我国残疾人社会福利的问题及对策

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浅谈我国残疾人社会福利

浅谈我国残疾人社会福利

浅谈我国残疾人社会福利残疾人是社会中一个特殊而又需要关爱的群体。

他们在生活、工作、学习等方面面临着诸多困难和挑战,因此,保障残疾人的合法权益,提供完善的社会福利,是构建和谐社会的重要组成部分。

我国残疾人数量众多,据统计,目前我国约有 8500 万残疾人。

这是一个庞大的群体,他们的生活状况和福利保障直接关系到社会的公平正义和文明进步。

在我国,残疾人社会福利涵盖了多个方面。

首先是生活保障方面,政府为符合条件的残疾人提供最低生活保障,确保他们的基本生活需求得到满足。

对于那些没有劳动能力、无法维持生计的残疾人,政府给予相应的经济援助,让他们能够有饭吃、有衣穿、有地方住。

教育福利也是残疾人社会福利的重要内容。

我国推行了一系列政策,保障残疾人接受教育的权利。

从特殊教育学校的建设,到普通学校中的随班就读支持,都在努力为残疾人创造平等的教育机会。

政府还为残疾学生提供助学金、奖学金等资助,鼓励他们积极求学,提升自身素质和能力。

就业是残疾人融入社会、实现自我价值的重要途径。

我国通过法律规定,要求用人单位按一定比例安排残疾人就业。

对于吸纳残疾人就业的企业,政府给予税收优惠等政策支持。

同时,还积极开展残疾人职业技能培训,提升他们的就业能力,帮助他们更好地适应社会和工作的需求。

康复服务对于残疾人来说至关重要。

政府不断加大对残疾人康复服务的投入,建立了康复机构,提供康复训练、辅助器具适配等服务。

通过康复治疗,许多残疾人的身体功能得到改善,生活质量得到提高。

在无障碍环境建设方面,我国也取得了一定的成绩。

城市中的公共场所逐渐配备了无障碍设施,如盲道、轮椅坡道、无障碍卫生间等,方便残疾人出行和参与社会活动。

公共交通也在不断优化,为残疾人提供便利的出行条件。

然而,尽管我国在残疾人社会福利方面取得了显著成就,但仍存在一些问题和不足。

首先,地区之间的福利水平存在差异。

一些经济发达地区的残疾人福利保障相对较好,而在一些经济欠发达地区,残疾人的福利可能无法得到充分保障。

新时代我国残疾人社会保障现状及对策建议

新时代我国残疾人社会保障现状及对策建议

新时代我国残疾人社会保障现状及对策建议随着社会的不断发展,我国残疾人社会保障取得了一定进步,但仍然存在着许多问题和挑战。

为了改善残疾人的生活品质和维护他们的合法权益,需要进一步完善残疾人社会保障政策和制度。

本文将从残疾人社会保障现状和对策建议两个方面进行探讨。

一、残疾人社会保障现状1.残疾人社会保障政策的不完善。

当前的残疾人社会保障政策主要包括残疾人医疗保障、康复服务、就业创业、生活补贴和福利等方面。

然而,这些政策在实施中存在许多问题,如政策覆盖范围窄、资金不足、服务质量差等。

2.残疾人社会福利保障的不平等。

由于地区和收入差异,残疾人的社会福利保障存在差异,一些贫困地区和贫困家庭的残疾人缺乏基本的医疗和康复服务。

3.残疾人就业创业机会有限。

尽管国家鼓励企业为残疾人提供就业机会,但实际上,大部分企业存在歧视残疾人就业的观念,残疾人的就业率仍然较低。

4.残疾人生活补贴和福利待遇不高。

尽管国家给予残疾人一定的生活补贴和福利待遇,但这些待遇并不高,不足以支持他们的基本生活。

二、对策建议1.完善残疾人社会保障政策和制度。

加大对残疾人医疗保障、康复服务、就业创业、生活补贴和福利等方面的投入,拓宽政策覆盖范围,提高保障水平。

2.加强残疾人社会福利保障的平等性。

通过加大对贫困地区和贫困家庭的残疾人社会福利保障投入,提高他们的基本医疗和康复服务水平,缩小地区和收入差距。

3.提高残疾人就业创业机会。

加强对企业的政策引导和监督,鼓励和推动企业为残疾人提供就业机会,促进残疾人就业率的提高。

4.提高残疾人生活补贴和福利待遇。

逐步提高残疾人的生活补贴和福利待遇,确保他们的基本生活需求得到满足。

5.提升残疾人服务质量和效果。

加强残疾人服务机构的建设和管理,提升服务质量和效果,为残疾人提供更好的服务和支持。

6.加强残疾人权益保护。

建立健全残疾人权益保护机制,严厉打击对残疾人权益的侵害和歧视行为,维护残疾人的合法权益。

7.加强残疾人教育和培训。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着中国经济的快速发展和社会进步,残疾人社会保障问题成为社会关注的焦点。

残疾人是社会的一部分,他们享有与其他公民同等的权利,但由于残疾的特殊性,他们在教育、就业、医疗、社会保障等方面面临着很多困难。

如何保障残疾人的基本权益,提高他们的生活质量,是当前亟待解决的问题。

我国存在的残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:一是社会保障制度不健全。

现行的社会保障制度主要是以城镇职工为主体,而对农村残疾人的保障仍然存在不足。

农村残疾人由于受教育程度低、收入较少等原因,很难享受到与城镇居民相同的社会保障待遇。

二是医疗保障不完善。

残疾人由于身体上的特殊性,需要更多的医疗服务和康复护理。

目前医疗保障并没有考虑到残疾人的特殊需求,导致他们在医疗上存在着很多困难。

三是就业机会少。

由于残疾的影响,很多残疾人无法从事正常的工作,导致他们很难获得稳定的收入来源,而且很多企业对残疾人持怀疑态度,导致残疾人的就业机会更少。

四是教育保障不足。

由于残疾的影响,很多残疾人无法接受正常的教育,导致他们无法获取知识和技能,从而影响了他们的就业和生活质量。

针对以上问题,我们需要采取一些对策来解决。

应该完善残疾人社会保障制度。

建立覆盖城乡的残疾人社会保障体系,确保残疾人享有与其他公民同等的社会保障待遇。

特别是要加大对农村残疾人的保障力度,提高其医疗、生活、康复等方面的福利待遇。

要加强残疾人的医疗保障。

建立残疾人专项医疗保障制度,确保残疾人获得必要的医疗服务和康复护理,提高其健康水平和生活质量。

要促进残疾人的就业机会。

鼓励企业招聘残疾人,为其提供平等的就业机会和工作条件。

还可以采取一些就业扶持政策,鼓励残疾人自主创业,提高其自我就业能力。

要加强残疾人的教育保障。

建立特殊教育制度,为残疾人提供更多的教育资源和支持,帮助他们获取知识和技能,提高其就业能力和生活质量。

残疾人社会保障问题是当前社会发展面临的一个重要问题,解决这一问题需要全社会的共同努力和政府的有力支持。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着我国经济的不断发展和社会的进步,残疾人的生活状况得到了很大的改善。

但是,残疾人社会保障问题依然存在,仍然需要我们关注和解决。

因此,本文将围绕我国残疾人社会保障问题进行研究,提出有效的对策。

一、我国残疾人社会保障的现状在我国,残疾人社会保障政策相对缺乏成熟的制度和政策支持。

虽然我国有《中华人民共和国残疾人保障法》等相关法规支持,但是由于政策缺乏针对性,残疾人面临的生存和发展问题依然很大。

2、残疾人社会保障经济负担沉重在我国,残疾人的社会保障主要由政府和个人承担。

由于经济水平的不同,不同地区残疾人的社会保障水平存在较大差异。

同时,残疾人的社会保障经济负担较重,普遍存在保障水平不高,保障范围不够等问题。

3、残疾人社会保障体系不完善在我国,残疾人福利保障体系相对不完善。

目前社会福利保障主要集中在医疗保障和家庭福利上,而在残疾人教育、职业培训、社会融入等方面缺乏有效保障和指导,残疾人的社会保障体系存在很大的问题。

1、经济发展不平衡2、政策的缺乏和不完善残疾人社会保障问题的另一个重要原因是政策的缺乏和不完善。

在我国,尽管已出台了相关法规和政策,但残疾人的社会保障政策仍然较为缺乏和不完善,很难满足残疾人的基本需求。

3、社会意识仍需提高在我国,一些人对残疾人仍存在歧视和偏见的现象,在社会保障体系建设中往往忽略了残疾人的需求。

残疾人的权益保障需要社会各界的共同关注和维护,需要社会意识的提高和转变。

1、政策制定和完善在政策制定方面,应该继续加强对残疾人的关注和保障,制定更加完善和有针对性的政策。

在政策实施过程中,应该充分考虑到地区差异,针对不同地区的残疾人制定有效的保障计划。

2、建立社会保障体系在残疾人社会保障体系建设方面,应该建立完善的福利保障体系,包括教育、培训、医疗、就业等方面。

这样可以增加残疾人的社会融入程度,提高他们的生活质量和发展机会。

3、增加社会资金投入由于残疾人社会保障体系建设需要大量的资金投入,因此,需要加大社会资金的投入力度。

农村残疾人社会保障问题分析

农村残疾人社会保障问题分析

农村残疾人社会保障问题分析随着中国农村经济的快速发展,农村残疾人的社会保障问题也愈发凸显。

残疾人是一个社会弱势群体,他们面临着诸多困难和挑战,而农村残疾人由于地域偏远、经济贫困等特殊原因,面临的问题更加复杂和严峻。

本文将对农村残疾人社会保障问题进行深入分析,旨在为相关政策制定和改善提供参考。

一、现状分析1. 农村残疾人数量增多随着农村经济的蓬勃发展和农村医疗水平的提高,农村残疾人的数量逐渐增多。

常见的农村残疾原因包括疾病、劳动事故、意外伤害等。

而农村社会保障体系相对不健全,导致了很多残疾人没有得到有效的救助和保障。

2. 社会保障政策不完善当前,农村残疾人社会保障政策存在着不足和漏洞。

在农村地区,相较于城市,农村残疾人的社会保障待遇相对较低,且保障范围狭窄,覆盖面不广。

一些残疾人由于缺乏有效的社会保障机制,面临贫困、无法得到基本医疗保障、无法融入社会等问题。

3. 社会对农村残疾人的关注度不够在农村地区,由于信息不畅、教育水平普遍较低等原因,农村残疾人的权益保障得到的关注度相对较低,很多人对于残疾人的理解和关爱不够。

这导致了残疾人在农村的生存和发展面临更大的困难。

二、存在问题1. 社会保障待遇不足在农村地区,残疾人的社会保障待遇相对城市要低很多。

一方面是由于农村地区的社会福利制度不完善,另一方面是由于农村经济水平相对较低,政府和社会的关注度不够。

2. 医疗保障缺失农村残疾人可能面临医疗保障的缺失问题。

一方面是由于医疗资源的不足,农村地区的医疗条件和医疗水平相对较低,另一方面是由于残疾人家庭经济负担过重,无法承担高额的医疗费用。

3. 就业机会有限农村残疾人由于身体残疾的原因,很难找到适合的工作机会,导致他们很难获得稳定的经济来源。

在农村地区,特别是在一些贫困地区,这个问题表现得更加明显。

4. 社会融合困难农村残疾人由于地域、文化等多种原因,很难融入社会。

这使得他们在心理、社交等方面面临更多的问题。

农村社会对于残疾人的关爱和接纳度也相对较低。

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究

我国残疾人社会保障问题及对策研究残疾人社会保障是指国家、社会和个人为残疾人提供的保障和服务,旨在帮助残疾人获得平等的发展机会、平等的社会地位和平等的福利待遇。

在我国,由于残疾人群体庞大,其社会保障问题日益凸显,需要制定出针对性强的对策,以保障残疾人的基本人权和福利。

我国残疾人社会保障问题主要表现在以下几个方面:1. 社会保障制度不完善。

目前,我国残疾人享受的社会保障制度主要包括残疾津贴、残疾人就业补贴和残疾人康复补贴等,但是这些制度的覆盖范围有限,很多残疾人无法享受到社会保障的实质性内容。

2. 高额医疗费用。

残疾人往往需要接受长期的康复治疗,而医疗费用在残疾家庭的财力承受能力方面是一个难以承受的问题。

3. 就业难度大。

由于残疾人在学历、技能、就业环境等方面存在较大的不利因素,导致他们就业难度大、就业机会少。

同时,很多残疾人也面临着因残疾而被辞退的问题。

1. 完善社会保障制度。

加大对残疾人的社会保障力度,扩大残疾人社会保障的覆盖面,提高残疾人的社会保障水平,确保残疾人能够生活无忧。

2. 加大医疗保障力度。

为残疾人提供更多的医疗补贴和医疗服务,并建立更多的康复医疗机构,提高残疾人的康复水平和生活质量。

3. 加强针对性培训和就业指导。

为残疾人提供更多的职业培训机会,提高其技能水平和就业竞争力,同时针对残疾人的具体就业需求,制定出更加灵活、有针对性的就业政策和措施。

4. 着力推动社会参与。

加强残疾人与社会的交流,改变公众对残疾人的偏见和歧视,为残疾人提供更加广泛的社会参与渠道,让残疾人留下自己的价值和贡献。

总之,残疾人社会保障是我国社会建设的重点问题之一,需要从多个方面制定出更加有针对性的政策和措施,以帮助残疾人获得更好的生活保障和发展机会。

我国残疾人社会福利的问题及对策

我国残疾人社会福利的问题及对策

我国残疾人社会福利的问题及对策[摘要]我国残疾人社会福利事业虽然近年来取得了明显的成就,但离经济发展水平和残疾人需求还存在较大差距,总体说来,残疾人福利工作任重道远。

本文在简单界定残疾人及其社会福利概念的基础上,重点总结了目前我国残疾人社会福利的现状和问题,最后提出了针对性的对策建议。

[关键词]残疾人;社会福利;问题;对策残疾人由于身体残缺和功能障碍的影响,成为社会中的一个弱势群体。

在家庭生活和社会生活中,残疾人需要家人和社会成员的照料和帮助,更需要合理的制度安排,即残疾人社会福利。

残疾人社会福利不仅是各国福利体系不可或缺的一部分,而且是衡量一个国家经济水平和文明程度的指标。

因此,残疾人社会福利是各国面临的重要课题和严峻挑战。

一、残疾人及其社会福利概念的界定在具体分析之前,本文先对残疾人和残疾人社会福利的概念进行简单的界定。

(一)残疾人的概念国内外的法律法规都已对残疾人给出明确的定义,如《残疾人权利宣言》中的定义是:残疾人是指任何由于先天性或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的个人生活和社会生活上一切或部分必需品的人。

我国《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人给出如下定义:残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

可见,残疾人的概念不是仅局限于身体器官的丧失或不正常,而是包括了心理、精神层面的残疾。

以缺陷为标准,残疾人一般分为肢体残疾、视力残疾、听力残疾、语言残疾、智力残疾五种。

(二)残疾人社会福利的概念不同的国家和地区对社会福利的概念有不同的理解。

有些国家和地区认为社会福利是社会保障体系的一个子系统;有些国家和地区不对社会福利和社会保障的概念作明确区分,两者的内涵基本相同,包含广泛;而另一些国家和地区则认为社会福利比社会保障内容更丰富、范畴更大。

我国学术界对社会福利和社会保障关系也没有达成完全一致的认识。

因此,残疾人社会福利的概念有不同角度的定义。

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析

我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析【摘要】我国残疾人社会保障面临着制度不完善和服务不足的问题。

为了解决这些问题,需要建立健全的制度保障,加强社会服务体系建设。

只有这样,才能更好地保障残疾人的权益和提升其生活质量。

在当前社会发展的大背景下,我国残疾人社会保障的现状和改进方向成为关注焦点。

通过不断完善相关制度和加强服务建设,可以为残疾人提供更多更好的保障和支持,让他们更好地融入社会,共享发展成果。

【关键词】残疾人,社会保障,现状,问题,对策,制度,服务,健全,建设,改进方向。

1. 引言1.1 背景介绍中国是一个拥有庞大残疾人群体的国家,据统计,我国有超过8500万残疾人口。

随着社会经济的发展,残疾人群体的需求日益凸显,他们在教育、就业、医疗等方面面临着各种困难和挑战。

为了保障残疾人的基本权益,我国政府制定了一系列相关政策和法规,致力于构建一个更加包容和平等的社会环境。

尽管我国残疾人社会保障制度在不断完善和发展,但仍然存在一些问题和挑战。

残疾人社会保障制度的覆盖范围有限,存在很多制度性缺陷,导致一些残疾人无法享受到应有的权益。

社会服务体系建设不完善,残疾人在就业、教育、医疗等方面的需求未能得到有效满足,导致他们面临更多的困难和挑战。

深入了解我国残疾人社会保障的现状、问题及对策探析,对于进一步完善残疾人保障制度,提高残疾人的生活质量具有重要的意义。

在这个背景下,我们有必要对我国残疾人社会保障制度进行深入的研究和探讨,以期为政府决策提供有益的借鉴和建议。

1.2 问题意义残疾人是社会中的弱势群体,他们面临着就业困难、生活困难等诸多问题。

而残疾人社会保障的不完善导致了他们的权益无法得到有效保障。

残疾人社会保障问题的意义在于,保障残疾人的基本生活权利,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。

残疾人社会保障问题的存在,不仅影响了残疾人的个人发展和生活质量,也触及社会的整体稳定和发展。

如果不能有效解决残疾人社会保障问题,将会导致社会资源的浪费,社会环境的恶化,甚至可能引发社会冲突和不稳定因素。

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我国残疾人社会福利的问题及对策我国残疾人社会福利的问题及对策摘要:我国残疾人社会福利事业虽然近年来取得了明显的成就,但离经济发展水平和残疾人需求还存在较大差距,总体说来,残疾人福利工作任重道远,本文在简单界定残疾人及其社会福利概念的基础上,重点总结了目前我国残疾人社会福利的现状和问题,最后提出了针对性的对策建议。

关键词:残疾人;社会福利;问题;对策Abstract: social welfare undertakings for the disabled in our country, although significant achievements have been made in recent years, but the level of economic development and demand of persons with disabilities, there is a big gap in general, the disabled welfare workhas a long way, based on the simple definition of persons with disabilities and their social welfare on the basis of the concept of key at present are summarized the present situation and problems of the social welfare for the disabled in our country, finally puts forward the corresponding countermeasures and Suggestions.Key words: Disabled persons; The social welfare; Problem; Countermeasures一、残疾人社会福利的界定(一)残疾人的概念根据我国的定义,残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人[1]。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。

(二)社会福利的概念从社会学的角度看,社会福利是一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态[2],从较高层面讲,福利的定义中必须包含着真实的民主权利和义务,社会融入的机会、以及积极参与政治过程的机会[3]。

(三)残疾人社会福利一般来说,残疾人社会福利是指国家或社会为了使残疾人享有与正常人同样的工作和生活条件而采取的一种再分配性行动计划和措施(以资金、设施和服务等形式)。

本文在福利内容的解释上以西方的理解为主,即是一种包含了社会保障的社会福利,涵盖了残疾人的医疗康复、劳动就业、文化教育、基本生活以及环境建设等内容。

二、我国残疾人社会福利的现状和问题(一)工作观念落后目前我国残疾人福利工作的重点仍然是救助,工作观念落后,忽视了残疾人自身的建设,欠缺切实地站在残疾人自身的角度去思考,造成政府和社会无法切实感受到残疾人的真实想法和需求,难以最大限度地帮助他们融入社会,因而国家在这方面大力度的投入并没有换来残疾人生活素质相应的提升[4],这种仅限于救助的工作观念会造成残疾人对政府过度的依赖或者是对政府的不信任甚至是抵触情绪,不利于残疾人社会福利工作的可持续发展。

(二)法制建设不到位我国保护残疾人合法权益的法律规范欠缺以及执法力度不够,在一定程度上限制了残疾人福利事业的发展,虽然我国在1990年已颁布了《残疾人保障法》,但内容过于笼统和原则,并且与其配套的法律法规也不够完备,例如无障碍环境建设在很多城市还未推进,因交通事故和意外伤害致残者的赔偿方面也需要切实可行的政策等等。

此外,执法不严现象也普遍存在,有相当多地方没有认真贯彻落实《残疾人保障法》,一些落后的边远地区实施《残疾人保障法》有很大困难。

对于违法行为也没有严格的惩罚性规定,不能很好地保护残疾人合法权益。

因此,我国残疾人社会福利离走上法制化、规范化的轨道还是有较大差距的。

(三)筹资渠道单一多元化的筹资渠道是社会福利资金充足的重要保障。

国外社会福利资金一般来源于税收、捐助和收费三个渠道。

然而残疾人经济水平总体较低,在2013年开展的全国第二次残疾人抽样调查资料表明,全国有残疾人的家庭 2012年人均全部收入在城镇为4864元、农村为2260元,而当年全国城镇人均收入水平为11321元,农村为4631元,残疾人家庭人均收入不足全国人均水平的一半。

因此,福利事业向残疾人收费是不可取的,如此一来,我国残疾人社会福利资金的来源仅限于税收和捐助两个渠道,再加上捐助体制不完善,导致福利资金主要依靠国家的财政税收#不仅如此,在行政色彩浓厚的管理体制中,残疾人社会福利资金的管理和运用较为混乱,降低了原本就有限的福利资金的使用效率[5]。

(四)福利供给不足虽然我国残疾人社会福利日益完善,但总体说来目前的福利供给仍然不足,2012年全国八千多万残疾人中有绝对贫困人口461万,相对贫困人口583.1万,两项之和达到1044.1万。

同时,低收入人口也呈逐年增长趋势,已从2010年的603.1万增长到了2012年的644.6万。

另外,据全国第二次残疾人抽样调查数据,残疾人曾接受过医疗服务与医疗救助贫困救助与扶持康复训练与服务、辅助器具配备服务的比例分别占其总量的35.64%、12.58%、8.43%、7.35%而对以上需求的比例分别达到其总量的72.73%、67.76%、27.67%、38.54% 。

[6]可见,现阶段国家或社会提供的福利还远远不能满足残疾人的基本需求。

(五)福利水平地区差距较大福利水平地区差距主要表现在城乡之间、东中西部地区之间。

首先,农村的残疾人福利严重落后于城镇。

全国第二次残疾人抽样调查表明当时城镇残疾人中仅有13.28%的人口享受到城镇居民最低生活保障,农村的这一比例则低至5.12%城镇16岁及以上残疾人参加养老、医疗、工伤失业社会保险比例分别为27.84%、36.83%、1.11%、1.35%,而农村这四项比例分别只有1.95%、29.39%、0.10%、0.07%。

[7]其次,东中西部地区之间残疾人福利水平差距明显。

全国残疾人康复工作办公室的一项调查显示,东、中、西部地区残疾儿童入学率的差距是25%,城市残疾人就业率的差距是49.1%,农村残疾人在业率的差距是45%,贫困残疾人占当地残疾人比例的差距是64.13% 。

[7]三、完善我国残疾人社会福利的对策建议发展残疾人社会福利意义重大,但这不是一蹴而就的,我们应该及时针对目前存在的突出问题采取有效的措施根据以上总结的几点问题,现阶段应该重点做好如下几点(一)树立全新的工作理念我们在开展残疾人福利工作时应当以尊重残疾人的自尊心为出发点,不能让救助带有浓重的施舍色彩#如日本的残疾人社会福利工作致力于消除正常人与残疾人之间的“心理障碍”,加深相互的理解与交流,鼓励人们理解、亲近、支持残疾人,更重要的是,这会极大地促进残疾人人格尊严的提升,激发其重回、参与社会生活的热情#因此,要树立全新的工作理念,帮助残疾人培养自助的能力,这样残疾人福利工作才能更加高和有意义。

(二)加强法制建设完备的法制体系是保障残疾人福利工作顺利开展的基石。

首先,应建立健全相关的法律法规,如制定《残疾人保障法》的配套法律和实施细则,根据现实情况合理调整相关规定,以更好地适应残疾人的实际需求#其次,要做好残疾人福利法律、法规、政策落实情况的调查研究和信息反馈工作,确保各地认真地贯彻落实法律法规,同时可以为法律法规的修改完善提供有益的第一手资料#再次,强有力的舆论监督也可以配合残疾人福利的法制建设。

新闻工作者应敢于揭露违法行为,积极保护残疾人的合法权益。

[8](三)开拓筹资渠道如果残疾人福利事业过度地依赖财政投入,那么会长期缺乏社会基础,即使我国的财政收入逐年增多,但毕竟投入到这方面的资金是有限的#因此,开拓筹资渠道,实现筹资多元化是十分必要的#一方面,随着我国财政实力日益雄厚,中央应该加大对各地发展残疾人社会福利事业的财政支持和资金投入。

另一方面,残疾人社会福利事业应继续放开,秉持非盈利或低盈利的原则,尝试由社会、公共团体、企事业甚至个人来创办。

国家在进一步重视民间的作用,动员社会力量的同时,应有计划地组织一支志愿(或低报酬)的义务人员队伍,参加残疾人社会福利工作。

(四)加大福利供给面对残疾人特殊的福利需求,应积极地加大福利供给,主要包括生活、教育、就业和康复几个方面#在生活福利方面,使更多的残疾人纳入城乡最低生活保障制度并获得优于一般人群的照顾,并建立相应的残疾人失业保险、养老保险、医疗保险等;在教育福利方面,优先考虑残疾儿童教育,确保残疾儿童有接受公平的义务教育的机会;在就业福利方面,加强劳动就业法律保护,开展多种形式的就业,积极组织残疾职工参加再就业培训,优先推荐就业;在康复服务方面,重点将残疾人康复事业与工伤保险等康复服务整合起来-共同为残疾人与工伤受害者提供康复服务,促进残疾人康复事业的发展。

(五)提高农村和中西部残疾人福利水平在从整体上提高我国残疾人福利水平的过程中,要重点提高农村和中西部地区残疾人福利水平。

第一,政府在社会福利政策上应给农村和中西部残疾人以适当的倾斜,在各地建立最低生活保障制度时优先考虑农村和中西部的贫困残疾人,因地制宜、分类推进,逐步建立相应的社会救助体系,保障贫困残疾人的基本生活。

第二,在最低生活保障的基础上,应当面向有需要的农村和中西部残疾人实施福利性的特殊教育与技能培训,确保我国的残疾人就业政策得到全面贯彻落实,缩小城乡、东中西部地区残疾人福利水平的差距。

总结:残疾人就业保障是残疾人人权保障的根本途径,是残疾人社会保障的关键,保障的重点应创造条件提高和稳定残疾人的就业率。

残疾人康复保障是残疾人回归社会的首要条件;残疾人教育保障是残疾人立足于社会的基础;残疾人环境及服务保障是参与社会的基本条件。

这几方面的保障协调配合,共同发挥作用,才能满足残疾人的特殊保障需求,缩小残疾人与健全人的差距,逐步实现“平等、参与、共享”的目标。

[参考文献][1]解佳龙,何山.我国残疾人社会福利存在的问题及其对策[J].理论月刊,2009,(9):132-134.[2]马洪路.《中国残疾人社会福利》.北京:中国出版社,2012.9.[3]中华人民共和国残疾人保障法[EB/OL].新华网,2008-04-24.[4] 刘崇顺.残疾人保障与社会和谐[J].医学与社会,2006,(5): 33 -35.[5]罗伯特·平克.全球化时代的社会福利[J].社会保障制度,2001,(8): 3-4.[6]中国残联.2007年度全国残疾人状况监测主要数据报告[R].2008.[7]第二次全国残疾人抽样调查办公室.第二次全国残疾人抽样调查主要数据手册[M].北京:华夏出版社,2007.[8]黄淑敏.福利企业在残疾人就业中的作用分析[J].社会工作(学术版),2007, (1).[9] 刘崇顺.残疾人保障与社会和谐[J].医学与社会,2006, (5): 33 -35.。

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