欧美汽车产品监督管理制度与技术法规体系分析

欧美汽车产品监督管理制度与技术法规体系分析王永新（上海汇众汽车制造有限公司）【摘要】简要介绍了欧盟和美国的汽车产品监督管理制度，着重分析了欧盟ＥＥＣ／ＥＣ指令及ＵＮ／ＥＣＥ法规体系、美国汽车技术法规体系（ＦＭＶＳＳ＆ＥＰＡ）和全球技术法规体系（ＧＴＲ）三大汽车技术法规体系。

【主题词】法规汽车分析一套完备的汽车产品管理体系必须包括３个部分：完善的监督管理制度、完整的技术法规体系和经认可的检测机构。

其中汽车技术法规体系是汽车产品管理体系的基础，是检测机构对汽车产品进行检验的依据。

汽车技术法规体系构成主要包括两大类：（１）相关法律、法规及行政公告等，（２）依据相关法律制定的涉及安全、环保、节能、防盗等项目的强制性标准、技术要求等。

目前国际上汽车技术法规主要分三大体系：欧洲体系（ＥＥＣ／ＥＣ指令和ＵＮ／ＥＣＥ法规）、美国体系（ＦＭＶＳＳ＆ＥＰＡ）和全球技术法规体系（ＧＴＲ）。

我国现行机动车强制性标准体系主要也是参照ＵＮ／ＥＣＥ法规和欧盟ＥＥＣ／ＥＣ指令建立的。

１欧美汽车产品管理监督制度经过几十年的发展，欧盟和美国都已经形成了完备的汽车产品管理体系，并由一个或几个政府部门组织实施。

１．１欧洲汽车产品管理监督制度欧盟实施的是以政府为主体的汽车产品型式批准制度，并对生产厂家的生产一致性进行有效的控制和监督。

欧盟对汽车产品，实施统一的整车产品形式批准制度（ＷＶＴＡ）。

经欧盟成员国内的技术服务机构（如德国的ＴＵＶ、荷兰的ＴＮＯ、法国的ＵＴＡＣ、意大利的ＣＰＡ等）测试，收稿日期：２００８一∞一∞上海汽车２００８．１ｌ确认产品满足有关的ＥＥＣ／ＥＣ指令要求，并满足生产一致性要求，则批准该型式的产品。

由欧盟成员国政府交通部门向生产厂颁发型式批准证书和标志，又称ｅ标志，并通知其他欧盟成员国。

１．２美国汽车产品管理监督制度美国汽车产品管理监督制度，分为安全节能和环保两部分，分别由联邦运输部的国家公路交通安全局（ＤＯＴ／ＮＨＴＳＡ）和联邦环境保护署（ＥＰＡ）实施。

安全技术法规的实施采取制造厂自我认证，政府事后监督抽查的管理制度，制造厂自行进行认证试验，符合联邦汽车法规要求的，在每一辆新车上贴符合法规要求的标签，即可上市销售，不再需要其他任何检验。

自我认证试验的频率取决于厂家本身的质量控制水平和产品性能与法规要求之间的差距。

美国汽车环保实施ＥＰＡ认证，与安全技术法规实施的自我认证不同，类似政府的强制性形式认证。

制造厂首先向联邦环境保护署提出ＥＰＡ认证的申请，同时附上车辆相关的说明书、技术参数、试验规程、试验报告的数据和资料，并提交车辆排放控制装置８．０４５万ｋｍ或ｌ５００ｈ耐久试验的结果。

ＥＰＡ审查有关资料后，按发动机种类选择ＥＰＡ试验室或认可的厂家试验室进行ＥＰＡ法规要求的试验，符合法规要求则可以发放ＥＰＡ认证并给与官方公布。

·４３·万方数据２欧洲汽车技术法规体系欧洲汽车技术法规体系包括欧盟指令（ＥＥＣ／ＥＣ指令）和联合国《１９５８年协定书》（ＵＮ／ＥＣＥ法规）两大体系。

ＥＥＣ／ＥＣ指令是在欧盟各成员国内实施的强制性指令，是对机动车整车及涉及安全的零部件和系统进行认证测试的标准依据。

截至２００８年７月，欧盟ＥＥＣ／ＥＣ汽车及挂车（Ｍ、Ｎ、Ｏ类）指令共６１项，另外还有１００多项修订指令。

其中，１９７０年２月６１３颁布实施的７０／１５６／ＥＥＣ指令《关于协调各成员国有关机动车及其挂车型式认证的各项法律》，是ＥＥＣ／ＥＣ汽车法规体系的最基础指令，最近的一次修订是２００１年１１月２０日实施的２００１／１１６／ＥＣ指令。

ｅ标志是欧盟委员会依据ＥＥＣ／ＥＣ指令强制成员国使用的机动车整车、零部件及系统的认证标志。

获得ｅ标志认证的产品各欧盟成员国都将认可。

各成员国的证书有相应的编号：如德国ｅ１、法国ｅ２、意大利ｅ３、荷兰ｅ４、英国ｅ１１等。

１９５８年，联合国欧洲经济委员会（ＵＮ／ＥＣＥ），为了促进欧洲汽车工业和贸易的发展，制定了《关于采用统一条件批准机动车辆、装备和部件并互相承认此批准的协定书》简称《１９５８年协定书》，由ＵＮ／ＥＣＥ／ＷＰ２９（车辆结构工作组）具体运作，制定全欧洲统一的汽车技术法规一ＥｃＥ法规。

截至目前｛１９５８年协定书》的缔约国共４５个，包括２５个欧盟国家和其他１３个欧洲国家以及南非、澳大利亚、新西兰和亚洲的日本、韩国、马来西亚、泰国。

美国、中国不是该协定的缔约国。

每个缔约国有一个形式批准代号又称Ｅ标志，如：德国Ｅｌ、法国Ｅ２、意大利Ｅ３、荷兰Ｅ４、英国Ｅ１１、俄罗斯Ｅ２２、１３本Ｅ４３、韩国Ｅ５１等。

到目前为止，ＥＣＥ法规有１２６项，可分为安全和环保与节能两大类。

安全方面法规包括一般安全性法规（视野、车身结构、操纵指示、车速表、安全玻璃、防盗等）、主动安全性法规（灯光及信号、转向、制动、轮胎等）、被动安全性法规（碰撞防护、座椅及头枕、安全带等）。

环保与节能方面法规可·４４·分为污染控制法规（排放、噪声、无线电干扰）、节能法规、新能源法规。

ＵＮ／ＥＣＥ法规体系，是目前全球最具影响力的汽车法规体系。

欧盟２００５年１２月公布ＣＡＲＳ２１（２ｌ世纪更具竞争力的汽车法规体系），将有３８项ＥＥＣ／ＥＣ指令直接由ＵＮ／ＥＣＥ法规替代。

最终由ＵＮ／ＥＣＥ法规体系替代ＥＥＣ／ＥＣ指令体系，是欧盟未来汽车法规发展的趋势。

３美国汽车技术法规体系美国的汽车技术法规体系由两部分组成，汽车安全及节能技术法规，由美国运输部国家公路交通安全管理局（ＤＯＴ／ＮＨＴＳＡ），依据国会通过的有关法律授权制定并实施，联邦汽车环保法规，由美国联邦环境保护属（ＥＰＡ）依据国会通过的有关法律授权制定并实施。

美国的汽车技术法规都收录在联邦法规集（ＣＦＲ）中。

汽车安全技术法规（ＦＭＶＳＳ）分５大系列，共计５７项，其中主动安全２７项，被动安全２３项，其他７项。

汽车节能技术法规，主要规定制造商在各车型年内必须遵守的车辆平均燃油经济性指标，即ＣＡＦＥ指标，单位是英里每加仑。

联邦环境保护署也制定了一系列有关节能的汽车技术法规，主要规定了燃料经济性的试验规程、计算规程、标识等方面的内容。

联邦汽车环保法规由ＥＰＡ制定，按照不同的车型及不同车型年的车辆分为不同的法规部分。

美国加州实施汽车环保地方法规，由加州空气资源局制定并实施，该法规对汽车排放的控制严于联邦法规。

４全球技术法规体系全球技术法规体系（ＧＴＲ），即联合国｛１９９８年协定书》。

从２０世纪８０年代初开始，随着经济全球化的到来，由汽车工业发达国家牵头，开始进行国际汽车技术法规的协调与统一工作，以打破世界各国、各地区历史上已形成的汽车技术壁垒。

上海汽车２００８．１１万方数据在当时情况下，ＵＮ／ＥＣＥ／ＷＰ２９成了开展这种世界范围内汽车技术法规协调和统一工作的主要组织。

１９９８年６月２５日，ＷＰ２９在日内瓦制订《全球性汽车技术法规协定书》，简称《１９９８年协定书》，世界各国以此协定书为法律框架，共同制修订全球统一的汽车技术法规。

我国是《１９９８年协定书》的正式缔约国。

《１９９８年协定书》在法律地位上明确了原ＵＮ／ＥＣＥ／ＷＰ２９作为开展全球汽车技术法规协调和统一工作的国际组织，ＵＮ／ＥＣＥ／ＷＰ２９的名称随之更改为：“世界车辆法规协调论坛”（ＷｏｒｌｄＦｏ．ｒｕｍｆｏｒＨａｒｍｏｎｉｚａｔｉｏｎｏｆＶｅｈｉｃｌｅＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ），仍简称为ＷＰ２９，开始按照《１９９８年协定书》中规定的程序规则制定全球统一的汽车技术法规，同时ＷＰ２９继续运作《１９５８年协定书》，继续制修订ＥＣＥ法规。

目前，ＷＰ２９在《１９９８年协定书》的法律框架下正在组织制订的全球汽车技术法规共计１７项。

２００４年１１月１８日，《关于门锁和车门保持件的全球技术法规》草案，在联合国世界车辆法规协调论（上接第３４页）能要求每个车门或天窗都要配备一个摇窗机或天窗控制模块以及霍尔传感器。

对于这些车辆来说，增加一键式遥控集成关窗功能只需要将车身控制模块或中央门锁控制模块进一步扩展，将集成关窗控制模块集成在其中，并将摇窗机和天窗控制模块也进行功能性扩展，使其可以接受集成关窗指令。

这些功能性的扩展所需成本不高，一般不超过几十元。

所以一键式遥控集成关窗系统可以在具有单个车窗自动上升、下降功能的车辆上得到广泛应用。

随着技术的发展，摇窗机或天窗控制模块、霍尔传感器以及电子集成控制模块的成本进一步降低，该系统韵应用前景会更加广泛。

一键式遥控集成关窗系统不但允许驾驶员同步地关闭所有尚未关闭的车窗和天窗，操作简单上海汽车２００８．１１坛（ＵＮ／ＷＰ２９）第１３４次会议的《全球汽车技术法规协定书》缔约国大会上，获得了通过。

待联合国批准生效后，该法规成为首个正式出台的全球统一汽车技术法规。

这一天，对于中国汽车业而言意义更加重大，该法规的表决通过意味着从这一天起，中国的汽车技术法规正式与国际接轨。

作为《１９９８年协定书》的正式缔约国，我国享有对全球统一汽车技术法规从立项到审查批准全过程的投票表决权利，同时也有义务采用该技术法规，将其引入中国的汽车技术法规体系中。

ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆＥＵａｎｄＵＳＡａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｐｒｏｄｕｃｔｓｉｓｂｒｉｅｆｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．Ａｎｄｔｈｒｅｅａｕｔｏｍｏｂｉｌｅｓｙｓｔｅｍｓａｒｅｆｏｃｕｓｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇＥｕｒｏｐｅａｎＥＥＣ／ＥＣｄｉｒｅｃｔｉｖｅｓａｎｄＵＮ／ＥＣＥｒｅｇｕｌａ－ｔｉｏｎ，ＵＳＡａｕｔｏｍｏｔｉｖｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ（ＦＭＶＳＳ＆ＥＰＡ）ａｎｄｔｈｅｇｌｏｂａｌｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ（ＧＴＲ）．方便，并且该系统开关全部采用弱电，开关电流负荷很小，一般０．２～０．５Ａ，比起传统的５—１０Ａ的开关电流开关寿命长、故障率低、安全可靠。

ＡｂｓｔｒａｃｔＤｉｆｆｅｒｅｎｔｗｉｔｈｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｃｌｏｓｅｗｉｎｄｏｗｆｕｎｃｔｉｏｎ．ａｎｅｗｏｎｅｔｏｕｃｈｒｅｍｏｔｅｇｉｏｂａｌｃｌｏｓｅｗｉｎｄｏｗｓｙｓｔｅｍｉｓｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ．ｍｓｓｙｓｔｅｍｉｎｃｌｕｄｅｓｗｉｎｄｏｗｒｅｇｕｌａｔｏｒａｎｄｓｕｎｒｏｏｆｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｃｈｂｏｔｈｈａｖｅｃｏｎｔｒｏｌｍｏｄｕｌｅａｎｄＨａｌｌ—ｅｆｆｅｃｔｓｅｎｓｏｒ．ｔｈｅｙｗｏｒｋｔｏｇｅｔｈｅｒｗｉｔｈｒｅ－ｍｏｔｅｃｏｎｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍ．Ｗ１ｌｅｎｔｈｅｄｒｉｖｅｒｉｓｏｕｔｏｆＣａｒａｎｄｅｎｇｉｎｅｉｓｏｆｆ，ｉｔｃａｎｒｅａｌｉｚｅｏｎｅｔｏｕｃｈｒｅｍｏｔｅｇｌｏｂａｌｃｌｏｓｅａｌｌｗｉｎｄｏｗｓｆｕｎｃｔｉｏｎｗｉｔｈＲＦｒｅｍｏｔｅｃｏｎ－ｔｒｏｌｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｔｈｅｄｏｏｒｓａｘｅａｌｓｏｌｏｃｋｅｄａｔｔｈｅｓａｎｌｅｔｉｍｅ：、·４５·万方数据欧美汽车产品监督管理制度与技术法规体系分析作者：王永新， Wang Yongxin作者单位：上海汇众汽车制造有限公司刊名：上海汽车英文刊名：SHANGHAI AUTO年，卷(期)：2008，(11)引用次数：0次1.会议论文孙林国内外汽车噪声法规和标准的发展1998国外工业发达国家自６０年代起就对汽车噪声带事的环境问题难事予了足够的重视，制定的许多法规和标准进行控制。