工程质量保修书和住宅使用说明书，严格履行保修义务，对在保修期限内出现的质量缺陷及时给予修复。
（七）监理单位应对建设工程施工质量承担监理责任。
应针对工程的具体情况制定监理规划和实施细则，认真执行旁站制度和见证取样送检制度，加强对重要材料、重要部位和隐蔽工程的检查验收，未经监理人员验收合格，不得进行下道工序施工。
（八）工程质量检测机构应保证检测工作的公正性，并对检测结果的真实性、准确性负责。
对涉及主体结构安全的不合格检验报告应及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。
（九）预拌混凝土生产企业应对混凝土质量负责。
要严格执行合同约定的混凝土技术指标和供货要求，确保预拌混凝土质量有可靠的保证率，保证预拌混凝土生产质量。
三、加强建筑材料管理（十）建立健全保障性住房工程优良部品材料库制度，并在公共租赁房中试点推行。
住房保障管理部门将进一步严格优良部品库的管理和运行，并加大对执行情况的监管。
建立健全建筑材料市场供方主体诚信信息体系。
市住房城乡建设委对《北京市产业化住宅部品使用管理办法》规定的住宅结构性部品和功能性部品实行认证制度，获得认证的生产企业在市住房城乡建设委发布的《北京市产业化住宅部品认证产品目录》中公布，并每年更新一次。
对塑料管材、建筑外窗、防水涂料等建筑材料的生产企业进行质量诚信评价，评价结果定期在北京住房和城乡建设委员会网站和北京市建设工程信息网上发布，并在北京有形建筑市场现场公布。
本市保障性住房工程的各参建单位在选购上述建筑材料时，应优先在认证产品名录或获得诚信等级的供应单位中选购建筑材料，以提高建材质量保证水平。
（十一）严把建筑材料质量关。
施工单位要认真执行建筑材料采购备案制度和进场验收制度，对涉及结构安全的试块、试件和材料按有关规定严格执行见证取样送检制度，严禁在保障性住房工程中使用不合格及未按规定进行检验的建筑材料。
预拌混凝土进入施工现场时，施工、监理单位和预拌混凝土企业的有关人员必须严格按照国家和本市的工程技术标准和合同要求进行预拌混凝土质量验收检验。
对检查发现的使用不合格建筑材料的责任单位，住房城乡建设主管部门将依法进行查处。
四、加强工程施工组织和现场管理（十二）实行工程实体质量第三方检验。
建设单位在混凝土结构工程验收前应委托有资质的检测机构对工程结构实体进行抽样抽测，抽测数量不应少于6个构件（应包含各混凝土强度等级及各构件类别）。
检测单位应出具正式检测报告，作为结构验收的重要依据并存档。
建设单位在施工过程中，应组织相关单位对厕浴间进行带水检验,减少交付后渗漏问题。
（十三）防治住宅工程质量通病。
施工单位要结合目前住宅工程存在的质量通病，制定有效的防治措施，重点防治回填土下沉、门窗变形、墙面开裂、屋面、厕浴间及外墙渗漏等质量通病。
施工单位在开工前应编制质量通病防治专项方案，经监理单位批准后实施。
监理单位要督促施工单位编制质量通病防治专项方案，明确防治措施，要加强对通病防治方案执行情况的监督检查，切实减少和消除质量通病。
（十四）建立企业对工程质量的考核评价机制，强化企业主体责任。
各工程参建主体应对工程建设过程中执行工程建设法律法规、质量等管理情况进行评价，并定期上传至全市建设工程质量安全考核信息平台，对检查发现的质量问题和缺陷，认真分析产生的原因，制定相应的预防措施，完善企业和项目部质量管理体系运行，确保工程质量。
五、落实工程质量责任（十五）落实工程质量终身责任制。
建设单位要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、建筑材料验核制度、第三方检测制度、分户验收制度、永久性标牌制度等。
建设、施工、监理单位等单位的工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责，对所承担的工程项目在设计使用年限内的质量负责。
建设单位应按照本市有关规定严格落实永久性标牌制度，将责任单位及责任人铭刻在永久性标牌上，市和区县住房城乡建设主管部门发现标牌不符合规定要求的，责令建设单位改正。
（十六）开展工地开放日活动。
对已确定业主的,竣工验收前,建设单位应组织工地开放日活动，设计、施工、监理等单位共同配合实施。
建设单位应提前7日通知业主自愿参加，工地开放日活动过程中，建设单位应组织做好安全防护工作，并重点介绍工程建设管理情况，对业主提出的意见和建议要及时给予答复。
(十七)强化关键岗位执业人员负责制。
施工项目负责人、项目总监理工程师必须由注册执业人员担任；担任项目负责人的注册建造师应当按照《北京市注册建造师施工管理签章目录》规定的建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，并对其签署的建设工程管理文件承担相应责任。
未签字并加盖执业印章的相关文件不得作为工程竣工验收资料报验和归档。
因注册执业人员的过错造成工程质量事故的，要依法追究注册执业人员的责任。
(十八)完善回访保修制度。
建设单位应认真履行质量保修责任。
自工程交付使用之日起，建设单位应公示保修处理程序，切实做好工程质量保修服务。
保修部门应做到住户反映问题当日受理，并及时组织维修，对于需要一定期限处理的质量问题，应制定维修计划，明确告知住户维修期限并做好解释工作。
同时工程交付使用后建设单位要至少进行一次质量回访和住户意见评价，及时了解用户对保障性住房工程质量的意见和建议，并在回访结束后分析问题产生的原因，做好相应总结和提高工作。
六、强化工程质量的监管（十九）“以区为主、全市统筹”，强化质量监督执法。
石家庄市人民政府办公厅印发关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知
石家庄市人民政府办公厅印发关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2012.05.27•【字号】石政办发[2012]11号•【施行日期】2012.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文石家庄市人民政府办公厅印发关于进一步加强保障性安居工程建设和管理实施意见的通知（石政办发〔2012〕11号）各县（市）、区人民政府，市政府各有关部门：《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。
二○一二年五月二十七日关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见为贯彻落实国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、河北省人民政府《河北省城镇住房保障办法（试行）》、《关于加强保障性安居工程建设和管理的意见》等法规政策精神，进一步加大全市保障性安居工程建设推进力度，建立健全住房保障体系，规范保障性住房管理，切实解决中低收入家庭等群体的住房困难，结合我市实际，提出以下意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。
坚持“政府主导、政策扶持、社会参与”的原则，以科学发展观为指导，进一步强化各级政府的责任，加大公共财政投入，发挥市场机制，多渠道筹集房源，严格规范管理，切实解决和改善中低收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员的住房困难问题。
到“十二五”期末，全市城镇居民住房保障覆盖率平均达到20%（其中市区25%，县（市）15%），政府拥有产权的保障性住房，原则上不低于保障性住房总量的三分之一。
（二）目标任务。
保障性安居工程任务依据《石家庄市住房保障“十二五”规划》和省定目标任务逐年下达。
2012年，全市建设保障性住房和各类棚户区改造住房36900套，其中新建廉租住房1100套、公共租赁住房12000套、经济适用住房2400套、限价商品房4000套，改造各类棚户区17400套。
北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》的通知
北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2012.05.08•【字号】京建发[2012]199号•【施行日期】2012.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》的通知（京建发〔2012〕199号）各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：针对近年来我市保障性住房工程建设中存在的工程管理和工程质量问题，按照国务院办公厅、住房城乡建设部和北京市政府办公厅关于保障性安居工程建设和质量管理的相关要求，结合我市保障性住房工程建设管理中的经验，为进一步加强全市保障性住房工程质量管理，指导我市保障性住房工程建设持续健康稳定发展，经广泛征求各方意见，市住房城乡建设委对我市保障性住房工程的基本建设程序、参建各方主体行为规范、建筑材料管理、工程施工组织和现场管理、工程质量责任落实及强化工程质量监管等方面做出了规定，提出了《关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见》，请各单位认真贯彻落实。
附件：关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见二〇一二年五月八日附件：关于进一步加强保障性住房工程质量管理的意见各区县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：为进一步加强全市保障性住房工程质量管理，深入贯彻国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保[2011]69号）、北京市政府办公厅《关于印发全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作意见的通知》（京政办发〔2011〕46号）要求，现就进一步加强我市保障性住房工程（包括经济适用房、限价商品房、公共租赁房、廉租房、定向安置房、棚户区改造项目等）的质量管理，确保保障性住房工程质量，提出如下实施意见：一、严格遵守基本建设程序（一）强化保障性住房工程招标投标管理。
湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量监督管理工作的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.10.28•【字号】湘建建函[2014]212号•【施行日期】2014.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量监督管理工作的通知（湘建建函〔2014〕212号）各市州住房城乡建设（建委、规划建设局）、房产（住房保障）局、省质安监总站：近期，在住房城乡建设部及我厅组织的质量安全执法检查中，发现我省保障性住房建设存在未严格履行法定建设程序，常见质量问题治理不力影响工程的正常使用等问题。
为进一步加强保障性住房工程（含乡镇）质量管理，确保工程质量，维护人民群众的切身利益，现就有关事项通知如下：一、高度重视保障性住房工程的质量监督管理工作保障性住房是国家切实解决中低层收入人群住房问题做出的一项重大决策，是安民、利民的民心工程，其质量问题不仅是经济问题，更是社会问题、政治问题。
各级住房城乡建设管理部门要把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收及备案等全过程监管工作中，努力实现保障性住房工程结构安全、功能适用、无质量常见问题的质量监管工作目标。
各地质量监管机构要以全国工程质量专项治理两年行动为契机，制定保障性住房工程质量监管办法，明确质量监管工作要求，进一步提高保障性住房工程质量监管水平。
各监管环节工作人员要高度重视，严格执法，认真把关，狠抓落实，为人民群众交出满意房、放心房。
二、严格履行程序，切实把好开工审查、竣工验收备案等关口各级住房城乡建设主管部门要严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等法定建设程序。
工程开工前，住房保障主管部门应督促相关责任主体及时办理保障性住房质量安全监督手续。
工程质量监督机构在进行开工条件审查、办理质量监督手续时，要严格执行施工图审查备案制度，以确保工程地基基础、主体结构、使用功能、建筑节能、消防安全等关键技术审查合格；严格按照住房和城乡建设部《关于印发＜建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法＞的通知》（建质〔2014〕124号）要求，落实项目负责人质量终身责任制；严格按照《湖南省住房和城乡建设厅关于印发＜湖南省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案＞的通知》（湘建建函〔2014〕73号）要求开展质量专项治理。
杭州市建设委员会转发《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》的通知
杭州市建设委员会转发《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2011.06.30•【字号】杭建工发[2011]306号•【施行日期】2011.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文杭州市建设委员会转发《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》的通知（杭建工发〔2011〕306号）各县（市）、区（开发区）建设局、市、区质量安全监督机构：最近，杭州经济技术开发区湾南社区农居多层公寓桩基工程施工过程中发生钢筋笼上浮问题，引起媒体关注，多家新闻单位对此进行了报道。
保障性住房建设做为国家切实保障民生，促进社会和谐发展的一项重要国策，其质量是民众关心的焦点，也是各级建设管理部门监管的重点。
为进一步加强对保障性住房工程质量安全的监督管理，规范工程建设各方主体行为，确保工程质量安全，省建设厅下发了《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》（建建发[2011]57号），现转发给你们。
并结合我委前已下发的《关于进一步规范本市建筑市场强化建设工程质量安全管理的若干意见》、《关于进一步加强我市经济适用住房工程质量管理工作的若干意见》等文件精神，提出以下有关工作要求，请一并贯彻执行。
一、进一步落实质量责任。
建设各方主体要对照省建设厅《关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见》（建建发[2011]57号），进一步落实质量责任，建立和完善相关管理制度，切实加强质量安全管理工作。
二、规范工程项目发包行为。
除按有关规定允许单独发包的外，建设单位不得将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位，违者按肢解发包进行处理；对按有关规定进行单独发包的专业工程，建设单位也应与总承包人、分包人签订“三方协议”，将其纳入总包管理范围，“三方协议”中除对进度、费用进行明确外，还应明确各方质量、安全管理职责和违约责任，防止管理缺失。
关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意闽建建[2011]16号
![关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意闽建建[2011]16号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/469e7ad249649b6648d7471b.webp)
关于进一步加强保障性住房工程质量安全管理的意见闽建建[2011]16号浏览次数:1073各设区市建设局（建委）、规划局、房管局，厦门市国土资源与房产管理局，平潭综合实验区交通与建设局、规划局：为确保保障性住房（含各类棚户区改造项目，下同）工程质量安全，切实把实事办实、好事办好，让百姓住上放心房、满意房，现就进一步加强保障性住房工程质量安全管理，提出如下工作意见。
一、高度重视保障性住房工程质量安全保障性住房是民生、民心工程，是为民办实事项目，其质量安全事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展大局，事关党和政府的公信力。
“十二五”期间我省将大规模推进保障性住房建设工作，2011年全省保障性住房责任目标共计25.01万套（户）。
工程建设任务重、规模大、投资多、时间紧，监管任务繁重、责任重大，各地住房城乡建设主管部门务必站在讲政治、保民生的高度，统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和使命感，加强组织领导，完善管理措施，强化督导检查，确保保障性住房工程质量安全。
二、严格基本建设程序（一）加强保障性住房工程项目承发包管理。
保障性住房工程项目所在地监管机构要加强对项目承发包的监管和指导。
建设单位要严格按照有关管理规定，做好保障性住房工程的发包工作。
要择优选择资质等级高、市场信誉好、技术管理水平高、工程质量安全有保证的勘察、设计、施工、监理、代建等单位参与保障性住房工程建设，从根本上提高保障性住房工程质量安全管理水平。
要保证保障性住房工程建设的合理工期和费用，防止最低价中标或不按合理工期组织建设。
（二）加强规划设计审批。
规划主管部门要按照有关法律、法规要求，对保障性住房建设选址、楼房间距、建筑朝向、户型布局等进行审查，充分考虑商业配套、社区服务、文化教育、公交站点等公共设施建设，做到配套齐全、适宜居住、便捷出行、方便居民生活。
设计要坚持以人为本，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生等要求，体现“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”等特点，确保在规定的套型面积内实现基本的使用功能。
贵州省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见-黔府办发[2013]39号
![贵州省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见-黔府办发[2013]39号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/c8bc0d5db207e87101f69e3143323968011cf4e7.webp)
贵州省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府办公厅关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见（黔府办发〔2013〕39号）各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：大规模推进城镇保障性安居工程建设，是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。
为进一步满足困难家庭基本住房需求，加强保障性住房建设和管理，促进住有所居目标的实现，经省人民政府同意，提出如下意见：一、总体要求适应工业化、城镇化发展要求，完善城镇保障性安居工程支持政策，建立公廉并轨、梯度保障的机制，促进保障性安居工程建设、运营和管理可持续发展，确保使用有效率，运营有保证，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，逐步完善城镇住房保障体系。
二、重点工作（一）大力推进城镇保障性安居工程建设。
1.全面实施公廉并轨。
按照统筹建设、并轨运行的原则，积极创新建设模式。
廉租住房与公共租赁住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理，建设计划和项目按各自渠道分别申报，建设资金统筹安排使用。
2.积极推动各类棚户区改造。
结合全省100个示范小城镇和100个城市综合体建设，将棚户区改造拓展到非成片棚户区（危旧房）改造、“城中村”改造和城镇旧住宅区综合治理，并延伸至镇。
做好房改与住房保障的政策衔接、资金整合工作，通过国有工矿、林区、垦区、煤矿等棚户区改造，帮助国有困难企业加快解决职工住房困难问题。
3.科学编制发展规划。
关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知 青建管字2011-49号(建管局)-GK
青岛市城乡建设委员会文青建管字…2011‟49号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市城乡建设委员会关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步加强我市保障性住房（以下简称保障房）工程质量管理，增强保障房项目各方责任主体的质量意识，依法落实工程质量责任，严格执行工程建设强制性标准，确保保障房项目工程结构安全和使用功能，现将有关事项通知如下：一、依法落实质量责任（一）建设单位对工程质量负总责。
建设单位应严格履行建设程序和工程质量保修等法定义务。
建设单位要落实项目法人责任制，设立施工现场质量管理机构并配备专职人员，不得降低工程建设标准，确保工程质量。
（二）勘察单位对工程勘察质量负责。
勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。
（三）设计单位对工程设计质量负责。
设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，依法精心设计，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计，并应配备足够数量和符合资格的设计人员做好工程设计和现场服务工作。
（四）施工单位对施工质量负责。
施工单位要强化质量责任制，严格按照施工图设计文件和技术标准进行施工，对已竣工验收合格并交付使用的工程按规定承担保修责任。
（五）监理单位对工程监理质量负责。
监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，落实项目总监负责制，严格按照标准规范、设计文件等开展监理工作，确保监理工作质量。
（六）施工图审查机构对审图质量负责。
施工图审查机构应严格按照国家有关规定和审查范围进行审查，不得降低标准或虚假审查，并按规定对报送的重大设计变更内容进行严格审查。
（七）工程质量检测机构对检测质量负责。
工程质量检测机构应严格按有关标准和程序进行检测，确保检测数据和检测报告的真实性、准确性和符合性。
二、切实履行建设程序保障房工程建设要严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，从源头上保证工程质量安全。
江苏省人民政府关于进一步加强住房保障体系建设的实施意见-苏政发[2011]126号
江苏省人民政府关于进一步加强住房保障体系建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于进一步加强住房保障体系建设的实施意见（苏政发〔2011〕126号2011年9月7日）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为深入贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的要求，根据省委十一届十次全会关于实施民生幸福工程的总体部署，现就加强住房保障体系建设提出如下实施意见：一、充分认识加强住房保障体系建设的重要意义住房是人民群众生产生活的基础条件，住房问题是重要的民生问题。
近年来，全省各地、各有关部门认真贯彻党的十七大提出的“住有所居”要求，建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，探索建立公共租赁住房制度，不断完善住房公积金制度，大力推进城市棚户区危旧房改造和各类保障性住房建设，取得了明显成效。
2008年至2010年，全省累计建设各类保障性住房43.1万套，发放廉租住房租赁补贴6.4万户，完成棚户区危旧房改造40万户、2002万平方米，解决了89.5万户城镇家庭的住房困难。
到2010年底，具有江苏特点的住房保障体系基本建立，全省住房保障工作实现了城镇低保住房困难家庭申请廉租住房实物配租和租赁补贴应保尽保、城镇低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房和廉租住房租赁补贴应保尽保。
同时，也要清醒地看到，我省住房保障体系还不够完善，主要表现为住房保障制度之间衔接不够紧密，住房保障工作机制有待健全，保障性安居工程建设扶持政策没有全面落实到位，城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员的住房问题尚未得到很好解决，并存在部分保障性住房项目区位布局不合理、基础设施不配套等问题。
上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市保障性安居工程建设和管理的意见
上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市保障性安居工程建设和管理的意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.05.17•【字号】沪府办发[2012]38号•【施行日期】2012.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市保障性安居工程建设和管理的意见（沪府办发〔2012〕38号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为不断完善本市住房保障体系，继续改善民生，按照国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）要求，现就进一步加强本市保障性安居工程建设和管理提出以下意见：一、明确目标任务（一）提高思想认识。
全面推进保障性安居工程建设，建立健全本市廉租住房、共有产权保障住房（即经济适用住房，下同）、公共租赁住房、征收安置住房（即动迁安置房，下同）“四位一体”、租售并举为特征的住房保障体系，是深入贯彻落实科学发展观、切实保障和改善民生的重要内容，是加快转变经济发展方式、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的重要保证，是积极满足城市居民基本住房需要、促进房地产市场健康发展的重要举措。
本市各级政府和职能部门要进一步提高思想认识，深刻理解保障性安居工程既是重大民生工程、也是重大发展工程的重大意义，加快解决本市中低收入家庭住房困难，努力完成保障性安居工程的各项任务。
（二）明确基本要求。
根据国家要求，结合本市实际，合理确定各类住房保障制度的保障范围、保障方式和保障标准，并加强相互衔接、有机联动。
对城镇户籍的低收入住房困难家庭，主要实施廉租住房制度；对城镇户籍的中低收入住房困难家庭，主要实施共有产权保障住房制度；对存在阶段性住房困难的本市青年职工和引进人才、来沪务工人员及其他常住人口，主要实施公共租赁住房制度；结合旧区改造，定向供应征收安置住房，改善旧城区内中低收入住房困难家庭的居住条件。
天津市人民政府办公厅印发关于进一步落实保障性住房管理责任意见的通知
天津市人民政府办公厅印发关于进一步落实保障性住房管理责任意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2008.09.16•【字号】津政办发[2008]114号•【施行日期】2008.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文天津市人民政府办公厅印发关于进一步落实保障性住房管理责任意见的通知（津政办发〔2008〕114号）各区、县人民政府，有关委、局：经市人民政府领导同志同意，现将《关于进一步落实保障性住房管理责任的意见》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅二〇〇八年九月十六日关于进一步落实保障性住房管理责任的意见为加强我市住房保障制度建设，提高保障性住房管理水平，落实工作责任，规范操作程序，完善保障制度，现提出如下意见：一、强化责任，落实管理职能根据我市住房保障工作的需要，进一步明确各部门工作责任。
完善住房保障管理的责任制度，落实各项规范标准，实现各部门分工明确、各司其职、责权清晰、协调有序的保障性住房管理工作格局。
（一）市国土房管局负责保障性住房建设用地供应、保障对象资格审核和保障性住房的销售、使用管理，组织实施住房保障工作。
（二）市建委负责保障性住房建筑市场日常行为监管、工程质量管理、市政配套设施建设管理、竣工验收备案等工作。
（三）市规划局负责提出保障性住房建设规划设计条件、审批项目选址和建设用地规划许可，负责建设工程规划管理、市政基础设施规划管理，审批建设工程规划许可、建设工程规划验收等工作。
（四）市物价局负责我市廉租住房租金标准的制定和经济适用住房、限价商品住房等建设项目销售价格的管理和监督检查工作。
（五）市民政局负责申请住房保障家庭收入核对的管理工作。
二、工作要求（一）加强部门协调。
保障性住房管理工作涉及土地、规划、建设、价格、销售等多个管理环节，各相关部门、各区县人民政府要相互配合，按照各自职责，积极做好各项管理和衔接工作，将涉及群众利益的事办好办实。