高校在国家助学贷款中的责任研究
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议1. 引言1.1 国家助学贷款的背景国家助学贷款是为了解决家庭经济困难学生接受高等教育过程中的经济困难而设立的一项国家资助项目。
国家助学贷款的推行，有效缓解了部分家庭经济困难学生的就学问题，为其提供了一条通往知识发展的道路。
通过国家助学贷款项目，可以促进教育公平，帮助更多有志上学、但家庭经济状况不佳的学生实现梦想。
国家助学贷款是在我国高等教育改革进程中逐步完善的一个重要举措。
自2006年开始试点至今，国家助学贷款已经在全国范围内得到了广泛开展和普及。
通过国家助学贷款，许多学生得以顺利完成学业，实现了自身的发展目标，同时也为国家培养了更多的人才。
国家助学贷款是教育扶贫政策的具体实施措施，是国家对教育事业的重点扶持对象之一。
通过国家助学贷款，可以帮助更多家庭经济困难学生实现接受高等教育的梦想，促进教育公平，推动高等教育事业的健康发展。
1.2 国家助学贷款违约问题的严重性国家助学贷款是国家为了解决贫困学生上学问题而设立的一项重要政策。
随着社会经济的快速发展，助学贷款违约问题日益严重。
助学贷款违约不仅会影响国家资金的正常流转，也会对贫困学生的教育权益造成严重损害。
据统计，目前我国的助学贷款违约率已经达到了较高水平，部分学生甚至出现了拖欠还款的现象。
这不仅让国家的财政负担增加，也给贫困学生带来了沉重的还款压力和心理负担。
助学贷款违约问题的严重性在于，它不仅损害了国家的财政利益，也损害了贫困学生的教育权益。
如果助学贷款违约问题得不到有效解决，将严重影响国家的教育公平和社会稳定。
有必要对助学贷款违约问题进行深入研究，找出其根本原因，并提出相应的解决方案，以确保国家助学贷款政策的有效落实，让更多的贫困学生受益。
1.3 研究目的和意义国家助学贷款是政府为了帮助家庭经济困难的学生完成学业而设立的一项财政资助政策，旨在促进教育公平和社会稳定发展。
国家助学贷款违约问题的存在严重影响了政府的财政资金运转，也损害了学生及其家庭的信用及未来发展。
高校在国家助学贷款中的作用探析
１ 高 校的 助学贷 款 科研 工作
高校应进一 步提 高 对 助学 贷款 重 要 意义 的认 识 ， 一 进
（ ） 善 助 学 贷 款 的相 关 立 法 研 究 。 １完
在宏观层 面上 ， 大 助学 贷 款 的立法 工 作 。政 府 有 责 加
教 步加 强对学生助 学贷款科 学操 作 的研 究 。尤其 要 在思 想上 任 加强对 国家助 学 贷款 的管 理 ， 育行 政 管理 部 门和 中央 高 度 重 视 ， 学 贷 款 是 国 家 利 用 金 融 手 段 资 助 高 校 家 庭 困 银 行等机构应督 促 学校 落 实现 有规 定 中 高校应 承 担义 务 。 助
他 们 感 到 被 教 育 时 ， 往 会 激 起 其 强 烈 的 反 感 ， 果 必 然 适 贷 款学生信 息 ， 退 学 休学 转 学 、 纪 和褒 奖 ， 业后 首 次 往 结 如 违 毕 得 其 反 。 因 此 ， 立 全 新 德 育 与 道 德 观 念 ， 纠 正 高 高 在 上 去 向等重要信 息 。如学 校 向银行 提 供 虚假 信 息 ， 树 要 则应 追 究 的 教 育 思 维 ， 走 进 学 生 中 间 而 不 是 学 生 对 立 面 开 展 德 育 学 校相应违 规责任 。学 校也应对 在 校生 作好 关于借 贷信 用 应
范化 、 度化 。 制
（） 立全新 的道德观念 。 １树
证明， 不能 敷衍了事不 负责任 。 （） 善贷后管理 举措 。 ２完
高校应成立 专 门机构 ， 定专 业人 员 ， 指 协助银 行 对 国家 当下 高校德育 的 首要 理念 仍 然 是 重在 “ 育 ” 但 当代 教 ， 大 学 生 非 常 自我 、 个 性 ， 排 斥 的 就 是 被 动 教 育 ， 其 是 助 学 贷 款 全 过 程 监 督 与 管 理 。学 校 应 及 时 准 确 向 银 行 提 供 有 很 尤
高校在国家助学贷款工作中承担的角色分析
ＣＡＲ ＥＲ ＨＯＲＩ Ｅ ｚｏＮ
高校 在 国家助 学贷款 工作 中承 担 的角色分析
周 青 丁 木金 段 国 华 陈 广 林 秦 世 波 牛 瑞 超
摘要 ：国家助学贷款实质上是银行在政府 的政 策和行政指 适 应 能 力 ，提 高择 业 竞 争 能 力 ，为将 来 踏 入 社会 打 下 坚 实 的 基 令推动下对学生发放 的一种教育消费和信用贷款。助学贷款要 础 ，为 诚信 还 款 搭 建 一个 良好 的平 台 。 求学生在毕业后 ６ 年内还清 ，但是市场经济低迷 、 业率偏低 、 就 １励志教育。 ． 我国在贫困生问题上已经做 了大量卓有成效的 信 用观念缺失等因素 导致贷款还款率偏低。 为了解决贷款过 程 工 作 ，在一 定 程度 上 解决 了学生 在校 期 间的上 学难 问题 。但是 对 中的矛盾 ，高校作为贷款 的直接 受益者 ，作为银行和 学生之 问 于贫困生来说 ， 心理上的贫 困是很难改变的。消费的差距、观念 的搭桥者 ，应成 功地做好推荐审核、协调 、信用教育、贷后管 的差异、 家庭背景的不同等多方面因素造成 了贫困生的自卑 、 怯 理等各方面工作 ，使 国家助学贷款朝着 良性循环 的轨道运行 。 懦、听天由命、破罐破摔 、盲 目攀比等各种消极心理的存在 ，如 关键词 ：助学贷款 ；贷后管理 ；大 学生信用评价指标体 系 不正常引导 ，将直接影响贫困生的心 理健康和人格健全 。因此 ， 高校在新时期的助学贷款工作中应改变单纯的经济救济方式 ， 着 国家助学贷款是在我国高校收费制度改革以及扩大招生规模 眼学生 的全面发展 ， 坚持解困与培养健康人格相结合 ， 坚持经济 的背景下提 出来的。高校收费改革， 逐步调整了我国高等教育投 资助与能力培养相结合。 学校应高度重视对贫 困生的思想教育工 入的格局 ，建立起一种 由政府 、社会、学校、学生家长或个人共 作 ， 教育引导学生正确处理成才与贫困的关系， 充分挖掘奋斗成 同合理分担高教培养成本的机制。但高昂的学费伴随着 １ ９ 年 材 的典 型 ，以他们 的感人 事迹 来 影 响和 感 染他 们 ， ８ ９ 使他 们产 生 心 以来 的高 校大 规模 扩 招 ， 得越 来 越 多 的贫 困学 生 面 临着辍 学 的 灵 上 的共振 ， 励 他们 将 生活 的 磨 练视 为人 生 的一 笔财 富 ，以积 使 鼓 局面。在这样的背景下 ，国家助学贷款于 １９ 年试点，１９ 年 极的心 态珍惜来之不易的学习机会 ，发奋学 习，立志成才。 ９８ ９９ 全面铺开 ，并几次调整政策 ，力图进一步推动、扩大贷款规模， ２诚信教育。高校应清醒地意识到在培养学生的诚信意识 不让一个贫困生失学 。 但银行由于担心风险问题在贷款活动 中总 中应关注的重点和采取的步骤 ，制定一个长期、可行 的计划和 是处于被政府的政策推着走 的状态。 在新政策下 ， 国家和学校对 规 划 ， 学 生 接 受 系统 的思 想 政 治教 育 与 诚 信 教育 ， 时时 、 使 能 处 银 行承 担 的风 险进 行 了一 定 程 度 的分担 （ 拿 出 实际 贷款 额 的 处感受到诚信 的环境和氛 围， 高诚信意识， 每年 提 内化诚信行为， 使 １％作为银行的风险补偿金 ） Ｏ ，但对于银行来说，助学贷款属于 诚信做人 、诚信做事成为一种自觉的行动 。 消费信用贷款 ，贷款笔数多，每笔贷款金额小，需要银行投入大 （ ）普及信用知识，提 升信用意识和信用认知水平。要让 １ 量 的人 力 、财 力；贷 款学 生 的未 来 还款 能 力及 还 款可 能 性对 于 银 学生牢固树立信 用观念 ，就必须在 学生 中普及信 用知识及相关 行来说也是一个未知数 ， 银行可能 出现的呆坏账损失决不是风险 ，使广大 学生认识 到国家助 学贷款是 一种信用贷款 。 金所能补偿的。 因此从贷款的成本和风险来说 ， 银行付出的代价 法律法规 自 己 的 身份 、人 格 、信 誉 为担 保 为 学生 提 供 在 校期 间 它 以学 生 将会很 大，这直接影响着银行贷款工作的积极性 。有必要对高 的相关费用。它将成 为大学生跨入社会的第一笔信用记录 ，写 校 在 国家助 学贷款 工作 中的角色 进行分 析 。 不好这笔信 用记录对于他今后 的工作 、创业、消费都是极为不 推 荐学 生 中的初 审 角色 利的。在开展信用教育活动过程 中，可以邀请有关法律 、人文 、 政府每年分配给高校的贷款额度是有限的 ，如何将额度真 金融、经济 、教育等方面的专家学者作专题讲座 ，充分利用广 正地用到家庭困难 、品学兼优 的学生身上 ，切实地解决贫 困生 播 、网络、宣传栏 、宣传板等形式普及贷款 、个人资信等相关 学费问题 ，为银行推荐学习优 秀、品质高 尚的潜在客户源 ，学 知识 ，增强学生的信用观念和社会责任 感。 校在推荐过程 中应做 到 以下几点 ： （ ）利用学校思想政 治教育工作的主渠道对大学生 实施信 ２ １ 加强对贷款政策的宣传 ，使 学生了解助学贷款的性质。助 用教 育。充分利用思想政治教育工作中 “ 两课”教学 的主渠道 ， 学贷款是一新生事物 ，很 多学生对助学贷款存在误解，认为贷款 让 信 用 教 育 能够 “ 教 材 、进课 堂 、进 学 生头 脑 ” 进 。在 对 学 生 进 是 政府 为学生 提供 的 “ 费午 餐 ” 免 ，不需 要承 担任何 义务 ，要结 合 行 道 德 教 育 时 ，将 这 部 分 内容 结 合 深 入 浅 出 的 案例 作 为 重点 来 学 生 的这 种错 误认 识 ，加 强对 贷款 政策 的 宣传 力度 ，使学 生 了解 加 以讲述和强调 ，引起学生的重视和关注 ，这样 学生就能受到 贷款政策的每一个环节， 认识到贷款的定期偿还义务、 违约应承担 较为完整和系统的信用教育。 的后果和 对学 生本人 造成 的影 响 ，尤其是 ，结合 ２０ 年 建立 的全 ０６ （ ）寓诚信教育于 学生 日常行 为管理和校 园文化活动 中。 ３ 国个人征信系统，搞好这方面的教育和宣传工作 ，慎重对待贷款。 要将信用教育作 为一项重要的日常学生管理 工作来抓 ，首先要 ２ 制定严格的推荐标准 ， 体现公平、 公正性。学校应确定专职 建立完善的规章制度和奖惩措施 ，建立诚信表彰机制 ，对诚信 人员做助学贷款工作 ， 在批准学生申请贷款时， 应在严格掌握政策 品质优秀的学生予 以奖励 ，弘扬校 园诚信行为。其次要注意言 的基础上根据学校学生管理的特点， 制定严格的申请条件和申请程 传身教 ，从不说谎话 、不抄袭作业 、考试不作弊、拾金不昧等 序， 首先， 明确规定一些硬性条件，如， 习刻苦 、 应 学 没有不 良记 基本行为规 范和道德要求抓起 ，循序渐进 ，持之 以恒 ，使诚实 录 ，无违 法 、 纪行 为 ，在校 期 间确 实 家庭经济 困难 ；其 次 ， 严 守信成为学生的自觉行动 ， 违 应 培养学生形成规则意识 ， 形成时时、 格推荐程序：如， 要求经过班级推荐、班委评议、辅导员审核、公 事 事 、处 处 讲 信 用 的 良好 氛 围 。 示 制度等 程序 ， 贷款 过程 实现 阳光操 作 ， 使 做到 贷款过 程公 开 、 公 （ ）建立信用档 案，构建大学生信用评价指标体 系，加强 ４ 正、透明，体现贷款的济困性、效能性、效益Ｊ 性的统～。 信用 管 理 。 立 大 学 生信 用 档 案 ， 以记 录 学 生 的信 用表 现 ， 建 可 督 ３ 随时了解贫困生家庭 的变化 ，做好 贫困生档案工作。学 促 学 生 的 信 用 实践 ，增 强 学 生 的信 用 意 识 ，评价 学 生 的 信 用状 校 应 加 强对 贫 困生 的 管 理 工 作 ：如 ，在 新 生 入 学 时 建立 贫 困 生 况 ，具有可操作性 、针对性、学生参与性 、教育性等特点 ，并 档 案 ，真 实记 录 学 生 的 家 庭 经济 状 况 。加 强 与 家庭 经 济 困难 学 能够实现其描述 、评定 、激励 、教育及预测等功能 。将有关学 生家长的联 系与调查访问 ，随时了解学生 的经济状况 变化 ，更 生的 日常行为、个人 品德 、学习考试 、金融信誉 、守约情况等 新 贫 困生 档 案 信 息 。 等 ， 是 与 信 用 有 关 的真 实 信 息 都纳 入 信 用 资料 库 中。 外 ， 凡 另 根 二 、贷款 过程 中的协 调 角色 据个人不同情况 ，对这些方面通过科学量化 ，建立计算机评分 由于银行对贷款学生缺乏了解 ，无法把握未来还款 的确定 模型 ，通过评分模型形成的综合信用分值 ，为学 生确认信用等 性， 因此 为 降低 贷款 风 险 ， 行有 可 能在 贷款 过 程 中设 置重 重 障 级 ，用来评价学生的信用状况 。有 了学生的信 用档案之后 ，学 银 碍 ， 为增加贷款申请限制条件 ， 人 加大申请难度，使一些贷款学 生信用状况可以上网供银行 、毕业生就业单位及勤工助学等各�
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议国家助学贷款是为了解决贫困学生上大学时的经济困难而设立的一种政府资助项目。
近年来国家助学贷款违约问题逐渐凸显出来。
本文将从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议。
我们来分析导致国家助学贷款违约问题的原因。
一方面，贫困学生的经济条件确实较为困难，加上学习压力与生活压力的叠加，很多学生难以及时还款。
一些学生因为缺乏经济责任感或者对法律观念不够明确，故意逃避偿还贷款。
一些贫困学生毕业后就业困难，收入微薄，无力偿还贷款也是违约问题的原因之一。
我们分析国家助学贷款违约问题对高校的影响。
助学贷款违约问题不仅使借款学生的信用受损，还会严重影响高校的贷款发放工作。
当借款学生违约时，高校将面临追讨贷款的问题，不但耗费人力物力，并且影响了大学形象。
一些学生逃避贷款还款，可能导致借款额度的削减，以及后续学生的贷款申请遭到拒绝，进一步助长了违约行为。
助学贷款违约问题还会引起其他学生的担忧，可能对助学贷款制度产生负面影响。
针对国家助学贷款违约问题，我们提出以下几点建议。
加强对贫困学生的经济管理培训。
高校可以开设一些课程，教授贫困学生如何合理规划个人经济，增强经济责任感。
针对借款学生的就业问题，高校可以加强就业指导，提供相关实习岗位和就业机会，帮助贫困学生提高就业能力和就业竞争力，从而更好地偿还贷款。
建立健全的还款提醒机制。
高校可以通过短信、邮件、手机App等方式及时提醒学生还款，增加学生的还款意识。
高校可以建立健全的信用评估体系，对借款学生进行信用评级，并据此制定贷款还款计划，确保贷款的及时回收。
加大对违约行为的惩处力度。
高校可以建立违约学生黑名单制度，将违约学生列入黑名单，在一段时间内限制其享受各种校内资源，同时向其他高校通报违约学生的信息，避免违约行为在高校间扩散。
政府可以加大对违约行为的法律追责力度，通过法律手段强制执行还款义务。
鼓励社会各界的捐助力度。
政府可以鼓励企业、社会组织等向高校和贫困学生提供助学金、奖学金等经济援助，帮助贫困学生减轻经济负担，提高还款能力。
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议国家助学贷款是国家为了促进社会公平和提高教育机会平等而推出的一项政策。
近年来国家助学贷款违约问题越来越突出，给高校和学生带来了很大的困扰。
本文将从高校的角度浅析国家助学贷款违约问题，并提出相应的建议。
国家助学贷款违约问题给高校带来了经济损失。
高校依靠国家助学贷款来支持贫困学生完成学业，当学生违约不还款时，高校就无法回收借出的资金，从而导致资金链断裂，影响学校正常运转。
高校还需要通过招生来弥补经济损失，但违约学生的存在给高校的招生工作带来了不确定性。
国家助学贷款违约问题也给学生造成了困扰。
违约学生一方面给自己的未来带来了负面影响，因为违约记录会影响其信用记录，限制其未来的发展机会。
违约学生也给其他学生带来了不公平。
违约学生的存在使得国家助学贷款政策受到质疑，可能会影响其他学生对国家助学贷款的信心和申请意愿。
针对国家助学贷款违约问题，我认为可以从以下几个方面进行改进和完善。
加强对借款学生的信用评估。
在学生申请助学贷款时，可以通过对学生的学业成绩、诚信记录等方面进行评估，筛选出更加值得信任的学生，减少违约的可能性。
还可以引入第三方机构对学生进行信用评估，提高评估的客观性和可靠性。
加强对借款学生的教育引导。
学校可以开设相关的课程，加强学生对贷款政策的了解和理解，教育学生要认识到国家助学贷款不仅是自己的权利，也是一种责任。
学校也可以定期组织学生进行借款合理使用和还款意识的宣传活动，提高学生的还款意识和责任感。
建立健全的监管机制和追责机制。
国家相关部门可以加强对国家助学贷款的管理和监管，定期对高校进行检查和评估，及时发现和解决问题。
对于违约学生，可以采取相应的追责措施，惩戒违约行为，并在信用记录中做明确的标注。
提高国家助学贷款政策透明度。
国家可以加强对贷款政策的宣传，让学生和家庭了解贷款政策的具体内容和要求。
国家还可以建立一个查询平台，让学生和家庭可以方便地查询到自己的贷款信息，包括余额、还款期限等，提高贷款信息的透明度。
对学生助学贷款问题的研究
贷款产 生歧 义 ， 以为是 国家资助他们读 书 ， 不需要还款 。 其实 ， 国家助学 贷款本 金从银行借 ， 是存款人 的钱 ； 利息
由财政 贴 ， 是纳税人 的钱 。 我们在加 强宣传 ， 鼓励学生办 理助学贷款 的同时 ， 也要 普及金融知识 的教育 ， 树立信 用 观念 和法制 观念 ， 保证 国家助学贷款工作 的持续健康
一
分工 ， 促使此项丁作的高效展开。作为学 校方面主要负
系。
教育作 为一 种消费 ，申请 并得 到助学贷 款在商 品 经济发达 国家是 十分 普遍 的现象 ， 是一种 社会福利 国由于地 域差异 ， 经
济 水 平 和 文 化 差 异 ，对 助 学 贷 款 的认 识 不 一 ，调 查 显
一
、
３ 学生毕业 后工作的用人单位要 和学校 以及 商业 ．
银行助学贷款专职机构建立有效的信息反馈途径 ， 便于
毕业后还贷工作的开展 。 国家助学贷款工作是一项事务性很强 的工作 ， 从事 这项工作的同志都很辛苦 ， 学校 、 银行 、 括学 生的家庭 包 定要 提高认识 ， 相互 理解 ， 力合作 ， 通 明确 责任 ， 细化
责 申请助学贷款学生 的审批工作 ， 为学生联系介绍贷款 银行 ， 向贷款银行集 中推荐学生 的贷款 申请 ， 根据贷 款 银行 的要求 ， 负责 了解 学生 的有关情 况 ， 并上 交 申请贷 款所需 的必要 资料 ， 责建立 、 负 更新 和管理学生 的地址 和有效 联系方式等有关信用档案 ； 银行方 面负责与学生 签订借款合 同 ， 尽量 简化 贷款手续 ， 培训学校 有关人 并 员， 为助学 贷款工作顺 利开展提供 必要 的设备 ， 支付一 定的费用 ；学 校和银行应 根据 国家 助学贷款 的有关要 求 ， 对贷款的具体 操作程序 ， 针 制订 出清楚 明了的规定 ， 使国家助学贷款能便 利实施 ； 学生 的家庭应 根据 国家助 学 贷款 的有关要求为学生提 供有效 的担保 。
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议
从高校角度浅析国家助学贷款违约问题及其建议【摘要】国家助学贷款是为贫困学生提供资助，帮助他们圆梦高校教育。
随着助学贷款违约问题日益突出，引起社会广泛关注。
本文从高校角度浅析国家助学贷款违约问题，并提出相关建议。
首先介绍了国家助学贷款的意义，然后分析了助学贷款的现状和存在的问题。
接着从高校角度出发，探讨了助学贷款违约问题的原因和影响，并提出了相应建议，如加强学生诚信教育、建立健全的监管机制等。
总结出有效的对策建议，希望能够减少助学贷款违约问题的发生，真正让助学贷款发挥应有的作用，帮助更多贫困学生顺利完成学业。
【关键词】国家助学贷款、高校、违约问题、意义、现状、存在问题、高校角度、分析、建议、对策建议1. 引言1.1 背景介绍随着国家经济的快速发展和社会进步，教育问题变得日益重要。
高等教育在培养人才、促进社会发展和提高国家竞争力方面起着关键作用。
随着高等教育的普及和人们对知识和技能的追求，高等教育的费用也逐渐增加，令许多家庭难以承受。
为了解决这一问题，国家出台了助学政策，其中助学贷款是其中的一项重要措施。
2. 正文2.1 国家助学贷款的意义国家助学贷款的意义在于为贫困学生提供了一种更加灵活的资助方式，帮助他们完成学业。
这些学生由于家庭贫困或其他原因无法获得足够的资金支持来完成学业，因此国家助学贷款的出现填补了这一空缺。
通过助学贷款，这些学生可以获得资金来支付学费、生活费等学习成本，从而让他们能够顺利完成学业。
国家助学贷款还可以促进教育公平。
在中国，教育资源不均衡的问题依然存在，贫困地区的学生往往面临更大的学习困难。
国家助学贷款的设立可以让这些学生有机会获得与其他地区学生相同的教育资源，有助于缩小城乡、贫富之间的教育差距，促进教育公平。
国家助学贷款也有助于培养人才。
通过资助贫困学生完成学业，国家可以培养更多的人才，为国家的发展提供更多的人力资源。
这些贫困学生经过教育的培养，有可能成为未来的社会栋梁，为国家的发展做出重要贡献。
论高校在国家助学贷款中的地位与作用
目前高校在 国家助学 贷款工作 中存在 的主要问题 ： 第一 是认识不足 。助学贷款 是学 生资助 体系 的一个重 要组 成部
分， 而且在 目前的大背 景下 ， 其作 用越来 越重 要。但 由于我
世界知名大学 中， 过贷款 完成学 业 的学 生 也达 到 ４ ％。 通 ４ Ｌ Ｉ 助学贷款已经成为美 国政府 帮助大 学生实 现大 学梦 的一个 重要措施。在许多 国家里 ， 拥有 畅通 的助学 贷款 渠道 ， 是学
６ ２
维普资讯 hΒιβλιοθήκη tp://校 吸引生源 的重要手段 ， 是学校 的一块金字 招牌 。随着我 国
国目 前助学贷款的管理体制 尚不十分完善 ， 助学贷 款能否顺
利回收与 高校 的利益关系不大 。虽然 ２（ ０ ０年 ６ 月教育部 、 财 政部 等部 门联合颁布 的《 关于进一步完善 国家 助学贷款工作 的若 干意见》 中规定“ 国家助 学贷 款风 险补偿 专项 资金 由财
中发挥 重要作 用， 目前高校 普遍 存在 着认识不足 、 但 宣传 不力 、 育不 够、 教 管理 不严的 问题 。高校在 国家助 学贷款 工作 中， 应当利 用 自身优势 ， 充分发挥教 育者和管理者 的作用。
关键词 高校 ； 学贷款 ； 助 地位 ； 作用
中 图 分 类 号 ： ６９ ２ Ｇ ４ ．１ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ：６ １ １４ ２０ ）６０６—３ １７ — ２ （０６ ０－０２０ ６
济行 为 ， 时 也是 一 种 教 育 行 为 ； 是 国 家 对 贫 困大 学 生 的 同 既
高等教育 。因此 ， 学贷 款制度 能否顺 利推 行 ， 关我 国高 助 事
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高校在国家助学贷款中的责任研究
摘要：国家助学贷款是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的重要手段，高校应成为国家助学贷款办理过程中的主导者，负起责任并发挥积极作用。
首先，高校要积极地对国家助学贷款进行宣传，主动联系经办银行，确保贷款“贷得出”；其次，高校在办理国家助学贷款的过程中要做到对银行和学生双方负责，确保贷款“用得好”；最后，高校要加强对国家助学贷款的贷后管理工作，确保贷款“收
得回”。
关键词：国家助学贷款；高校；责任
在高等教育成本分担机制的建立过程中，产生了高等教育的效率与接受高等教育的权利公平问题。
“如何让家庭经济困难学生顺利完成学业”成为这一机制下人们关注的问题，而实施国家助学贷款则成为解决这一问题的主要手段和方法。
高校作为高等教育的实施机构，应作为国家助学贷款办理过程中的主导者，确保每一个勤奋而又努力的家庭经济困难学生需要的国家助学贷款“贷得出、用得好、收得回”，以帮助更多的家庭经济困难学生顺利完成学业。
一、积极主动，确保国家助学贷款“贷得出”
随着我国高等教育规模的不断扩大，家庭经济困难学生的比例也在增加，许多家庭经济困难学生无力支付学费。
因此，能否顺利获得就学地国家助学贷款成为许多家庭经济困难的高考学子及其家庭选择高校的一个重要参考指标。
而学生一旦获得国家助学贷款，则该比款项就直接被划拨到学生就读的高校，因此国家助学贷款的顺利实施不仅有助于保障生源，扩大招生规模，还有助于提高高校学费收缴率。
1高校要主动做好国家助学贷款的宣传工作
加大宣传力度，充分利用多种宣传平台将国家助学贷款政策宣传到位，把贷款条件、申请程序、还款办法等具体内容宣传到广大学生和家庭中去，目的是使学生知道国家助学贷款是国家为表达对家庭经济困难学生的重视和关怀而制定的一项政策，同时还要使学生懂得国家助学贷款的实质是商业银行贷款、是有借有还的信用关系。
2主动联系经办银行，确保国家助学贷款渠道畅通
高校内的相关职能部门及具体工作人员要以高度的责任心和使命感来做好国家助学贷款工作。
对于高校来说，家庭经济困难学生贷款渠道畅通，在一定意
义上保障了学校的学费收缴率，因此高校也是国家助学贷款的直接受益者。
从表面上看，国家助学贷款并不符合经办银行所要求的“安全性、流动性、盈利性”原则，经办银行的收益不大甚至为负，至少相对于其他贷款种类而言，国家助学贷款是单笔数额最小、潜在风险最大且短期收益不高的业务［1］。
因此，高校应主动拟订对经办银行有一定吸引力的银校合作协议，提出高校基本账户与国家助学贷款业务挂钩等措施；并在国家助学贷款办理过程中努力做好学生与经办银行间的服务与协调工作。
例如，可以建立银行与学校间的计算机局域网络，以实现信息资源共享，这样在方便学生的同时，也降低了银行的管理成本。
二、负起责任，确保国家助学贷款“用得好”
国家助学贷款是国家“科教兴国”战略的重要举措之一，其目的是运用国家财政、金融手段支持高等教育事业，资助家庭经济困难学生完成大学学业［2］。
家庭经济困难学生不需要办理贷款担保或抵押，银行作为助学贷款制度的委托方，主要通过助学贷款利息及从政府那里获得贴息的方式来获得利润。
国家助学贷款与住房贷款等其他商业性贷款种类相比，很显然是利润最小而潜在风险又最大的贷款业务，属于政策性信用贷款。
为此，高校做为银行与学生之间的中介，应在以下两个方面负起责任。
1高校在协助家庭经济困难学生办理国家助学贷款的过程中应对经办银行负责
国家助学贷款的申请对象为普通高校家庭经济困难学生，贷款期限可达10年（若考上研究生可展期）。
目前，我国的个人信用信息系统还很不完善，经办银行对申请贷款的学生的了解只能依赖学校和学生原籍所在地政府提供的材料。
因此，高校应确立对家庭经济困难学生的认定办法，科学制定认定依据，规范、合理并公正地执行认定程序。
同时，高校要加强对贷款发放的日常管理，建立贷款学生信息数据库，实现学校的学籍管理部门、就业指导中心和学生处的信息联网，及时告知经办银行关于贷款学生的学籍变动、学业完成状态和违纪行为记录等情况，以便经办银行及时变更贷款协议，从而从源头上降低经办银行回收贷款的风险。
2高校在国家助学贷款的贷中管理过程中应对贷款学生负责
获贷学生是国家助学贷款的直接受益者，助学贷款减轻了他们的经济压力和心理负担，使他们在一定程度上获得了平等接受高等教育的权利。
助学贷款改变了许多家庭经济困难学生的命运，使他们继续着大学梦，延续着整个家庭的希望；使他们拥有在大学毕业后相应的经济收入提高、社会地位提升以及其他尚不可估量的乐观预期［3］。
新的助学贷款机制实施以来，很多经办银行采取“一次授信、分期放款”的方式，要求在下一次放款前获贷学生必须向经办银行提交无不及格科目的上一学年“成绩单”及品学表现均在合格以上的“品学说明书”。
一旦获贷学生出现有不及格科目或品行不好的情况，其已被授信的国家助学贷款将被收回，
而且在校期间不再有办理国家助学贷款的机会，那么上述的所有“乐观预期”均将成为泡影。
为此，在高校做学生工作的老师应抱着对学生负责的态度，在关注这些家庭经济困难学生时要比普通学生投入更多精力。
高校要在确保国家各项资助政策贯彻落实到位的基础上，通过举办“传递校园关爱，锻炼自强之才”影院、“国家励志奖学金特别评审大会”、评比“自强之星”等活动，营造“诚信有为，励志成才”的氛围，为学生树立自立自强的榜样。
高校要通过召开家庭经济困难学生座谈会等方式，了解他们的思想动态，在考前和考后更要多关注在学习和心理方面有问题的家庭经济困难学生。
只有这样，才能保障所有需要国家助学贷款的家庭经济困难学生能够“贷足款、用好款”，并最终达到学生自身、家庭乃至社会的“乐观预期”。
三、严格管理，确保国家助学贷款“收得回”
从1999年国家助学贷款开始试点到2004年国家助学贷款的新机制出台，国家对其投入了大量的人力、物力、财力。
2009年6月23日中国教育报的一篇名
为《国家助学贷款十年风雨路》的文章提示：截止2008年年底，已有4361万名家庭经济困难大学生通过该项政策圆了大学梦，累计贷款金额3371亿元。
可见，国家助学贷款在被很多大学生认识和接受的同时，得到了政府、银行和社会的大力支持。
尽管如此，相对于占全国大学生总数20%的家庭经济困难学生来说，上述数据毕竟还是有限的。
为确保此项利国利民政策持续健康发展下去，让助学贷款真正成为帮困助学体系中的重要载体，高校在国家助学贷款的管理工作中应采取以下措施。
1严格贷前审核，确保国家助学贷款真正发挥其助学功效
严格审核贷款申请，不能只停留在书面材料上，要深入了解申请学生的经济和道德状况，使有限的贷款真正发放到迫切需要它的诚信学生手中。
各高校要掌握申请助学贷款的家庭经济困难学生的实际情况，引导他们实事求是地申请助学贷款，有关贷多少、期限多长和还款计划等问题都要替他们通盘考虑。
总之，学校要对学生提交的国家助学贷款申请材料进行资格审查，对其完整性、真实性和合法性负责。