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公益诉讼基础知识讲解课件
公益诉讼基础知识讲解课件公益诉讼是指公益组织以维护社会公共利益为目标，通过提起诉讼或者作为第三人参与诉讼等方式，依法维护环境、资源、食品药品安全、劳动权益等公共利益的行为。
公益诉讼的目的是保障社会公共利益的实现，促进社会公正和法治建设。
本课件将为您介绍公益诉讼的基础知识。
一、公益诉讼的法律依据公益诉讼的法律依据主要包括宪法、民事诉讼法、环境保护法、消费者权益保护法等。
这些法律明确了公益诉讼的地位、条件、程序和效力，为公益组织提起公益诉讼提供了法律支持。
二、公益诉讼的主体公益诉讼的主体主要分为公益组织和个人。
公益组织包括环保组织、消费者权益保护组织、劳动保障组织等。
个人可以作为第三人参与公益诉讼，维护自身权益的同时也维护了公共利益。
三、公益诉讼的案件类型公益诉讼的案件类型多样化，包括环境污染案件、食品安全案件、劳动权益案件等。
这些案件具有社会公共利益的特点，涉及广泛，对于维护社会公共利益至关重要。
四、公益诉讼的诉讼地位公益诉讼具有特殊的诉讼地位，它不同于一般的民事诉讼。
在公益诉讼中，公益组织作为原告或者第三人参与诉讼时，可以代表公共利益行使诉讼权利，维护社会公共利益。
五、公益诉讼的效力和影响公益诉讼的效力主要表现在维护社会公共利益、惩治违法行为和改善法治环境等方面。
通过公益诉讼，可以促使违法行为者承担法律责任，遏制违法行为的蔓延，推动社会公正和法治建设。
六、公益诉讼的挑战和困境公益诉讼在实践中也面临一些挑战和困境。
例如，证据收集难、成本高昂、法律适用不明确等问题都制约了公益诉讼的有效实施。
因此，需要加强相关法律的完善和实施，提高公益组织的维权能力。
七、公益诉讼的发展趋势公益诉讼在我国的发展趋势是积极的。
随着社会公共利益保护意识的增强，越来越多的公益组织和个人将参与到公益诉讼中。
同时，政府部门也应加大对公益诉讼的支持力度，为公益组织提供更好的环境和条件。
八、结束语公益诉讼是促进社会公正和法治建设的重要手段之一。
公益诉讼专题讲座(精简版)
公益诉讼制度在当代兴起的原因
“第一个吃螃蟹的人”
公益诉讼的概念、特征与分类
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设立公益诉讼制度的目的
❖ 公益诉讼基本上是为并不专属于原告自身的利益 而提起的 。
❖ 公益诉讼基本上为社会公共利益或者并不专属于原告自身 的利益（多数人共同利益）而提起的诉讼 。其价值在于 保护社会弱者利益和人类共同利益。
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❖ 2005年06月22日备受关注的消费者状告华星国际 影城禁止自带饮料案在北京市第一中级人民法院 终审宣判，终审判决认为影院禁止消费者自带饮 品的行为不构成对消费者权益的侵犯，李冰要求 退票、赔偿损失，并赔礼道歉的诉讼请求被驳回。
公益诉讼制度在当代兴起的原因
❖ ——[意]莫诺.卡佩莱蒂编：《福利国家与接近正义》，刘俊祥等译， 法律出版社 2000年版，第66页、68页。
公益诉讼制度在当代兴起的原因
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集团诉讼制度对保护“小额易腐权利”的作用
❖ 美国在80年代对集团诉讼所作的调查显示，在 1938年采用申报加入的制度下，只有15％的被 害人加入这类诉讼，因此只能解决15％的损害问 题；而1966年采用申报退出才不受拘束的制度 后，申请“退出”的也差不多是15％，也就是说， 可以解决85％的纷争。两种制度解决纠纷所发挥 的功能有很大差异。
公益诉讼制度在当代兴起的原因
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公益诉讼讲稿
公益诉讼讲稿
尊敬的评委、各位专家、各位参赛选手，大家好！
今天，我演讲的主题是公益诉讼。
公益诉讼是指为维护社会公共利益而提起的诉讼活动，其本质是一种社会责任，是对社会公共利益的保护和维护。
公益诉讼的主要目的是保护社会公共利益，维护社会稳定和公正，防止不法行为的发生和蔓延。
公益诉讼的范围非常广泛，包括环境污染、食品安全、儿童权益保护、知识产权保护等方面，通过公益诉讼，可以有效地制止非法行为，惩罚违法者，维护社会公共利益。
公益诉讼的实施需要政府、社会组织和个人的共同参与，各方面的力量联合起来，才能更好地实现公益诉讼的目标。
政府应积极支持公益诉讼，加大对公益诉讼的宣传和支持力度，社会组织应积极发挥作用，承担起公益诉讼的责任，个人也应当积极参与到公益诉讼中来，发挥自己的作用。
公益诉讼的实施还需要我们加强法治建设，完善相关法律制度，提高法律服务水平，加强对法律的宣传和教育，提高公众的法律意识，从源头上预防非法行为的发生。
总之，公益诉讼是一项非常重要的工作，是维护社会公共利益、促进社会公正和稳定的重要途径。
我们要齐心协力，共同努力，推动公益诉讼事业的发展，为建设一个和谐、稳定、公正的社会作出我们的贡献。
谢谢大家！。
公益诉讼讲稿
公益诉讼讲稿
尊敬的评委，各位观众，大家好。
今天我想和大家分享的话题是“公益诉讼”。
什么是公益诉讼呢？简单来说，公益诉讼就是由社会组织、律师
等公益诉讼起诉人代表社会公共利益提起的，以维护公民、法人和其
他组织的基本权益和社会公共利益为目的的一种民事诉讼方式。
公益诉讼的重要性不言而喻。
在市场经济日益发达和全球化的背
景下，各种环境污染、食品安全、知识产权侵权等问题日益凸显，而
且许多问题的背后都有着利益团体的存在，这就需要公益诉讼的介入，以保护社会公共利益和弱势群体的权益。
那么，公益诉讼都可以涉及哪些问题呢？列举几个例子来说明一下。
首先，有些环保组织经常会起诉污染企业，以维护社会的生态环
境和公共利益；其次，食品安全问题也是公益诉讼的重要领域，一些
消费者组织可以起诉生产、销售假冒伪劣产品的企业；再次，在知识
产权侵权方面，一些知名品牌往往需要通过公益诉讼来保护自己的商
标权、专利权等知识产权。
不过，公益诉讼也存在一些实际问题。
比如说，公益诉讼的适格
性问题，起诉人必须符合一定条件才能提起公益诉讼；再比如说，公
益诉讼的成本问题，一些社会组织由于缺乏资金和人力资源，难以长
期地开展公益诉讼等。
总的来说，公益诉讼作为一种重要的民事诉讼方式，在我们保护
社会公共利益和弱势群体权益方面发挥了不可替代的作用。
未来，我
们需要不断完善公益诉讼相关的制度和机制，进一步提高公益诉讼的
透明度、可操作性和有效性，促进公共利益的维护和社会的持续发展。
《行政公益诉讼》PPT课件
• (3) 对于只有受益人而无特定受害人的侵犯公共利益的违法行政 行为，原告只要向法院提供线索即可，立案后由被告对其无违法 情形举证。
• (4) 对于其他程序及民事事实等证据，应该遵循“谁主张谁举证 ”原则。
• (5) 鉴于行政法规、行政规章及其相应规范性文件数量多，由被 告承担提供法律法规及规范文件的责任，而原告负责提供有关公 共利益损害或可能损害的事实证据。
社会组织是具有某种共同目的、利益及其他共同特征的“人”，其社会公共职能主要是保 护和服务，便于发挥作为行政公益诉讼原告资格的作用。如消费者协会、残疾人协会等， 他们的主要功能就是维护社会成员个人的私人利益和公共利益。在现实生活中，这些社会 组织的成员往往处于弱势，其合法权益受到行政权行使者违法行为侵害时，只能更多地依 赖其所属的社会组织。
（一）检察机关具有行政公益诉讼 原告资格
1、宪法第129条规定：中华人民共和国人民检察院是国家法律的监督机关。（正当依据）
2、检察机关提起行政公益诉讼的优势： • 督促行政机关依法行政； • 在工作性质上没有增加新职能而括展了监督范围； • 能平衡原告弱势和被告强势之间的实力差距；
《公益诉讼讲座》PPT课件
（二）2021民诉法实施后的相关案例
案例5：中华环保联合会诉海南天工生物工程公司环境污染公益诉讼案 【案情简介】 2013年6月，中华环保联合会将海南罗牛山种猪育种有限公司（下称罗牛山 公司）以及海南天工生物工程公司（下称天工生物）诉至海口中院。经过取证调 查，中华环保联合会发现，两企业违法排放的超标废水在无任何防渗措施的情 况下通过坑塘下泄，威胁到罗牛河水质安全，也导致东寨港国家自然保护区内 的红树林大面积死亡。中华环保联合会要求，罗牛山公司、天工生物各支付污 染赔偿款1399万元、233万元。2013年6月21日，海口中院环保庭正式立案，认 为“经审查，起诉符合法定条件，本院决定立案受理”。2013年8月初，海口中 院的民事裁定书，裁定驳回起诉，海口中院推翻了立案决定。
五、相关新闻
中华环保联合会告中石油非法排污 索赔6075万 2013年12月02日10:52 人民网
中华环保联合会在北京二中院提交诉状，就中国石油天然气股份有限公司 在吉林松原市的采气厂非法排污行为，提起暂定6075万元赔偿的民事起诉。根 据诉状，今年10月，中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水 直接排放到了渗坑。因排放的污水中含有大量石油类物质，导致目前该渗坑表层 被厚厚的油层覆盖，大气中弥漫着刺鼻的油气味，土壤和地下水受到严重污染， 附近的林木、养殖场均受到危害。其在吉林松原非法排污，另一被告是中石油 吉林油田分公司；北京二中院已接受诉讼材料。
公益诉讼课件
公益诉讼课件
-公益诉讼是指以维护公共利益为目标，由特定的主体对违法行为进行的诉讼活动。
- 公益诉讼的主体包括政府部门、社会组织、公民等。
2. 公益诉讼的意义
- 维护社会公共利益和公正正义；
- 促进政府机关和公共机构依法行政；
- 鼓励公民参与公共事务，提高公民参与意识和能力；
- 推动法治建设和社会进步。
3. 公益诉讼的类型
- 环境保护
- 消费者权益保护
- 劳动保护
- 知识产权保护
- 侵权责任
- 公共利益诉讼
4. 公益诉讼的程序
- 立案
- 举证
- 开庭审理
- 判决或调解
- 执行
5. 公益诉讼的难点
- 受理门槛高，诉讼成本高；
- 证据收集难度大；
- 诉讼程序繁琐，审判周期长；
- 判决难度大，判决执行难度大。
6. 公益诉讼的案例
- 北京市消费者协会诉新浪网侵犯消费者权益案；
- 上海市环保局诉上海华鑫化工有限公司等环境污染案；
- 河南省检察院诉南阳市高新区人民政府环境资源保护局不作
为案。
7. 公益诉讼的启示
- 公益诉讼有利于促进法治建设和社会进步；
- 公益诉讼需要政府、社会组织和公民之间的合作与共同努力； - 公益诉讼需要不断完善法律制度和诉讼程序，降低诉讼成本和难度。
1公益诉讼课件2019
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人 民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。”
至于“法律规定的”中的“法律”，一种观 点认为“律规定的”中的“法律”，是指立 法机关制定颁布的法律。另一种观点认为应 采取目的性扩张解释，即把“法律规定的” 中的“法律”，解释为包括立法机关制定颁 布的法律和最高人民法院的司法解释。这样， 可以通过司法解释，拓展起诉主体的范围， 保障公益诉讼制度在我国平衡、稳健地向前 推进。
关于“法律规定的机关”
关于“法律规定的机关”，目前,有的环境保 护领域的法律已规定了提出这类诉讼的机关。 比如, 1999年12月25日修订通过，自2000年4月 1日起施行的《中华人民共和国海洋环境保护 法》第九十条第二款规定：对破坏海洋生态、 海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大 损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管 理权的部门（海洋环境监督管理部门）代表国 家对责任者提出损害赔偿要求。
形成功能。公益诉讼的诉讼请求往往是不作为请求， 即通过法院判决禁止被告为一定行为，预防被告今后 不再发生侵犯公共利益的行为。Biblioteka （二）公益诉讼的案件适用范围
民事诉讼法第五十五条规定民事公益诉讼的适用范围是“污 染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行 为”。这种列举加概括式的规定，主要有两层意思：一是污 染环境、侵害众多消费者合法权益的行为只有在损害公共利 益时，才可基于维护社会公共利益提起公益诉讼。二是可以 提起民事公益诉讼的案件包括但不限于“污染环境”、“侵 害众多消费者合法权益”两类案件，公益诉讼的适用范围还 可以根据实践的发展稳步拓展。鉴于民事公益诉讼还处于初 步施行阶段，目前的适用范围应暂限于污染环境、侵害众多 消费者合法权益这两类情形为宜。至于侵害国有资产的案件 是否应当纳入公益诉讼的范围，还存在争议。但法律上在对 污染环境、侵害众多消费者合法权益规定了等字即等损害社 会公共利益的行为。