第一章比较政治制度 研究对象与研究方法
2比较政治制度复习资料
第一章：比较政治制度研究对象：国家政权的根本性质（即国体问题），其重点在于研究哪个阶级在国家政权中占统治地位；国家政权的组织形式（即政体问题），主要研究统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关；国家结构形式（国家整体与部分之间相互关系的形式），重点研究中央政权机关与地方政权机关的关系；国家机关体系；其他具体的政治制度。
研究政治制度的方法：比较研究方法 2）结构——功能主义的分析研究方法 3）行为主义研究方法 4）系统的研究方法第二章：历史与国情英国确立君主立宪政体的原因：①资产阶级和新贵族在革命初期就建立了稳固的同盟关系，革命的矛头对准了实行专制主义的国王和旧贵族，不可能把消灭所有贵族阶级作为革命的最终目标，因此，保留王权和新贵族的既得利益成为统治集团的共识；②英国传统的信奉保守主义的政治文化的影响；③君主立宪政体符合英国国情和民意影响政治体制建构的因素：①自然环境国土面积和地理位置②历史传统和习俗民情③传统的法律习惯与法律制度④传统政治文化的影响⑤政治制度建构者的个人素质试举例说明一国政治体制的建构与一国历史与国情的内在联系以英国为例，英国确立君主立宪政体，有它的历史原因。
一方面，英国资产阶级和新贵族早在革命初期就建立了稳固的同盟关系，革命的矛头对准了实行专制统治的国王和旧贵族，却不可能把消灭所有的贵族阶级作为革命的最终目标，因此在革命以后，保留王权和新贵族的既得利益很快成为统治集团的共识。
另一方面，英国传统的信奉保守主义的政治文化在君主立宪制形成的过程中发挥了巨大的作用，由于历史上遗留下来的政治妥协传统和独特的法治文化的影响，英国资产阶级革命的胜利没有带来一部全新的成文宪法，英国统治精英们惯用的“旧瓶装新酒”的统治模式大道其行，造就出一种在保留封建外表的前提下实行“两权分离”的资产阶级民主制度模式。
当然，英国政治制度的变迁是始终与经济领域和社会领域的革命联系在一起的。
美国总统制国家政治制度建构的国情：得天独厚的自然条件：美国横跨温带、亚热带和热带，具有气候复杂、气候类型多样的特点。
比较政治制度
1比较行政制度的研究对象的核心内容是国家的政治制度，比较则是指研究视角，方法和范围2政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，狭义主要指政体，即政权的组织形式3比较政治制度的研究意义：1能够加深对社会主义政治制度的科学认识，更加自觉地坚持社会主义2不仅可以在提高对社会主义制度优越性的认识的基础上增加其自觉性，减少盲目性，而且可以客观地认识资本主义制度为什么“腐而不朽”3人们可以清楚地看到当代世界各国的政治制度是非常纷繁复杂的4不仅可以揭示出政治文明，而且会在比较中鉴别什么是有益的政治文明成果4比较政治制度的研究方法：1国别比较研究2专题或专项比较研究3综合分析比较研究5国家是指一种政治联合的形式或日政治共同体6政权组织形式是在国家机构体制中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式7国家结构形式是政治制度的纵向权力关系8宪法：宪法与政治制度的高度结合9宪法原为建立组织构造的意思10美国宪法是世界上第一部成文宪法，英国至今没有成文宪法11近代以前的宪法概念：1古希腊时期将宪法等同于政治制度2古希腊和古罗马时期另一观点将宪法看作国家的最高法律3罗马帝国时期用宪法表示皇帝的各种建制和诏令4中世纪欧洲将君主，教会和封建领主关系的法律称作宪法12古希腊的城邦制：设防的中心居住地加上周围的农业区域构成了古希腊的城邦13城邦制度的特点：1城邦直接从部落或部落联盟演化而来2城邦实行集体剥削3小国寡民14为什么会产生雅典奴隶民主制度：1由当时的阶级力量对比状况所决定2梭伦和克里斯提及个人的作用不可忽视3希波战争的胜利和雅典海上霸主的地位的确定15雅典的政治家通过哪些手段影响民众：1凭借地位2履行“公益捐助“3演说才能4拉帮结派16雅典民主制度的缺陷：1几乎所有的公职都未规定有专门技艺的要求2无法防止极端化的发生17西欧封建制国家的产生：1日耳曼人进入西欧后的封建贵族民主制2西欧封建国家的发展变化的历史18王权通过什么途径加强：1教会和市民阶级的支援2王室势力的扩大3对封建割据的干涉4捐税，军队个司法制度的改革19国家主权的特点及内容：1从时间上来说，国家主权是一种永久的权力2从空间上说，它在整个国家范围内是不受任何限制的权力3它不受法律的约束，主权高于法律，法律来源于主权20主权的内容：立法权，宣战权。
比较政治制度复习资料
比较政治制度复习资料自己整理的，比较简单，仅供大家参考···简答题重点1、比较政治制度的研究对象主要有哪些？研究对象主要有：国家政权的根本性质（即国体问题），其重点在于研究哪个阶级在国家政权中占统治地位；国家政权的组织形式（即政体问题），主要研究统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关；国家结构形式（国家整体与部分之间相互关系的形式），重点研究中央政权机关与地方政权机关的关系；国家机关体系；其他具体的政治制度。
2、20世纪60年代以来，西方学者研究政治制度常用的方法1）比较研究方法 2）结构——功能主义的分析研究方法 3）行为主义研究方法 4）系统的研究方法3、政党的共性主要有哪些第一，历史性。
即凡是政党都是一国阶级或阶层间政治斗争发展到一定阶段的产物，其必须在符合人民意愿与国家需要的大前提下，才能组织和发展，进而发挥它的功能，否则就难以获得人民的拥护和社会的支持而遭致失败的命运。
第二，阶级性。
凡是政党都代表特定阶级的利益，是具有相同政治主张的人所结合而成的政治团体。
第三，政治性。
凡是政党都是为实现一定的政治目的而进行斗争的政治组织，人们结合政党的最大目的在于实现它的政纲，而实现政纲最有效的方法在于积极取得政权或参与政权。
4、西方国家选举制度的主要原则有哪些1）普遍选举权原则 2）平等选举权原则 3）直接选举原则 4）秘密投票原则5）竞争原则5、西方国家宪法的基本原则1）私有财产神圣不可侵犯原则 2）“主权在民”原则 3）“法治”原则 4）“分权与制衡”原则 5）保障公民权利和自由的原则6、西方国家的司法原则司法原则是指贯穿整个司法活动的基本准则，它由司法活动的目的和价值取向所决定，同时受到特定的经济、政治体制模式和历史文化传统的强烈影响。
原则包括四个方面：1）司法公正原则 2）司法独立原则 3）司法平等原则 4）司法公开原则7、西方国家选举制度的主要作用建立选举制度的目的在于能以法定的方式产生和组织法理国家的代表机关及国家的某些公职人员。
比较政治制度课件,绪论
比较西方政治制度应具有的视角
政治地理观 政治文化 政治心理
综述：
《比较政治制度》是一门主要运用比较研究的方法， 对西方主要代表性国家（包括日本）的政治制度和 政府运作机制多视角进行综合分析和研究的课程， 研究领域涉及西方国家的宪政体制和国家机构体系， 探讨国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、 政党组织和利益集团等政治实体的组成和运作规律， 并比较各国上述制度之间的差异，进而把握西方国 家政治制度，为我国继续探索适合中国国情的政治 制度提供参考和借鉴。
比较政治制度的比较研究的方法
比较：根据一定的标准——对照多个有联系的事 物——找出相同或相异——分类——达到把握事物 的目的 比较研究，就是将比较方法系统地运用于科学研究 而形成的一种特定的研究活动和研究方式。 在《比较政治制度》课程上，政治制度的比较研究， 通常有三种：以国为单位的比较；专题进行的比较； 分类综合比较；
比较政治制度
主讲教师：田岐瑞 邮箱：tianqiruiqq@
认识《比较政治制度》课程
比较政治制度的研究对象 政治制度：社会政治领域中要求各类政治实体加以遵 循的相对稳定的行为准则 政治制度的特征 政治制度的内容 本课程涉及政治制度的范围——具有代表性的几个西 方国家的政治制度（英、美、法、德、俄）以及东方 日本的政治制度
本课程的基本框架
第一章，西方国家政治制度构建的基础：历史与国 情之比较 第二章，西方国家政治度的本质特征：宪政之比 较 第三章，西方国家元首之比较 第四章，西方国家权力运作的中枢：政府之比较 第五张，西方国家政治生活的主体：政党之比较 第六章，西方国家权力运作舞台：议会之比较 第七章，西方国家民主制度的基石：选举之比较
比较政治制度
《比较政治制度》期末复习导言1、15世纪，以马基雅维里的著述《君主论》为标志，政治学研究领域里出现了以研究国家权力为基本内容的政治学。
由此，政治制度就从政治学中分离出来。
2、公元前335年，亚里士多德在雅典创办了吕克昂学园，并亲任该学园园长。
3、在比较政治制度中，常见的比较研究方法：1）国别比较研究2）专题或专项比较研究3）综合分析比较研究第一章国家、宪法与政治制度4、政治制度由正式规则和非正式规则构成：非正式规则是由长期而稳定的政治经验演化而成的政治行为规范，具体体现为政治生活中的“惯例”、“习俗”、“价值”和“文化” 。
正式规则是由公共权威机构或其委托代理的机构设计和确立的，依靠国家强制力强力实施的具有普遍约束力的明确的政治行为规范，具体体现为组织并规范人们政治行为的结构性规则和程序性规则。
5、国家观念的演变古希腊、罗马共和国时期国家领域以城市及其近郊为限。
中世纪欧洲分封割据，共同体组织与土地所有权关系密切，此时的国家被视为一种地域团体。
近代以来的“国家”观念是与主权概念密切结合在一起的，无论是古希腊的伦理国家观，古罗马时期的法人国家观，还是欧洲中世纪的神性国家观，都与近、现代的国家观念有着根本不同。
6、契约论的核心思想在国家产生之前，人类处于或是完备无缺或是彼此征战的自然状态，由于强力和私刑的存在，人们与生俱来的自然权利不能得到充分保障，为弥补自然状态之失，人类出于理性订立契约，基于一致“同意”组建国家，将自身全部或部分的权利交由统治者行使，以便实现“人民的和平、安全和公共福利” 。
7、第二次世界大战之后，随着“行为主义”政治学的兴起，一些刻意回避价值判断，自诩由“中立的” 经验研究和实证分析得来的国家观念在西方陆续兴起，其中影响较大的有以下几种：1）多元主义国家观2）精英主义国家观3）新保守主义国家观4）新马克思主义的结构主义国家观8、国家形式：政治制度的双向配置（1）依据国家权力的横向配置状况，可将政权组织形式分为议会制、总统制、委员会制、人民代表制四种基本类型。
比较政治学导论（知识点整理）
比较政治学导论（知识点整理）比较政治学导论第一章绪论第一节比较政治学的性质一、比较和比较研究二、政治与政治学三、政治学与比较政治学第二节比较政治学的研究对象一、规范性理解意义上的比较政治学二、经验性理解意义上的比较政治学第三节比较政治学的基本功用一、比较政治学的优长二、比较研究方法的基本功用第二章比较政治学的历史发展第一节比较政治学的历史发展一、早期的比较政治研究二、近代的比较政治研究三、第二次世界大战后的发展四、比较政治学研究在中国第二节比较政治学主题的变迁一、研究主题的当代状况1.政治制度的分析框架与分类体系2.政治制度的构成及其含义3.政治制度的变迁及其原因4.政治制度的深层次文化结构5.政治制度与经济发展之间的互动关系二、方法论模式的发展1.社会科学化的努力2.可能性的超越：异质比较与同质比较3.从描述走向分析和深度描述4.宏观与微观的融合第三节比较政治学发展的动力一、学科主流的影响二、主流学科的影响1.历史学与比较史学2.人类学与社会学3.经济学与比较经济学三、比较政治学学科内部的张力关系四、社会政治环境所给定的学科发展条件第三章比较政治学的范式争论第一节元理论层次的争论及其启示一、主流范式：实证主义及其主张二、非主流范式：后实证主义、批判理论和建构主义1.后实证主义2.批判理论3.建构主义三、范式间的争论及其启示第二节作为先驱者的马克思与韦伯一、马克思主义的范式意义二、韦伯理论的范式功能三、马克思与马克斯·韦伯之于比较政治学第三节不同政治取向型范式间的争论一、多元主义/自由—民主主义范式二、激进主义范式三、社会合作主义/保守主义范式第四章比较政治学的方法论问题第一节比较政治学研究的主要方法和操作技术一、比较政治学研究的主要方法1.规范研究方法2.结构研究方法3.行为研究方法二、比较政治学研究的基本进路第二节比较政治学研究的操作技术及其缺陷的控制一、比较政治研究的操作技术二、比较政治研究的缺陷及其控制第三节理论建构的基本方法一、比较政治学研究的推论类型和理论层次二、比较政治学研究的模型化形式三、比较政治研究的立论方式第五章比较政治学中的国家理论与体系理论第一节国家理论的历史发展与传统政治学一、国家理论与政体分类法问题二、国家理论与国家概念的发展三、马克思主义的国家观第二节体系理论的兴起及其影响一、传统国家观的困境与体系理论的兴起二、主流体系理论1.伊斯顿的政治系统理论2.阿尔蒙德等人的结构功能主义框架三、对主流体系理论的批评及其替代性理论的产生1.马克思主义的系统理论2.批判和激进取向的系统理论第三节国家理论的复兴与新多元局面的出现一、体系理论的困境与国家理论的兴起二、当代国家理论的不同流派1.多元主义国家理论2.新保守主义国家理论3.新马克思主义国家理论三、有关国家问题研究的再续与创新1.国家与社会的关系研究2.比较革命研究第六章比较政治学文化研究第一节政治文化研究的兴起及其意义一、政治文化研究兴起的学术渊源与社会背景二、政治文化的概念第二节公民文化研究及其传统一、公民文化研究：概念与类型学研究二、政治文化研究的“复兴”与“后物质主义”取向的出现第三节政治文化视野中的权威、革命与政治发展一、政治文化与权威主义二、政治文化与革命和政治冲突三、政治文化与政治发展四、对中国政治文化的研究第四节政治文化研究的发展：政治社会化与政治文化研究前瞻一、政治社会化研究的基本内涵二、争论中的政治文化研究三、走向多元的政治文化研究第七章现代化的比较研究：发展与欠发展理论的若干理论第一节现代化理论的起源及其发展一、发展经济学的产生和发展二、社会学领域中的发展问题研究三、历史学领域的现代化与发展研究第二节比较政治学视野下的现代化发展一、政治发展的基本含义二、政治发展诸问题研究1.政治发展的过程与样式2.政执发展与模式选择3.政治发展与政治秩序4.其他有关问题三、对于现代化理论和政治发展理论的批判第三节欠发展论与依附论一、现实的启迪与理论的教益二、相对于发展的欠发展1.中心—边缘的欠发展理论2.不平等的发展3.不平衡的发展三、相对于欠发展的依附性发展1.依附性发展2.依附性结构中的发展3.世界体系中的依附性发展第八章社会—政治结构理论第一节精英主义一、精英主义的基本概念二、精英主义理论的基本命题三、精英理论的特征四、有关精英理论的争论第二节多元主义一、多元主义的概念及其学术渊源二、多元主义的基本观点三、作为经验民主理论的多元主义四、对多元主义的批判与新多元主义的产生第三节法团主义一、法团主义的概念二、法团主义的政治后果三、精英主义、多元主义与法团主义的关系第四节工具主义与结构主义一、工具主义二、结构主义三、各种不同理论观点之间的可能联系第九章比较政治学的新发展：新理论和新方法第一节新政治经济学对比较政治学的影响一、经济学与政治学关系的历史脉络二、理性选择运用的政治研究1.布坎南的立宪研究2.唐斯对投票现象的分析3.奥尔森对利益集团的分析三、理性选择理论对于政治学和比较政治学研究转向的推动第二节新制度经济学对比较政治学的影响一、从制度主义到新制度主义二、新制度主义的主要理论建树三、新制度经济学理论在政治学和比较政治学中的扩散第三节从国际政治学、国际政治经济学到比较政治经济学一、国际政治学的困境与突破二、国际政治经济学的发展三、比较政治经济学的创生与发展第十章比较政治学的新进展：传统主题的深化与发展第一节民主化浪潮的兴起及其对于比较政治学研究的刺激一、第三次民主化浪潮的冲击与震撼二、民主概念的经验内涵第二节民主化转型研究一、民主化研究的理论进路二、民主化转型的经验研究第三节民主巩固问题研究一、民主巩固的概念与标志二、回潮与民主巩固三、民主巩固的若干问题1.合法性、绩效与民主巩固2.市民社会与民主巩固3.制度选择与民主巩固。
Get清风比较政治制度教案导论 研究对象和意义
▪ 政治制度的运行还会受到社会制度其他方面 国际关系、自 然环境等)的制约作用。
▪ 政治制度确实立往往决定着统治者的统治方法，即统治者 如何运用国家权力机器;也就是说政治制度的法制化、民 主化，必然决定着统治者要按照制度规定的程序，采用民 主的手段实施治理。从一定意义上讲，统治者采取的统治 方法表达着一国国家权力运作、政治决策以及其他政治过 程所遵循的根本原那么，从而表达政治制度的性质。
系的组织以及社会一切政治参与行为规那么，如政党制度、选举制度
、政治决策过程等。
政治制度的性质特征
▪ 政治制度是在一定的社会经济根底上产生的，它反映了一 定的社会经济关系以及生产力开展水平，是社会制度的重 要组成局部。政治制度与国家性质相适应，既表现了统治 者的根本利益，又规定了运用国家机器的根本原那么。
政治学〔political science〕的定义
▪ 政治学是一门研究政治主体尤其是 国家或政府如何凭借公共权力做出 公共决策、分配价值物的社会科学， 其目的是提供政治领域的知识，进 而推动人类社会的良性运行。
什么是政治制度
▪ 迪韦尔热："可以把一个有统治者与被统治者之分 的特定社会团体的形式称作政治制度";
比较政治制度的研究方法
▪ 政治制度研究对象狭义而言就是政权的组 织形式。一般说来，政治制度研究总是具 体的、个别的，如中国政治制度、西方政 治制度、或某个其他国家的政治制度。而 比较政治制度那么是把两个甚至几个国家 的某种制度综合起来作为自己的研究对象。
比较的意义
▪ 比较政治制度的学习帮助我们了解发生在 世界各地事件的来龙去脉。这些政治事件 ，都是在其特定的历史和社会背景下，由 特定的政治团体和政党，在特定的政治体 制里发生和演变的。
比较政治制度(一)序言1
序言
• • • • 一、研究对象 概念：政治制度： 包括国体和政体：政体包括－国家政权的组织形式、 国家的结构形式、国家机关的体系和为保证国家机器 正常运转而采取的一系列具体制度． • １、国家政权的组织形式：国家占统治地位的阶级， 按照本阶级统治的需要，按照一定的原则设立国家权 力机关，规定这些机构之间的权力关系，并确定这些 机构的工作人员的产生办法．
序言
• 一、研究对象 • 概念：政治制度：
１、国家政权的组织形式：可分为两种形式：君主政体和共和政体 或专制政体和民主政体. 2.国家结构形式:指国家整体与部分之间相互关系的形式,重点事中 央政权机关和地方之间的关系.包括单一制和复合制两种类型. 复合制是由若干具有较大自主性的政治实体联合组成各种联盟的 国家结构形式.分为联邦制和邦联制.联邦也称“联盟国家”。
序言
• 三、课程体系 • 按照 “先总后分”的原则,分为八章. • 第一章 资本主义政治制度的产生和发 展（3学时） • 第二章 国家、宪法和政治制度 （4 学时） • 第三章 西方民主制度的基本原则 和 形式（6学时）
序言
• • • • • • 三、课程体系 第四章 选举制度 （6学时） 第五章 政党制度 （6学时） 第六章 代议制度 （6学时） 第七章 政府行政制度 （6学时） 第八章 司法制度 （6学时）
是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家，如现在的 美国、德国、印度等。邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、 贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合，如现代的欧盟、东盟等 实际上就是邦联。
序言
• 一、研究对象 • 概念：政治制度： • 3、国家机关体系.主要包括立法机关、司 法机关、行政机关.西方行政机关主要有 内阁制、总统制、委员会制等。 • 4、其它具体的政治制度。如选举制度、 政党制度、文官制度及政治制度遵循的 基本原则。
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d:国家机关体系（统治阶级为了行使国家政权 而设立的整个国家机关的总称。）
e:其它具体的政治制度（为了保证国家机器正常 运转和国家政治生活有序进行而规定的一系列具 体的制度、机构及其运行规程。）
2、研究范围 古今中外的各种类型的政治制度。
德国的新国会大厦，其 外墙由透明的玻璃构成， 会议厅设在地下，民众 透过中间的透明玻璃可 以从上而下观看开 会的情况。透明的玻璃 寓意着国会的公开，民 众从上而下对会议情况 的观看寓意着国会是由 国民选出的，在国民的 监督下为其服务。
a：[法]迪韦尔热：政府机构的总和，
是包含有政党制度、选举方式、决策 模式和压力集团的混合体。
b:[美]阿尔蒙德：负责维持社会制度
或改变这种秩序的合法制度。
c:马克思主义：统治阶级为了实现其
阶级统治而采取的统治方式和方法的 总和。
d:《中国大百科全书· 政治学卷 》：
在特定社会中，统治阶级通过组织政权以 实现其政治统治的原则和方式的总和，它 包括一个国家的阶级本质、国家政权的组 织形式和管理形式、国家结构形式和公民 在国家中的地位。而狭义主要指政体，即 政权的组织形式。
联邦制与邦联制的比较
联邦：“联合的国家”邦联：“国家的联合” 范围：联邦的范围小，联邦之中无邦联；邦联的范围大，
邦联之中有联邦机构。 联邦有自己的立法机关和中央政府；邦联无联邦的最高立 法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会 议。 职权：联邦有自己的宪法和法律，地位高于组成单位；参 加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律， 并在自己的管辖区内行使权力。邦联的活动只限于特定方 面，其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效，但 无法律效力，各成员国仍是有主权的独立国家。 国际交往：联邦是国际交往的主体，不过有的联邦国家也 允许成员国有某些外交权；邦联不是国际交往的主体，其 成员国各自保持内政和外交上的独立，具有主权实体性质 的仍是成员国。 相同点：从国家结构形式上看，都属于复合制，在一定条 件下可以相互转化。例如：随着社会经济、政治的进一步 集中和统一，曾属于邦联的美国、瑞士、德国先后改组为 联邦。相反，属于联邦的原苏联于1991年底成为独联体 （实际上已成为松散的邦联）
政治体制
体制是指根据宪法和法律规定建立起来的一
套政权结构，一般包括有官方地位和法律权 威的议会、政府、司法机构等。 政治体制是指政治制度的实体部分，包括政 权机构、政党和其他政治组织的形式和运行 方式，相互间构成一个整体。
政治制度与政治体制的区别
政治制度是关于国家权力的性质、组织、分
联邦制的特点：联邦制是一种多中心的复合共和制。 （1）是关于自治、非集权、多样性的宪政安排。它有两 个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪 法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国 家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国 人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成 单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各 构成单位政府管理。第二，各构成单位人民有自治或自组 织权。 （2）各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举 产生。 （3）绝大多数联邦国家的构成单位有自己的宪法，规定 自己的政府组织形式。 （4）联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般 实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各 构成单位选举或任命的代表组成。 （5）当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司 法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
三分法 君主政体、贵
族政体、民主政体
政体分类
二分法 君主政体和共和
政体或民主制和专制制
c:国家的结构形式（国家内政府间关系）：国 家中央机关与地方机关、整体与部分之间的关 系。主要分为为单一制和复合制两种形式。
单一制国家：指由若干不享有独立主权的一般行政区域
单位组成统一主权国家的制度，在这个国家里，权力和权威 合法地集中于中央机构。具体的权力和责任可以授权给地方 政府和部门，但被授予的权力受到中央政府的监督，并且中 央政府可以随时撤消这些职权。举例：中华人民共和国 、 英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜等
2、结构——功能主义
•所谓结构—功能主义是指那种将社会看作是一个系统， 试图通过探讨其结构和功能而揭示其运行规律的研究方法。 由美国政治学家阿尔蒙德首创。结构—功能分析的基本概 念包括结构和功能，结构即某一系统内由特定行为主体所 构成的组织安排、反复出现的行为方式或不同角色之间相 对稳定的关系，功能即与此类行为主体的行为方式之目的 和过程相关联的影响或行为结果；其基本的分析逻辑在于 强调结构与功能的不可分割性与互相转化；任何结构都会 产生特定的功能，而任何功能也必定来自于某种结构。
第一章 比较政治制度：
研究对象与研究方法
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一、比较政治制度的研究对象和研究目
的 二、西方学者研究政治制度的现状和方 法 三、西方政治制度的思想文化基础
一、比较政治制度研究对象及研究目的
1、研究对象：政治制度 （1）含义：与一国社会性质相适应的国家 权力机构和基本制度。
3、行为主义
•所谓行为主义的研究方法，是指那种认定在人的行为中 存在着可以观察的各种一致性并据此可以解释政治行为和 政治机构运作的研究方法。这一方法要受心理学影响，并 关注社会化和人的学习过程、行为动机、人们对权威的观 念和态度以及其他一些相关问题，它所涉及的研究单位往 往是个人和小团体。从价值评价的角度看，行为主义常自 称为纯科学研究，即只研究事物的本身，不研究事物的价 值。
在地方分权型单一制国家，地方居民依法自主组织
地方公共机关，并在中央监督下依法自主处理本地 区事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型 的地方分权型单一制国家。在英国，由各地区居民 选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中 央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主 要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行 为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。
二、西方学者研究政治制度的现状和方法
旧制度主义的研究方法： 理性主义
历史主义 经验主义和实用主义
哲学推理法
历史探究法 经验研究法
新制度主义的研究方法： 1、比较研究
• 这是最基本的一种研究政治制度的方法。所谓比较， 就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个 事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由 此对事物作出初步的分类；在分类的基础上，人们可 以认知和把握不同事物的共同或相异的表象特征和本 质特征，进而达到对特定事物的理解和解释。所谓比 较研究，则是将比较方法系统地运用于科学研究而形 成的一种特定的研究活动和研究方式。
美国国会大厦 从远处望去，国会大厦是一座巨柱环立的建筑物，中间是 皇冠形的圆顶式大楼，在华盛顿市内很多地方都能看到国 会大厦的雄姿。国会大厦是华盛顿的中心点，占据着全市 最高的地势，同时又是华盛顿最美丽、最壮观的建筑。美 国人把国会大厦称为Capitol，把它看做是民有、民治、 民享政权的最高象征。
单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国
家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果， 国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是 一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是 一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划 分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即， 各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固 有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法 授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 单一制国家的明显外部特征是：全国只有一个中央 政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的 国际关系主体，它的公民只有一个国籍。
按照地方职权的大小，单一制国家又可分为中央集
权型单一制国家和地方分权型单一制国家。 在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的 严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选 出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没 有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中 央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一 制国家。在法国，起主要作用的地方国家机关是地 方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官 员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令 行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官 员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政 首长。
3、比较政治制度的研究目的
•通过学习，比较系统地了解世界不同类型政治制度的特 点以及有关于外国政治制度的理论，掌握政治制度的基 本内容以及在国家政治生活中的地位、作用和职能。 •通过加深对外国政治制度的了解，掌握各国政治制度发 展变化的规律，取长补短，并从中探讨出一些可以供我 们借鉴的管理模式和制度模式。 •通过学习，提高在理论和实践方面的分析能力，掌握最 新的政治学研究模式和分析框架，把我国政治学引向一 个全新发展的领域。
配、运作等方面的规范法度，主要是指国体 和政体的统一。 政治体制是关于国家管理形式、机构设臵、 实际措施等的具体制度，可理解为局部的微 观的政治制度，是政治制度在政治生活中的 具体化，它受政治制度制约，也影响国家根 本政治制度的实施和巩固。
（2）基本内容： a:国体，国家的根本性质。（哪个阶级在 国家政权中占有统治地位） b:政体，国家政权的组织形式。（统治阶 级采用何种形式组织自己的政权机关）
邦联制的特点: 第一，邦联是根据各成员国所缔结的条约而组成的。 成员国除了根据条约而明确表示让予或委托邦联机 构的权力外，其他权力仍然保留，维持着成员国主 权的完整性。 第二，邦联既无宪法，无统一的行政机关，亦无统 一的国籍、军队和赋税，因而它不是国家主体。 第三，邦联对成员国没有强制力，各成员国既可将 让予邦联的权力收回，也可以自由退出邦联。 第四，邦联的事务由邦联成员国“首脑会议”或邦 联会议按条约的规定共同决定。由上可见，邦联仅 是一种国家联盟的形式，它不是国家实体，因此严 格说来，邦联算不上一种国家结构形式。