“十三五”时期的国际国内环境分析

合集下载

01-“十三五”经济社会发展基本思路、指标体系和主要发展目标

当然，……“十三五”的发展也存在诸多矛盾和问题，各种困难和风险：既面临着城市化进程中一些共性问题，也面临着……发展中的一些特殊矛盾，如工业核心竞争力弱、企业规模不大、资源、环境和要素制约加剧等等.认清这些问题及产生这些问题的原因，有助于使“十三五"规划的制订更具有科学性、针对性、导向性和可操作性.
经济社会发展基本思路、指标体系和主要发展目标的确定是编制“十三五”的重要基础研究，关系到社会经济发展的方方面面，正是基于以上认识，我们需要在“十三五”规划纲要编制之前,就“十三五”时期……区经济社会发展基本思路、指标体系和主要发展目标进行专门的课题研究。
2010年6月
。。。
文件起草
发文
2012年8月
..。
研究报告
《决策内参》
2014年7月
。.。
论文
2014年中国城市规划年会论文集——《城乡治理与规划改革》
2014年9月
.。.
论文
《城市建设理论研究》
2013年5月
对课题研究内容的理解和思考
转眼即到了“十二五"末期，事关。。.市、...区未来经济社会发展的“十三五"规划纲要，市、区有关部门正在进行前期的制订准备。“十三五”将是。.。区经济社会发展黄金期、改革创新攻坚期、对外开放提速期、文化事业繁荣期和社会建设转型期。因此，如何乘势而上,制订一个紧贴区情，体现省、市要求，以科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为统领的“十三五”..。区经济社会发展规划，是一个需要我们认真研究和思考的课题.
成
员
姓名
工作单位
行政职务
专业职称
.。。。。。
院长助理
城市规划
高级工程师
。。。。。.
副主任

在十三五时期将会面临的机遇与挑战

中国在十三五时期将会面临的机遇与挑战的分析今年，中共十八届五中全会的召开勾画了未来五年中国经济社会发展的蓝图。

中国已经进入全面改革新时代，“十三五”时期中国经济社会发展机遇和挑战并存。

机遇主要包括全面改革深入推进带来的新机遇、消费结构继续升级带来的新机遇、工业化进入新阶段带来的新机遇、城镇化进入新阶段带来的新机遇、区域经济一体化快速推进带来的新机遇、新一轮全球技术革命正在酝酿和突破带来的新机遇；而挑战主要来自于：中国经济增速换挡、国际竞争日趋激烈、产业转型升级、“高成本时代”悄然到来、资源环境约束加大、“人口红利”消失。

中国进入全面改革新时代，“十三五”强化改革规划、转型规划、创新规划、生态文明建设规划等。

一、“十三五”时期面临的机遇第一，全面改革深入推进带来新机遇。

十八届三中全会之后，中国进入全面改革新时代，改革要在经济、政治、文化、社会、生态、党建六个领域全面展开。

所有改革都意味着各主体之间责权利关系的调整，这会带来很多新的机遇。

比如政府行政管理制度改革尤其是行政审批制度改革，对企业来说意味着交易成本的降低。

金融改革中放开民营银行的准入条件、推进利率市场化等，都会对很多主体带来新机遇。

还有财税制度改革、户籍制度改革、土地制度改革等等都是这样。

第二，消费结构继续升级带来新机遇。

消费结构升级是有规律的。

过去30多年逐步满足了吃、穿、住、行、用五大基本需求，故20世纪80年代首先发展了食品和纺织服装等行业，90年代主要发展了彩电、冰箱、洗衣机、微波炉等行业，2000年以后又重点发展了房地产、汽车等相关行业。

当然这些需求现在还存在，今后还要继续升级。

除了这五大基本需求之外，消费结构正在向“学乐康安美”等新五大需求方向升级，新五大需求分别是学习需求、快乐需求、健康需求、安全需求、美丽需求，其比重正在不断提高过程中。

无疑，新五大需求在“十三五”期间比重的进一步提高，为发展与其相适应的很多新产业带来了新机遇。

中共中央十三五规划建议(全文)

中共中央十三五规划建议(全文)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2016年10月26日至29日在北京举行，会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

新华社记者谢环驰摄核心提示：11月3日新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》全文约25000字。

《建议》正式决定出台渐进式延迟退休年龄政策。

原标题：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议新华社北京11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。

全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想“十二五”时期我国发展取得重大成就。

“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。

我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。

“十三五”规划主线与2030年发展目标前瞻

“十三五”规划主线与2030年发展目标前瞻作者：暂无来源：《中华儿女》 2016年第5期胡鞍钢党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

中国即将迎来第十三个五年规划时期，“十三五”时期是中国全面建成小康社会全面实现的五年，也是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年，是为实现第二个“一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦开启里程碑式的新起点。

“十三五”时期，中国将实现经济社会发展全面转型升级，全面进入科学发展轨道。

站在新起点上，作为一个宏观的国家发展规划，十三五”规划的主题与主线是什么，又将怎样引领中国中长期发展？以全面科学发展为主题“十三五”时期，将以全面科学发展为主题。

以全面科学发展为主题，体现了以科学发展观为指导，包含了在现代化建设全局中全面贯彻落实“以人为本、全面、协调、可持续发展”的要求。

它是“十二五”规划以科学发展为主题的延续和提高，是基于“十一五”初步进入科学发展轨道——“十二五”基本进入科学发展轨道——“十三五”将全面进入科学发展轨道的科学分析，体现了全面科学发展仍然是时代的要求，是关系改革开放和现代化建设全局的主旋律。

在新时期，坚持科学发展是硬道理的本质要求，就是坚持全面科学发展。

“十三五”时期，将以经济双重转型升级为主线。

主线是“十三五”及未来十五年发展规划基本思路的关键，是落实全面科学发展主题的切入点和突破口，是整个规划提纲挈领的灵魂。

“十三五”时期及2030年，中国将全面开创科学发展新局面，综观全局，比较不同方案，我们建议“十三五”规划的两条主线为经济双重转型升级与经济社会双转型。

以经济双重转型升级为主线，就是以推动经济发展方式和经济体制的转型升级为主线。

这一提法是以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，基于全面科学发展的核心环节仍然是经济发展方式和经济体制变革问题的基本判断；是对加快经济发展方式转变的延续和深化，同时涵盖了打造经济升级版的内涵，体现了经济建设在全局中的中心地位和经济体制改革对全面深化改革的牵引作用，体现了生产力变革与生产关系变革相互推动的马克思主义基本观点。

十三五规划是什么

十三五规划是什么十三五规划：十三五规划即“十三五”规划。

国家发展和改革委员会主任徐绍史2014年04月 17日召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

他要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

编制好“十三五”规划意义重大而深远。

十三五规划的出台将会给整个股票市场掀起一波大浪，这从8月份十三五规划占据了股市各大消息面头条就可以看的出，事实也确实如此，十三五规划出台确实会给股市带来一下冲击，下面股票要给大家普及一些相关知识。

近期经济下行压力再度加大，A股风云变幻，指数跌宕起伏市场悲观情绪依然较重，尤其是8月财新制造业PMI初值创2009年3月来最低，反映出国内经济复苏态势较弱。

与此同时，也有很多人表示导致股票涨跌的原因理清楚，这个因素就是中国面临的经济和改革。

”十三五规划编制实质是制定十三五规划的路线图。

共划分为以下几个环节：战略理念立意、战略分析、战略总体设计、战略分层设计、战略详细设计、战略沙盘推演、战略顶层设计、最终论证质询。

第一，国际环境总体改善。

中国现在是全球第一大贸易国，全球环境的改善对其影响正面。

全球经济目前为止还处在次贷危机之后的疗伤阶段，美国领头，2016年下半年新兴市场尤其是新人口红利国家跟进，全球经济温和改善有望拉动世界贸易活动回暖。

第二，改革红利开始释放。

未来经济能不能稳住，取决于能不能再造三大红利，而这个答案是肯定的。

这三个红利分别是：以一带一路为抓手再造全球化红利;以互联网+为抓手再造工业化红利;以国企改革为抓手再造市场化红利。

十三五”时期我国文化发展急需解决的重大问题

“十三五”时期我国文化发展急需解决的重大问题注：本文为文化部十三五规划前期研究课题组课题。

（作者为中国社会科学院文化研究中心副主任、哲学所研究员张晓明）“十三五”时期，我国实际经济总量将接近乃至最终超越美国，从而成为全球第一大经济体，由此将引发全球经济政治格局的新变动。

中国正在成为“全球性大国”，正在进入实现民族伟大复兴的关键时期。

中华民族的伟大复兴不能缺少文化内涵和文化发展目标，文化复兴是中华民族伟大复兴的根本性标志和关键性支撑。

中华民族应该向世界贡献一种“文明的典范”或“典范的文明”，再度成为一个“文明型国家”。

从这一目标来看，文化对于实现中华民族伟大复兴和“中国梦”，日益具有全面引领、境界提升的作用。

十三五时期我国文化发展的国际国内环境中国正快速崛起为新的全球性国家，由此将在全球经济格局和政治博弈中引发一系列重要后果。

中国影响力在不断增强，发达国家经济总量在全球经济所占比重日益下降，自1815年以来“西方上行，东方下行”的态势正面临历史性转折。

十八大以后，中国开始走出过去20年以“韬光养晦”为基调的“对外战略模糊期”，全球战略意识日益清晰。

中国新一代领导集体推出“一带一路”战略，快速有序地实现其经济政治全球战略布局，挑战“一超多极”世界格局。

中国正处在现代化第二阶段到第三阶段的转折期，文化发展具有重大市场机遇，将在全球文化市场中产生“中国主场效应”，即我国将从“创意进口”、“成品出口”时代走向“创意出口”、“成品进口”时代。

从这个意义上说，中国的文化产业“全球化”进程，必会从主要“走出去”转向“走出去”和“走进来”并举，双向交流，甚至是“开发全球文化资源”、“购买全球文化产品”的新时期。

全球文化发展将进入“中国主场”新时期。

十三五时期我国文化发展九大问题急需解决根据对十三五时期国内外环境的总体分析，本文认为有九个的重大问题急需解决。

1、制定“对外文化发展战略”，与“一带一路战略”相配套，克服我国全球发展战略中的“文化短板”中国并不是没有一个对外文化战略，本世纪初中国主动推出的“文化走出去”，就是这一战略的雏形。

调结构、优布局、谋创新--推动“十三五”我国对外贸易高质量发展

中国经贸导刊■胃易------调结构、优布局、谋创新-------推动“十三五”我国对外贸易高质量发展□张一婷刘栩畅----------------/“十三五”时期，我国面临的国内外环境发生深刻复杂变化，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演进，世界面临的不稳定性不确定性明显增加，开放合作步人关键的十字路口。

在此全球背景下，我国对外贸易稳中提质，不仅巩固了贸易大国地位，同时在优化贸易结构、提升出口产品国际竞争力、推动贸易创新、积极构建高标准经贸规则等方面均取得积极进展。

一、对外贸易稳中提质，贸易活力持续迸发(一)从贸易总量看，货物贸易第一大国地位稳固2016年至2020年，我国累计进出口总额 21.64万亿美元，年均增长3.3%,较“十二五”时期年均增速降低2.5个百分点。

其中，累计出口11.94万亿美元，年均增长2.6%;累计进口 7.65 万亿美元，年均增长5.5%。

自2017年起，我国连续三年保持全球货物贸易第一大国地位。

2020 年，面对严峻复杂的国内外形势和新冠疫情的严重冲击，我国货物贸易进出口逆势增长，规模达到4.65万亿美元，增长1.5%;以人民币计价达到 32.16万亿元，增长1.9%。

根据世界贸易组织 (WTO )和各国已公布数据，2020年前10个月，我国进出口占全球份额达到12.8%,较“十二五”末提高0.9个百分点；其中，出口占全球份额达到 14.2%，较“十二五”末提高0.5个百分点，进口占全球份额达到11.5%，较“十二五”末提高1.4个百分点。

尤其是新冠疫情以来，我国防疫物资出口为全球抗击疫情提供了有力保障，据海关统计，2020年3—12月，我国出口的主要疫情防控物资规模达4385亿元，占同期出口总额的比重达33.7%。

(二)从贸易方式看,一般贸易占比稳步提升2020年，我国一般贸易进出口 19.25万亿元，较 “十二五”末增长45.0%，占进出口总额的比重为 59.9%,较“十二五”末提高5.8个百分点。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

“十三五”时期的国际国内环境分析
[摘要]“十三五”时期是我国进入全面建成小康社会的决定
性阶段。

党的十八大报告指出：当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。

这是对我国发展背景和形势作出的重大判断。

综合分析“十三五”时期的国际国内环境，可以发现“十三五”时期对我国来说，仍然是可以大有可为的重要战略机遇期。

全面认识这一时期的国际国内环境，对于完成“十三五”规划的目标具有重要意义，同时对于当前和今后的发展规划制定也具有重要的指导意义。

[关键词]“十三五”规划；国际国内环境；小康社会；发展目标
十三五”时期是全面建成小康社会全面实现的五年，也是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年，是为实现第二个“一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦开启里程碑式的新起点。

“十三五”时期是我国进入全面建成小康社会的决定性阶段。

党的十八大报告指出：当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。

这是对我国发展背景和形势作出的重大判断。

“十三五”时期，就我国面临的国际环境来看：和平、发展、合作仍是当今世界的主流。

同时，全球发展将表现出相互关联、相互推动的以下四大趋势：
第一，全球经济仍处于黄金增长期，南方国家迅速崛起。

当前，
全球经济仍然处于后危机时代，国际金融危机的影响具有长期性和复杂性，世界经济和贸易进入恢复性增长期。

虽然面临着后危机时代经济衰退的挑战，但是由于南方国家的强劲动力，全球经济仍处于黄金增长期。

到2020 年，全球经济有望保持稳定增长态势。

同时，全球产业结构持续调整升级；贸易自由化仍是世界经济发展主流，但贸易自由化与贸易保护主义的矛盾仍将在长时间内存在；全球对外贸易投资体系的突出变化是对外直接投资的流入与流出相互作用，从北方国家向南方国家投资、北方国家向北方国家投资，转变为南方国家向南方国家投资、南方国家向北方国家投资，中国不仅将成为吸引外国直接投资的最大国，还将成为对外投资的最大国。

第二，国际政治格局大调整，趋于多极化、民主化。

随着美国经济实力和国际竞争力相对下降，由美国所建立起来的金融、军事、科技、文化领域的霸权体系格局将很快被中国的迅速崛起所打破，美国将不得不更多地与中国主动开展全球合作，分享国际事务的领导权客观上就使得“三强”（美国、欧盟、中国）成为世界事务的主导者
或领导者，G20 成为国际经济事务协调的主要平台。

中国在全球治理体系的角色将发生重大变化，不但改变了世界力量对比格局，也改变了中国在国际体系中的角色，中国从全球规则的被动执行者变为主动制定者，从全球公共产品的“搭车者”变为“提供者”，从全球事务的“跟随者”变为“领导者”。

第三，占据创新的制高点，成为国与国竞争的焦点。

创新能力将是决定一国在国际竞争中成败与否的关键因素。

未来一段时期内，全
球将进入科技创新活跃期，无论是科技成果的产出，还是科技市场的繁荣程度，抑或是各国的科技投入能力，在这一阶段都将呈现出快速发展的态势，全球将迎来更加激烈的科技竞争。

从科技创新发展趋势上看，南北国家科技发展差距远高于它们的经济发展差距，但趋同速度要远高于它们的经济趋同速度。

中国在全球创新体系的角色也将发生重大变化：从引进模仿创新者转变为创新集成者、自主创新者。

从创新跟随者变为创新领先者。

第四，全球进入绿色工业革命的黎明期和发动期。

下一个发展时期，绿色能源转型将开始发动，“十三五”时期也将是全球能源消费
开始转型的关键时期。

气候变化问题成为南北方国家面临的共同挑战，如果各国积极合作，推动能源和环境革命，全球碳排放有可能在
2020-2030 年的某个时间点达到峰值，而后逐步下降。

中国要成为绿色工业的参与者、发动者、创新者和引领者。

“十三五”时期，就我国面临的国内环境来看：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

“十三五”时期，中国
仍处于黄金发展时期，仍将保持全面、平稳、较快发展。

第一，经济平稳较快发展，成为世界最大经济体。

在 2020 年之前，中国经济总量将超过美国，居世界首位。

中国进出口总量的优势更加明显，大体占世界贸易总量的比重为四分之一，成为真正意义上的经济强国。

在经济实力大幅度提高的同时，中国的综合国力也将大
幅度提高。

第二，经济发展方式得到显著转变。

一是消费对于经济增长贡献率大幅度提升。

中国将进一步由出口导向的经济向内需主导的经济转变，将由投资主要驱动的经济体向消费为主要驱动的经济体转变。

到2020 年，中国有望取代美国成为世界最大的消费市场。

二是现代产
业体系将向服务业主导型显著转变，逐渐转向以现代服务业为主的经济体。

三是中国将成为人力资源强国。

中国的人力资本总量占世界比重持续上升，形成新的教育红利；就业人口比率提高一定程度上将
抵消人口老龄化的负面影响；城镇就业和非农业就业比重持续上升，形成新的转移就业红利。

四是中国科技实力将不断增强，主要科技产出排名大幅提升。

第三，绿色能源快速发展。

中国将成为世界森林盈余和碳汇大国，并将不断加速世界森林资源增长，加速缩小与各森林大国的差距；
中国的水利建设加快发展，水生态环境将得到显著改善；中国的生态环境质量将明显改善，到 2020 年，主要污染物排放总量将明显减少，形成低污染排放的生产体系；到 2020 年，中国的能源利用效率将
不断提高，更为集约地利用资源。