法国政体演变过程
法国政体演变过程
法国政体演变过程法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前)〕君主立宪制(1791年—1792.8）〕→法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→法兰西第一帝国（1804年—1815年）→波旁王朝复辟（1815年—1830年）→七月王朝(1830年—1848年）→法兰西第二共和国（1848年—1852年）→法兰西第二帝国(1852—1870年）→法兰西第三共和国（1870年-1940年）→维希政权(1940年-1945年）→临时政府（1945年—1946年）→法兰西第四共和国（1946年—1958年）→法兰西第五共和国（1958年—现在)。
①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。
在路易十四时期（1643-1661—1715年在位），法国王权空前强化，“太阳王"实行“朕即国家"的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重,封建制度开始解体,法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐,人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。
②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。
三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。
8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。
1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则.③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。
法国政体
1870年法国在普法战争中失败，法国人民推翻了第二帝国，恢复了共和政体，成立了法兰西第三共和国，但政权被资产阶级组织的政府篡夺。法国与德国签订割地赔款的条约。资产阶级政府的丧权辱国行为激起巴黎人民的极大愤慨。1871年 3月18日，巴黎人民武装起义，夺取政权，建立了巴黎公社。但不久巴黎公社便被资产阶级反动派所镇压。巴黎公社失败后，法国人民与共和派一起同保皇派进行长时期的较量，终于在1875年国民议会上通过了宪法，确立了共和政体。
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1830年巴黎发生“七月革命”，推翻了波旁王朝，建立了七月王朝。七月王朝实际上是君主立宪制，代表一小撮金融贵族集团的利益，它不仅受到法国新兴工业资产阶级的抵制，也引起广大工农的不满。1848年法国爆发了二月革命，推翻了七月王朝，成立了法兰西第二共和国。
第二共和国实行总统制。总统是国家元首和政府首脑，由普选产生，任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力也受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会仍为一院制，拥有较大权力；它不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为广泛的民主自由权。1848年，路易·波拿巴当选为总统。他加强总统的权力和地位，独揽大权，并于1852年称帝，建立了法兰西第二帝国，结束了第二共和国政治制度。
总统是国家元首，由总统签署法令、颁布法律，要求举行公民投票，兼任最高司法委员会主席，简言之，法国总统地位很高，他凌驾于立法、行政、司法分立的三权之上，握有实权，却独立于议会，不向议会负责。②政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。③议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。
法国政体的演变
法国政体的演变1789革命前：波旁王朝（封建君主专制）1789.7.14 攻占巴士底狱—法国大革命开始的标志1789.8《人权宣言》1791宪法【法国历史上第一部宪法】君主立宪制——君主立宪派的统治①吉伦特派（1792—1793五月底六月初）代表工商业资产阶级利益①瓦尔密大捷②1792.9杀死路易十六②雅各宾派（1793.6—1794.7）“罗伯斯庇尔”①土地法令：把土地分成小块出售使法国小农阶级长期存在，阻碍资本主义发展②“恐怖”经济：全面限价法令政治：《惩治嫌疑犯法令》1792—1804：法兰西第一共和国（共和制) ③热月政变（1794）标志着法国大革命的结束④雾月政变（1799.9建立资产阶级军事独裁）⑤拿破仑称帝（1804.12.2）政治：中央集权经济：创办法兰西银行，大力发展工商业教育：法兰西大学，公立中学法律：1804《民法典》最大功绩：捍卫了大革命的成立1804—1841：法兰西第一帝国（帝制)——拿破仑1815—1830：波旁王朝复辟（君主立宪制）1830—1848：七月王朝（君主立宪制）《七月赦令》是七月革命爆发的根本原因代表资产阶级大金融贵族利益1848—1852：法兰西第二共和国（共和制）—1848二月革命资产阶级工人阶级1848六月起义失败根本原因：资本主义处在上升阶段1852—1870：法兰西第二帝国（帝制）1870—1940：法兰西第三共和国（共和制）法兰西第三共和国宪法内容：1.行政权归于总统，总统是国家元首和军队最高统帅2.总统由议院选出，任期7年，可连选连任3..立法权归于两院制议会，议院由议员选举产生，众议院受总统和参议院控制4. 议院中拥有多数席位的政党组成内阁作用：①宪法确立了法国的共和政体，共和派掌握了政权②为工业资产阶级提供了参政机会，促进了法国工业资本的发展。
法国的民主共和制和半总统半议会制
1、法国政体的演变 (1)形成： 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国的政体形成始于1789年法国大革命，是各阶 级力量（主要是资产阶级和封建势力）不断角逐、彼 此斗争的产物。
“这次革命给本阶级， 给它所服务的那个阶级， 给资产阶级做了很多事情， 以至整个19世纪，即给予 全人类以文明和文化的世 纪，都是在法国革命的标 志下度过的。”这次革命 比较彻底地摧毁了封建专 制制度。 ——列宁
Байду номын сангаас
参议院、国民议会与政府关系的根本差别
两院的合法性来源不同，导致参议院和政府的关系与国民议 会和政府的关系有所不同，两者的根本性差别在于： (1)由于参议院是以间接选举方式产生，因此，它没有通过不信 任案弹劾政府的权力；政府也不能在参议院提起政府责任担保， 而只能请求参议院批准它的总体施政纲领声明。 (2)参议院虽然无权弹劾政府，但是作为补偿，共和国总统也无 权解散参议院。 (3)在财政立法方面，国民议会享有一种传统的优先地位：按规 定，国民议会拥有40天时间审议每个年度的财政法律草案(即年 度国家预算)，而参议院只享受20天的期限。 (4)在宪法修订方面,参议院则享有与国民议会完全相同的权力： 凡涉及修宪的法律草案审议时,政府不能不顾参议院的反对而要 求国民议会作最终表决；在这种情形下,修宪法律草案文本必须 在两院之间无限止地来回“穿梭”(普通法律草案只需要两个来 回,政府即可要求国民议会“裁决”),直至两院达成完全一致的 文本。
波旁宫又名国民议会，它是1722年为路易十四的女儿 波旁公爵夫人建的，由此得名。1789年以后，波旁宫 差不多一直是法国最高立法机构的所在地，它被看作 是法国法律的象征。1830年起用作国民议会。
法国政体演变过程
法国政体演变过程法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕君主立宪制（1791年—1792.8）〕→法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→法兰西第一帝国（1804年—1815年）→波旁王朝复辟（1815年—1830年）→七月王朝（1830年—1848年）→法兰西第二共和国（1848年—1852年）→法兰西第二帝国（1852—1870年）→法兰西第三共和国（1870年—1940年）→维希政权（1940年—1945年）→临时政府（1945年—1946年）→法兰西第四共和国（1946年—1958年）→法兰西第五共和国（1958年—现在）。
①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。
在路易十四时期（1643-1661-1715年在位），法国王权空前强化，“太阳王”实行“朕即国家”的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。
②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。
三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。
8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。
1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。
③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。
法国资产阶级革命后政治制度的演变
法国资产阶级革命后政治制度的演变
法国资产阶级革命后，政治制度经历了多次演变。
以下是主要阶段：
1. 宪政王朝时期（1789-1792年）：1789年召开的巴黎三级会议制定了《人权与公民权宣言》，并成立了国民制宪会议。
1791年颁布了《法国宪法》，建立君主立宪制度，国王仍然保留一定的权力。
1792年爆发了法国大革命，国王被废黜，建立了共和制度。
2. 共和国时期（1792-1804年）：1793年开始实行恐怖统治，推行革命的高潮阶段。
1795年颁布《第三次宪法》，建立了五位执政的执政委员会，实行了议会制度。
3. 领导人时期（1804-1814年）：拿破仑·波拿巴经过政变，成为了法国的最高领袖。
1804年拿破仑称帝，建立了第一帝国制度。
4. 君主立宪制回归（1814-1848年）：1814年拿破仑被推翻，法兰西复辟为君主立宪制。
1815年拿破仑再次复辟，但很快被推翻。
1830年爆发七月革命，推翻了查理十世，路易-菲利普成为了法国的国王。
5. 第二共和国时期（1848-1852年）：1848年发生二月革命，推翻了路易-菲利普，建立了第二共和国。
1851年拿破仑的侄子路易·拿破仑发动政变，建立了第二帝国制度。
6. 第三共和国时期（1870年至今）：1870年普法战争结束，
第二帝国崩溃，成立了第三共和国。
该共和制度一直维持至今，历经阵痛期，才为西欧政治体制多元化做出贡献。
法国政体的更替
法国政体的更替从18世纪末到19世纪末，法国的政体出现了多次的改变，反反复复，令人眼花缭乱，在大革命爆发之前，是封建性的绝对君主制，革命考试后，先是在1789年建立的君主立宪制，1792年的共和制，建立了法兰西第一共和国，1799年，雾月政变后，共和制名存实亡，波拿巴将军在共和国的旗帜下，实行的是军事独裁体制，1804年拿破仑正式该制称帝，建立了历史上的法兰西第一帝国，帝国垮台后，1814 1815年两次复辟才得以稳住的波旁王朝重建了王国，1830年复辟的王朝在七月革命中被推翻，资产阶级再次执掌了政权，奥尔良王朝，作为金融贵族的王朝统治法国达18年之久。
1848年二月革命推翻了七月王朝，建立了历史上的法兰西第二共和国。
这个共和国寿命很短，1848年二月成立，12月总统选举时，拿破仑的侄儿路易波拿巴以超过其余四名候选人的得票数总和的绝对票数当选为总统，此人一心想继承其伯父的皇统，重建波拿巴王朝，显然，总统本身就是共和制度的隐患，另外，在议会选举中，有各类君主派组成的秩序党占用了优势，这也是对共和制的严重威胁，1851年波拿巴政变后，共和国已经是名存实亡，一年后，波拿巴称帝，共和国变成了法兰西第二帝国，帝国维持了18年，与1870年9月在普法战争中被巴黎人民革命推翻，随后建立的政体在形式上是共和主义，但在官方文件中没有明确的规定。
1875年宪法勉强定下了共和政体，总算是有了官方结论。
但是不久共和制又发生了危机，秩序党曾猖狂一时。
直到1879年共和制才真正稳定地确立下来。
此后又有了第四共和国和第五共和国，那已是现代史的事情了。
在这个政体不断变化的过程中，看似混乱，但仍是有规律可循的，大体上可分为三个阶段，1789到1830年是第一阶段，要解决的是摧毁封建制度，建立资本主义制度的问题，因为受到经济发展水平的限制，只能建立资本主义性质的君主立宪制制度，1830到1870年是第二阶段，主要解决顺应工业革命的发展问题，共和运动的兴起，1848年二月革命都是实力强大的现实，共和派在第二共和国又承袭了18世纪大革命的传统，一味的坚持单独掌权，结果是政局大乱，这才造成了不得不以第二帝国的独裁统治的形式来稳定局势，并用强制的办法进行某些改革，是工业革命得以完成，随着工业革命的完成，进入了第三发展阶段，即1870年以后的时期，此时要解决的是按工业资本主义的发展需要，一自由主义的方法治国，就像英国和美国那样，所以共和制度得以确立，一系列政治民主的决策颁布起来，诸如保障人权，新闻自由，政教分离，结社自由，政党政治，更加健全的议会民主制等等。
19世纪法国政体的变迁
• 【例题1】在追求民主共和的道路上，法国 左右摇摆，每前进一步都要付出血的代价。 直到19世纪70年代，法国的共和政体才终 于得到确立。结合所学知识，回答下列问 题：
• (1)在追求民主共和的道路上，法国各派政 治力量反复较量的斗争焦点是什么？(2分)
• (2法国共和制是怎样确立起来的？（14分）
19世纪法国政体的变迁
• 一、回顾大革命与拿破仑时代的政体 变迁
• 1、《1791年宪法》： • 君主专制—君主立宪制 • 2、1792年革命： • 君主立宪制---民主共和制 • 3、1804年拿破仑称帝 • 民主共和制----帝制 • 4、1815年百日王朝 • 帝制----君主立宪制 • 5、1815年波旁王朝----君主立宪制
• 【答案】（1）君主制与共和制的斗争；（2分）
• （2）确立过程：（14分）
• 1)法国大革命推翻了波旁王朝，建立了法兰西第一共和国。
• 2)1804年拿破仑建立了第一帝国。第一帝国覆灭后，波旁 王朝卷土重来。
• 3)1830年七月8年二月革命推翻七月王朝，法兰西第二共和国宣告 诞生。
• 5)1852年通过普选产生的波拿巴恢复帝制，建立第二帝国。
• 6)1870年第二帝国在普法战争中灰飞烟灭，第三共和国成 立。经过激烈斗争，
• 7)1877年共和派在议会选举中获胜，法国共和政体最终确 立。
• 二、19世纪法国政体的变迁
• 1、1830年七月革命 • 七月王朝----君主立宪制 • 2、1848年二月革命 • 法兰西第二共和国----民主共和制 • 3、1852年公民投票 • 法兰西第二帝国----帝制
• 4、1870年普法战争
• 法兰西第三共和国----民主共和制 • 共和制确立的标志： • 1、《1875年宪法》 • 2、1877年共和派在议会选举中获胜
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维希政权（1940年—1945年）→
临时政府（1945年—1946年）→
法兰西第四共和国（1946年—1958年）→
法兰西第五共和国（1958年—现在）。
①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。在路易十四时期（1643-1661-1715年在位），法国王权空前强化，“太阳王”实行“朕即国家”的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。
③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。1793年初宣判国王路易十六死刑，不久将其推上断头台。法国民主力量与专制势力的斗争中，取得了决定性的胜利。中间经过吉伦特派掌权、雅各宾派专政和热月政变后的督政府的政权，1799年拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。
④1804年拿破仑加冕称帝，建立法兰西第一帝国，实行资产阶级的帝制。拿破仑代表大资产阶级的利益，对内革新政治，发展经济，颁布系列法典，建立了一套比较完整的资产阶级法律体系，对外发动多次征服战争，沉重打击了法国和欧洲的封建势力，巩固了资产阶级统治秩序，推动了法国资本主义经济的发展。
⑤1814、1815年，封建的波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。
法国政体演变过程
法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕
君主立宪制（1791年—1792.8）〕→
法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→
法兰西第一帝国（1804年—1815年）→
波旁王朝复辟（1815年—1830年）→
七月王朝（1830年—1848年）→
法兰西第二共和国（1848年—1852年）→
⑧1852年路易·波拿巴加冕称帝，建立法兰西第二帝国，又实行帝制。1870年普法战争中法国战败，第二帝国寿终正寝。
⑨1870年9月4日革命推翻第二帝国，经过共和派与君主派的激烈斗争最终恢复了共和国，即法兰西第三共和国，最终确立了共和政体，总体上属于议会制共和制政体。为什么说法兰西第三共和国的政体是议会制共和制呢？其法律依据如同高中历史选修二《近代西方民主思想与实践》第71页中的讲述：“1875年初，国民议会仅以一票的多数通过了宪法修正案，确认实行共和制。同年，国民议会又先后通过一系列法律，合称1875年宪法，又称第三共和国宪法。宪法规定法国为议会制共和国。”《1875年第三共和国宪法》的主要内容有：A、立法权由众议院和参议院两院行使。参议院间接选举产生，众议院以普选方式选出；B、行政权由总统和内阁掌握。总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参议院议员共有创议法律之权。内阁部长（即后来的总理）由总统任命。总统和内阁部长（总理）共同向议会负责。从中可以看出宪法赋予当时法国总统的权力还是相当大的，体现了当时法国君主派的力量还不小，企图凭此为以后借机复辟创造条件，也反映了它是共和派与君主派妥协的产物，但它又不同于总统制共和制，因为总统的产生由议会选出，其行政权被总理分享，还要对议会负责，故为共和国的长期存在提供了法律依据，限制了君主派今后的复辟帝制活动，因此仍属于议会制共和制。更何况在宪法公布后不久,1879年初共和派赢得总统大选，掌握法国全部关键权力部门，最终完全确立了共和制政体，之后总统的权力实际上日渐削弱,在政治生活中已不占重要地位,国家权力明显转到议会和内阁手中,使法国成为一个比较典型的议会制共和制国家。
②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。
⑥1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝实行的是资产阶级君主立宪政体。新宪法明确限制王权，扩大议会下院的权力，取消贵族的特权，降低了选民的财产资格限制。
⑦1848年，二月革命后建立法兰西第二共和国。拿破仑的侄子君主派路易.波拿巴当选为总统，他一心恢复帝制，镇压共和派的反抗，强行通过新宪法，使总统独揽大权，建立了名为总统制共和制的个人独裁统治，共和形同虚设。
⑩在第二次世界大战中的1940年，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。二战结束后，法国进入法兰西第四共和国时期（1946—1958年），法国议会的权力达到巅峰，拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力，此时的法国是典型的议会制共和制国家。
⑾为了克服第四共和国时期党派纷争、议会滥用权力而导致政局不稳、政府无能的弊端，1958年9月通过新宪法宣告第五共和国成立，同年12月戴高乐当选总统，此后，权力中心逐渐由议会转移到总统，但又不同于美国的总统制共和制，这表明法国已逐渐成为一个半总统半议会制的共和制国家。
需要强调的是不管近现代法国政体如何变化，其实质基本上不变，还是资产阶级专政，维护资产阶级的统治地位，只是对资产阶级内部各阶层或利益集团的权力关系进行了重新调整，从而采取了资产阶级代议制（间接民主制）的不同形式而已。